高考政治 為人民服務(wù)的政府 課件

說一說:你觀察過本屆七大中央常委出場的順序嗎？

政府在我們的現(xiàn)實(shí)生活如此重要，那么，在高考的地位又如何？備考導(dǎo)航：探索高考的軌跡(全國乙卷)年份第二單元第3課人民的政府第4課人民監(jiān)督政府15年38Ⅰ問(主觀題)：政府職能、18題：轉(zhuǎn)變政府職能38Ⅰ問：行政、監(jiān)督14年38Ⅰ問(主觀題)：政府職能38Ⅰ問：行政、簡政放權(quán)13年17題：政府職能和職責(zé)12年38Ⅰ問(主觀題)：政府宗旨、職能11年10年38Ⅱ問(主觀題)：政府的職能、宗旨、原則、17題：行政監(jiān)督體系38Ⅱ問：行政匯總16次（4次主觀題、2次選擇題）4次（3次主觀題、1次選擇題）為人民服務(wù)的政府第二單元權(quán)威政府政府職能政府宗旨與原則依法行政服務(wù)型政府責(zé)任政府法治政府廉潔政府

(陽光政府)接受監(jiān)督備考導(dǎo)航：探索高考的軌跡(全國乙卷)年份第二單元第3課人民的政府第4課人民監(jiān)督政府15年38Ⅰ問(主觀題)：政府職能、18題：轉(zhuǎn)變政府職能38Ⅰ問：行政、監(jiān)督14年38Ⅰ問(主觀題)：政府職能38Ⅰ問：行政、簡政放權(quán)13年17題：政府職能和職責(zé)12年38Ⅰ問(主觀題)：政府宗旨、職能11年10年38Ⅱ問(主觀題)：政府的職能、宗旨、原則、17題：行政監(jiān)督體系38Ⅱ問：行政

頻率最高的考點(diǎn)是哪個？

第三課：我國政府是人民的政府

第一框：政府：國家行政機(jī)關(guān)主干回顧，自主排查主干回顧，自主排查政府的職能和作用政府的職能政府的作用決定因素基本職能建設(shè)服務(wù)型政府政府的作用公民與政府關(guān)系保障人民民主和維護(hù)國家長治久安(內(nèi)涵、目的)組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(內(nèi)涵、目的)組織社會主義文化建設(shè)(內(nèi)涵、目的)加強(qiáng)社會建設(shè)(內(nèi)涵、目的)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(內(nèi)涵、目的)管理服務(wù)政府：__________________公民：______________了解相信支持求助監(jiān)督性質(zhì)：____________________________地位：_____________________________創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)增強(qiáng)公民意識，提高政治素養(yǎng)主干回顧，自主排查是人民的政府、我國的行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)（和諧統(tǒng)一）（政府）??全稱內(nèi)涵目的舉例保障人民民主和維護(hù)國家長治久安保衛(wèi)、保護(hù)、保障、協(xié)調(diào)、打擊（內(nèi)外）維護(hù)國家、公民的安全和社會穩(wěn)定組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要是：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管(新修改4-2)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平組織社會主義文化建設(shè)●宣傳、引導(dǎo)●發(fā)展教、科、文、衛(wèi)、體等事業(yè)提高兩種“素養(yǎng)”提高國家文化軟實(shí)力加強(qiáng)社會建設(shè)健全基本公共服務(wù)體系（社會公平、社會穩(wěn)定）保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居(保障基本民生需要)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境我國政府的基本職能運(yùn)用提升

撤僑嚴(yán)打調(diào)解規(guī)劃財貨政策市場秩序價值觀科學(xué)素質(zhì)…定向招生均等化廉租房治長江耕地紅線

1.（2015年全國卷I18）2014年，我國廢棄實(shí)施多年的企業(yè)年檢驗照制度，公開《企業(yè)信息公開暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報告和即時信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機(jī)制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實(shí)施該條例意在：①強(qiáng)化社會監(jiān)督，維護(hù)市場競爭秩序

②轉(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費(fèi)用③促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高市場監(jiān)管效能

④規(guī)范企業(yè)市場行為，提高企業(yè)競爭力A.①③B.①④C.②③D.②④【高考典題探究】A【高考典題探究】1.(2014·福建文綜)同學(xué)們在“政府的職能”的學(xué)習(xí)討論中踴躍發(fā)言。以下對政府的建議與“政府要當(dāng)裁判員,不要老想當(dāng)運(yùn)動員”的意思最相近的是(

)A.可弱化市場監(jiān)管,增加公共服務(wù)B.需減少社會管理,增強(qiáng)為人民服務(wù)能力C.要參與企業(yè)管理,強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識D.應(yīng)簡政放權(quán),提高社會管理與公共服務(wù)水平D【高考典題探究】

啟發(fā)：還需要跟蹤政府動態(tài)，了解時事熱點(diǎn)。簡政？放權(quán)？轉(zhuǎn)變政府職能？

時間機(jī)構(gòu)與編制第一次：1982年國務(wù)院各部門從100100個減為61個，編制從5．1萬人減為3萬人第二次：1988年國務(wù)院部委由4545個減為41個，改革后人員編制減少了9700多人第三次：1993年國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)從8686個減少到59個，人員減少20％第四次：1998年國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個第五次：2003年國務(wù)院組成部門變?yōu)?8個第六次：2008年除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門設(shè)置27個。轉(zhuǎn)向公共服務(wù)第七次：2013年國務(wù)院組成部門變?yōu)?5個。特點(diǎn)：把機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合

(一)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革歷程簡政〖深化拓展〗:政府職能定位

是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口和抓手，本屆政府承諾，任期內(nèi)大幅減少行政審批等事項(至少減少1/3以上)，取消或下放行政審批權(quán)。行政審批制度改革清單制度改革放權(quán)限權(quán)治權(quán)〖深化拓展〗:政府職能定位放權(quán)正確處理：政府與市場關(guān)系中央與地方關(guān)系公私合營模式（PPP）〖深化拓展〗:政府職能定位

正確處理政府與社會關(guān)系(政府購買社會服務(wù))

涵蓋公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、資源環(huán)境等領(lǐng)域

歸納總結(jié)1、政府職能轉(zhuǎn)變---我國當(dāng)前政治體制改革的核心

管理職能：管什么，管到什么程度

管理角色：主角？配角？(注意：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會領(lǐng)域不同)

管理手段：以行政手段為主轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)、法律手段為主

管理方法：直接到間接；微觀到宏觀；從事前到事中、事后管理

管理模式：正確處理政府與市場的關(guān)系，讓市場起決定作用；

正確處理好政府與社會的關(guān)系，創(chuàng)新社會管理模式；正確處理好中央與地方的關(guān)系，充分發(fā)揮中央與地方兩個積極性。厘清權(quán)力邊界推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化放下不該管的，管好該管的夯實(shí)基礎(chǔ):考點(diǎn)突破夯實(shí)基礎(chǔ):考點(diǎn)突破(一)我國政府的基本職能3、轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府(如何更好發(fā)揮政府的作用)

(1)各級政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作。(法治思維與方式)(限權(quán))

(2)要轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府。(放權(quán):向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向地方放權(quán))

(3)要更好地發(fā)揮政府的作用，(創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù))進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平(效能)(根本目的)。真題回眸：高考怎么考？

(2014年全國Ⅰ卷)38．（26分）閱讀材料，完成下列要求。

進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進(jìn)行政體制改革的重要內(nèi)容。材料一2013年3月，十二后全國人大一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目．5月13日，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來，增加服務(wù)供給，滿足社會需求。

2013年，國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。2014年政府工作報告提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活知識，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。（12分）

參考答案：深化行政體制改革，提高依法行政水平；加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能；進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)企業(yè)和社會活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；④創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務(wù)能力。④●答案幾乎暗藏于材料中，獲取信息的能力非常重要；●準(zhǔn)確解讀材料既需要課本理論功底，也需要一定的時政素養(yǎng)；●意義類常見思路：從宏觀到微觀，從直接到間接●觀點(diǎn)與材料高度融合是一種趨勢。啟發(fā)：模擬高考：我來命題

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫.PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體，政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。在PPP模式中，政府負(fù)責(zé)政策制定與規(guī)劃，而將政策執(zhí)行落實(shí)于民間社區(qū)或私營部門，這樣政府可以從繁重的事務(wù)中脫身出來，從過去的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者變成一個監(jiān)管的角色,不僅可以減輕政府長久以來的財政負(fù)擔(dān)，同時又可將社區(qū)及民眾力量引入公共服務(wù)的進(jìn)程當(dāng)中。PPP不僅僅是一種融資手段，更是一次行政體制改革。

2015年12月，我國國家發(fā)展改革委員會發(fā)布了第二批PPP推介項目，共計1488個項目、總投資2.26萬億元，涵蓋農(nóng)業(yè)、水利、交通設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等多個領(lǐng)域。命題要求：

考核本框內(nèi)容完成設(shè)問和答案要點(diǎn)

有利于引入社會資本，增強(qiáng)競爭，滿足社會多樣化的需要。有利于促進(jìn)行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的效能，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義。有利于調(diào)動公眾參與社會治理的積極性，創(chuàng)新社會治理模式，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活知識，說明我國政府推廣PPP模式的重大意義。（12分）此材料政治生活還可以從公民角度哲學(xué)角度設(shè)問。多謝各位光臨指導(dǎo)!

閱讀材料，完成下列各題。材料二最近幾年，中央財政用于民生支出的增長幅度遠(yuǎn)高于中央財政預(yù)算的增長幅度。根據(jù)2012年財政部在十一屆全國人大五次會議上所做的報告，2011年中央財政實(shí)際支出比上年增長16.7%。其中，教育支出增長27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長17.7%，社會保障和就業(yè)支出增長23.9%，住房保障支出增長52.8%，在2012年的中央財政預(yù)算中，中央財政支出增長13.7%，其中，教育支出增長16.4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長16.4%，社會保障和就業(yè)支出增長21.9%，住房保障支出增長23.1%

(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用政治生活知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預(yù)算中的比例（12分）2012全國Ⅰ卷參考答案：（12分）以人為本，使發(fā)展成果惠及全體人民(政府的性質(zhì)和宗旨)；改善人民生活條件，提高人民生活質(zhì)量(社會職能)；縮小貧富差距，維護(hù)社會穩(wěn)定(社會職能))；提高公共服務(wù)能力，保障基本公共服務(wù)。(社會職能)【高考典題探究】

答案源于課本

高于課本掌握必要的時政語言

歸納總結(jié)

轉(zhuǎn)變政府職能，就是要解決好政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題，通過簡政放權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力；在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域，要更多更好發(fā)揮市場和社會的作用，大力引入社會資本，增加競爭，滿足多樣化需求。就是要把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。

---摘自李克強(qiáng)在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上的講話國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡表全國人民代表大會中華人民共和國主席全國人民代表大會常務(wù)委員會最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會各部、委員會權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)地方各級人民政府地方各級…權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)大政府小政府國家職能政府職能

歸納總結(jié)1、政府職能轉(zhuǎn)變---我國當(dāng)前政治體制改革的核心

管理職能：管什么，管到什么程度

管理角色：主角？配角？(注意：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會領(lǐng)域不同)

管理手段：以行政手段為主轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)、法律手段為主

管理方法：直接到間接；微觀到宏觀；從事前到事中、事后管理

管理模式：正確處理政府與市場的關(guān)系，讓市場起決定作用；

正確處理好政府與社會的關(guān)系，創(chuàng)新社會管理模式；正確處理好中央與地方的關(guān)系，充分發(fā)揮中央與地方兩個積極性。厘清權(quán)力邊界推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化放下不該管的，管好該管的轉(zhuǎn)變職能不等于改變類型(而是內(nèi)涵)夯實(shí)基礎(chǔ):考點(diǎn)突破(一)我國政府的基本職能3、轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府(如何更好發(fā)揮政府的作用)

(1)各級政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作。(法治思維與方式)(限權(quán))

(2)要轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府。(放權(quán):向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向地方放權(quán))

(3)要更好地發(fā)揮政府的作用，(創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù))進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平(效能)(根本目的)。政府的職能和作用政府的職能政府的作用決定因素基本職能建設(shè)服務(wù)型政府政府的作用公民與政府關(guān)系保障人民民主和維護(hù)國家長治久安(內(nèi)涵、目的)組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(內(nèi)涵、目的)組織社會主義文化建設(shè)(內(nèi)涵、目的)加強(qiáng)社會建設(shè)(內(nèi)涵、目的)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(內(nèi)涵、目的)管理服務(wù)政府：__________________公民：______________了解相信支持求助監(jiān)督性質(zhì)：____________________________地位：_____________________________創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)增強(qiáng)公民意識，提高政治素養(yǎng)主干回顧，自主排查是人民的政府、我國的行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)（和諧統(tǒng)一）（政府）??材料三互聯(lián)網(wǎng)時代，“眾”的力量在社會公共領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。互聯(lián)網(wǎng)給公民參與提供了廣闊的平臺，也給政府治理模式的創(chuàng)新帶來了新的機(jī)遇。公民通過社交網(wǎng)絡(luò)為交管部門提供道路擁堵信息；民間環(huán)保組織依據(jù)政府公開的環(huán)境數(shù)據(jù)繪制“污染地圖”，幫助政府監(jiān)管污染企業(yè)；市政府通過門戶網(wǎng)站向市民征集建議；城管部門請商戶和市民通過網(wǎng)絡(luò)平臺為執(zhí)法人員的工作打分……公民與政府在越老越多的社會公共領(lǐng)域中形成合力。（3）結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》相關(guān)知識，以“互聯(lián)網(wǎng)時代的公民與政府”為題，寫一篇短評。（12分）要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，論述合理，200字左右。

互聯(lián)網(wǎng)為公民與政府的聯(lián)系和溝通搭建了全新平臺，開啟了社會治理的“眾智”模式?；ヂ?lián)網(wǎng)激發(fā)了公民的熱情，公民可以充分行使權(quán)利，維護(hù)權(quán)益，自由表達(dá)訴求，廣泛參與公共政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督，在社會治理中發(fā)揮越來越大的作用。政府借助互聯(lián)網(wǎng)可以更加便捷地與公民溝通，了解民意、集中民智，優(yōu)化公共政策，創(chuàng)新社會治理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，建設(shè)服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)政府和公民的良性互動。公民應(yīng)依法、有序、積極參與政治生活，政府應(yīng)努力提高透明度，主動回應(yīng)公民訴求，完善與民眾的溝通和協(xié)作機(jī)制，凝聚公民與政府的合力。

（3）結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》相關(guān)知識，以“互聯(lián)網(wǎng)時代的公民與政府”為題，寫一篇短評。（12分）要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，論述合理，200字左右。

互聯(lián)網(wǎng)為公民與政府的聯(lián)系和溝通搭建了全新平臺，開啟了社會治理的“眾智”模式。互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)了公民的熱情，公民可以充分行使權(quán)利，維護(hù)權(quán)益，自由表達(dá)訴求，廣泛參與公共政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督，在社會治理中發(fā)揮越來越大的作用。政府借助互聯(lián)網(wǎng)可以更加便捷地與公民溝通，了解民意、集中民智，優(yōu)化公共政策，創(chuàng)新社會治理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，建設(shè)服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)政府和公民的良性互動。公民應(yīng)依法、有序、積極參與政治生活，政府應(yīng)努力提高透明度，主動回應(yīng)公民訴求，完善與民眾的溝通和協(xié)作機(jī)制，凝聚公民與政府的合力。（1）結(jié)合上述材料，運(yùn)用《政治生活》有關(guān)公民權(quán)利和政務(wù)公