武漢城市規(guī)劃委員會章程

武漢城市規(guī)劃委員會章程（征求意見稿）第一章總則第一條武漢城市規(guī)劃委員會（以下簡稱“規(guī)委會”）是武漢市人民政府設(shè)立的城市規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)。第二條規(guī)委會的宗旨是：強(qiáng)化規(guī)劃管理，鼓勵(lì)公眾參與，切實(shí)提高城市規(guī)劃決策的民主性、科學(xué)性，促進(jìn)武漢市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三條全市各類城鄉(xiāng)建設(shè)重大規(guī)劃事項(xiàng)，均須納入規(guī)委會的決策程序，經(jīng)規(guī)委會審議通過的事項(xiàng)，報(bào)市人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施。第二章機(jī)構(gòu)第四條規(guī)委會主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制訂和修改《武漢城市規(guī)劃委員會章程》；審議市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等重大規(guī)劃以及上述規(guī)劃的調(diào)整；審議市人民政府委托審議的其它事項(xiàng)。規(guī)委會由公務(wù)委員和專家委員組成，主任由市人民政府市長擔(dān)任，分管副市長、省建設(shè)廳分管副廳長等有關(guān)負(fù)責(zé)人等擔(dān)任副主任。規(guī)委會設(shè)常務(wù)委員會、控規(guī)－法定圖則委員會、專家咨詢委員會和辦公室。第五條常務(wù)委員會是規(guī)委會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：受規(guī)委會委托，對控規(guī)—法定圖則委員會和專家咨詢委員會提交的其它重大規(guī)劃進(jìn)行審議，包括中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃，各區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)及其它重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)規(guī)劃，市政府相關(guān)部門組織編制的專業(yè)規(guī)劃，重大項(xiàng)目選址規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)（臨江、臨湖、臨山地區(qū)，歷史保護(hù)街區(qū)，文物、優(yōu)秀歷史建筑，城市重要景觀，風(fēng)景名勝區(qū)周邊等）項(xiàng)目規(guī)劃。成員19人，由規(guī)委會主任、副主任和規(guī)委會部分委員擔(dān)任，其中專家委員不少于10人。設(shè)主任1名，由規(guī)委會主任擔(dān)任。第六條控規(guī)－法定圖則委員會是控規(guī)和法定圖則的專門審議機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：審議控規(guī)，公示控規(guī)的強(qiáng)制性內(nèi)容，并將其作為法定圖則監(jiān)督實(shí)施。成員17人，其中專家委員不少于8人，設(shè)主任1名。第七條專家咨詢委員會是規(guī)委會的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：對提交規(guī)委會及其常務(wù)委員會審議的事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)咨詢，提供評估意見。分設(shè)城市綜合發(fā)展戰(zhàn)略、城市設(shè)計(jì)及建筑景觀、城市交通及市政工程3個(gè)專家組，各設(shè)專家組組長1名。第八條規(guī)委會辦公室是規(guī)委會及其常務(wù)委員會、控規(guī)－法定圖則委員會、專家咨詢委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)規(guī)委會的會務(wù)組織、換屆前期準(zhǔn)備、章程規(guī)定起草等工作；組織控規(guī)草案的社會公示工作；承擔(dān)規(guī)委會授予的其它職責(zé)。辦公室在市規(guī)劃局辦公，主任由市規(guī)劃局局長擔(dān)任，下設(shè)秘書處。第三章委員第九條規(guī)委會委員的產(chǎn)生由市人民政府決定，規(guī)委會各委員會委員的產(chǎn)生由規(guī)委會決定。每一屆規(guī)委會委員任期和市人民政府任期同步，新一屆規(guī)委會應(yīng)在市人民政府換屆后的6個(gè)月內(nèi)完成換屆工作。第十條規(guī)委會公務(wù)委員實(shí)行部門資格制，由市政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)以及中央、省在漢的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。專家委員實(shí)行聘任制，由城市規(guī)劃、建筑、交通、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)專業(yè)的專家擔(dān)任。根據(jù)需要，規(guī)委會可聘請國內(nèi)外知名專家擔(dān)任榮譽(yù)委員。第十一條規(guī)委會專家委員及各委員會委員的組成應(yīng)具有廣泛的代表性，其任職的資格條件是：（1）關(guān)心武漢市城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)，尊重科學(xué)、公平公正，堅(jiān)持真理，積極維護(hù)公共利益；（2）在相關(guān)領(lǐng)域具有較高的技術(shù)水平，有較強(qiáng)的決策能力；（3）承認(rèn)和遵守規(guī)委會章程，保證能參加規(guī)委會各項(xiàng)活動。第十二條規(guī)委會專家委員及各委員會委員經(jīng)以下程序產(chǎn)生：（1）規(guī)委會辦公室制定推薦函和推選表，發(fā)送有關(guān)單位。（2）在本人自愿的基礎(chǔ)上，由其所在單位推薦，符合條件的人員均可填寫推選表并報(bào)規(guī)委會辦公室。（3）規(guī)委會辦公室匯總推薦材料，從中選擇委員候選人，將候選人名單上報(bào)市政府，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后擔(dān)任規(guī)委會委員。（4）規(guī)委會辦公室根據(jù)職責(zé)分工的不同，擬訂各委員會委員名單方案，經(jīng)規(guī)委會全體會議批準(zhǔn)后組成各委員會。第十三條規(guī)委會專家委員及各委員會委員在任期間因健康、工作調(diào)動或其他原因不能履行委員職責(zé)的，由規(guī)委會辦公室專題報(bào)告規(guī)委會主任并商委員本人后，可免去該委員的委員資格，并由規(guī)委會辦公室提出委員增補(bǔ)方案報(bào)規(guī)委會主任批準(zhǔn)。第十四條規(guī)委會及各委員會委員享有以下權(quán)利：（1）參加有關(guān)會議并享有表決權(quán)；（2）參加規(guī)委會組織的各項(xiàng)活動權(quán)；（3）對規(guī)委會的批評、建議權(quán)以及對舞弊行為的檢舉權(quán)。第十五條規(guī)委會及各委員會委員應(yīng)履行以下義務(wù)：（1）遵守規(guī)委會的章程，參與規(guī)委會的活動，執(zhí)行規(guī)委會的決議；（2）以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度完成規(guī)委會有關(guān)審議、咨詢?nèi)蝿?wù)；（3）遵守職業(yè)道德，維護(hù)規(guī)委會的聲譽(yù)；（4）不得收受決策事項(xiàng)當(dāng)事人的錢物，不得參與有可能影響公正決策的活動。第十六條規(guī)委會及各委員會委員有徇私舞弊等違反規(guī)委會制度規(guī)定的行為，規(guī)委會辦公室有權(quán)對其委員資格提出罷免建議，報(bào)常務(wù)委員會審議通過后執(zhí)行。第四章議事規(guī)則第十七條規(guī)委會全體會議，原則上每年召開2次，會議由主任或委托副主任召集，參加人數(shù)不少于全體委員的2/3。會議作出的決議必須獲得與會委員半數(shù)以上同意，報(bào)規(guī)委會主任簽發(fā)。第十八條常務(wù)委員會會議，原則上每兩個(gè)月召開1次，會議由常務(wù)委員會主任或委托副主任召集。參加人數(shù)不少于11人，其中專家委員不少于與會委員的一半。會議作出的決議必須獲得與會委員2/3以上同意，報(bào)規(guī)委會主任簽發(fā)。第十九條控規(guī)－法定圖則委員會會議，根據(jù)需要不定期召開，會議由控規(guī)—法定圖則委員會主任或委托副主任召集。參加人數(shù)不少于全體委員的2/3，其中專家委員不少于一半。會議作出的決議必須獲得與會委員2/3以上同意，報(bào)規(guī)委會主任簽發(fā)。其中，提交審議的控規(guī)草案必須經(jīng)辦公室組織社會公示30日。涉及到規(guī)委會及其常務(wù)委員會職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由規(guī)委會主任決定提交規(guī)委會及其常務(wù)委員會審議。第二十條專家咨詢委員會會議，根據(jù)需要不定期召開，會議由規(guī)委會辦公室召集。參加會議的人員在與議題相關(guān)的專家組中確定，每次參加會議委員人數(shù)不少于7人。與議題有關(guān)的行政主管部門代表必須參加。會議咨詢意見報(bào)規(guī)委會主任或副主任簽發(fā)，并決定是否提交規(guī)委會及其常務(wù)委員會審議。第二十一條規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)規(guī)委會及各委員會會議的會務(wù)組織工作。會議期間，可邀請有關(guān)部門代表列席會議。列席會議的代表經(jīng)會議主持人同意，向委員介紹有關(guān)審議項(xiàng)目的背景、過程和技術(shù)內(nèi)容，并解答委員的提問。第二十二條規(guī)委會及各委員會委員原則上不得缺席規(guī)委會及各委員會會議。因故不能參加會議的，應(yīng)提前向會議召集人請假并說明原因，或經(jīng)會議召集人同意委托他人參加會議。第二十三條規(guī)委會及各委員會會議實(shí)行回避制度。凡會議議題與委員本人或其所在的組織有直接或間接利害關(guān)系的，委員本人或其他委員應(yīng)在會議召開前向會議召集人提出回避要求，由會議召集人決定是否實(shí)施回避。第二十四條規(guī)委會及各委員會會議基本程序是：（1）通過規(guī)委會辦公室向規(guī)委會提出申請。（2）規(guī)委會接受申請后，由會議召集人責(zé)成辦公室安排會議日程。（3）辦公室提前3天將會議通知、有關(guān)材料送達(dá)參加會議的各位委員。（4）會議召集人按會議日程主持會議，所有與會委員均需履行簽到手續(xù)。到會人數(shù)符合法定要求，方可召開會議。（5）會議期間，會議召集人可視審議項(xiàng)目的具體情況，邀請有關(guān)機(jī)構(gòu)代表列席會議。6）規(guī)委會及其常務(wù)委員會、控規(guī)－法定圖則委員會委員在表決時(shí)，必須明確表態(tài)為同意或不同意。（7）辦公室整理會議記錄，并形成會議決議草案或咨詢意見草案。第二十五條規(guī)委會及其常務(wù)委員會、控規(guī)－法定圖則委員會形成的會議決議，報(bào)規(guī)委會主任簽發(fā)后，報(bào)市人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施。其中，常務(wù)委員會控規(guī)－法定圖則委員會會議表決通過事項(xiàng)，規(guī)委會主任可綜合各方面因素予以否決。第二十六條規(guī)委會及各委員會的會議資料都屬政府內(nèi)部文件。各位委員應(yīng)妥善保管，或者在會后將這些資料交回辦公室處理。如會議資料被列為機(jī)密文件，應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第二十七條規(guī)委會各委員會在必要時(shí)，經(jīng)會議召集人同意，可通過文件傳閱的方式表決。獲得規(guī)定人數(shù)以上委員書面同意通過的決議，與該委員會會議方式通過的決議效力相同。第二十八條規(guī)委會會議資料查詢和信息發(fā)布，均由辦公室統(tǒng)一接待和答復(fù)，其他機(jī)構(gòu)和人員不得以任何方式對外透露。對于涉及公