南京市橋南-金陵船廠組團控制性詳細規(guī)劃

南京市橋南-金陵船廠組團控制性詳細規(guī)劃

——終期匯報組員：仲偉吉小將2013.121規(guī)劃片區(qū)簡介目錄1發(fā)展現(xiàn)狀2規(guī)劃定位和目標3具體規(guī)劃內(nèi)容4總結(jié)和評價52該規(guī)劃片區(qū)位于鼓樓區(qū)下關(guān)片區(qū)，在總體規(guī)劃空間布局下的幕府山新興產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。下關(guān)區(qū)作為“南京濱江核心發(fā)展區(qū)，跨江發(fā)展中心輻射區(qū)”，其區(qū)位優(yōu)勢明顯，尤其是獅子山至幕府山一帶。至2010年，下關(guān)片區(qū)總面積28.3平方千米，總?cè)丝?4.5萬人，共有6個街道、56個社區(qū)。規(guī)劃片區(qū)簡介13經(jīng)濟發(fā)展2006年到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、一般預算收入、累計固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、實際利用外資等年均分別增13.3%、13.1%、20.7%、22.7%、17.9%、21.8%。2010年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值183.1億元，增長13.1%；幕府山新興產(chǎn)業(yè)區(qū)（重點發(fā)展科技研發(fā)與服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)、文化旅游），東至幕府山區(qū)界，西至寶象路，南至緯一路，北臨長江，占地面積約6平方公里，建筑總量約270萬平方米，力爭至2015年，累計實現(xiàn)投資約50億元以上。規(guī)劃片區(qū)簡介1——下關(guān)經(jīng)濟發(fā)展及社會事業(yè)發(fā)展4社會事業(yè)堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大對教育事業(yè)的投入，2006年以來，全區(qū)教育硬件設(shè)施投入達到2.43億元，新增校舍面積74523平方米；南京媽祖文化民俗節(jié)、下關(guān)社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等已成為群眾文化的重要展示舞臺。目前有社區(qū)文體團隊128個，街道文體團隊24個，區(qū)級文體團隊8個；轄區(qū)內(nèi)共有醫(yī)院11家，綜合門診部7家，衛(wèi)生站、所47個；社區(qū)辦醫(yī)診所62家。規(guī)劃片區(qū)簡介1——下關(guān)經(jīng)濟發(fā)展及社會事業(yè)發(fā)展5地理位置：本規(guī)劃范圍為橋南—金陵船廠組團，位于鼓樓區(qū)下關(guān)片區(qū)，北臨長江，西至寧啟鐵路，東至江元路—幕府山，規(guī)劃建設(shè)用地面積1.91平方公里。產(chǎn)業(yè)：金陵造船廠是該片區(qū)內(nèi)唯一的工業(yè)用地，提供了3000多個工作崗位。自2008年以來，每年的工業(yè)總產(chǎn)值按35%左右的速度增長，到2011年，工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。2013年2月承接了“泰坦尼克2號”的建設(shè)任務(wù)。但由于地域規(guī)模和長江水深的限制，其面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，目前已在儀征和六合建設(shè)分廠。規(guī)劃片區(qū)簡介1——規(guī)劃組團6

現(xiàn)狀建設(shè)用地154.27公頃，占規(guī)劃總用地的80.7%。發(fā)展現(xiàn)狀2——用地現(xiàn)狀現(xiàn)狀建設(shè)用地平衡表現(xiàn)狀建設(shè)用地72——用地現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀82——用地現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀92——用地現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀10片區(qū)內(nèi)部東西向交通主要依靠燕江路（主干路），南北向交通主要依托包燕中路和寶燕南路相連；另外一條主干路金燕路貫穿了居住組團，與寶燕中路和寶燕南路形成了“十”字形的道路構(gòu)架，各條次干路和支路與這兩條路互連，可達性較強；工業(yè)組團內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)不完善，沒有形成很好的道路層級；對外交通條件較差，尤其是片區(qū)西側(cè)北寧啟鐵路阻隔.2——現(xiàn)狀道路交通發(fā)展現(xiàn)狀112——現(xiàn)狀道路交通寧啟鐵路像像刀片插進城市肌理，割裂了城市空間，阻礙了組團對外的交通聯(lián)系發(fā)展現(xiàn)狀122——現(xiàn)狀道路交通寶象路鐵路橋底下失落的空間，沒有公共空間，沒有臨街商業(yè)。。。發(fā)展現(xiàn)狀132——建筑建造發(fā)展現(xiàn)狀142——建筑建造發(fā)展現(xiàn)狀152——建筑建造棄置工業(yè)廠房何去何從...發(fā)展現(xiàn)狀循環(huán)再利用減少拆遷成本和建設(shè)成本作為工業(yè)痕跡不可抹除城市？...

規(guī)劃？...規(guī)劃觀念Diagram2決定了規(guī)劃的深度和遠見，即永續(xù)發(fā)展的思路

4個原則：重“場所”；多樣性；連貫性；人的尺度

“三分規(guī)劃，七分管理”

Diagram2城市管理城市設(shè)計怎么做城市規(guī)劃16173規(guī)劃定位和目標Diagram2定位因素

彌補不足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型景觀的連貫性整體城市設(shè)計發(fā)展預測濱江商務(wù)—依靠軌道交通場所效應(yīng)金陵船廠改造—新興旅游業(yè)等綜合居住—多樣性居住方式自身優(yōu)勢上位規(guī)劃要求：幕府山新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)濱江優(yōu)勢

“退二進三”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“小規(guī)劃”完善的社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展目標18具體規(guī)劃內(nèi)容——規(guī)劃原則和依據(jù)41、整體與局部相協(xié)調(diào)原則。加強與上位規(guī)劃的銜接，并作為詳規(guī)的直接引導，協(xié)調(diào)好整體和局部的關(guān)系，合理定位片區(qū)的功能。2、綠色交通原則。結(jié)合地塊周邊的軌道交通，發(fā)展區(qū)內(nèi)和對外交通，堅持TOD模式，對外以公交為先，對內(nèi)提倡慢行交通，同時實現(xiàn)公共交通和慢行交通的一體化銜接。3、“精明增長”原則。確定合理的土地利用模式和開發(fā)強度，在“精明增長”開發(fā)策略的引導下，采用緊湊型的城市空間布局，合理開發(fā)，科學規(guī)劃，提高土地利用價值，帶動片區(qū)的開發(fā)。4、多樣性原則。堅持土地的混合使用模式，實現(xiàn)地塊內(nèi)生活、出行、游憩、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等就近解決。5、“建筑循環(huán)”原則。利用廢棄的工業(yè)廠房，就地改造、更新，實現(xiàn)建筑的循環(huán)利用，盡量減少拆遷和重建帶來的財政壓力和社會壓力。6、以人為本原則。統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)，多渠道解決好拆遷安置問題；充分發(fā)掘公共空間的人性訴求，增強街道空間和濱江空間的日常生活性。7、可持續(xù)發(fā)展原則。提高土地利用節(jié)約、集約效率，重視生態(tài)景觀的重建和維護，充分利用工業(yè)遺產(chǎn)的文化效應(yīng)，實現(xiàn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）2、建設(shè)部頒《城市規(guī)劃編制辦法》(建設(shè)部令第146號)3、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137-2011）4、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-932002年版）5、《江蘇省控制性詳細規(guī)劃編制導則》（2012版）6、《南京市城市規(guī)劃條例實施細則》7、《南京市城市總體規(guī)劃（2007-2030）》8、《南京控制性詳細規(guī)劃編制工作規(guī)定（NJGBBA04-2005）》9、《南京市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定（NJGBBB01-2005）》10、其他相關(guān)規(guī)劃19具體規(guī)劃內(nèi)容——用地規(guī)劃4功能結(jié)構(gòu)圖空間布局結(jié)構(gòu)：一心、三軸、四片、網(wǎng)絡(luò)化人口與用地規(guī)模：規(guī)劃人口22000人；人均建設(shè)用地約51㎡用地規(guī)劃布局：規(guī)劃總用地191.09公頃，城市建設(shè)用地148.72公頃；水域1.96公頃，郊野公園10.42公頃20具體規(guī)劃內(nèi)容——用地規(guī)劃4土地利用規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)用地平衡表21具體規(guī)劃內(nèi)容——用地規(guī)劃4圖則單元劃分規(guī)劃單元控制內(nèi)容一覽表22具體規(guī)劃內(nèi)容——綜合交通規(guī)劃4道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖規(guī)劃原則：1.提高道路網(wǎng)絡(luò)的層級性，提高路網(wǎng)的連通度和整體可達性；2.細化道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高支路網(wǎng)密度；3.限制小汽車的通行，為公共交通提供最大化的通行空間，同時鼓勵慢行交通；4.慢行交通和公共交通的一體化銜接（13.63㎡/人）23具體規(guī)劃內(nèi)容——綜合交通規(guī)劃4對外交通公路方面寶燕南路——幕府西路；寶塔橋東街、燕江路——寶塔橋西街；金燕路——幕府西路；燕江路——中央北路；下燕路——中央北路；濱江路——中央北路軌道交通方面地鐵3號線江元門站；地鐵7號線黃方村站水運方面金陵船廠駁運碼頭改造——中山碼頭——浦口碼頭航運線規(guī)劃24具體規(guī)劃內(nèi)容——綜合交通規(guī)劃4支流格網(wǎng)基頻譜混合式網(wǎng)格形態(tài)樹狀結(jié)構(gòu)+=層次結(jié)構(gòu)網(wǎng)格高度復雜與高度連接性的混合體可持續(xù)城市的結(jié)構(gòu)特征地塊破碎性（整合的破碎）25具體規(guī)劃內(nèi)容——綜合交通規(guī)劃4對主干路的重新認識帕累托偏離值0.27C=p分形層級

非分離性層級*公共交通移動類型vs車輛類型*多交通模式兼容可達性連接性可選擇性多樣性26具體規(guī)劃內(nèi)容——綜合交通規(guī)劃4交通設(shè)施社會停車場站——限制、引導非機動車停車場站——“大分散、小集中”公共交通公交公共自行車——多點結(jié)合片區(qū)自行車規(guī)劃方案

自行車路網(wǎng)規(guī)劃27具體規(guī)劃內(nèi)容——綜合交通規(guī)劃4道路橫斷面規(guī)劃公共交通優(yōu)先主干道和次干道采用機非綠化隔離支路對小汽車的限行實現(xiàn)慢行交通的優(yōu)先濱江道路充分還給行人28具體規(guī)劃內(nèi)容——景觀系統(tǒng)和公共開放空間規(guī)劃4對景？......建筑—城市—園林“人居環(huán)境科學”—吳良鏞“建筑循環(huán)論”—德國人景觀=綠地？...公共開放空間=沒有圍墻？...+人工+自然不為了景觀而景觀形式服從于功能設(shè)計4原則—鄒德慈29具體規(guī)劃內(nèi)容——景觀系統(tǒng)和公共開放空間規(guī)劃4景觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)“一心、兩軸、多節(jié)點”“人—水體—景觀”合一的“水陸并行”開放空間廊道

步行系統(tǒng)+自行車系統(tǒng)（游憩廊道）步行系統(tǒng)（商業(yè)街區(qū)）開放空間節(jié)點綜合性公園綠地公園街角公園碼頭景觀帶+沿江綠地景觀帶景觀主軸30慢行系統(tǒng)人行系統(tǒng)通過道路等級的劃分，組織步行系統(tǒng)，嚴格限制小汽車對行人空間的干擾，還原“以人為本”的街道空間。沿江空間提供連續(xù)的林蔭步行道，并連接大橋公園、金陵船廠綜合公園和各公共服務(wù)設(shè)施。游憩步道應(yīng)設(shè)有獨立的鋪裝、成蔭的綠林、街邊座椅和景觀小品等。商業(yè)街區(qū)形成休閑步行道，道路斷面應(yīng)設(shè)有寬敞的人行道和舒適的街道設(shè)施。公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃將自行車系統(tǒng)通過與步行系統(tǒng)的整合，形成慢行一體化的系統(tǒng)，部分道路可通過人行與自行車混行的方式節(jié)約用地，或者通過軟隔離確保行人安全。具體規(guī)劃內(nèi)容——景觀系統(tǒng)和公共開放空間規(guī)劃4林蔭道混合組織31具體規(guī)劃內(nèi)容——建筑建造控制4建筑高度分區(qū)圖片區(qū)整體協(xié)調(diào)；與用地功能、地塊開發(fā)控制強度相協(xié)調(diào)；滿足日照系數(shù)要求；塑造富有韻味的天際線輪廓，突出標志性建筑或景觀。高度控制建筑高度控制控制原則保留地塊或者已批復地塊——現(xiàn)狀；住宅——高層<33米/多層<18米；商業(yè)、公共建筑——高層<50米；多層<35；商務(wù)片區(qū)核心地標高層——小于100米；其余高層<50米32具體規(guī)劃內(nèi)容——建筑建造控制4建筑密度、容積率及建筑體量控制規(guī)劃人口22000，人均建設(shè)面積51㎡建筑密度商業(yè)金融40%-50%（30.38萬㎡）行政辦公35%-50%（4.33萬㎡）居住30%-35%（49.67萬㎡）商住混合30%-35%（14.57萬㎡）

容積率R=1.13(average)建筑體量控制A<=L*(W+S)

D/H1~2之間最適宜*視覺感受/體量感的削減33具體規(guī)劃內(nèi)容——城市設(shè)計引導4原則：“場所精神”的回歸；多樣性功能（首要用途）形式人群需求文脈主義——連貫性、連續(xù)性“人是空間的尺度”內(nèi)容（意象5要素）道路細化支路網(wǎng)，增加片區(qū)的通達度；街道充分讓位給行人；作為邊界的一種類型區(qū)域區(qū)域的劃分通過道路或者邊界的圍合；保持功能的一致性，防止地塊過于破碎化街區(qū)的完整性邊界自然山體、水域、道路、建筑群；作為區(qū)域的整體可意象輪廓節(jié)點重要道路交叉口、街角綠地、公園；區(qū)域內(nèi)的人群集疏地，道路或邊界的轉(zhuǎn)承點；景觀節(jié)點標志物整體空間的突出性表達；可以是至高建筑或連續(xù)界面開放性、連續(xù)性、可意象性5要素相互聯(lián)系，協(xié)同作用，整體性34具體規(guī)劃內(nèi)容——城市設(shè)計引導4杜伊斯堡公園循環(huán)利用建筑土壤水reborn35具體規(guī)劃內(nèi)容——城市設(shè)計引導4岐江公園龍門吊和船塢改造利用；循環(huán)廢棄鐵軌更新跨湖棧橋；直線36具體規(guī)劃內(nèi)容——城市設(shè)計引導4“建筑循環(huán)”論（3R原則）形式服從于功能“建筑景觀”特色意圖區(qū)mixed-use1.綜合公園（50%）2.商務(wù)辦公（25%）3.展覽（5%）4.藝術(shù)傳媒（5%）5.餐飲、旅館等（15%）環(huán)境效應(yīng)文化效應(yīng)經(jīng)濟效應(yīng)三大效應(yīng)協(xié)同作用11223511554內(nèi)容>形式37具體規(guī)劃內(nèi)容——環(huán)境保護規(guī)劃4原則堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。內(nèi)容水體保護將排水溝渠清淤處理改造成社區(qū)景觀河；節(jié)流遏源——保護長江水體大氣保護堅決打擊搞排污企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境尤其注重長江岸線的生態(tài)防護綠地的維護；在長江河床營造生態(tài)棲位，努力提高水體生物多樣性噪聲防治加強行道樹種植；建筑材料的選取；建筑退讓的必要固廢處理3R原則；分類處理防災工程尤其注重長江洪水的災害；加強護岸堤的建設(shè)；加強江岸防護綠地的維護和擴充38總結(jié)和評價5控制性詳細規(guī)劃的編制現(xiàn)狀：大城市做，很多中小城市直接通過拉項目來具體實施用地規(guī)劃作用：控規(guī)不僅有承上啟下的作用還有調(diào)整上位規(guī)劃的作用，尤其是用地，并且可以直接作為修規(guī)的指導框架本規(guī)劃通過對上位規(guī)劃部分地塊的用地調(diào)整實現(xiàn)了片區(qū)的均衡發(fā)展。并且將道路交通規(guī)劃和土地利用規(guī)劃實現(xiàn)同步，通過對片區(qū)道路網(wǎng)的規(guī)劃來確定整體的空間形態(tài)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上用“填充”的方式定位各個地塊的使用性質(zhì)及其兼容性，實現(xiàn)土地的節(jié)約、集約使用。同時通過“混合使用”模式提高土地利用的多樣性，并結(jié)合城市設(shè)計的方法對特色地塊進行三維空間的把握，實現(xiàn)城市設(shè)計與控規(guī)的銜接。因此，我們發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)劃需要實現(xiàn)交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市設(shè)計、城市管理等方面的協(xié)同進行，充分保證城市空間規(guī)劃的系統(tǒng)性和綜合性。另外，“三分規(guī)劃，七分管理”，好的城市必須有好的管理方法（交通、社會治安、住房、人口、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)活