內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案公示目錄1總則1.1編制目的1.2適用范圍1.3編制依據(jù)1.3.1國家相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定1.3.2地方環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)1.4工作原則1.5應(yīng)急預(yù)案體系1.6事件分級1.6.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級2?組織機構(gòu)和職責(zé)2.1機構(gòu)職責(zé)2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)人替補原則2.3環(huán)境應(yīng)急專家組3預(yù)警和預(yù)防機制3.1環(huán)境風(fēng)險源預(yù)防措施3.1.1廠區(qū)廢水事故環(huán)境風(fēng)險防控措施3.1.2事故廢氣污染防控措施3.1.3危險廢物泄露風(fēng)險防控措施3.1.4其他環(huán)境風(fēng)險防控措施3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警分級與條件3.2.2預(yù)警啟動程序3.2.3預(yù)警發(fā)布方法3.2.4預(yù)警信息發(fā)布流程3.2.5預(yù)警行動3.2.6預(yù)警解除3.3報警聯(lián)絡(luò)方式3.3.124小時有效報警裝置3.3.224小時內(nèi)有效的通訊聯(lián)絡(luò)手段4?信息報告與通報4.1企業(yè)內(nèi)部報告程序4.2外部報告時限、程序及報告內(nèi)容4.3事故信息通報程序5?應(yīng)急響應(yīng)與措施5.1突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)分級5.2應(yīng)急措施5.2.1現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險主要防控措施情況5.3事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置措施5.3.1火災(zāi)與爆炸事故處置措施5.4搶險、救援及控制措施5.4.1中毒時的急救處置5.4.2醫(yī)院救治5.4.3現(xiàn)場保護5.5在廠外隨意投放、堆放電解槽大修渣的應(yīng)急措施5.6運輸過程拋灑、泄漏的應(yīng)急措施5.7廢礦物油發(fā)生泄漏，泄漏后的應(yīng)急措施6?應(yīng)急監(jiān)測6.1應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)機制6.2應(yīng)急監(jiān)測方案的確定6.3應(yīng)急監(jiān)測報告6.4污染事故跟蹤監(jiān)測6.5應(yīng)急監(jiān)測能力6.6應(yīng)急監(jiān)測保障6.7監(jiān)測人員的防護措施6.8應(yīng)急終止6.8.1應(yīng)急終止的條件6.8.2應(yīng)急終止的程序6.9應(yīng)急終止后的行動7.信息報告和發(fā)布7.1信息報告7.2信息上報7.3事件報告的內(nèi)容8應(yīng)急培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)8.1.1應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容8.1.2員工與公眾的培訓(xùn)8.1.3應(yīng)急培訓(xùn)要求8.1.4應(yīng)急培訓(xùn)記錄和考核8.2演練8.2.1演練方式8.2.2演練組織與級別8.2.3演練準備8.2.4演練頻次與范圍9應(yīng)急保障9.1經(jīng)費保障9.2應(yīng)急物資裝備保障9.3應(yīng)急隊伍保障9.4通信與信息保障9.5醫(yī)療急救保障10預(yù)案的評審、發(fā)布和更新10.1預(yù)案評審10.2預(yù)案發(fā)布與更新11?應(yīng)急預(yù)案的實施和生效時間突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案1危險廢物專項應(yīng)急預(yù)案1.1目的1.2適用范圍1.3應(yīng)急處置基本原則1.4編制依據(jù)2危險廢物和產(chǎn)生基本情況2.1本項目危險廢物產(chǎn)生情況2.2本項目危險廢物貯存類別和數(shù)量及處置方法2.3危廢的工藝流程2.3.1危廢的產(chǎn)生2.3.2入庫2.3.3日常管理及檢查2.3.4出庫2.4對周邊環(huán)境的影響3暫存、處置及意外事故防范措施3.1暫存及處置措施3.2意外事故防范措施4危險廢物意外事故應(yīng)急與響應(yīng)5事故現(xiàn)場清消6事件分級7應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)7.1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)置7.2各應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)如下7.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)7.2.2應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部各成員職責(zé)7.2.3應(yīng)急處置工作小組8預(yù)警8.1預(yù)警分級8.2預(yù)警發(fā)布和預(yù)警行動8.3預(yù)警結(jié)束9信息報告10附件附件1公司環(huán)保應(yīng)急救援信號主要使用電話公司內(nèi)部應(yīng)急救援指揮部人員名單列表附件2電解一車間應(yīng)急疏散示意圖附件3應(yīng)急響應(yīng)流程圖附件4突發(fā)環(huán)境事件報告單附件5突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練記錄附件6突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演練考核記錄附件7應(yīng)急處置卡附件8應(yīng)急措施卡附件9危廢處置合同1總則1.1編制目的為健全、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，提高內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司，科學(xué)有序高效應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，履行公司的社會責(zé)任和政治責(zé)任，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的處置和突發(fā)事件的應(yīng)急救援管理。1.3編制依據(jù)1.3.1國家相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定(1)?《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號，1989.12.26頒布并實施，2014年4月修訂，2015年1月1日起實施）(2)?《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年11月1日執(zhí)行）(3)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知（國辦函[2014]）119號），2014年12月29日；(4)?《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）；(5)?《環(huán)境保護部關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》（環(huán)發(fā)[2009]130號）；(6)?《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（試行》（環(huán)發(fā)[2015]4號，2015年1月8日施行）(7)?《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》（2011年2月）；(8)?《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第77號，2018年12月28日二次修訂，2018年12月29日實施）(9)?《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2018）；(10)?內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》的通知》（內(nèi)政辦發(fā)2014[113]號10月31日）；(11)?內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕44號）；(12)?《中華人民共和國大氣污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第31號，2016年1月1日起實施）；(13)?《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第31號，2020年9月1日起實施）；(14)?《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（2011年5月1日實施，中華人民共和國環(huán)境保護部鄰第17號）；(15)?《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號；2015年6月5日起實施）；(16)?《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南》（試行）（環(huán)辦〔2014〕34號）；(17)?《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部32號；2015年3月1日起實施）；(18)?《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號；2013年8月2日起實施）；1.3.2地方環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案（試行）》（內(nèi)環(huán)辦〔2011〕）。1.4工作原則工作原則符合國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司實際情況如下：（1）預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合原則加強日常監(jiān)測、監(jiān)控并實施有效管理，及時控制、消除各類隱患，避免或減少安全事故的發(fā)生；積極做好應(yīng)對事故的思想準備、預(yù)案準備、物資準備。每年定期組織開展應(yīng)急預(yù)案協(xié)同演練，將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，建設(shè)精干實用的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急管理宣傳教育，實現(xiàn)全員預(yù)警、全員動員、快速反應(yīng)，應(yīng)急處置整體聯(lián)動。（2）堅持救人第一，以人為本原則加強預(yù)警管理，確保第一時間將事故信息傳遞至危險區(qū)域，及時組織人員疏散；明確防范事故進一步擴大的措施，避免引起更大人員傷亡；不斷提高搶險人員的專業(yè)技能，加強人員防護措施，保證安全施救。（3）堅持環(huán)境優(yōu)先，快速反應(yīng)原則應(yīng)急處置工作中，在“救人第一，以人為本”的基礎(chǔ)上，優(yōu)先進行先期處置，防止事故危害擴大，先救環(huán)境，削弱環(huán)境影響，再救財務(wù)，減少財產(chǎn)損失。（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)原則接受政府環(huán)境管理部門的指導(dǎo)，使本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域應(yīng)急系統(tǒng)的有機組成部分。應(yīng)急救援工作實行救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門分級負責(zé)的原則，明確各級崗位人員職責(zé)，做到職責(zé)清晰，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。（5）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，及時高效原則積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，強化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應(yīng)急信息渠道，保證應(yīng)急救援工作信息及時、全面?zhèn)鬟f，實現(xiàn)指揮部及時掌握現(xiàn)場情況做出指揮決策，一線救援人員及時接收命令高效開展應(yīng)對處置工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、分廠為責(zé)任主體，資源共享、保障有力的工作原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，以各部門、分廠為主、快速反應(yīng)、科學(xué)處置，各部門、分廠立即自動按照職責(zé)分工和本級預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。1.5應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)的整體預(yù)案，以支持與集中指揮為主，側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)，從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，明確本企業(yè)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，通過綜合應(yīng)急預(yù)案可以清晰的了解企業(yè)應(yīng)急管理體系的概況，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件。現(xiàn)場處置方案是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，針對在營運過程中發(fā)生或可能發(fā)生的各種不同的具體事故或險情制定的應(yīng)急處置和預(yù)防措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到具體、簡單、針對性強，并通過應(yīng)急演練，參與應(yīng)急人員要做到應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，反應(yīng)迅速、正確處置。?1.6事件分級1.6.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級參考《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2014]119號）的事件分級標準，結(jié)合內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司實際情況，制定內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司環(huán)境事件分級標準。按照突發(fā)事件性質(zhì)、社會危害程度、可控制和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。表1.6-1?突發(fā)環(huán)境事件分級級別符合條件Ⅰ級污染超出企業(yè)范圍，影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)，需動員全員應(yīng)急隊，甚至請求外部救援，并報告呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局或政府相關(guān)部門。①危廢庫，大修渣庫、生產(chǎn)車間等發(fā)生燃燒引起火災(zāi)爆炸或其他事故，以及由火災(zāi)引起的次生、衍生事件企業(yè)無法自行控制，需請求社會救援；②車間內(nèi)主體裝置發(fā)生事故，大修渣、廢炭渣等發(fā)生泄漏，泄漏影響超出企業(yè)范圍，影響周邊環(huán)境；③突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的事故廢水和消防廢水進入市政雨水管網(wǎng)，直接排入地表水體，企業(yè)不可控；④突發(fā)環(huán)境事件對周邊人民群眾生產(chǎn)、生活影響，企業(yè)不可控；⑤突發(fā)環(huán)境事件需要對公司及周邊人員進行預(yù)警與疏散。Ⅱ級需企業(yè)各部門統(tǒng)一調(diào)度處置，但能在企業(yè)控制內(nèi)消除的污染及相應(yīng)事故。①危廢庫，大修渣庫、生產(chǎn)車間等發(fā)生燃燒引起火災(zāi)爆炸或其他事故，以及由火災(zāi)引起的次生、衍生事件影響超出車間范圍，但是在企業(yè)控制范圍內(nèi)；②車間內(nèi)主體裝置發(fā)生事故，大修渣、廢炭渣等發(fā)生泄漏，泄漏影響超出車間范圍，但在企業(yè)控制范圍內(nèi)；③突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的事故廢水和消防廢水進入雨水管網(wǎng)，通過水泵引導(dǎo)，可將廢水引入事故水池；④突發(fā)環(huán)境事件對周邊人民群眾生產(chǎn)、生活影響較?。虎萃话l(fā)環(huán)境事件僅需疏散風(fēng)險源周邊的現(xiàn)場生產(chǎn)人員。Ⅲ級事件微小，范圍控制在危廢庫、大修渣庫及生產(chǎn)車間，無擴大征兆，無人員傷亡，生產(chǎn)運行未受影響，并且可以通過本部門操作崗位的應(yīng)急處置，迅速有效地控制和消除的危險事故。①車間發(fā)生燃燒引起或炸爆炸或其他事故，以及由火災(zāi)引起的次生、衍生事件影響范圍可控制在車間范圍內(nèi)；②危廢泄漏，其泄漏量較小，事故影響范圍可控在危廢庫內(nèi)，并可短時間內(nèi)得到控制；③車間內(nèi)主體裝置發(fā)生事故，化學(xué)品發(fā)生泄漏，但泄漏影響范圍可控制在車間范圍內(nèi)；④對周邊人民群眾生產(chǎn)、生活基本沒有影響；⑤無需對風(fēng)險源周邊的現(xiàn)場生產(chǎn)人員進行預(yù)警與疏散。2?組織機構(gòu)和職責(zé)本公司設(shè)立以“事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”為本公司發(fā)生應(yīng)急事件時的指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)組織實施事故應(yīng)急救援工作，由總指揮、副總指揮。應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部下設(shè)下設(shè)行動協(xié)調(diào)工作組、物資供應(yīng)工作組、后勤及交通保障組、應(yīng)急行動工作組、現(xiàn)場保衛(wèi)境界工作組、醫(yī)療救護保障組、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組7個專業(yè)組別。2.1機構(gòu)職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)①統(tǒng)一指揮公司重大環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援行動；②負責(zé)啟動本預(yù)案；③組織指導(dǎo)公司環(huán)境污染事故應(yīng)急救援演練；④對救援行動作出決策，下達命令和進行監(jiān)督；⑤協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急只會跳讀應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；⑥向上級公司報告環(huán)境污染事故和救援進展情況，必要時報請上級公司，要求啟動上級公司重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部各成員職責(zé)：1、總指揮職責(zé)：（1）制定應(yīng)急救援方案并及時下達；（2）及時向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報告事態(tài)發(fā)展和搶險救援情況，提出救援意見和建議，根據(jù)現(xiàn)場情況及時修正救援方案，執(zhí)行事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮工作領(lǐng)導(dǎo)組的致使、命令，指揮現(xiàn)場行動；（3）迅速搶救傷員，并采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；（4）負責(zé)現(xiàn)場救援工作所需要的設(shè)備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援人員的工作分配；（5）負責(zé)做好安撫、慰問、思想穩(wěn)定工作。2、副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好救援過程的組織、協(xié)調(diào)工作。3、成員職責(zé)：積極開展現(xiàn)場自救和互救，同事，及時提供救援過程中所需要的各類物資與裝備。所有參加救援的人員必須服從下場指揮組總指揮的統(tǒng)一安排。（3）應(yīng)急處置工作小組職責(zé)負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置，積極參與自救與互救工作。應(yīng)急救援行動協(xié)調(diào)工作組是污染事故應(yīng)急準備和響應(yīng)的主要部門，同樣負責(zé)污染事故緊急情況的組織與協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督各工序按要求做好相關(guān)運行控制工作?？刂瓢l(fā)生安全事故，負責(zé)與周邊廠家聯(lián)絡(luò)，配合周邊廠家采取相應(yīng)應(yīng)急措施。（4）物資供應(yīng)工作組職責(zé)負責(zé)應(yīng)急物資的及時采購供應(yīng)工作（5）應(yīng)急救援后勤及交通保障工作組職責(zé)負責(zé)后勤、交通保障的具體工作。（6）應(yīng)急行動工作組職責(zé)負責(zé)工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮和救援現(xiàn)場的防火、防爆工作，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。（7）現(xiàn)場保衛(wèi)警戒工作組職則負責(zé)事故現(xiàn)場的保衛(wèi)警戒和人員疏散工作，保護事故現(xiàn)場。（8）醫(yī)療救護保障工作組職責(zé)負責(zé)提供搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)及救援車輛負責(zé)工傷人員的上報；負責(zé)醫(yī)療救護，送醫(yī)轉(zhuǎn)院、看望傷員等工作。（9）應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)負責(zé)建立環(huán)境污染事故現(xiàn)場的搶險救援工作，切斷對人員構(gòu)成威脅物質(zhì)源，并負責(zé)事故現(xiàn)場級有害物質(zhì)擴散區(qū)域的檢測工作。2.2?應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)人替補原則發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時，由總經(jīng)理負責(zé)應(yīng)急事態(tài)的現(xiàn)場搶險指揮工作。若事發(fā)時執(zhí)行董事不在時，則由總經(jīng)理代替擔(dān)負現(xiàn)場指揮職責(zé)。其它員工執(zhí)行現(xiàn)場指揮分配的搶險工作任務(wù)。在當(dāng)?shù)貙Ｂ毾狸牭竭_時，轉(zhuǎn)交其行使現(xiàn)場搶險指揮的權(quán)利，其他分組主要負責(zé)人因各種原因缺位時，按領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)順序排列予以替補。2.3環(huán)境應(yīng)急專家組本項目內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急專家組由法人擔(dān)任組長，組員由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員組成。本項目內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急專家組負責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時為應(yīng)急工作提供切實可行的決策建議、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。本項目外部環(huán)境應(yīng)急專家依托具有國家認證資質(zhì)的應(yīng)急專家?guī)斐蓡T，必要時由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)與其聯(lián)系。本項目采用應(yīng)急聯(lián)動機制，由應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)籌與事故相關(guān)的政府部門聯(lián)系。3預(yù)警和預(yù)防機制3.1環(huán)境風(fēng)險源預(yù)防措施定期開展對廠環(huán)境風(fēng)險源的調(diào)查評估工作，掌握環(huán)境風(fēng)險源的種類、分布和規(guī)模，摸清各裝置和風(fēng)險源的底數(shù)，了解各風(fēng)險源、風(fēng)險物質(zhì)的技術(shù)信息和理化特性，提出和更新相應(yīng)的風(fēng)險防范和應(yīng)對措施。3.1.1廠區(qū)廢水事故環(huán)境風(fēng)險防控措施廢水處理系統(tǒng)若發(fā)生收集管道破裂、泵站/引風(fēng)機故障、操作不當(dāng)和系統(tǒng)失靈等事故可導(dǎo)致污水事故性排放，應(yīng)采取如下防范措施：（1）加強管網(wǎng)日常維護；（2）重視維護及管理各個廢水處理系統(tǒng)分類收集污水管道和排污管道，防止泥沙沉積堵塞而影響管道的過水能力，管道銜接防止泄漏污染地下水。即在污水干管設(shè)計中選擇適當(dāng)?shù)某錆M度和最小設(shè)計流速，防止污泥沉積。管道銜接防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞應(yīng)及時疏通，保證管道通暢，最大限度地分類收集各種廢水；（3）嚴格控制各處理系統(tǒng)處理單元的水量、水質(zhì)、停留時間、負荷強度等，確保各處理系統(tǒng)或處理單元處理效果的穩(wěn)定性；（4）定期對廢水處理系統(tǒng)進行巡檢、調(diào)節(jié)、保養(yǎng)和維修，及時更換易壞或破損零部件，避免發(fā)生因設(shè)備損耗而出現(xiàn)的風(fēng)險事故；（5）加強對廢水處理系統(tǒng)工作人員的操作技能的培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)變能力，及時有效處理意外情況；（6）加強運行管理和進出水水質(zhì)的監(jiān)測工作，配備流量、水質(zhì)自動分析控制儀器，定期取樣監(jiān)測，未經(jīng)處理達標的污水嚴禁外排。另外，公司制定了完善的管理制度及相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，保證廢水處理系統(tǒng)發(fā)生故障時能及時作出反應(yīng)及有效的應(yīng)對。項目產(chǎn)生的廢污水主要有生活污水、脫硫裝置廢水等，分別通過廠區(qū)建立的生活廢水處理站、生產(chǎn)廢水處理站等設(shè)備處理后回用，不外排。3.1.2事故廢氣污染防控措施發(fā)生突發(fā)性污染事故的誘發(fā)因素很多，其中被認為重要的因素有以下幾個方面：設(shè)計上存在缺陷；設(shè)備質(zhì)量差，或因無判廢標準(或因不執(zhí)行判廢標準)而過度超時、超負荷運轉(zhuǎn)；管理或指揮失誤；違章操作。需要采取以下措施：（1）廢氣處理系統(tǒng)按相關(guān)的標準要求設(shè)計、施工和管理。對于系統(tǒng)的設(shè)備，在設(shè)計過程中選用耐酸堿材料，并充分考慮對噴淋水的抗擊、抗震動等要求。（2）作業(yè)場所設(shè)備布置便于操作維護，保持現(xiàn)場設(shè)備均清潔衛(wèi)生，現(xiàn)場設(shè)備基礎(chǔ)、支架等結(jié)構(gòu)牢固，無腐蝕，運行平穩(wěn)。發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時便于人員撤離，生產(chǎn)裝置之間危害因素?zé)o相互影響。（3）做好廠區(qū)大氣處理設(shè)施的巡視檢查工作，通過對處理系統(tǒng)進行定期與不定期檢查，保證該系統(tǒng)能夠正常運行，如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)場，應(yīng)及時進行維修或更換不良部件；（4）廠房內(nèi)生產(chǎn)物料、半成品的堆放，用黃色標記在地面上標出存放范圍。（5）公司定期組織對操作人員的崗前培訓(xùn)，使操作人員能訓(xùn)練有素的按照規(guī)程進行操作。（6）廠區(qū)主要設(shè)備均設(shè)有緊急開關(guān)，緊急開關(guān)為紅色，所在位置便于觸及。3.1.3危險廢物泄露風(fēng)險防控措施危險廢物在暫存、裝運過程中，貯存包裝破損會造成危險廢物泄漏，造成水體、土壤、空氣污染，而產(chǎn)生對人體健康和環(huán)境的危害，應(yīng)采取如下防范措施：（1）危險廢物儲存、運輸、處置、庫房的管理都應(yīng)遵守《危險化學(xué)品管理條例》的規(guī)定；廢機油、鉛蓄電池等危險廢物均暫存于獨立危廢間，危廢間的設(shè)置符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及其修改單（2013）要求。（2）危廢獨立暫存間保持現(xiàn)場均清潔衛(wèi)生，現(xiàn)場暫存裝置、支架等結(jié)構(gòu)牢固，無腐蝕。專用危廢間放置指定危廢，不得混放，不放置其他物品或固廢。（3）做好廠區(qū)危廢暫存的巡視檢查工作，通過進行定期與不定期檢查，保證危廢處置正常進行，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時進行合理處置或請專業(yè)技術(shù)人員處理；（4）危廢間外部均有相應(yīng)的注意標識，內(nèi)部在地面上標出存放范圍。（5）公司定期組織對操作人員的崗前培訓(xùn)，使操作人員能訓(xùn)練有素的按照規(guī)程進行操作。3.1.4其他環(huán)境風(fēng)險防控措施為有效防范風(fēng)險事故的發(fā)生，以及在風(fēng)險事故發(fā)生時應(yīng)急措施的統(tǒng)一指揮，建設(shè)單位應(yīng)建立相關(guān)制度，具體如下：（1）嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)和標準規(guī)范，廠內(nèi)成立專職的環(huán)保管理部門，負責(zé)對全廠各環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督、記錄、匯報及維護工作，同時需配合各級環(huán)保主管部門及廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)對廠內(nèi)環(huán)保設(shè)施的檢查工作；（2）廠內(nèi)成立專職的環(huán)保管理部門，負責(zé)對全廠各環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督、記錄、匯報及維護工作，同時需配合各級環(huán)保主管部門及廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)對廠內(nèi)環(huán)保設(shè)施的檢查工作。（3）各生產(chǎn)部門每班需安排員工監(jiān)督生產(chǎn)線運作情況，特別是現(xiàn)場閥門開啟靈活，關(guān)閉嚴密，現(xiàn)場各種管道安裝合理、聯(lián)接牢固、管路暢通、外表清潔，防止“跑、冒、滴、漏”發(fā)生，同時需配合廠內(nèi)環(huán)保管理部門的有關(guān)工作；（4）培訓(xùn)提高員工的環(huán)境風(fēng)險意識，制定制度、方案規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程提高事故應(yīng)急能力，并做到責(zé)任到人，層層把關(guān)，通過加強管理保證正常生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。（5）建立一套嚴格的安全防范體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強生產(chǎn)管理，操作人員必須嚴格執(zhí)行各種作業(yè)規(guī)章。（6）對職工進行教育，提高操作工人的技術(shù)水平和責(zé)任感，降低誤操作事故引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險。（7）建設(shè)單位通過生產(chǎn)過程的合理調(diào)度和物流控制，控制廠區(qū)倉庫內(nèi)危險品的倉儲規(guī)模，倉庫的設(shè)置和生產(chǎn)過程的操作與管理符合公安消防部門的各項規(guī)定要求，留有足夠的安全防護距離。（8）公司應(yīng)定期組織搶救、滅火等模擬演習(xí)，對全廠員工進行經(jīng)常性的化學(xué)品搶救常識教育。（9）廠區(qū)設(shè)置專門的微型消防站，內(nèi)含急救器材、救生器防毒面罩、防火服、防靜電手套等防護、急救用具、用品。（10）提高事故應(yīng)急處理的能力：企業(yè)對具有高危害設(shè)備設(shè)置保險措施，對危險區(qū)域可設(shè)置消防裝置等必備設(shè)施，并輔以適當(dāng)?shù)耐ㄓ嵐ぞ?，定期進行安全環(huán)保宣傳教育以及緊急事故模擬演習(xí)，提高事故應(yīng)變能力。（11）根據(jù)《安全色》(GB2893-2001)、《安全標志》(GB2894-96)，充分利用紅(禁止、危險)、黃(警告、注意)、藍(指令、遵守)、綠(通行、安全)四種傳遞安全信息的安全色、正確使用安全色，使人員能夠迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標志、及時受到提醒，以防止事故、危害的發(fā)生。制定詳細的安全操作和管理規(guī)程及措施，并且上墻。撤離和疏散通道有明確的標示，并且安裝應(yīng)急照明。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警分級與條件本項目按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度以及所需調(diào)動的資源情況，在本《應(yīng)急預(yù)案》中將預(yù)警級別根據(jù)事件分級由高到低劃分為I級（完全緊急狀態(tài)，可能需要動用外部力量才能處置的事件）、II級（可能需要動用公司的整體力量才能處置的事件）、III級（潛在緊急狀態(tài)，只需要動用車間力量就能處置的事件）。（1）當(dāng)符合下列條件之一時發(fā)布I級預(yù)警①有關(guān)部門發(fā)布雷電或地震時；②設(shè)備、設(shè)施嚴重故障造成的廢氣泄漏項目已無能力進行控制的事故或事件。③生產(chǎn)廠房由于設(shè)備失靈或操作失誤等原因造成廢氣泄漏并發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故。（2）當(dāng)符合下列條件之一時發(fā)布II級預(yù)警：①生產(chǎn)設(shè)備、泄漏檢測設(shè)備發(fā)生了可控范圍內(nèi)的故障。②不在生產(chǎn)防火防爆區(qū)域內(nèi)發(fā)生的小范圍內(nèi)火災(zāi)，現(xiàn)場消防設(shè)施完好，沒有涉及易燃易爆危險化學(xué)品及設(shè)備，容易控制和撲救的。（3）當(dāng)符合下列條件之一時發(fā)布III級預(yù)警：①生產(chǎn)系統(tǒng)管線、其他固廢泄漏事故及污水處理站發(fā)生泄漏，當(dāng)班人員及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置，未對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的事故；②設(shè)備泄漏探頭、報警裝置顯示監(jiān)測氣體濃度異常，當(dāng)班人員及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置，未對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的事故；③周邊單位發(fā)生火災(zāi)，可能危及本公司的。3.2.2預(yù)警啟動程序本項目在廠區(qū)各處設(shè)有監(jiān)控攝像頭，實行24h監(jiān)控。生產(chǎn)車間安裝有實時監(jiān)測報警器，能夠及時感應(yīng)監(jiān)測生產(chǎn)過程中的異常并發(fā)出警報。事故發(fā)生時，事故發(fā)現(xiàn)第一人對事故現(xiàn)場及時上報和確認，報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，同時并立即采取現(xiàn)場處置措施，以控制事態(tài)發(fā)展。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后應(yīng)記錄報告的詳細內(nèi)容；立即報告總指揮，判定是否啟動公司應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急行動工作組進行應(yīng)急救援處置；根據(jù)現(xiàn)場事故狀態(tài)以及事態(tài)控制狀況，通知應(yīng)急救援各分組采取必要的應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急救援各分組接到報告后，立即組織本部門人員啟動應(yīng)急響應(yīng)，分工協(xié)作，對現(xiàn)場事故進行處置；需要時，有相關(guān)部門向當(dāng)?shù)叵来箨?、急救部門報警；對環(huán)境造成污染，立即報告監(jiān)測部門，對環(huán)境污染進行監(jiān)測和評估。應(yīng)急救援副總指揮全面負責(zé)對發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行處置和救援；組織對事故造成的后果進行評估；判定是否是I級事故，如是應(yīng)提請啟動托克托縣相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。3.2.3預(yù)警發(fā)布方法采用消防廣播、火災(zāi)警鈴、喇叭及內(nèi)部電話（包括座機、手機等）進行報警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過向本項目內(nèi)部發(fā)布環(huán)境應(yīng)急消息，發(fā)出緊急疏散和撤離等警報。3.2.4預(yù)警信息發(fā)布流程事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負責(zé)人報告，情況緊急時可直接向應(yīng)急總指揮報告。應(yīng)急指揮部接到報警后，通知應(yīng)急指揮部成員趕往現(xiàn)場立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急救援。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、位置、發(fā)生事故的物質(zhì)、受影響或可能受影響的人群和區(qū)域范圍；聯(lián)系人姓名和電話等。預(yù)警信息發(fā)布程序圖如下：3.2.5預(yù)警行動在確認進入預(yù)警狀態(tài)之后，根據(jù)預(yù)警相應(yīng)級別環(huán)境應(yīng)急小組按照相關(guān)程序可采取以下措施：①?根據(jù)監(jiān)控、泄漏檢測儀反饋等信息第一時間鎖定事故位置及程度，立即啟動相應(yīng)事件的應(yīng)急預(yù)案。②?按照環(huán)境污染事故發(fā)布預(yù)警的等級，向項目及附近企業(yè)或居民發(fā)布預(yù)警等級。一級預(yù)警：項目生產(chǎn)車間由于設(shè)備失靈或操作失誤等原因造成火災(zāi)或爆炸事故并發(fā)生廢氣泄漏、油庫發(fā)生泄漏并發(fā)生火災(zāi)或爆炸發(fā)生大量泄漏事故，現(xiàn)場有人員中毒或窒息、有毒有害廢氣大量排入外環(huán)境，對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響的事故，需停止生產(chǎn)運行處理事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告法人和周圍居民、機關(guān)單位，應(yīng)急指揮機構(gòu)依據(jù)現(xiàn)場情況決定通知相關(guān)機構(gòu)協(xié)助應(yīng)急救援。若可能發(fā)生的環(huán)境污染事件嚴重，應(yīng)急總指揮應(yīng)當(dāng)及時向安全或環(huán)保部門報告，由縣、市領(lǐng)導(dǎo)決定后發(fā)布預(yù)警等級。二級預(yù)警：發(fā)生小范圍內(nèi)火災(zāi)，現(xiàn)場消防設(shè)施完好，容易控制和撲救的、發(fā)生動力（停電、停水、停氣）、設(shè)備事故，現(xiàn)場有人員中毒、少量有毒有害廢氣排入外環(huán)境，造成一定的環(huán)境污染、人員傷害及經(jīng)濟損失。現(xiàn)場人員或值班人員依據(jù)現(xiàn)場情況及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮和有關(guān)人員，項目應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布啟動預(yù)案。生產(chǎn)系統(tǒng)管線及污水處理站、危廢暫存間發(fā)生泄漏報警裝置顯示監(jiān)測氣體濃度異常、周邊單位發(fā)生火災(zāi)可能危及本公司的，當(dāng)班人員及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置，未對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的事故?？梢酝ㄟ^工藝調(diào)整和其他臨時措施處理而不對生產(chǎn)運行造成影響的事故。現(xiàn)場人員或值班人員依據(jù)現(xiàn)場情況及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人員，項目應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布啟動預(yù)案。③?根據(jù)預(yù)警級別準備轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。④?指令各應(yīng)急專業(yè)隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。⑤?針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。⑥?調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好其他應(yīng)急保障工作。3.2.6預(yù)警解除現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況宣布預(yù)警解除，通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)通知相關(guān)部門。3.3報警聯(lián)絡(luò)方式3.3.124小時有效報警裝置1、報警裝置突發(fā)環(huán)境事件報警方式采用外部電話（包括手機等）路線進行報警，由應(yīng)急值班室根據(jù)事態(tài)情況通過外部電話（包括手機）向本單位內(nèi)部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等指令。需要向社會和周邊發(fā)布報警時，由應(yīng)急行動工作組向政府以及周邊單位發(fā)送報警消息。事態(tài)嚴重緊急時，通過應(yīng)急救援機構(gòu)直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責(zé)人，由應(yīng)急救援機構(gòu)成員親自向政府或負責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯(lián)系。2、報警程序（1）Ⅰ級環(huán)境污染事故報警程序現(xiàn)場人員應(yīng)作為第一責(zé)任人立即向應(yīng)急救援機構(gòu)或有關(guān)負責(zé)人報警，應(yīng)急救援機構(gòu)人員應(yīng)立即向應(yīng)急小組主要負責(zé)人報警，主要負責(zé)人員立即組織應(yīng)急行動工作組進行勘察現(xiàn)場落實情況，同時主要負責(zé)人應(yīng)向縣政府、消防隊、安監(jiān)局、公安局報警以及周圍企業(yè)以及居民。（2）Ⅱ級環(huán)境污染事故報警程序現(xiàn)場人員應(yīng)作為第一責(zé)任人立即向企業(yè)應(yīng)急指揮部匯報，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即上報集團公司主要負責(zé)人，主要負責(zé)人員立即組織應(yīng)急小組進行勘察現(xiàn)場落實情況。（3）Ⅲ級環(huán)境污染事故報警程序現(xiàn)場人員應(yīng)作為第一責(zé)任人立即向車間負責(zé)人匯報。3.3.224小時內(nèi)有效的通訊聯(lián)絡(luò)手段本項目應(yīng)急救援人員之間采用外部電話（包括手機等無線電話）線路進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。應(yīng)急聯(lián)系方式見附件14?信息報告與通報4.1企業(yè)內(nèi)部報告程序（1）當(dāng)本廠發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，事故目擊者或本崗位操作者應(yīng)立即將發(fā)生事故的物質(zhì)、地點、事故范圍及狀況等情況迅速報告給部門負責(zé)人或企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，由部門負責(zé)人立即啟動本部門專項應(yīng)急預(yù)案進行處置，并直接報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）部門負責(zé)人接到報警，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，車間負責(zé)人到達現(xiàn)場之后，應(yīng)當(dāng)機立斷，采取果斷措施，啟動備用裝置，控制污染物擴散蔓延，如事態(tài)失控，立即將人員撤到安全地點。同時發(fā)出緊急報警信號，迅速把相關(guān)情況詳細報告企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）本廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人接到報警后，現(xiàn)場總指揮應(yīng)根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度，下達應(yīng)急處置指令，應(yīng)急總指揮命令啟動本預(yù)案，組織各救援小組應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛、應(yīng)急物質(zhì)趕赴現(xiàn)場，搶險救護。同時監(jiān)測人員迅速趕赴現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場的污染情況進行監(jiān)測分析，將監(jiān)測情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并對污染情況作出評估，確定突發(fā)事件具體原因、污染源、污染對象、嚴重程度，調(diào)查有無人員傷害，受傷害人員情況、人數(shù)等，以及是否已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施?，F(xiàn)場人員必須按照環(huán)保要求對現(xiàn)場進行處置。操作人員必須認真填寫記錄，每日上報安監(jiān)部進行統(tǒng)計匯總后報告生產(chǎn)副廠長及廠長。（4）當(dāng)事故得到控制，應(yīng)盡快實現(xiàn)生產(chǎn)自救。由事故調(diào)查組負責(zé)寫出事故分析報告，上報應(yīng)急救援指揮部。4.2外部報告時限、程序及報告內(nèi)容當(dāng)事故發(fā)生時，根據(jù)事故應(yīng)急類型和嚴重程度，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照《環(huán)境保護法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)的要求，將事故有關(guān)情況在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厮鶎侪h(huán)境保護局、環(huán)境監(jiān)測站、安監(jiān)局管理辦公室等相關(guān)部門報告，向可能受影響的周邊企業(yè)和社區(qū)通報。信息上報的內(nèi)容：①?事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；②?事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；③?事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；④?事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；⑤?事故現(xiàn)場已經(jīng)采取的措施；⑥?事故報告后出現(xiàn)新情況的，還應(yīng)當(dāng)及時補報、續(xù)報；⑦?事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話，以及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4.3事故信息通報程序第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故情況后，立即向現(xiàn)場工作人員報告，現(xiàn)場工作人員接到報警后，根據(jù)事故發(fā)生地點、種類、強度和事故可能的危害方向以及事故發(fā)展趨勢等情況通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即用電話、廣播等通訊工具通知各應(yīng)急救援組，按應(yīng)急處理程序開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。5?應(yīng)急響應(yīng)與措施5.1突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)分級按照分級負責(zé)的原則，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害、嚴重程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，項目對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案啟動條件根據(jù)預(yù)警分級實行三級響應(yīng)，即：I級、II級、III級應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)條件如下：①I級應(yīng)急響應(yīng)事故影響超出本項目控制范圍的，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)：由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長執(zhí)行，第一時間向公司應(yīng)急值班室報告，根據(jù)事故的嚴重程度，由公司應(yīng)急值班室通報縣，市相關(guān)部門，由相關(guān)部門決定啟動相關(guān)預(yù)案、并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。當(dāng)政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部時，移交政府指揮部人員指揮并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。②Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)事故的有害影響局限超出本項目的界區(qū)，但可被及時遏制和控制在項目區(qū)域內(nèi)，啟動II級響應(yīng)：由本項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)指揮，組織相關(guān)應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。③III級應(yīng)急響應(yīng)事故的有害影響局限在本項目的界區(qū)之內(nèi)并且可被遏制和控制在項目區(qū)域內(nèi)或可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在項目局部區(qū)域內(nèi)，啟動III級響應(yīng)：由本項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)指揮，組織相關(guān)應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。5.2應(yīng)急措施5.2.1現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險主要防控措施情況5.2.1.1使用天然氣時風(fēng)險防控措施①規(guī)范設(shè)計天然氣輸送管道的敷設(shè)應(yīng)滿足相應(yīng)安全標準規(guī)范的要求。設(shè)置必要的防爆面積，爆炸危險場所的電氣設(shè)備必須有防爆措施和防雷設(shè)施，以及接地裝置。在除塵器、天然氣總管及空氣總管上宜裝設(shè)防爆板或防爆閥。在生產(chǎn)系統(tǒng)中設(shè)置蒸汽清掃和水封裝置，在天然氣管道上應(yīng)設(shè)天然氣低壓報警裝置。②加強安全管理制定完善的安全責(zé)任、安全管理制度。天然氣嚴禁攜帶火柴、打火機、煙頭等火種進入。不準穿有釘鞋和化纖衣服的人員，以及汽車、電瓶車或其他機動車輛進入；在甲、乙類生產(chǎn)區(qū)內(nèi)檢修時，應(yīng)嚴格執(zhí)行動火審批制度、制定動火檢修明細方案。5.2.1.2事故污水應(yīng)急防范措施廠區(qū)已建成1500m3事故池及500m3消防廢水池。企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)污染事故，應(yīng)采用三級應(yīng)急防控措施，一級污染應(yīng)急防控措施將污染物控制在儲罐區(qū)、車間裝置區(qū)；二級污染應(yīng)急防控措施將污染物控制在排水系統(tǒng)應(yīng)急事故緩沖池；三級污染應(yīng)急防控措施將污染物控制在污水處理站，確保事故狀態(tài)下不發(fā)生污染事件。（1）二級污染應(yīng)急防控廠區(qū)建有一座500m3消防廢水池，并配套隔離裝置、收集裝置以及提升泵等。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，保證消防產(chǎn)生廢水能夠得到及時收集。（2）三級污染應(yīng)急防控廠區(qū)建有一座1500m3事故池，在二級污染應(yīng)急防控不能滿足事故要求時，企業(yè)利用事故池對事故污水（泄露物料、消防廢水等）進行收集，防控重特大事故導(dǎo)致外環(huán)境受到污染。此外，一旦發(fā)生事故排放應(yīng)立即通知周邊的居民做好污染防治措施，發(fā)生原料泄漏時應(yīng)當(dāng)及時通知周圍群眾，撤離至危險范圍外。同時，立即向有關(guān)部門報告。5.2.1.3急性中毒的現(xiàn)場應(yīng)急救護發(fā)生急性中毒事故，應(yīng)立即將中毒者及時送往醫(yī)院急救。護送者要向醫(yī)院方提供引起中毒的原因，毒物名稱等，如化學(xué)物不明，則需要該物料及嘔吐物的樣品，以供醫(yī)院及時檢測。也可采取急性中毒現(xiàn)象急救處理：1）吸入中毒者，應(yīng)迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，至空氣新鮮處。松開患者衣領(lǐng)和褲帶。并注意保暖。2）化學(xué)毒物沾染皮膚時，應(yīng)迅速脫去污染的衣服、鞋、襪等，用大量流動清水沖洗15～20分鐘。頭面部受污染時，首先注意眼睛的沖洗。3）口服中毒者，如非腐蝕性物質(zhì)，應(yīng)立即用催吐方法，使毒物吐出。現(xiàn)場可用自己的中指，食指刺激咽部，壓舌根的方法叫催吐，也可以旁人用羽毛或筷子一端扎上棉花刺激咽部催吐。催吐時盡量低頭、身體向前彎曲，嘔吐物不會嗆肺部。誤食強酸、強堿催吐后反而使食道咽喉部再受嚴重損傷，可服牛奶、蛋清等。另外，對失去知覺者，嘔吐物會誤入肺；誤喝了石油等物質(zhì)，易流入肺部引起肺炎。有抽搐、呼吸困難、神志不清或吸氣時有吼聲者不能催吐。4）對中毒引起呼吸、心跳停止者，應(yīng)進行心肺復(fù)蘇術(shù)，主要的方法有口對口人工呼吸和心臟胸外擠壓術(shù)。5）參加救護者，必須做好個人防護，進入中毒現(xiàn)場必須戴防毒面具或正壓自給式空氣呼吸器。如時間短，對于水溶性毒物，如常見的氯、氨、硫化氫等，可暫用浸濕的毛巾捂住口鼻等。在搶救中毒者同時，應(yīng)想方設(shè)法阻斷毒物處，阻止蔓延擴散。5.2.1.4火災(zāi)與爆炸事故防范措施在天然氣使用區(qū)域設(shè)置可燃氣探測器，對可燃氣體的泄漏和濃度超限進行警報，以防治火災(zāi)事故的發(fā)生。事故發(fā)生后，通常采取切斷泄漏源、切斷火源，隔離泄漏場所的措施，通過適當(dāng)方式合理通風(fēng)，加速有害物質(zhì)的擴散，降低泄漏點的溫度，避免引起爆炸。對泄漏點附近的下水道、邊溝等限制性空氣采取覆蓋或用吸收劑吸收等方式，防止泄漏的物料進入，引發(fā)聯(lián)鎖性爆炸。此時根據(jù)泄漏性物料的性質(zhì)可以在泄漏點附近采用噴霧狀水或中和液進行稀釋、溶解的措施，降低空氣中泄漏物的濃度，避免發(fā)生爆炸。噴灑的稀釋液會形成含污染物的廢水，引出次生污染物，對這類廢水應(yīng)注意收集至污水系統(tǒng)，避免造成對地表水、地下水或土壤的污染?？扇蓟蛞兹夹孤┪锶粲雒骰饘l(fā)火災(zāi)，發(fā)生次生災(zāi)害，火災(zāi)燃燒時產(chǎn)生的煙氣為伴生污染物，將會對周圍環(huán)境造成一定污染。發(fā)生火災(zāi)時，一方面對著火點實施救火，同時應(yīng)對周圍設(shè)施噴林降溫，倒空物料。從本企業(yè)的安全管理措施及安全應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)置來看，設(shè)計中相關(guān)裝置的安全防火距離、消防設(shè)施設(shè)置符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范，可保證緊急狀態(tài)下的消防要求。重要生產(chǎn)裝置全部安裝DCS系統(tǒng)和自動緊急切斷系統(tǒng)，可確保事故狀態(tài)下操作人員、設(shè)備和物料的安全。車間、廠級、公司三級應(yīng)急救援系統(tǒng)，使風(fēng)險事故可以及時得到控制，避免事態(tài)惡性發(fā)展。在保證設(shè)計、生產(chǎn)安全規(guī)范的條件下，在配備必要的應(yīng)急處置設(shè)施以及應(yīng)急救援系統(tǒng)的條件下，連鎖效應(yīng)和事故重疊發(fā)生的狀態(tài)是可以避免的。5.2.1.5大氣風(fēng)險事故防范措施（1）加強污染防治設(shè)施的管理檢查目前內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司針對大氣污染物采取一系列相關(guān)的污染防治措施，具體詳見前述。建議今后加強大氣污染防治設(shè)施和措施的管理檢查，保持設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，保證污染物回收利用或達標排放。（2）設(shè)置自動監(jiān)控裝置在產(chǎn)生和使用天然氣的場所周圍，全面安裝相應(yīng)的監(jiān)控及報警系統(tǒng)，以便及時發(fā)現(xiàn)排放或泄漏事故；制定相應(yīng)的事故預(yù)警和處置方案，一旦出現(xiàn)事故能及時應(yīng)對和處置。（3）煙氣非正常排放污染防治建議加強各爐窯煙氣在線監(jiān)測管理，實時監(jiān)控?zé)煔馀欧徘闆r；定期檢修，當(dāng)污染防治設(shè)施達不到應(yīng)有效率出現(xiàn)非正常排放時，立即停產(chǎn)檢修。（4）在天然氣周邊、用氣車間附近道路設(shè)置風(fēng)向標，指引事故狀態(tài)下人員的安全疏散方向。（5）加強粉塵無組織排放治理。企業(yè)涉及料場較多，且所處地區(qū)為多風(fēng)帶，應(yīng)對存放粒徑小且易起塵物料或料場跨度大，所安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)治理效果不明顯等物料堆場，采取全封閉儲存方式，并設(shè)集塵裝置，以減少無組織排放。5.2.1.6水環(huán)境風(fēng)險事故防范措施（1）建立有效的廠區(qū)內(nèi)外環(huán)保應(yīng)急隔離系統(tǒng)。廠區(qū)內(nèi)部必須雨（清）污水分流，廠區(qū)內(nèi)部各自獨立構(gòu)建既能互相貫通又能迅速隔離的雨（清）水系統(tǒng)和水系統(tǒng)，并設(shè)置單一的雨（清）、污水排放口，在污水排放口和雨（清）水排放口末端設(shè)置應(yīng)急閘門或閥門，閘門附近備好排水泵或臨時污水輸送設(shè)備，且落實專人管理，禁止污染物外排環(huán)境。（2）一旦發(fā)生污水處理事故發(fā)生事故泄漏時，應(yīng)立即通過管網(wǎng)或汲水槽將其排入事故池，把事故影響范圍盡量縮小，不至于造成大的污染；出現(xiàn)火災(zāi)時的消防水也必須進行收集，收集后排入事故水池，然后進行安全處理。5.2.1.7固體廢物管理措施本項目固體廢物運輸工程應(yīng)采取以下措施：①企業(yè)委托有資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。②運輸車輛必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。③運輸危險固廢的駕駛員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險固廢性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運輸危險固廢，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。④向承運人說明運輸?shù)奈ｋU固廢的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。⑤在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。⑥在運輸過程中發(fā)生事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援。5.2.1.8生產(chǎn)和儲存區(qū)防滲措施目前內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司生產(chǎn)裝置區(qū)地面均進行水泥硬化，固廢暫存場所也多采取了地面硬化、基礎(chǔ)防滲等措施，特別是電解槽大修渣庫房、炭渣熔煉項目、廢油脂庫房等重點防控區(qū)，企業(yè)以引進環(huán)境監(jiān)理方式，確保達到危廢暫存防滲要求。建議企業(yè)借此風(fēng)險評估機會，加強臨時固廢堆場防滲設(shè)施管理，特別對沒有進行防滲處理的地方做補救措施；原有防滲設(shè)施有破損的地方，已重新刷防滲層，防滲能力符合相關(guān)固體廢物管理規(guī)定要求，避免危險固廢、廢液、廢水滲漏污染地下水環(huán)境。5.3事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置措施5.3.1火災(zāi)與爆炸事故處置措施廠區(qū)使用的易燃、易爆物料，一旦發(fā)生泄漏，極有可能引起火災(zāi)和爆炸，特別是在天然氣使用區(qū)域設(shè)置可燃氣探測器，對可燃氣體的泄漏和濃度超限進行警報，以防止火災(zāi)事故的發(fā)生。事故發(fā)生后，通常采取切斷泄漏源、切斷火源，隔離泄漏場所的措施，通過適當(dāng)方式合理通風(fēng)，加速有害物質(zhì)的擴散，降低泄漏點的溫度，避免引起爆炸。對泄漏點附近的下水道、邊溝等限制性空氣采取覆蓋或用吸收劑吸收等方式，防止泄漏的物料進入，引發(fā)聯(lián)鎖性爆炸。此時根據(jù)泄漏性物料的性質(zhì)可以在泄漏點附近采用噴霧狀水或中和液進行稀釋、溶解的措施，降低空氣中泄漏物的濃度，避免發(fā)生爆炸。噴灑的稀釋液會形成含污染物的廢水，引出次生污染物，對這類廢水應(yīng)注意收集至污水系統(tǒng)，避免造成對地表水、地下水或土壤的污染?？扇蓟蛞兹夹孤┪锶粲雒骰饘l(fā)火災(zāi)，發(fā)生次生災(zāi)害，火災(zāi)燃燒時產(chǎn)生的煙氣為伴生污染物，將會對周圍環(huán)境造成一定污染。發(fā)生火災(zāi)時，一方面對著火點實施救火，同時應(yīng)對周圍設(shè)施噴林降溫，倒空物料?；馂?zāi)事故嚴重而措施不當(dāng)時，可能引起爆炸等連鎖反應(yīng)，此時，應(yīng)對相關(guān)裝置緊急停止，盡可能倒空上、下游物料。在積極救火的同時，對周圍裝置及設(shè)施進行降溫保護。這一過程將有燃燒煙氣的伴生污染和消防水的次生污染發(fā)生。事故的連鎖效應(yīng)事故指突發(fā)性的事故引起上、下游連鎖性的事故。如停電事故，使裝置內(nèi)生產(chǎn)突然停電，從而引起裝置操作失控，引起物料泄漏、反應(yīng)器失壓爆炸等事故。從本企業(yè)安全管理措施及安全應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)置來看，設(shè)計中相關(guān)裝置的安全防火距離、消防設(shè)施設(shè)置符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范，可保證緊急狀態(tài)下的消防要求。重要生產(chǎn)裝置全部安裝DCS系統(tǒng)，可確保事故狀態(tài)下操作人員、設(shè)備和物料的安全。公司級、車間級、班組級三級應(yīng)急救援系統(tǒng)，使風(fēng)險事故可以及時得到控制，避免事態(tài)惡性發(fā)展。在保證設(shè)計、生產(chǎn)安全規(guī)范的條件下，在配備必要的應(yīng)急處置設(shè)施以及應(yīng)急救援系統(tǒng)的條件下，連鎖效應(yīng)和事故重疊發(fā)生的狀態(tài)是可以避免。5.3.1.1全廠消防系統(tǒng)調(diào)查（1）常規(guī)給水消防系統(tǒng)全廠消防系統(tǒng)包括：消防蓄水池、消防水泵及泵房、室內(nèi)外水消防管網(wǎng)和室外消火栓、室內(nèi)消火栓等。消防水泵與全廠加壓泵共同設(shè)置在全廠加壓房內(nèi)，消防水與全廠給水蓄水池總?cè)莘e6000m3。1、消防水蓄水池生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)、消防區(qū)按規(guī)定要求，設(shè)置室內(nèi)消防水池可容納6000m3消防水，日常保持最低水量2500m3。2、消防水泵房及加壓泵房消防給水經(jīng)計算分高壓和低壓消防水系統(tǒng)。高壓最大消防水量為55L/s根據(jù)消防規(guī)程規(guī)定，消防水量按一次火災(zāi)最大用水量計，高壓系統(tǒng)采用2臺XBD-150SS123B臥式消防專用電動給水泵，其中1臺運行，1臺備用。低壓消防水系統(tǒng)采用2臺型立式消防專用電動給水泵，其中1臺運行1臺備用，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，這時消防水泵自動開啟或手動開啟，使消防管網(wǎng)的壓力得到維持，并滿足消防用水量要求，實現(xiàn)撲滅火災(zāi)。3、雨淋噴水滅火系統(tǒng)：高壓雨淋閥消防系統(tǒng)組成：兩臺消防水泵、兩臺穩(wěn)壓泵、雨淋閥組等，保護區(qū)域分別為電解220kV變電所區(qū)域變壓器的10臺變壓器，采用雨淋噴水滅火系統(tǒng)，安裝開式噴頭。4、濕式噴淋滅火系統(tǒng)：廠區(qū)辦公樓設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)，設(shè)室內(nèi)消火栓箱55套；自動噴灑系統(tǒng)為濕式系統(tǒng)，設(shè)2個濕式報警閥，噴頭動作溫度采用68℃級噴頭。6、消火栓滅火系統(tǒng)：廠區(qū)設(shè)置室外地下消火栓30個，生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)、消防區(qū)按規(guī)定要求，設(shè)置室內(nèi)消火栓。（2）特殊消防系統(tǒng)本公司特殊消防包括電解區(qū)域，系統(tǒng)分別為高壓雨淋閥消防系統(tǒng)、七氟丙烷氣體消防系統(tǒng)、低壓消防水系統(tǒng)、火災(zāi)報警監(jiān)控系統(tǒng)、廣播消防電話系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)、可燃氣體濃度監(jiān)測報警系統(tǒng)。1.高壓雨淋閥消防系統(tǒng)組成：兩臺消防水泵、兩臺穩(wěn)壓泵、雨淋閥組等，保護區(qū)域分別為電解220kV變電所區(qū)域變壓器的10個滅火區(qū)，公司辦公樓滅火區(qū)。2.七氟丙烷氣體消防系統(tǒng)的組成：儲存裝置、啟動裝置、控制管路、噴嘴等組成。保護區(qū)域為，電解主控樓三層控制室、低壓配電室、電纜夾層、通訊機房。3.低壓消防水系統(tǒng)組成：兩臺消防泵、管網(wǎng)、室外地下消火栓、室內(nèi)消火栓等組成，保護域為電解陽極鑄造廠房。4.報警監(jiān)控系統(tǒng)組成：火災(zāi)報警控制主機、顯示器、打印機、感溫探測器、感煙探測器、手報按鈕、消火栓按鈕、聲光報警、消防廣播、防火專用電話等，分成四個報警分區(qū)。5.火災(zāi)應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)組成：應(yīng)急照明、疏散指示燈具，保護區(qū)域為倒班樓、辦公樓、全廠主控樓和電解主控樓。6.可燃氣體濃度監(jiān)測報警系統(tǒng)組成：可燃氣體報警器、可燃氣體檢測器等組成，檢測區(qū)域為天然氣區(qū)域。5.3.1.2事故排水系統(tǒng)調(diào)查企業(yè)建有1500m3的事故水池和500m3的消防事故水池。且池底及池壁均采取人工防滲材料進行防滲處理，根據(jù)《內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司綜合利用粉煤灰生產(chǎn)鋁硅鈦合金示范項目及其二期擴建項目環(huán)境監(jiān)理總報告》中數(shù)據(jù)，該事故池的滲透系數(shù)小于1.0×10-10cm/s。其污水事故水池系統(tǒng)流程見圖5.3.1.2-1，主要設(shè)備參數(shù)見表5.3.1.2-1。主要設(shè)備參數(shù)見表11.1.2-1。表5.3.1.2-1生產(chǎn)事故水池/消防事故水池回用水泵主要參數(shù)型號TPW200-150-40數(shù)量4臺轉(zhuǎn)速1450rpm揚程40m功率45kW吸程6m流量200m3/h生產(chǎn)廠家蘇州特耐泵業(yè)有限公司生產(chǎn)事故水池系統(tǒng)和消防事故水池系統(tǒng)操作流程相同，其生產(chǎn)事故水池系統(tǒng)流程如下：生產(chǎn)事故水池啟動條件污水處理設(shè)備故障，遇到火災(zāi)是啟動生產(chǎn)事故水池。2、生產(chǎn)事故水池啟動運行①檢查污水站調(diào)節(jié)池水位，調(diào)節(jié)池事故水泵1號（2號）設(shè)備及排水管道準備向事故水池排水，確認調(diào)節(jié)池事故水泵1號（2號）電源、絕緣完好，具備啟動條件。②啟動調(diào)節(jié)池事故水泵1號（2號），向事故水池排水，使污水站調(diào)節(jié)池水位和三通井水位上漲趨勢得到控制。③啟動生產(chǎn)事故回用水泵1號（2號），向氧化鋁供水回用。3、生產(chǎn)事故水池停止運行①開啟生產(chǎn)事故水池回水閥門，使生產(chǎn)事故水池內(nèi)的水返回污水站調(diào)節(jié)池處理回用，應(yīng)控制污水站調(diào)節(jié)池水位，避免污水外溢造成環(huán)保事故。5.4搶險、救援及控制措施5.4.1中毒時的急救處置1）吸入化學(xué)品氣體中毒時，迅速脫離現(xiàn)場，移至空氣新鮮、通風(fēng)良好場所，松開患者衣領(lǐng)和褲帶，冬季應(yīng)注意保暖，送醫(yī)院治療；2）沾染皮膚時應(yīng)立即脫去污染的衣服、鞋襪等，用大量清水沖洗；3）濺入眼睛時，用清水沖洗后，送醫(yī)院治療；4）急性中毒時為防止虛脫，應(yīng)使患者頭部無枕躺下，掙扎亂鬧時，按住手腳，注意不應(yīng)妨礙血液循環(huán)和呼吸，送醫(yī)院治療；5）神智不清時，應(yīng)使其側(cè)臥，注意呼吸暢通，防止氣道梗阻，送醫(yī)院治療；6）呼吸微弱或休克時，可施行心肺復(fù)蘇術(shù)，恢復(fù)呼吸后，送醫(yī)院治療或請求醫(yī)院派員至現(xiàn)場急救。5.4.2醫(yī)院救治1）個別受傷人員救援時，由所在部門派人員在廠區(qū)門口處接引救護車輛至現(xiàn)場；2）門衛(wèi)保安協(xié)助救護車輛的入廠安全措施的落實；3）多人受傷、中毒救援時，后勤保障組指揮協(xié)調(diào)派員接引與接洽，并派人員跟隨；5.4.3現(xiàn)場保護1）事故發(fā)生后，在事故處理期間，由保安組織警戒，禁止無關(guān)人員進入；2）事故處理結(jié)束后，事故發(fā)生部門、崗位實行警戒，未經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，所有人員禁止進入事故現(xiàn)場；3）事故現(xiàn)場拍照、錄像，除事故調(diào)查管理部門或人員外，需經(jīng)總指揮批準；4）事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施等物件證據(jù)不得隨意移動和清除，搶險必須移動的需作好標記。5.5在廠外隨意投放、堆放電解槽大修渣的應(yīng)急措施（1）電解槽大修渣、炭渣等亂堆亂放，有可能滲入地下，污染地下水，發(fā)現(xiàn)意外的人員及時車間或班組領(lǐng)導(dǎo)匯報。（2）對亂堆亂放的，相關(guān)部門的人員發(fā)現(xiàn)時要及時清理，運至危險廢物貯存庫。（3）事后由應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組進行調(diào)查，并對堆放點周圍進行去監(jiān)測。（4）對已造成污染事故的，由部門負責(zé)人上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級公司主管部門，同時安排清理回收污染物。5.6運輸過程拋灑、泄漏的應(yīng)急措施危險廢物（固態(tài)）在運輸轉(zhuǎn)移過程中散落，搶險組人員用容器收集散落、泄漏物→集中貯存；對于被污染的土壤，用鐵鍬收集到同種密封容器里，委托資質(zhì)單位處理。危險廢物（固態(tài)）在儲存過程中散落，搶險組人員用容器收集散落、泄漏物→集中貯存。危險廢物（液態(tài)）在運輸轉(zhuǎn)移溢出、泄漏，搶險組人員用容器收集泄漏液→集中貯存；對于被污染的土壤，用鐵鍬收集到同種密封容器，委托資質(zhì)單位處理。危險廢物（液態(tài)）在儲存過程中散落，搶險組人員用容器收集散落、泄漏物→集中貯存。危險廢物泄漏進入雨水管道，事故發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)泄漏后，立即關(guān)閉雨水排口閥門，迅速向應(yīng)急指揮部匯報。一旦進入下水道，立即組織搶險組人員切斷所有的下水道外排放口。根據(jù)泄漏部位損壞情況迅速采取緊固（注意受力平衡，PVC、PP等管道閥門應(yīng)注意受力不宜過大，防止斷裂）、膠封、捆扎或用專用工具等相應(yīng)措施進行止漏；盡可能使用容器收集泄漏液，用黃沙、泥土等在泄漏點周圍圍筑圍堤，扼止污染物的擴散和流入下水道等限制區(qū)；對于被污染的土壤，用鐵鍬收集到同種密封容器，委托運輸處置單位處置。5.7廢礦物油發(fā)生泄漏，泄漏后的應(yīng)急措施（1）廢礦物油泄露有可能滲入地下，污染地下水，發(fā)現(xiàn)意外的人員及時車間或班組領(lǐng)導(dǎo)匯報。（2）發(fā)現(xiàn)泄露時及時更換新油桶。（3）把泄露地面上能鏟起的油液鏟起。（4）用水沖洗泄露地面，沖洗后的水排到消防水池。6?應(yīng)急監(jiān)測實施應(yīng)急監(jiān)測是做好突發(fā)性環(huán)境污染事故處置、處理的前提和關(guān)鍵，只有對污染事故的類型及污染狀況做出準確的判斷，才能為污染事故及時、準確的迸行處理、處置和制訂恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)，為救援人員安全防護提供依據(jù)。可以說，應(yīng)急監(jiān)測是環(huán)境污染事故應(yīng)急處置與善后處理中始終依賴的基礎(chǔ)工作。有效的應(yīng)急監(jiān)測可以贏得寶貫的時間、控制污染范圍縮短事故持續(xù)時間、減少事故損失。6.1應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)機制突發(fā)環(huán)境事件時，監(jiān)測組組長迅速聯(lián)系第三方檢測機構(gòu)，第三方檢測機構(gòu)組織監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事件的實際情況，迅速確定監(jiān)測方案，及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)做出判斷，以便對事件及時正確進行處理，對事故性質(zhì)、后果進行評估。第三方檢測機構(gòu)負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的組織、協(xié)調(diào)和實施，公司監(jiān)測組成員配合，并為進場人員提供有效的防護措施。6.2應(yīng)急監(jiān)測方案的確定具體應(yīng)急監(jiān)測由第三方檢測機構(gòu)監(jiān)測人員確定，下面為參考：本公司生產(chǎn)過程中使用的原輔材料，可能發(fā)生火災(zāi)、廢氣超標排放等事故，產(chǎn)生或次生大氣污染，特征污染因子主要為：顆粒物、氟化物、氮氧化物、二氧化硫、COD、BOD5、SS、氨氮、總氮、TP、動植物油、石油類。根據(jù)優(yōu)先監(jiān)測的一般原則，應(yīng)急監(jiān)測順序為大氣、地下水、土壤根據(jù)事故性質(zhì)確定。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）要求，大氣監(jiān)測技術(shù)方案。（1）大氣污染監(jiān)測技術(shù)方案排放口：泄漏、火災(zāi)、廢氣超標排放監(jiān)測因子：顆粒物、氟化物、氮氧化物、二氧化硫、布點采樣方法：應(yīng)盡可能在事故發(fā)生地就近采樣，并以事故地點為中心，下風(fēng)向(污染物漂移云團經(jīng)過的路徑)影響區(qū)域、掩體或低洼地等位置，按一定間隔的圓形布點采樣，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣同時在事故點的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對照點。在距事故發(fā)生地最近的居民住宅區(qū)或其他敏感區(qū)域應(yīng)布點采樣。采樣過程中應(yīng)注意風(fēng)向的變化，及時調(diào)整采樣點位置。監(jiān)測設(shè)備：利用檢氣管快速監(jiān)測污染物的種類和濃度范圍，現(xiàn)場確定采樣流量和采樣時間，采樣時應(yīng)同時記錄氣溫、氣壓、風(fēng)向和風(fēng)速，采樣總體積應(yīng)換算為標準狀態(tài)下的體積。監(jiān)測時間：根據(jù)事故持續(xù)時間決定監(jiān)測頻次：原則上，采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時，可適當(dāng)加密采樣頻次，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。一般情況下，1次/60分鐘，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少。（2）水體污染監(jiān)測技術(shù)方案取樣點：生產(chǎn)事故水池、消防事故水池監(jiān)測因子：COD、BOD5、SS、氨氮、總氮、TP、動植物油、石油類布點采樣方法：監(jiān)測點位以事故發(fā)生地為主，在事故發(fā)生地或事故發(fā)生地的下游布設(shè)若干點位，同時在事故發(fā)生地的上游一定距離布設(shè)對照斷面(點)。根據(jù)水流方向、擴散速度（或流速）和現(xiàn)場具體情況進行布點采樣，同時應(yīng)測定流量。監(jiān)測設(shè)備：采樣器具應(yīng)潔凈并應(yīng)避免交叉污染，現(xiàn)場可采集平行雙樣，一份供現(xiàn)場快速測定，另一份現(xiàn)場立刻加入保護劑，盡快送至實驗室進行分析。若需要，可同時用專用采泥器(深水處)或塑料鏟(淺水處)采集事故發(fā)生地的沉積物樣品(密封塑料廣口瓶中)。監(jiān)測時間：根據(jù)事故持續(xù)時間決定監(jiān)測頻次：原則上，采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時，可適當(dāng)加密采樣頻次，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。一般情況下，1次/60分鐘，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少。6.3應(yīng)急監(jiān)測報告為適應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測的速度需要，可采用一邊采樣一邊分析一邊出報告的形式。應(yīng)急監(jiān)測報告可利用電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑快速報送。同時應(yīng)附一份應(yīng)急監(jiān)測報告的紙質(zhì)版文件，以備存檔。6.4污染事故跟蹤監(jiān)測污染物進入周圍環(huán)境后，隨著稀釋、擴散、降解和沉降等自然作用以及應(yīng)急處理處置后，其濃度會逐漸降低，為了掌握事故發(fā)生后的污染程度、范圍及變化趨勢。常需要實時進行連續(xù)的跟蹤監(jiān)測，對于確認環(huán)境化學(xué)污染事故影響的結(jié)束，宣布應(yīng)急響施行動的終止具有重要意義。污染事故跟蹤監(jiān)測主要包括在線跟蹤監(jiān)測和化驗室跟蹤監(jiān)測。原則上只有收到應(yīng)急終止的指令后，應(yīng)急監(jiān)測才可宣布監(jiān)測終止。一般情況下監(jiān)測頻次：環(huán)境空氣：內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司的下風(fēng)向，每天監(jiān)測4次，連續(xù)監(jiān)測2～3天。地表水：兩次監(jiān)測濃度均低于同等級地表水標準值或已接近可忽略水平為止。6.5應(yīng)急監(jiān)測能力目前我公司無應(yīng)急監(jiān)測能力（人員、監(jiān)測設(shè)備不具備）。主要委托“第三方檢測機構(gòu)”對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、后果進行評估。公司每年與第三方自行監(jiān)測單位簽定應(yīng)急監(jiān)測協(xié)議，負責(zé)監(jiān)測顆粒物、氟化物、氮氧化物、二氧化硫、COD、BOD5、SS、氨氮、總氮、TP、動植物油、石油類確保事發(fā)第一時間能夠到場。6.6應(yīng)急監(jiān)測保障（1）本公司目前不具備應(yīng)急監(jiān)測能力，委托“內(nèi)蒙古欣誠達能源科技有限責(zé)任公司”進行應(yīng)急監(jiān)測，公司與“內(nèi)蒙古欣誠達能源科技有限責(zé)任公司”簽定應(yīng)急監(jiān)測協(xié)議，確保事發(fā)第一時間能夠到場。（2）公司監(jiān)測組應(yīng)加強與內(nèi)蒙古欣誠達能源科技有限責(zé)任公司建立正常的溝通和聯(lián)系，確保信息暢通。（3）公司在未來情況許可的情況下，應(yīng)逐步完善應(yīng)急監(jiān)測資源，平時用于廢氣處理、廢水處理的操作監(jiān)控，確保達標排放；臨時用于應(yīng)急監(jiān)測。6.7監(jiān)測人員的防護措施現(xiàn)場監(jiān)測人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全6.8應(yīng)急終止6.8.1應(yīng)急終止的條件凡符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能；（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。6.8.2應(yīng)急終止的程序（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組確認終止時機，并經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。6.9應(yīng)急終止后的行動應(yīng)急終止后對現(xiàn)場污染物進行后續(xù)處理，對應(yīng)急儀器設(shè)備進行維護、保養(yǎng)，恢復(fù)企業(yè)設(shè)備（施）的正常運轉(zhuǎn)，進行撤點、撤離和交接程序，逐步恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。（1）進行污染物的跟蹤監(jiān)測，直至環(huán)境恢復(fù)正?；蜻_標；（2）污染物處理嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行，必要時請環(huán)保部門進行處理；（3）配合有關(guān)部門對環(huán)境污染事件中長期影響進行評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。（4）應(yīng)建立工傷保險機制，及時社會保險局取得聯(lián)系。為應(yīng)急人員辦理意外傷害保險。（5）對整個環(huán)境應(yīng)急過程評價；并對環(huán)境應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，并向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。7.信息報告和發(fā)布7.1信息報告發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，按下列程序報告：事發(fā)部門、分廠負責(zé)人立即向公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的時間、地點和簡要情況，隨時報告事件的后續(xù)情況；公司領(lǐng)導(dǎo)小組接到事發(fā)部門、分廠報告后，應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場了解具體情況，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告現(xiàn)場有關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人指示要求，及時上報大唐國際總值班室（電話傳真、地方環(huán)保部門。7.2信息上報由環(huán)境保護主管部門根據(jù)公司上報情況和環(huán)境保護部門的現(xiàn)場勘察情況由書面形式向可能受影響的區(qū)域通報：發(fā)生事故的時間、地點、類型、狀況、公司名稱、污染程度、有無被困人員、已采取的應(yīng)急措施或?qū)⒁扇〉拇胧?、事故可能的原因和影響范圍。公司?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組秉著實事求是的原則在事故發(fā)生后向相關(guān)部門及新聞媒體發(fā)布事故的傷亡情況、救援情況、事故調(diào)查結(jié)果、事故處理追究情況，環(huán)境污染和處理情況。7.3事件報告的內(nèi)容事故信息報告的內(nèi)容至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍。潛在的危害程度，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。8應(yīng)急培訓(xùn)與演練環(huán)保部負責(zé)組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，培訓(xùn)分為公司、部門、班組三級培訓(xùn)，演練分為公司、部門、班組三級演練。8.1培訓(xùn)環(huán)保部負責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，各相關(guān)部門和應(yīng)急救援專業(yè)組負責(zé)人作好日常預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案實施情況制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，采取多種形式對應(yīng)急人員進行應(yīng)急知識和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)做好記錄和培訓(xùn)評估。8.1.1應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容危險重點部位的分布與事故風(fēng)險；事故報警與報告程序、方式；火災(zāi)、泄漏的搶險處置措施；各種應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及防護用品的使用與正確佩戴；應(yīng)急疏散程序與事故現(xiàn)場的保護；醫(yī)療急救知識與技能。8.1.2員工與公眾的培訓(xùn)可能的重大危險事故及其后果；事故報警與報告；滅火器的使用與基本滅火方法；泄漏處置與化學(xué)品基本防護知識；疏散撤離的組織、方法和程序；自救與互救的基本常識。8.1.3應(yīng)急培訓(xùn)要求針對性：針對可能的事故及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)不同人員予以不同的培訓(xùn)內(nèi)容；周期性：公司級的培訓(xùn)一般每年至少一次，部門與功能性的培訓(xùn)每年至少一次；真實性：培訓(xùn)應(yīng)貼近實際應(yīng)急活動。8.1.4應(yīng)急培訓(xùn)記錄和考核廠區(qū)每次組織應(yīng)急培訓(xùn)，都應(yīng)該形成相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，應(yīng)急培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)的對象、方法、培訓(xùn)的內(nèi)容。應(yīng)急培訓(xùn)考核主要是針對應(yīng)急小組的各搶險人員，應(yīng)急考核包括基礎(chǔ)知識考核（主要包括應(yīng)急管理、化學(xué)品危險性基礎(chǔ)知識、危險化學(xué)品應(yīng)急處置、危險化學(xué)品應(yīng)急防護與裝備、典型危險化學(xué)品應(yīng)急處置、各部門生產(chǎn)設(shè)備的管理與操作規(guī)范等內(nèi)容）和實際應(yīng)用能力考核（主要包括正確使用滅火器、事故的現(xiàn)場處置措施、開展應(yīng)急救援工作等等）。8.2演練8.2.1演練方式演練分為桌面演練、實操演練、綜合演練三種。8.2.2演練組織與級別1）應(yīng)急演練分為部門、公司級演練和配合政府部門演練三級；2）部門級的演練由部門負責(zé)人（現(xiàn)場指揮）組織進行，公司安全、環(huán)保、技術(shù)及相關(guān)部門派員觀摩指導(dǎo)；3）公司級演練由公司應(yīng)急指揮小組組織進行，各相關(guān)部門參加；4）與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練，由政府有關(guān)部門組織進行，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，相關(guān)部門人員參加配合。8.2.3演練準備1）演練確定年度工作計劃時，制訂演練方案，按演練級別報應(yīng)急指揮負責(zé)人審批；2）演練前應(yīng)落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進行；3）演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。8.2.4演練頻次與范圍1）車間部門演練（或訓(xùn)練）以報警、報告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項應(yīng)急功能的單項演練，演練頻次每年至少1次；2）公司級演練以多個應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進行的演練與公司級預(yù)案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年至少1次。3）政府有關(guān)部門的演練，公司積極組織參加。9應(yīng)急保障項目通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、值班制度；培訓(xùn)制度；應(yīng)急救援裝備、物資、等檢查、維護制度；演練制度等，保障項目環(huán)境安全。9.1經(jīng)費保障本項目應(yīng)急物資器材更新補充和維修維護等費用列入公司年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資日常更新補充和維修等費用落實。一旦發(fā)生事故，各應(yīng)急小組成員所需的事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費不受預(yù)算限制，由公司財務(wù)部門和主要負責(zé)人落實撥付手續(xù)，保障應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。9.2應(yīng)急物資裝備保障為保障應(yīng)急需要，項目設(shè)置有應(yīng)急救援物資，并指定專人管理，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量、性能、存放位置符合應(yīng)急需要，在需要時可及時獲取并有效使用。應(yīng)急救援物資器材一覽表見應(yīng)急資源調(diào)查報告。所有應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和物資實行專人管理，定點定量存放，公司每年初制定嚴格的檢查保養(yǎng)計劃，按月、季、年不同周期分類對所有應(yīng)急設(shè)施器材進行檢查，及時補充和維修維護，確保各處應(yīng)急器材物資的數(shù)量和性能滿足隨時使用的需要。9.3應(yīng)急隊伍保障本項目成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、應(yīng)該救援現(xiàn)場指揮部，下設(shè)七個應(yīng)急救援分組，分別為應(yīng)急處置工作組、物資供應(yīng)工作組、后勤及交通保障組、應(yīng)急行動工作組、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒工作組、醫(yī)療救護保障組、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組。外部應(yīng)急隊伍主要包括當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部、公安消防隊伍、醫(yī)療救護隊伍等專業(yè)搶險隊伍。項目外各部門、各應(yīng)急專業(yè)隊伍的聯(lián)系方式見附件1。9.4通信與信息保障針對本項目的日常工作與應(yīng)急通信實際情況，應(yīng)急通信為移動電話通信方式。應(yīng)急救援指揮部各成員和各應(yīng)急救援小組的聯(lián)絡(luò)電話號碼見附件7。各應(yīng)急救援小組組長或主要應(yīng)急負責(zé)人手機必須保持24小時開機，號碼如有變更，應(yīng)及時通知公司應(yīng)急部門及相關(guān)人員。公司所處區(qū)域移動通信信號質(zhì)量由辦公室負責(zé)日常使用監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好則立即聯(lián)系督促移動通信公司檢測維護，保障應(yīng)急通信隨時良好。9.5醫(yī)療急救保障(1)辦公室負責(zé)落實與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門的應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議的簽訂,落實急救藥箱藥品,急救器材的配備與更新(2)安全部落實組織現(xiàn)場應(yīng)急人員與醫(yī)療急救人員定期的醫(yī)療急救知識與技術(shù)的培訓(xùn)。10預(yù)案的評審、發(fā)布和更新10.1預(yù)案評審1）內(nèi)部評審應(yīng)急預(yù)案評審由公司安全、環(huán)保相關(guān)人員根據(jù)演練結(jié)果及其他信息，每年組織一次評審，以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性，評審時間和評審方式視具體情況而定。2）外部評審應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)過專家評審?fù)ㄟ^后報當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護管理部門或應(yīng)急管理部門備案。10.2預(yù)案發(fā)布與更新公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司安全、環(huán)保評審后，由公司執(zhí)行董事簽署發(fā)布。環(huán)境保護部門負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一管理，發(fā)放；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次，有下列情形之一的，由內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組負責(zé)組織，報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案應(yīng)及時進行修訂更新：1、本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備發(fā)生重大變化的；2、應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；3、周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；4、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；5、環(huán)保部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應(yīng)當(dāng)適時修訂更新的其他情形。11?應(yīng)急預(yù)案的實施和生效時間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案1危險廢物專項應(yīng)急預(yù)案1.1目的危險廢物在暫存、裝運過程中，貯存包裝破損會造成危險廢物泄漏，造成水體、土壤、空氣污染，而產(chǎn)生對人體健康和環(huán)境的危害。為能在發(fā)生事故時采取有效措施，防止水體、土壤污染，降低人員傷害，最大限度降低災(zāi)害損失，特制定本專項應(yīng)急預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案作為內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系下的一個專項預(yù)案，與綜合預(yù)案相銜接。在危險源評估的基礎(chǔ)上，本專項應(yīng)急預(yù)案適用于內(nèi)蒙古大唐國際呼和浩特鋁電有限責(zé)任公司內(nèi)危險廢物泄漏引起的危險廢物突發(fā)環(huán)境事件。1.3應(yīng)急處置基本原則以保障人的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急處理人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)處理力量的骨干作用和全公司職工的基礎(chǔ)作用。1.4編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）2、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日）3、《危險化學(xué)品安全管理條例》（2011年2月16日修訂）（2013年12月7日修正）4、《環(huán)境保護部環(huán)境應(yīng)急專家管理辦法》(環(huán)發(fā)【2010】105號)；5、《環(huán)境保護部關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》(環(huán)發(fā)【2009】130號)；6、《關(guān)于加強企業(yè)類污染環(huán)境監(jiān)管的通知》（國家環(huán)境保護總局環(huán)【2004】15號）7、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2014年12月29日)；8、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》(環(huán)發(fā)【2015】4號)；9、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（CB/T29639-2020）；10、《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》（環(huán)發(fā)【2010】146號）；11、《國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急手冊》12、《國家危險廢物名錄（2021版）》（2021年1月1日起實施）13、《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（2007年7月4日）14、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）2危險廢物和產(chǎn)生基本情況2.1本項目危險廢物產(chǎn)生情況電解一分廠和電解二分廠及其技改項目產(chǎn)生的廢渣如下：危險廢物主要有：大修渣、炭渣、廢炭渣、鋁灰、廢油脂、廢鉛蓄電池等；一般工業(yè)固廢主要有：磷鐵渣、廢鐵、殘陽極、廢舊噸袋、除塵布袋、廢輪胎、炭陽極粉塵、脫硫石膏等。表2.1-1危險廢物信息表廢物名稱廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)危險特性本年度計劃產(chǎn)生量危險廢物去向電解槽大修渣電解槽大修時產(chǎn)生的廢渣毒性15000噸危廢庫貯存，委托內(nèi)蒙古嘉晟物資再生利用有限公司處置鋁灰鑄造熔體表面產(chǎn)生的鋁渣，以及回收鋁過程產(chǎn)生的鹽渣和二次鋁灰毒性反應(yīng)性160噸自行利用（返回電解槽）炭渣電解鋁生產(chǎn)過程產(chǎn)生的炭渣毒性8500噸自行利用廢炭渣炭渣熔煉提取電解質(zhì)后產(chǎn)生的次生危廢毒性3000噸危廢庫貯存，委托內(nèi)蒙古嘉晟物資再生利用有限公司處置廢油脂使用工業(yè)齒輪油進行機械設(shè)備潤滑過程中產(chǎn)生的廢潤滑油毒性易燃性8噸危廢庫貯存，委托達拉特旗忠信防水材料有限責(zé)任公司處置廢鉛蓄電池工藝車用及動力分廠廢棄的鉛蓄電池毒性腐蝕性8噸危廢庫貯存，委托包頭市聚華能再生資源回收有限公司處置2.2本