國企領(lǐng)導(dǎo)在公司2023年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

國企領(lǐng)導(dǎo)在公司2023年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：今天我們召開2023年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是：持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全環(huán)保工作重要論述及指示批示精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的二十大報(bào)告關(guān)于安全發(fā)展部署，迅速傳達(dá)落實(shí)集團(tuán)公司2023年安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話要求。剛才，

**同志作了安全生產(chǎn)工作報(bào)告，全面總結(jié)回顧了2022年工作，查擺分析了面臨的形勢與問題，部署安排了2023年安全環(huán)保重點(diǎn)工作。報(bào)告詳實(shí)，措施可行，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過去的一年，是公司安全生產(chǎn)極具挑戰(zhàn)的一年，多個(gè)在建項(xiàng)目受疫情沖擊、極端災(zāi)害天氣等不利因素影響較大。新疆片區(qū)項(xiàng)目連續(xù)130多天被靜默管控；

***項(xiàng)目經(jīng)歷持續(xù)數(shù)日45℃以上極端高溫天氣；

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***項(xiàng)目面臨極其嚴(yán)峻地質(zhì)災(zāi)害隱患；多地疫情反復(fù)及部分項(xiàng)目被迫停工，引起大量農(nóng)民工滯留維穩(wěn)壓力陡增等等，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，給項(xiàng)目經(jīng)營履約各項(xiàng)工作造成巨大壓力。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻安全形勢，公司上下沉著應(yīng)對(duì)，相互團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)履責(zé)，克服種種困難迎難而上，較好的完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂宣貫、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)、應(yīng)急能力建設(shè)復(fù)評(píng)估、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、HSE業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用、科技興安及生態(tài)環(huán)保等工作成效顯著，公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)了“安全零事故和環(huán)保零投訴”的雙零目標(biāo)。在此，我代表公司向這一年辛勤付出、艱苦奮斗的全體員工，特別是當(dāng)前還堅(jiān)守在項(xiàng)目一線的各位同志，表示誠摯敬意和衷心感謝！過去的一年，我們?cè)诎踩芾矸矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?，取得了一定的成績。但?shí)事求是的講，我們還存在很多問題，尤其是面臨的環(huán)境形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，本質(zhì)安全管理的目標(biāo)差距還很大，嚴(yán)抓安全工作依舊任重道遠(yuǎn)。從行業(yè)監(jiān)管層面看。一方面安全生產(chǎn)領(lǐng)域問責(zé)力度和失信懲戒力度加大，“一處受罰、處處受限”，動(dòng)輒“一票否決”，企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為成本越來越大，重則甚至入刑獲罪。另一方面建設(shè)過程風(fēng)險(xiǎn)加大，環(huán)境保護(hù)、文明施工稍有不慎，就會(huì)導(dǎo)致信用中國掛網(wǎng)，信評(píng)降級(jí)、行業(yè)禁入、停標(biāo)處罰，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營大局。從內(nèi)生動(dòng)力與管理現(xiàn)狀看。一是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目自然環(huán)境復(fù)雜，安全隱患多。當(dāng)前公司還是以

***為主業(yè)，承建的部分項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)、交通不便、高危作業(yè)環(huán)節(jié)多、施工環(huán)境與地質(zhì)條件復(fù)雜，安全管控和災(zāi)害防范壓力大，隱患整治難度高于其他項(xiàng)目。二是新進(jìn)業(yè)務(wù)板塊安全經(jīng)驗(yàn)積累不足，像

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**等項(xiàng)目，管控難度大。相應(yīng)安全管理人員知識(shí)儲(chǔ)備、發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力還不能夠完全匹配，經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致邊學(xué)習(xí)邊生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍。三是分包商安全管理水平亟待提升。大部分合作隊(duì)伍自我安全管控能力偏弱，安全自律意識(shí)較差，長期處于被動(dòng)整改狀態(tài)，限制著安全管理水平的進(jìn)一步提升。從社會(huì)環(huán)境與民心所盼來看。一是立法形勢更加嚴(yán)峻。從習(xí)近平總書記多次批示意見，到集團(tuán)多次對(duì)較大事故調(diào)查處理及通報(bào)，各級(jí)陸續(xù)召開系列安全會(huì)議，可見安全生產(chǎn)的極端重要性。二是追責(zé)形勢更加嚴(yán)峻。一旦發(fā)生事故，執(zhí)法部門是有案必查，企業(yè)一旦進(jìn)入“黑名單”，輕則停工罰款，重則吊銷資質(zhì)，信息社會(huì)網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)，企查查、信用中國等APP廣泛應(yīng)用，使得任何安全事故及懲處無處遁形。三是維穩(wěn)形勢更加嚴(yán)峻。平穩(wěn)祥和的安全狀態(tài)是國家所追求、民心所向往的，勢必導(dǎo)致國家、社會(huì)、民眾對(duì)安全、環(huán)保維穩(wěn)工作越發(fā)重視，在底線思維、紅線意識(shí)、“三管三必須”已達(dá)成全社會(huì)共識(shí)的情況下，抓好安全工作是責(zé)無旁貸的政治任務(wù)、是義不容辭的社會(huì)責(zé)任，也是經(jīng)營發(fā)展的前提基礎(chǔ)和根本保障，企業(yè)不嚴(yán)抓安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)保工作，只有死路一條。同志們，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢及管理現(xiàn)狀，我們要高度警醒，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)舉措，切實(shí)做好整改提升工作。下面，就抓好2023年重點(diǎn)工作落實(shí)，我講三點(diǎn)意見：一、提高政治站位，強(qiáng)化依法治安意識(shí)。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)保的重要指示批示精神，作為推進(jìn)公司安全管理的首要任務(wù)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢。一是增強(qiáng)安全法治觀念與紅線底線思維，盯緊高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、高風(fēng)險(xiǎn)工序及高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施等容易疏漏環(huán)節(jié)的排查。劃分管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗、責(zé)任人，全面落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”。二是項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，親自部署落實(shí)各項(xiàng)安全專項(xiàng)活動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急能力建設(shè)等重點(diǎn)工作，帶頭進(jìn)行督導(dǎo)檢查，杜絕走形式、走過場。三是抓好事故追責(zé)警示，剛性執(zhí)行《事故管理辦法》，不搞“情有可原”、“酌情從寬”，紀(jì)委跟進(jìn)介入，深挖和懲治事故背后的腐敗和作風(fēng)問題，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》，健全完善和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，厘清項(xiàng)目管理各層級(jí)、各崗位的安全環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)考核倒逼，確保全員履責(zé)到位。二、推動(dòng)重心下移，夯實(shí)安全管理基本功。1.堅(jiān)持樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為要。各級(jí)安全管理人員要進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)要全方位、全環(huán)節(jié)、全層級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。一是加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控，嚴(yán)控高危作業(yè)面施工人數(shù)，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，各項(xiàng)目要加大對(duì)隱患排查治理的資源配置，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)場所要提級(jí)管控，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施切實(shí)落地。三是全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，定期動(dòng)態(tài)分析安全風(fēng)險(xiǎn)，制定管控措施，2023年公司將推行事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理的自覺意識(shí)及工作實(shí)效。2.堅(jiān)持制度體系建設(shè)為重。2023年公司安全生產(chǎn)管理工作要繼續(xù)從體系建設(shè)和制度落實(shí)上下功夫，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，深入根治安全隱患背后存在的管理體系問題，嚴(yán)查關(guān)鍵崗位“一崗雙責(zé)”履職不到位、安全投入不到位等突出問題。一是深入推進(jìn)體系化管理與本質(zhì)安全，強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行與技術(shù)支撐，做好安全管理體系隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)目安全管理隊(duì)伍人員須落實(shí)持證上崗、專業(yè)對(duì)口；二是落實(shí)股份公司提出的“安監(jiān)部門主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門主責(zé)”的工作機(jī)制，抓好分包商派駐人員資格審查和到崗履職檢查，定期核查分包單位安全管理人員配備到崗情況及安全履職情況，將分包隊(duì)伍和勞務(wù)單位納入統(tǒng)一管理。三是進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)推安全生產(chǎn)“四個(gè)責(zé)任體系”的運(yùn)行管控力度，確保各層級(jí)安全監(jiān)管無盲區(qū)。督促關(guān)鍵少數(shù)人員帶頭履職盡責(zé)，嚴(yán)抓安全第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)和管理制度在現(xiàn)場的執(zhí)行落地。3.堅(jiān)持教育培訓(xùn)包保為本。我們要采用多種手段提高培訓(xùn)成效，規(guī)范分包管理，提升公司安全管理水平。一方面繼續(xù)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作力度，全面實(shí)施分級(jí)安全培訓(xùn)制度，突出各層級(jí)、崗位教育培訓(xùn)針對(duì)性，抓好一線作業(yè)人員各階段安全培訓(xùn)教育工作，不斷提高現(xiàn)場帶班及班組長的安全管控能力，帶動(dòng)提升所有作業(yè)人員安全意識(shí)。另一方面重視包保制度，明確包保責(zé)任，班子成員要嚴(yán)格按照排班，親自深入現(xiàn)場參加班組活動(dòng)，起到以身作則、以上率下的作用。4.堅(jiān)持科技興安增效為上。各項(xiàng)目要充分運(yùn)用好信息技術(shù)手段，以科技引領(lǐng)安全生產(chǎn)。通過智慧化、信息化工地建設(shè)提升項(xiàng)目本質(zhì)安全管理水平。一是倡導(dǎo)和鼓勵(lì)科技興安，實(shí)現(xiàn)“人防”向“技防”的轉(zhuǎn)變，通過新技術(shù)應(yīng)用把人從高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上解放出來，從源頭上消除安全隱患；二是通過智慧工地建設(shè)、安全管理APP平臺(tái)及手持終端，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全培訓(xùn)、安全檢查、勞務(wù)實(shí)名制管理等，促進(jìn)各級(jí)安全管理履職智能監(jiān)管；三是完善項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程可視化監(jiān)管，通過使用信息技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)等科學(xué)方法提高檢查成效，保障生產(chǎn)安全。5.堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)為責(zé)。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，“建立綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之策”。2022年個(gè)別項(xiàng)目就因?yàn)閷?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性及長期性認(rèn)識(shí)不深刻，導(dǎo)致?lián)P塵超標(biāo)、河道污染時(shí)有發(fā)生，甚至受到了政府生態(tài)環(huán)境主管部門的處罰，我們要深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述精神，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)要求，切實(shí)把生態(tài)文明發(fā)展理念落實(shí)到具體行動(dòng)中，走生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏之路。二是各項(xiàng)目要及時(shí)熟悉所處地區(qū)及行業(yè)的環(huán)保要求，高度重視環(huán)保投訴和政府生態(tài)環(huán)境部門的督察檢查，對(duì)環(huán)保投訴和檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)溝通、整改、銷號(hào)，想盡一切辦法把問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁不良環(huán)保事件升級(jí)、上網(wǎng)和發(fā)酵。三是符合條件的項(xiàng)目要積極申報(bào)綠色施工示范工程，樹立綠色低碳標(biāo)桿，促進(jìn)公司節(jié)能環(huán)保管控水平全面提升。三、狠抓落實(shí)督導(dǎo)，著力提高管控成效。一是狠抓安全管理制度落地。各項(xiàng)目要大力開展“制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)現(xiàn)場、方案措施入班組”活動(dòng)，加大安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案、措施落地檢查；要進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控和隱患排查治理制度，分級(jí)制定有針對(duì)性的管控措施，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推動(dòng)全員主動(dòng)踐行“履職清單”，系統(tǒng)開展隱患排查治理工作，人人爭做安全員，有效防范和遏制安全事故事件發(fā)生。二是狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落地。公司安全環(huán)保部要繼續(xù)組織開展制度標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀，重點(diǎn)組織對(duì)房屋建筑與市政建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行培訓(xùn)，逐條款現(xiàn)場檢查驗(yàn)證，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作出實(shí)效、見成果。三是狠抓各類專項(xiàng)整治活動(dòng)成效。2023年要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，固化推廣三年行動(dòng)攻堅(jiān)取得的成果，重點(diǎn)對(duì)2022年現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出的隱患進(jìn)行專項(xiàng)整改，專人盯守。公司要結(jié)合“包?！睓z查、安全生產(chǎn)月、班組安全活動(dòng)、專題培訓(xùn)等一系列工作，實(shí)地檢查驗(yàn)證專項(xiàng)整治工作成效，及時(shí)糾偏，確保在建項(xiàng)目安全受控。四、抓好近期安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)2023年良好開局。目前，公司大部分項(xiàng)目已開工。要克服麻痹大意思想，持續(xù)做好作業(yè)人員培訓(xùn)、隱患排查整治及應(yīng)急處置工作，保持好現(xiàn)場安全穩(wěn)定，是當(dāng)前安全管理工作重點(diǎn)。一是嚴(yán)禁盲目搶工趕工，要正確處理好安全與進(jìn)度、效益的關(guān)系，科學(xué)有序組織施工生產(chǎn)，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員施工，堅(jiān)守“不安全、不生產(chǎn)”底線。二是認(rèn)真落實(shí)冬期施工各項(xiàng)安全措施，有效應(yīng)對(duì)低溫、雨雪、冰凍等季節(jié)性災(zāi)害影響，特別是做好冬春季節(jié)的火災(zāi)防控。三是抓好復(fù)工管理，復(fù)工前要周密制定方案、嚴(yán)格復(fù)工安全條件驗(yàn)收。四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備