2023年備考咨詢工程師現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)章項(xiàng)難重點(diǎn)

征詢工程師現(xiàn)代征詢方法與實(shí)務(wù)難點(diǎn)、重點(diǎn)全面總結(jié)25章99項(xiàng)內(nèi)容１、公司投資項(xiàng)目可行性研究的基本規(guī)定(１）可行性研究的依據(jù):①公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;②項(xiàng)目建議書(shū)等相關(guān)文獻(xiàn)；③國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃,如江河流域開(kāi)發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開(kāi)發(fā)規(guī)劃等；④涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,應(yīng)有經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告及礦產(chǎn)勘探報(bào)告等；⑤有關(guān)法律、法規(guī)和政策;⑥有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等；⑦擬建場(chǎng)址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)概況等基礎(chǔ)資料；⑧合資、合作項(xiàng)目各方簽訂的協(xié)議或意向文獻(xiàn);⑨與擬建項(xiàng)目有關(guān)的各種市場(chǎng)信息資料。（2)可行性研究的具體規(guī)定：①預(yù)見(jiàn)性。②公正性。③可靠性。④科學(xué)性。（3)可行性研究的深度規(guī)定:①內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,論據(jù)充足,結(jié)論明確，以滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要;②選用的重要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的規(guī)定，引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足協(xié)議談判的規(guī)定;③可行性研究中重大技術(shù)、財(cái)務(wù)方案應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選;④可行性研究中擬定的重要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的規(guī)定;⑤對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)進(jìn)行分項(xiàng)具體估算，其誤差應(yīng)控制在±10%以內(nèi)；⑥可行性研究擬定的融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要;⑦可行性研究報(bào)告應(yīng)反映在可行性研究過(guò)程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧以及未被采納的理由,以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。2.公司投資項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容：（1)進(jìn)一步研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性：①?gòu)墓緫?zhàn)略規(guī)劃②從項(xiàng)目自身層次③從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展層次進(jìn)一步擬定項(xiàng)目建設(shè)的必要性。(2)市場(chǎng)分析：①市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查；②市場(chǎng)容量預(yù)測(cè);③市場(chǎng)價(jià)格分析；④市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析；⑤項(xiàng)目產(chǎn)出物市場(chǎng)進(jìn)入策略分析；⑥市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析。（3)項(xiàng)目建設(shè)方案研究:項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；工藝方案分析；③設(shè)備方案;④工程方案;⑤廠址方案;⑥節(jié)能方案；⑦節(jié)水方案；⑧職業(yè)安全衛(wèi)生健康；⑨消防措施方案;⑩環(huán)境保護(hù)方案等。（4)組織實(shí)行方案分析(5）建設(shè)投資估算（6）運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)收益與費(fèi)用估算（7)融資方案分析（8）建設(shè)期利息估算(9）財(cái)務(wù)分析(10)經(jīng)濟(jì)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析（１1)經(jīng)濟(jì)影響分析(1２)資源、環(huán)境評(píng)價(jià)（１3）征地拆遷、移民安頓方案分析（1４）社會(huì)評(píng)價(jià)（1５）不擬定性和風(fēng)險(xiǎn)分析(１6)多方案比選(17)研究結(jié)論與建議：①進(jìn)行歸納總結(jié)②說(shuō)明被拒絕的方案存在的重要問(wèn)題,重要優(yōu)點(diǎn)，被拒絕的理由③提出下一步工作和項(xiàng)目實(shí)行中需要解決問(wèn)題的建議。3、政府直接投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫:(1）項(xiàng)目概況；(2）可行性研究的重要依據(jù)（3）項(xiàng)目需求及目的分析;(4)項(xiàng)目建設(shè)選址；(5)項(xiàng)目建設(shè)方案；（6)外部配套條件分析；(7）項(xiàng)目實(shí)行方案（含實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)行代建制方案等;(8）土地運(yùn)用與移民安頓方案；（９)環(huán)境影響評(píng)價(jià);（1０）投資估算；（11)資金籌措方案;（1２）費(fèi)用效果分析;(13)社會(huì)影響分析;(14）風(fēng)險(xiǎn)分析；(1５)結(jié)論和建議。2.重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題:(１）項(xiàng)目需求及目的定(２)項(xiàng)目建設(shè)方案(3）項(xiàng)目實(shí)行方案；(4)土地運(yùn)用與移民安頓方案。（5)環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評(píng)價(jià)(６)投資估算(7）資金籌措方案（8)費(fèi)用效果分析（9）社會(huì)評(píng)價(jià)（１０)風(fēng)險(xiǎn)分析。4、資本金注入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫采用資本金注入方式進(jìn)行投資建設(shè)的政府投資項(xiàng)目,往往投資規(guī)模較大，可行性研究報(bào)告的編寫內(nèi)容規(guī)定較為復(fù)雜,應(yīng)注重多投資主體之間的關(guān)系的研究。這類項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)涉及以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目概況(2)可行性研究的重要依據(jù)(３)項(xiàng)目需求及目的分析（４）項(xiàng)目建設(shè)選址（5）項(xiàng)目建設(shè)方案(6）外部配套條件(7）項(xiàng)目實(shí)行方案(含實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)行代建制方案等)(8)資源開(kāi)發(fā)與綜合運(yùn)用方案（9）土地運(yùn)用與移民安頓方案（10）環(huán)境影響評(píng)價(jià)（１1)投資估算(12）資金籌措方案（１3）財(cái)務(wù)分析（14）經(jīng)濟(jì)影響分析（1５）社會(huì)影響分析(16)風(fēng)險(xiǎn)分析(17）結(jié)論和建議。5、公司投資核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫--八個(gè)部分:①申報(bào)單位及項(xiàng)目概況②發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析③資源開(kāi)發(fā)及綜合運(yùn)用分析④節(jié)能方案分析⑤建設(shè)用地、征地拆遷及移民安頓分析⑥環(huán)境和生態(tài)影響分析⑦經(jīng)濟(jì)影響分析⑧社會(huì)影響分析。6、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫:從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面審核后，依法做出的行政決定。原審批外商投資項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。7、境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫（１）相關(guān)規(guī)定:根據(jù)國(guó)家發(fā)改委制定的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所有境外投資涉及新建、收購(gòu)、參股項(xiàng)目及增資、再投資項(xiàng)目，均需從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項(xiàng)目管理等公共管理的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。（2）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫內(nèi)容：①項(xiàng)目名稱、投資方基本情況；②項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況;③項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、重要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目的市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；④項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額;⑤購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況。報(bào)送國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文獻(xiàn)：①公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議;②證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文獻(xiàn)；③銀行出具的融資意向書(shū);④以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的,按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額，應(yīng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文獻(xiàn)；⑤投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目,中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文獻(xiàn);⑥境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)報(bào)送的信息報(bào)告,并附國(guó)家發(fā)改委出具有關(guān)確認(rèn)函件。對(duì)境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目的特殊安排:對(duì)于有些時(shí)間規(guī)定緊,又有較大不擬定性的境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)其實(shí)行預(yù)先申報(bào)規(guī)劃、自主決策立項(xiàng)、相機(jī)實(shí)行運(yùn)作、事后上報(bào)核準(zhǔn)的政策，規(guī)定在正式競(jìng)標(biāo)或?qū)ν庹介_(kāi)展商務(wù)活動(dòng)前,向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送信息報(bào)告,國(guó)家發(fā)改委在收到書(shū)面信息報(bào)告之日起７個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。待項(xiàng)目中標(biāo)或收購(gòu)條件基本達(dá)成一致后，再向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。若需對(duì)外簽約,應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中國(guó)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款。信息報(bào)告的重要內(nèi)容涉及：①投資主體基本情況；②項(xiàng)目投資背景情況;③投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；④工作時(shí)間計(jì)劃表。8、公司投資項(xiàng)目備案征詢:①項(xiàng)目法人基本信息②項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、重要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來(lái)源;③項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃;④投資估算、資金籌措方案及貫徹情況;⑤勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響;⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況;⑧資源開(kāi)發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。9、資金申請(qǐng)報(bào)告編制的內(nèi)容(1)項(xiàng)目意義和必要性(2）項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)（3)建設(shè)方案（4)環(huán)境保護(hù)、資源綜合運(yùn)用、節(jié)能措施(5)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況(6）投資（7）項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及重要指標(biāo)（8)申請(qǐng)投資補(bǔ)貼或貼息資金的重要因素和政策依據(jù)(9）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（500萬(wàn)元以上)；（10）國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定提供的其他內(nèi)容。資金申請(qǐng)報(bào)告的附件:（1）銀行承貸證明(2)項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營(yíng)狀況和項(xiàng)目法人自籌資金保證貫徹文獻(xiàn);(3)地方、部門配套資金及其它資金來(lái)源證明文獻(xiàn);（４）前期科研成果證明材料（5)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)；環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文獻(xiàn)的審批意見(jiàn)；國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);（６）有關(guān)部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可文獻(xiàn)（醫(yī)藥、生物、農(nóng)藥、信息安全產(chǎn)品等）；(7）重要原材料以及其它所需證明材料;（8)政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文獻(xiàn)，公司投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文獻(xiàn)(在有效期內(nèi)且未滿兩年）;已開(kāi)工項(xiàng)目需提供投資完畢、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料。10、財(cái)政貼息項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫：(1)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；（2)項(xiàng)目的基本情況(建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件貫徹情況等）;（３)申請(qǐng)財(cái)政貼息資金的重要因素和政策依據(jù)；（4)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(50０萬(wàn)元以上）（5)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定提供的其他內(nèi)容。資金申請(qǐng)報(bào)告的附件:(１)若是政府投資項(xiàng)目，應(yīng)提交可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文獻(xiàn)；若是公司投資項(xiàng)目,應(yīng)提交核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文獻(xiàn)；(2)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)(合用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；（3)國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；(4）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文獻(xiàn)的審批意見(jiàn);（5）項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議;（6)項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文獻(xiàn)真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;（7）國(guó)家發(fā)改委規(guī)定提供的其他文獻(xiàn)。凡已經(jīng)由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送上述（1)、（2）、(3)、(4)項(xiàng)材料；凡已經(jīng)省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可不再附送上述第（2)、(３)、(4)項(xiàng)材料；申請(qǐng)使用的財(cái)政貼息資金總額在20０萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目,或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請(qǐng)的投資項(xiàng)目,報(bào)送的附件材料可適當(dāng)簡(jiǎn)化。1１、政府外債項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫：（1）項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況;(2)項(xiàng)目建設(shè)必要性；（3)擬申請(qǐng)借用國(guó)外貸款的類別或國(guó)別；(4)貸款金額及用途；(５）貸款償還責(zé)任。履行審批、核準(zhǔn)或備案的手續(xù):(1）由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批；(2）由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目,按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理,其項(xiàng)目審批權(quán)限,按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告均由省級(jí)發(fā)展改革部門審批，審批權(quán)限不得下放。(３）由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目，參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理:凡《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》所列的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告分別由省級(jí)發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn),或由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目,報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革部門備案。項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完畢審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后,項(xiàng)目用款單位須向所在地省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)發(fā)展改革部門初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批。國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門、計(jì)劃單列公司集團(tuán)和中央管理公司的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，直接報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批。由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)涉及項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容,不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)具有的內(nèi)容（1)項(xiàng)目概況(項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國(guó)外貸款及其他資金、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)期）；(2)國(guó)外貸款來(lái)源及條件(國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)別、還款期、寬限期、利率、承諾費(fèi)等）;(３）項(xiàng)目對(duì)外工作進(jìn)展情況；（４）貸款使用范圍(貸款用于土建、設(shè)備、材料、征詢和培訓(xùn)等的資金安排);(５)設(shè)備和材料采購(gòu)清單及采購(gòu)方式(重要設(shè)備和材料規(guī)格、數(shù)量、單價(jià))；（6）經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論；(7）貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來(lái)源及還款計(jì)劃。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的附件:（1）項(xiàng)目批準(zhǔn)文獻(xiàn)（項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文獻(xiàn)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文獻(xiàn)或項(xiàng)目備案文獻(xiàn)）；(2)國(guó)際金融組織和日本國(guó)際合力銀行貸款項(xiàng)目,提供國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告；（３)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí),如項(xiàng)目需地方政府安排配套資金、承擔(dān)貸款償還責(zé)任或提供貸款擔(dān)保的，出具省級(jí)發(fā)展改革部門及有關(guān)部門意見(jiàn)；(４）申請(qǐng)使用限制性采購(gòu)的國(guó)外貸款項(xiàng)目，出具對(duì)國(guó)外貸款條件、國(guó)內(nèi)外采購(gòu)比例、設(shè)備價(jià)格等比選結(jié)果報(bào)告。１2、公司投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的征詢?cè)u(píng)估：(1）．評(píng)估內(nèi)容：(１)項(xiàng)目投資目的與公司戰(zhàn)略規(guī)劃目的的銜接性評(píng)估;(2）對(duì)市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析結(jié)果的評(píng)估;（3)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)可行性的評(píng)估;(4)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行方案可行性的評(píng)估，涉及組織機(jī)構(gòu)、人力資源等因素；(5)對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的外部配套條件的可行性進(jìn)行評(píng)估；（６)對(duì)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、融資方案、賺錢能力的評(píng)估;（7)對(duì)項(xiàng)目滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)等政策可行性的評(píng)估；(8）對(duì)土地運(yùn)用、征地拆遷、移民安頓、環(huán)境影響、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響效果的評(píng)估;（9)提出保證項(xiàng)目順利實(shí)行的對(duì)策建議。(2).評(píng)估的一般原則(１）動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主；(２)綜合分析與單項(xiàng)分析相結(jié)合，以綜合分析為主；（3）宏觀投資效果分析與項(xiàng)目微觀投資效果分析相結(jié)合，以公司層面的微觀分析為主;(4）定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主;(5）對(duì)比分析與預(yù)測(cè)分析相結(jié)合，以預(yù)測(cè)分析為主。政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估：（１)．政府直接投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估:對(duì)于直接投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，政府投資主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估應(yīng)依據(jù)規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見(jiàn)和相關(guān)部門建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目情況,還應(yīng)將土地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)評(píng)批復(fù)等作為征詢?cè)u(píng)估的依據(jù)。對(duì)于行政事業(yè)單位辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目、政法設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和其它相關(guān)項(xiàng)目，在評(píng)估論證中要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)在規(guī)劃控制指標(biāo)范圍內(nèi)盡量?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)方案。財(cái)政撥款直接投資項(xiàng)目的建議書(shū)的編寫和評(píng)估，應(yīng)參照可行性研究報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目情況有所側(cè)重,并適當(dāng)簡(jiǎn)化。（2）．政府資本金注入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估：（1)評(píng)估內(nèi)容：應(yīng)按照委托方的規(guī)定,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的評(píng)估論證,為政府投資決策和項(xiàng)目組織實(shí)行提供專業(yè)征詢意見(jiàn)。(2)重要評(píng)估依據(jù):①國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定等政策法規(guī);②政府投資條例等有關(guān)政府投資管理的規(guī)定；③國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)、征詢?cè)u(píng)估、項(xiàng)目管理的政策、法規(guī)、規(guī)定等；④國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃；⑤有關(guān)可行性研究報(bào)告等編寫的指南、規(guī)范及行業(yè)規(guī)定等；⑹有關(guān)工程征詢?cè)u(píng)估的管理辦法等規(guī)定；⑦規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見(jiàn)和相關(guān)部門建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；⑧土地、環(huán)保等部門的批復(fù)意見(jiàn);⑨與本項(xiàng)目有關(guān)的各種其他文獻(xiàn)規(guī)范及有關(guān)調(diào)研、論證資料。(3）判斷依據(jù):①符合政府投資管理的有關(guān)法律法規(guī)；②符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地運(yùn)用總體規(guī)劃；③符合社會(huì)需求，目的定位合理;④項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)方案合理;⑤投資構(gòu)成、融資方案合理;⑥項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式滿足有關(guān)政策規(guī)定，可以保證項(xiàng)目順利實(shí)行；⑦合理開(kāi)發(fā)并有效運(yùn)用了資源;⑧生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；⑨土地運(yùn)用、移民安頓方案合理，未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響;⑩財(cái)務(wù)方案可行，政府資金可以得到合理運(yùn)用,稀缺資源得到有效配置;可以產(chǎn)生抱負(fù)的經(jīng)濟(jì)效果,適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;社會(huì)效果抱負(fù)；項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中也許碰到的各種風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效控制。１3、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估：1．內(nèi)資公司境內(nèi)投資核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估(１）評(píng)估內(nèi)容：重點(diǎn)論述項(xiàng)目在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)運(yùn)用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護(hù)公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面的可行性、存在的重要風(fēng)險(xiǎn)因素及規(guī)避對(duì)策。在評(píng)估論證的基礎(chǔ)上,提出核準(zhǔn)征詢?cè)u(píng)估的重要結(jié)論、存在的重要問(wèn)題及對(duì)策措施建議。(２）對(duì)于提出準(zhǔn)予核準(zhǔn)征詢意見(jiàn)的公司投資項(xiàng)目，必須具有以下條件:①符合國(guó)家法律法規(guī);②符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地運(yùn)用總體規(guī)劃；③符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；④地區(qū)布局合理;⑤重要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；⑥未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全;⑦合理開(kāi)發(fā)并有效運(yùn)用了資源；⑧生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；⑨未對(duì)公眾利益,特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。2.外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的征詢?cè)u(píng)估:①是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；②是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的規(guī)定；③是否符合公共利益和國(guó)家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;④是否符合土地運(yùn)用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的規(guī)定；⑤是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；⑥是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。3．境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的征詢?cè)u(píng)估:①是否符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國(guó)家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國(guó)際法準(zhǔn)則;②是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可連續(xù)發(fā)展規(guī)定，有助于開(kāi)發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源;③是否符合國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定,促進(jìn)國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸取國(guó)外先進(jìn)技術(shù);④是否符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理和外債管理規(guī)定；⑤投資主體是否具有相應(yīng)的投資實(shí)力。1４、資金申請(qǐng)報(bào)告的征詢?cè)u(píng)估1．投資補(bǔ)貼和貸款貼息資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估:①是否符合政府投資補(bǔ)貼或貸款貼息資金的使用方向規(guī)定；②是否符合有關(guān)工作方案的規(guī)定;③是否符合投資補(bǔ)貼或貸款貼息資金的安排原則；④提交的相關(guān)文獻(xiàn)是否齊備、有效;⑤項(xiàng)目的重要建設(shè)條件是否基本貫徹;⑥是否符合國(guó)家審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。２．政府外債項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估:①是否符合國(guó)家運(yùn)用國(guó)外貸款的政策及使用規(guī)定；②是否符合國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃;③是否符合已按規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù);④國(guó)外貸款償還和擔(dān)保責(zé)任是否明確，還款資金來(lái)源及還款計(jì)劃是否貫徹；⑤國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目貸款是否已初步承諾。附件：公司投資項(xiàng)目征詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱一、申報(bào)單位及項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目申報(bào)單位概況。(二)項(xiàng)目概況。二、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估、自主創(chuàng)新采用先進(jìn)技術(shù)評(píng)估、建設(shè)必要性評(píng)估。三、資源開(kāi)發(fā)及綜合運(yùn)用評(píng)估(一)資源開(kāi)發(fā)方案評(píng)估。（二）資源運(yùn)用方案評(píng)估。（三)資源節(jié)約措施評(píng)估。四、節(jié)能方案評(píng)估(一）用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范評(píng)估。（二)能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。(三)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。五、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安頓評(píng)估(一）項(xiàng)目選址及用地方案評(píng)估。(二）土地運(yùn)用合理性評(píng)估。(三）征地拆遷和移民安頓規(guī)劃方案評(píng)估。六、環(huán)境和生態(tài)影響評(píng)估（一）環(huán)境和生態(tài)影響限度評(píng)估。（二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施評(píng)估。（三)地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)估。(四）特殊環(huán)境影響評(píng)估。七、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估(一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析的評(píng)估(二)行業(yè)影響評(píng)估。（三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。（四）宏觀經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。八、社會(huì)影響評(píng)估(一）社會(huì)影響效果評(píng)估。（二）社會(huì)適應(yīng)性評(píng)估。(三)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策措施評(píng)估。九、重要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估（一)重要風(fēng)險(xiǎn)綜述。（二）風(fēng)險(xiǎn)影響限度評(píng)估。(三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施評(píng)估。十、重要結(jié)論和建議（一）重要評(píng)估結(jié)論。(二）重要措施建議。十一、運(yùn)用外資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的特殊規(guī)定15、試生產(chǎn)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備征詢１．運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備征詢應(yīng)檢查以下內(nèi)容是否完備①機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備；②經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的制定;③人力資源的開(kāi)發(fā)和員工培訓(xùn);④技術(shù)準(zhǔn)備和設(shè)備試車驗(yàn)收;⑤規(guī)章制度的建立;⑥外部條件的貫徹；⑦物資供應(yīng)準(zhǔn)備;⑧流動(dòng)資金的準(zhǔn)備；⑨經(jīng)營(yíng)管理體系的建立。2.建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前準(zhǔn)備征詢:（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織征詢(2）經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略征詢(３）產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)分析征詢。（4)員工招聘與培訓(xùn)。(5）技術(shù)應(yīng)用與消化評(píng)價(jià)。(6）生產(chǎn)管理征詢。１6、項(xiàng)目前期決策階段的總結(jié)與評(píng)價(jià):（1)項(xiàng)目可行性研究總結(jié)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)①項(xiàng)目的目的是否明確、合理;②項(xiàng)目是否進(jìn)行了多方案比較,是否選擇了對(duì)的的方案;③項(xiàng)目的效果和效益是否也許實(shí)現(xiàn);④項(xiàng)目是否也許產(chǎn)生預(yù)期的作用和影響。具體內(nèi)容包含:市場(chǎng)和需求預(yù)測(cè)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、工藝技術(shù)和裝備、原材料的供應(yīng)、項(xiàng)目的配套設(shè)施、項(xiàng)目的投資估算和資金籌集、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。（2)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)①對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告目的的分析評(píng)價(jià)；②對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告效益指標(biāo)的分析評(píng)價(jià)；③項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)價(jià)。(3)項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)的重點(diǎn)①對(duì)項(xiàng)目決策程序的分析；②對(duì)投資決策內(nèi)容的分析評(píng)價(jià);③對(duì)決策方法的分析與評(píng)價(jià)。17、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的總結(jié)與評(píng)價(jià)（1）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總結(jié)與評(píng)價(jià)：對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的選定方式和程序、能力和資信情況及效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià);對(duì)項(xiàng)目勘測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)合工程實(shí)際分析,工程測(cè)繪和勘測(cè)深度及資料對(duì)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的滿足限度及因素；對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià),包含指導(dǎo)思想、方案比選、設(shè)計(jì)更改等各方面的情況及因素分析;對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的評(píng)價(jià),涉及總體技術(shù)水平,重要設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性，新技術(shù)裝備的采用,設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量等。(2）對(duì)項(xiàng)目投資融資方案的評(píng)價(jià):應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)、融資模式、資金選擇、項(xiàng)目擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段所擬定的投融資方案,對(duì)照實(shí)際實(shí)現(xiàn)融資方案，找出差別和問(wèn)題，分析利弊。同時(shí)分析實(shí)際融資方案對(duì)項(xiàng)目原定的目的和效益指標(biāo)的作用和影響，特別是根據(jù)融資成本的變化，評(píng)價(jià)融資與項(xiàng)目債務(wù)的關(guān)系和此后的影響。（3)采購(gòu)招投標(biāo)工作評(píng)價(jià)：應(yīng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)性、公平性和公正性予以評(píng)價(jià)，應(yīng)對(duì)采購(gòu)招投標(biāo)的資格、程序、法規(guī)、規(guī)范等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的內(nèi)容重要有:建設(shè)工程、設(shè)備物資、征詢服務(wù)等三項(xiàng)采購(gòu)。(4)開(kāi)工準(zhǔn)備的評(píng)價(jià):項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目法人）的建立；通過(guò)招標(biāo)選擇項(xiàng)目代理單位和代理人；通過(guò)招投標(biāo)選擇的施工單位和工程征詢服務(wù);土地征購(gòu)及拆遷安頓工作；按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和工業(yè)總圖組織“四平一通”;工程進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃的編制;編制并報(bào)批開(kāi)工報(bào)告。18、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行階段的總結(jié)評(píng)價(jià)：(1）協(xié)議執(zhí)行的分析評(píng)價(jià)：一方面要評(píng)價(jià)協(xié)議依據(jù)的法律規(guī)范和程序等，另一方面要分析協(xié)議的履行情況和違約責(zé)任及其因素分析。(2)工程實(shí)行及管理評(píng)價(jià)：重要是對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度的分析評(píng)價(jià),工程管理評(píng)價(jià)是指管理者對(duì)工程三項(xiàng)指標(biāo)的控制能力及結(jié)果的分析。這些分析可以從工程監(jiān)理和業(yè)主管理兩個(gè)方面進(jìn)行,同時(shí)分析領(lǐng)導(dǎo)部門的職責(zé)，內(nèi)容涉及工程造價(jià)控制評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量控制的評(píng)價(jià)和工程進(jìn)度控制的評(píng)價(jià)。（3)項(xiàng)目資金使用的分析評(píng)價(jià):涉及資金來(lái)源的對(duì)比和分析；評(píng)價(jià)資金來(lái)源是否合法;資金供應(yīng)是否適時(shí)適度;項(xiàng)目所需流動(dòng)資金的供應(yīng)及運(yùn)用狀況。(4）項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)：重要是項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)和投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)。19、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)（1)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況的小結(jié)。重要評(píng)價(jià)指標(biāo)有達(dá)成設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)變化、財(cái)務(wù)狀況等。（2）項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作涉及對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前已經(jīng)完畢的部分進(jìn)行總結(jié)和對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的工作進(jìn)行預(yù)測(cè)。在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)包含:達(dá)成設(shè)計(jì)能力狀況及預(yù)測(cè)；市場(chǎng)需求狀況及未來(lái)預(yù)測(cè);項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力現(xiàn)狀及預(yù)測(cè);項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)外部條件現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)等。我們用下面的圖來(lái)形象地說(shuō)明總結(jié)和預(yù)測(cè)功能：總結(jié)預(yù)測(cè)總結(jié)預(yù)測(cè) 可研批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)工竣工達(dá)成設(shè)計(jì)能力項(xiàng)目終點(diǎn)P（后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)）TP（后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)）T圖4-2項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總結(jié)和預(yù)測(cè)功能示意圖2０、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和管理。（1）項(xiàng)目的技術(shù)效果評(píng)價(jià):對(duì)已采用的工藝技術(shù)與裝備水平的分析與評(píng)價(jià)，涉及技術(shù)的先進(jìn)性、合用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。(2)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益分析:財(cái)務(wù)效益分析:包含項(xiàng)目的賺錢性分析、清償能力分析和生存能力分析。但在后評(píng)價(jià)中采用數(shù)據(jù)需要注意的是在評(píng)價(jià)中不能簡(jiǎn)樸地使用實(shí)際數(shù),應(yīng)將實(shí)際數(shù)中包含的物價(jià)指數(shù)扣除，并使之與前評(píng)價(jià)中的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)和計(jì)算效益的范圍上都可比。在賺錢性分析中要用項(xiàng)目投資和項(xiàng)目資本金鈔票流量表,計(jì)算內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標(biāo);通過(guò)利潤(rùn)與利潤(rùn)分派表可以計(jì)算總投資收益率率、資本金凈利潤(rùn)率等指標(biāo),反映項(xiàng)目和投資者的獲利能力。清償能力分析重要是通過(guò)編制資產(chǎn)負(fù)債表、借款還本付息計(jì)算表，計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率、利息備付率、償債備付率等指標(biāo)，反映項(xiàng)目的清償能力。經(jīng)濟(jì)效益分析:重要是通過(guò)編制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用流量表計(jì)算經(jīng)濟(jì)賺錢性指標(biāo),此外還要分析項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、所在行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收益公平分派、對(duì)提高本地人口就業(yè)、推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響。經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)結(jié)果需要與前評(píng)估指標(biāo)對(duì)比。（3）環(huán)境影響后評(píng)價(jià)：對(duì)照項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》,重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果。審核項(xiàng)目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實(shí)際效果，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵守國(guó)家環(huán)保的規(guī)定,同時(shí)對(duì)未來(lái)要進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)也許產(chǎn)生突發(fā)性事故的項(xiàng)目進(jìn)行分析。若項(xiàng)目生產(chǎn)或使用對(duì)人類和生態(tài)危害極大的劇毒的物品,或處在環(huán)境高度敏感的地區(qū)，或項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重污染事件,要作單獨(dú)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。環(huán)境影響后評(píng)價(jià)重要內(nèi)容涉及項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的運(yùn)用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。（4）項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)：①就業(yè)影響：此時(shí)重要指對(duì)就業(yè)的直接影響,就業(yè)率指標(biāo)的計(jì)算公式如下：?jiǎn)挝煌顿Y就業(yè)人數(shù)＝新增就業(yè)人數(shù)/項(xiàng)目總投資,其中新增就業(yè)人數(shù)涉及項(xiàng)目及其相關(guān)的新增就業(yè)人數(shù)；項(xiàng)目總投資涉及直接和間接投資。②地區(qū)收入分派影響:項(xiàng)目對(duì)所在地的收入分派(公平分派和扶貧政策）的影響。③居民的生活條件和生活質(zhì)量:包含收入的變化；人口和計(jì)劃生育；住房條件和服務(wù)設(shè)施；教育和衛(wèi)生；營(yíng)養(yǎng)和體育活動(dòng)；文化、歷史和娛樂(lè)等。④受益者范圍及其反映：對(duì)照原定的受益者，分析項(xiàng)目的真正受益者；投入和服務(wù)是否到達(dá)了原定的對(duì)象;項(xiàng)目實(shí)際收益者的人數(shù)占原定目的的比例;受益者人群受益限度如何;受益者范圍是否合理。⑤各方面的參與狀況：重要分析本地政府和居民對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度;對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的參與限度;正式或非正式的項(xiàng)目參與機(jī)制是否建立起來(lái)了等。⑥地方社區(qū)的發(fā)展:項(xiàng)目對(duì)所在地城鄉(xiāng)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來(lái)發(fā)展的影響;對(duì)社區(qū)的社會(huì)安定;社區(qū)的福利；社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)等的影響。⑦婦女、民族和宗教信仰。(5）項(xiàng)目的管理效果評(píng)價(jià):重點(diǎn)是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的組織結(jié)構(gòu)及能力。管理效果評(píng)價(jià)包含:組織結(jié)構(gòu)形式評(píng)價(jià)；組織人員的評(píng)價(jià);組織內(nèi)部溝通、交流機(jī)制的評(píng)價(jià);激勵(lì)機(jī)制及員工滿意的評(píng)價(jià);組織內(nèi)部利益沖突調(diào)停能力的評(píng)價(jià)；組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)。２1、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的評(píng)價(jià)和可連續(xù)發(fā)展分析目的評(píng)價(jià):（1）目的評(píng)價(jià)的層次①宏觀目的層次②直接的建設(shè)目的(直接目的）,即項(xiàng)目產(chǎn)生的直接作用和效果。（2)目的評(píng)價(jià)的內(nèi)容:①分析項(xiàng)目實(shí)行中或?qū)嵭泻笫欠襁_(dá)成在項(xiàng)目前評(píng)估中預(yù)定的目的，達(dá)成預(yù)定目的的限度,與預(yù)定目的產(chǎn)生偏離的主觀和客觀因素。②在項(xiàng)目實(shí)行或運(yùn)營(yíng)中，有哪些變化,應(yīng)采用哪些措施和對(duì)策，以保證達(dá)成或接近達(dá)成預(yù)定的目的和目的。③必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目的目的和目的進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，擬定其合理性、明確性和可操作性，提出調(diào)整或修改目的和目的的意見(jiàn)和建議。（3)目的評(píng)價(jià)的方法目的評(píng)價(jià)的常用分析方法涉及目的樹(shù)法、層次分析法和邏輯框架法等，國(guó)際上常采用邏輯框架法。（4）項(xiàng)目目的適應(yīng)性分析項(xiàng)目目的適應(yīng)性是指項(xiàng)目原定目的是否對(duì)的，是否符合全局和宏觀利益，是否得到政府政策的支持,是否符合項(xiàng)目的性質(zhì)，是否符合項(xiàng)目本地的條件等。項(xiàng)目的連續(xù)性分析:(１)項(xiàng)目的連續(xù)性：指在項(xiàng)目建設(shè)資金投入完畢后,項(xiàng)目既定目的是否還能繼續(xù)，項(xiàng)目是否可以繼續(xù)發(fā)展下去,接受投資的項(xiàng)目業(yè)主是否樂(lè)意并也許依靠自己的力量繼續(xù)下去實(shí)現(xiàn)既定目的。②要素：技術(shù)、財(cái)務(wù)、環(huán)保、管理、政策等。（２)可連續(xù)性分析①進(jìn)行制約因素分析。列出制約項(xiàng)目可連續(xù)發(fā)展的重要因素，并分析因素；②進(jìn)行項(xiàng)目可連續(xù)發(fā)展的條件分析。根據(jù)上一步的因素分析，分析重要條件,區(qū)分內(nèi)外部條件,并提出合理的建議和規(guī)定;③根據(jù)制約因素解決方案，提出完善項(xiàng)目的具體的、具體的措施建議,使之具有較強(qiáng)的連續(xù)發(fā)展的能力。建議涉及內(nèi)部措施實(shí)行和外部條件發(fā)明的具體意見(jiàn)，重點(diǎn)是項(xiàng)目業(yè)主無(wú)法控制的外部條件,例如工藝技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改善、價(jià)格、收費(fèi)、擴(kuò)建、政策性補(bǔ)貼、立法等。項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià):（1）項(xiàng)目成功度的標(biāo)準(zhǔn)。五個(gè)等級(jí):①完全成功：全面實(shí)現(xiàn)或超越項(xiàng)目的預(yù)定目的，相對(duì)成本而言取得了巨大的效益和影響。②基本成功:大部分預(yù)定目的得以實(shí)現(xiàn),相對(duì)成本而言，項(xiàng)目取得了預(yù)期的效益和影響。③部提成功：部分目的得以實(shí)現(xiàn),相對(duì)成本而言，項(xiàng)目只取得了一定的效益和影響。④不成功:項(xiàng)目的目的實(shí)現(xiàn)非常有限,相對(duì)于成本而言，項(xiàng)目幾乎沒(méi)有產(chǎn)生什么效益和影響。⑤失敗:目的是不現(xiàn)實(shí)的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)，相對(duì)成本而言，項(xiàng)目不得不終止。（２）項(xiàng)目成功度的測(cè)評(píng):五級(jí)或十級(jí)打分制。22、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)行(掌握)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作程序：１．接受后評(píng)價(jià)任務(wù)、簽訂工作協(xié)議或評(píng)價(jià)協(xié)議2.成立后評(píng)價(jià)小組、制定評(píng)價(jià)計(jì)劃3.設(shè)計(jì)調(diào)查方案、聘請(qǐng)有關(guān)專家4．閱讀文獻(xiàn)、收集資料5．開(kāi)展調(diào)查、了解情況6.分析資料、形成報(bào)告7.提交后評(píng)價(jià)報(bào)告、反饋信息。正式提交的報(bào)告有“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告”和“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)摘要報(bào)告”。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的基本格式：1.一般的后評(píng)價(jià)報(bào)告的格式（1）報(bào)告封面(編號(hào)、密級(jí)、評(píng)價(jià)者名稱、日期等)；（２)封面內(nèi)頁(yè)(匯率、權(quán)重指標(biāo)及其他說(shuō)明);(3）項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；(4)地圖；（５）報(bào)告摘要（6)報(bào)告正文；（7）重要附件和附表。2．國(guó)資委2023年5月正式頒布的《中央公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》，規(guī)定了其項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的報(bào)告格式：表4－10國(guó)資委固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告目錄編制單位資質(zhì)證書(shū)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)行單位參與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員名單和專家組人員名單附圖:項(xiàng)目地理位置示意圖報(bào)告摘要報(bào)告正文：一、項(xiàng)目概況1．項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述概述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn),以及項(xiàng)目開(kāi)工和竣工時(shí)間。2．項(xiàng)目決策要點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的理由，決策目的和目的。3．項(xiàng)目重要建設(shè)內(nèi)容決策批準(zhǔn)規(guī)模、能力,實(shí)際建成規(guī)模、能力。４.項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度項(xiàng)目周期各個(gè)階段的起止時(shí)間，時(shí)間進(jìn)度表,建設(shè)工期。5.項(xiàng)目總投資項(xiàng)目立項(xiàng)決策批復(fù)投資、初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算及調(diào)整概算、竣工決算投資和實(shí)際完畢投資情況。6.項(xiàng)目資金來(lái)源及到位情況資金來(lái)源計(jì)劃和實(shí)際情況。７.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及效益現(xiàn)狀項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)狀況,項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益情況等。二、項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程的總結(jié)與評(píng)價(jià)１.項(xiàng)目前期決策總結(jié)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù),項(xiàng)目決策過(guò)程和程序。項(xiàng)目評(píng)估和可研報(bào)告批復(fù)的重要意見(jiàn)。2.項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)備工作與評(píng)價(jià)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、開(kāi)工準(zhǔn)備、采購(gòu)招標(biāo)、征地拆遷和資金籌措等情況和程序。3．項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行總結(jié)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目協(xié)議執(zhí)行與管理情況,工程建設(shè)與進(jìn)度情況,項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更情況,項(xiàng)目投資控制情況,工程質(zhì)量控制情況,工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收情況。4．項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況與評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況，項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力實(shí)現(xiàn)情況,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)狀況，以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)情況。三、項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目技術(shù)水平評(píng)價(jià)項(xiàng)目技術(shù)水平（設(shè)備、工藝及輔助配套水平，國(guó)產(chǎn)化水平，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性）。2．項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目資產(chǎn)及債務(wù)狀況，項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益情況,項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益指標(biāo)分析和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益變化的重要因素。3．項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子情況,項(xiàng)目管理體制及規(guī)章制度情況，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理策略情況，項(xiàng)目技術(shù)人員培訓(xùn)情況。四、項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)效益評(píng)價(jià)：1.項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)保達(dá)標(biāo)情況,項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施及制度建設(shè)和執(zhí)行情況，環(huán)境影響和生態(tài)保護(hù)。２．項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目重要利益群體，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行對(duì)本地(宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì))發(fā)展的影響,對(duì)本地就業(yè)和人民生活水平提高的影響，對(duì)本地政府的財(cái)政收入和稅收的影響。五、項(xiàng)目目的和可連續(xù)性評(píng)價(jià)：1.項(xiàng)目目的評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工程目的；技術(shù)目的；效益目的(財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì));影響目的（社會(huì)環(huán)境和宏觀目的)。2.項(xiàng)目連續(xù)性評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀,結(jié)合國(guó)家的政策、資源條件和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的可連續(xù)性進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素和外部條件等方面評(píng)價(jià)整個(gè)項(xiàng)目的連續(xù)發(fā)展能力六、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論和重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):１．項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)２.評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問(wèn)題3．重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)七、對(duì)策建議1．對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的建議２．對(duì)中央公司的對(duì)策建議３．宏觀對(duì)策建議23、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)需要提供的資料目錄有:（1)項(xiàng)目前期文獻(xiàn)(項(xiàng)目建議書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，以及相關(guān)的批復(fù)文獻(xiàn));(2)項(xiàng)目實(shí)行文獻(xiàn)（初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、開(kāi)工報(bào)告、招投標(biāo)文獻(xiàn)、重要協(xié)議、工程概算調(diào)整報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其相關(guān)的批復(fù)文獻(xiàn)與資料)；(3)項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告；(4）其他資料（項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他相關(guān)資料等;與項(xiàng)目有關(guān)的審計(jì)報(bào)告、稽查報(bào)告和記錄資料等）。２４、工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容:1．項(xiàng)目范圍管理２．項(xiàng)目采購(gòu)管理3.項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理4．項(xiàng)目協(xié)議管理項(xiàng)目協(xié)議管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，協(xié)議管理的程序：協(xié)議的訂立、實(shí)行計(jì)劃、實(shí)行控制、協(xié)議的終止和評(píng)價(jià)。5.項(xiàng)目進(jìn)度管理6．項(xiàng)目費(fèi)用管理7．項(xiàng)目質(zhì)量管理8．項(xiàng)目資源管理。資源管理的全過(guò)程應(yīng)涉及資源計(jì)劃、配置、控制和處置。9.項(xiàng)目環(huán)境管理：涉及文明施工、環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)管理。１０．項(xiàng)目信息管理,涉及建立信息管理體系，擬定信息管理目的、信息管理策劃、信息收集、信息解決、信息運(yùn)用、信息安全及信息管理評(píng)價(jià)等。11.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1２．項(xiàng)目溝通管理１3．項(xiàng)目收尾管理。25、工程項(xiàng)目管理制度:1.項(xiàng)目法人責(zé)任制:國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。貫徹執(zhí)行誰(shuí)投資,誰(shuí)決策,誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的基本原則。2.投資項(xiàng)目資本金制度:規(guī)定各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，涉及國(guó)有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目,試行資本金制度。公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。個(gè)體和私營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。3.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度4．工程建設(shè)監(jiān)理制度5．建設(shè)工程協(xié)議制度６．項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制：項(xiàng)目經(jīng)理是指受公司法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工公司法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊(cè)證書(shū)的人員擔(dān)任；但取得建造師注冊(cè)證書(shū)的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理,由公司自主決定。７．代建制“對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推動(dòng)代建制”。25、工程項(xiàng)目管理模式:1.建設(shè)單位自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理2．委托征詢公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理3.設(shè)計(jì)采購(gòu)建造（EPC）交鑰匙模式。在這種模式下，通常采用總價(jià)協(xié)議方式。4.代理管理模式：代理管理（ProjeｃｔManagｅmeｎt,PM)模式，是項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目施行全過(guò)程管理。負(fù)責(zé)為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，提供招標(biāo)代理,設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理、竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)等征詢服務(wù),使項(xiàng)目達(dá)成預(yù)定的功能和目的。５.管理承包模式:(PrｏjecｔＭanａgｅmｅnｔCoｎtract,PMC）,是業(yè)主將項(xiàng)目委托給一家工程管理公司進(jìn)行管理。在項(xiàng)目決策階段，編制可行性研究報(bào)告，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目融資，并完畢初步設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)，擬定(總）承包商；在項(xiàng)目實(shí)行階段,由承包商完畢施工圖設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)工程物資的采購(gòu)和工程施工。管理公司代表業(yè)主對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督管理和必要的協(xié)調(diào)工作，直至工程竣工驗(yàn)收并達(dá)成設(shè)計(jì)規(guī)定。6.BOＴ模式:ＢＯT是英文Build－Ｏperate－Ｔransfｅｒ的縮寫，即建造—運(yùn)營(yíng)—移交，重要用于投資規(guī)模較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種方式是指一國(guó)財(cái)團(tuán)或投資人作為項(xiàng)目的發(fā)起人從一個(gè)國(guó)家的政府獲得某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特許權(quán)，然后由其獨(dú)立或聯(lián)合其他方組建項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)，整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司通過(guò)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)來(lái)償還債務(wù)并獲得回報(bào)。在特許期滿之時(shí)，整個(gè)項(xiàng)目由項(xiàng)目公司無(wú)償或以很少的名義價(jià)格移交給東道國(guó)政府。２6、工程項(xiàng)目代建制：“代建制”的核心是代建單位按照協(xié)議約定代理項(xiàng)目建設(shè)的法人責(zé)職。實(shí)行“代建制”的關(guān)鍵是通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位、用經(jīng)濟(jì)和法律手段來(lái)約束代建單位嚴(yán)格按照代建協(xié)議實(shí)行代建任務(wù)。代建制的作用:1.有助于政府職能的轉(zhuǎn)變2.提高項(xiàng)目管理水平3.克服“三超”現(xiàn)象４．遏制違法違規(guī)行為。代建單位的服務(wù)內(nèi)容：1.前期工作階段（1)會(huì)同使用單位，依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)內(nèi)容組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;(２)組織開(kāi)展工程勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng),并將招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告和中標(biāo)協(xié)議報(bào)政府主管部門備案；(3）組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)編制修改工作;（4)辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、土地征用、房屋拆遷、環(huán)保、消防等有關(guān)手續(xù)報(bào)批工作。2．建設(shè)實(shí)行階段(１)組織施工圖設(shè)計(jì);(2)組織施工、監(jiān)理和設(shè)備材料選購(gòu)招標(biāo)活動(dòng),并將招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告和中標(biāo)協(xié)議報(bào)有關(guān)政府主管部門備案;(3)負(fù)責(zé)辦理年度投資計(jì)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和消防、園林綠化、市政等工程開(kāi)工前的有關(guān)手續(xù)；(４)負(fù)責(zé)工程協(xié)議的洽談與簽訂工作,對(duì)施工和工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程管理;（5）按項(xiàng)目進(jìn)度向有關(guān)政府主管部門提出投資計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告，并按規(guī)定向有關(guān)政府主管部門及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況；(6)組織工程中間驗(yàn)收，會(huì)同政府主管部門、使用單位共同組織竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制;（7)編制工程決算報(bào)告,報(bào)有關(guān)政府主管部門審批,負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。項(xiàng)目使用單位的重要職責(zé):1.根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額，提出項(xiàng)目使用功能配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);2.協(xié)助代建單位辦理計(jì)劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù)；3.參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作;４.監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗(yàn)收；5.監(jiān)督代建單位對(duì)政府資金使用情況;６．負(fù)責(zé)政府差額撥款投資項(xiàng)目中的自籌資金的籌措，建立項(xiàng)目專門賬戶，按協(xié)議約定撥款。27、調(diào)查法和對(duì)比法：調(diào)查法:調(diào)查法是工程征詢?cè)u(píng)估中最常用的方法，可用于項(xiàng)目周期的各個(gè)階段。常用的調(diào)查方法重要有以下幾種:（一）問(wèn)卷調(diào)查：這種調(diào)查法在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程和社會(huì)評(píng)價(jià)中多用,一般是一次性完畢的。（二)專家調(diào)查：專家調(diào)查法也稱德而菲法(Delphｉ)。這種調(diào)查法在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中采用。（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是工程征詢最重要的調(diào)查方法?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可以采用兩種形式：?jiǎn)柧碚{(diào)查與訪談?wù){(diào)查。工程設(shè)計(jì)、可行性研究評(píng)估、中間評(píng)價(jià)與后評(píng)價(jià)都要用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。（四）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量（五）歷史資料調(diào)查(六)文案調(diào)查:也稱二手調(diào)查。對(duì)比法:對(duì)比法是工程征詢最常用的方法之一,它是分析問(wèn)題的基本方法。重要的對(duì)比方法有以下幾種：（一）有無(wú)對(duì)比：是投資項(xiàng)目征詢?cè)u(píng)估最重要的法則。（二）前后對(duì)比（三）橫向?qū)Ρ?四）規(guī)制對(duì)比(五)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比是將項(xiàng)目的可驗(yàn)證指標(biāo)與規(guī)范性文獻(xiàn)進(jìn)行對(duì)比,以檢查項(xiàng)目的合法性、合理性、科學(xué)性和有效性。在投資項(xiàng)目中常用的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾類:１.工程建設(shè)規(guī)范，２．設(shè)備或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。3．工程量清單計(jì)價(jià)與預(yù)算定額計(jì)價(jià)規(guī)范。(六）方案對(duì)比。２8、系統(tǒng)分析法系統(tǒng)分析的第一步就是系統(tǒng)研究。系統(tǒng)設(shè)計(jì)是第二步。系統(tǒng)量化是第三步。通過(guò)量化以后，一般來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)特性還需要通過(guò)必要的修改和簡(jiǎn)化工作。下一個(gè)環(huán)節(jié)是系統(tǒng)評(píng)價(jià)。假如決策者不滿意輸出的評(píng)價(jià)信息，就需要對(duì)結(jié)果作進(jìn)一步的協(xié)調(diào)分析,并作必要的反饋研究。２9、邏輯框架法的基本結(jié)構(gòu)：邏輯框架的邏輯關(guān)系分為垂直邏輯和水平邏輯。垂直邏輯關(guān)系,闡述各層次的目的內(nèi)容及其上下間的因果關(guān)系,從下往上或從上往下進(jìn)行四個(gè)層次的分析,其中關(guān)鍵在于層次綱要與假定條件的關(guān)系分析;水平邏輯分析的目的是通過(guò)重要驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法來(lái)衡量一個(gè)項(xiàng)目的資源和成果。相應(yīng)垂直邏輯每個(gè)層次目的,水平邏輯對(duì)4個(gè)層次的結(jié)果加以具體說(shuō)明。水平邏輯關(guān)系則由驗(yàn)證指標(biāo)、驗(yàn)證方法和重要的假定條件所構(gòu)成。30、項(xiàng)目邏輯框架的項(xiàng)目分析：項(xiàng)目的邏輯框架需要重點(diǎn)匯總的內(nèi)容有：為什么要實(shí)行這個(gè)項(xiàng)目（綱要目的邏輯）;項(xiàng)目盼望獲得什么成果(綱要邏輯和指標(biāo)）；如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果（活動(dòng),措施)；影響項(xiàng)目成功的外部關(guān)鍵因素有那些(假定條件）;在什么地方可以找到評(píng)價(jià)項(xiàng)目成功限度的信息(驗(yàn)證依據(jù)）；需要哪些方法(措施）；項(xiàng)目的代價(jià)是什么(成本）;在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，需要哪些先決條件(先決條件)等。邏輯框架法在項(xiàng)目研究中分為分析階段和計(jì)劃階段,在分析階段結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)形成項(xiàng)目的邏輯框架,用于項(xiàng)目的計(jì)劃。邏輯框架的分析分為四步:利益群體分析；問(wèn)題分析（反映實(shí)際情況)；目的分析（提出未來(lái)改善的情形)；對(duì)策分析（針對(duì)特定狀態(tài),比較不同的選擇)。利益群體分析：所謂“利益群體”是指受到項(xiàng)目或規(guī)劃產(chǎn)出影響或也許影響的個(gè)人或單位，涉及直接的或間接的、正面的或負(fù)面的影響。利益群體分析的目的是通過(guò)對(duì)投資活動(dòng)所有相關(guān)者的利益分析,來(lái)擬定規(guī)劃或項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的和宏觀影響，明確項(xiàng)目的最高目的和重要受益群體。利益群體分析的另一個(gè)重要方面是對(duì)項(xiàng)目也許帶來(lái)的環(huán)境和社會(huì)影響的分析,一般應(yīng)是規(guī)劃和投資機(jī)會(huì)研究的必須包含的重點(diǎn)內(nèi)容。問(wèn)題樹(shù)分析:在項(xiàng)目利益群體調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的“問(wèn)題分析”，是要找出項(xiàng)目重要目的群體的核心問(wèn)題，即需要項(xiàng)目解決的核心問(wèn)題是什么？目的樹(shù)分析:目的分析是針對(duì)問(wèn)題分析找出的“核心問(wèn)題”，通過(guò)研究提出擬建項(xiàng)目所需實(shí)現(xiàn)的最終目的，涉及宏觀目的和直接目的。對(duì)策樹(shù)分析：對(duì)策分析也稱策略分析，是要研究解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目的的對(duì)策方案。

31、綜合評(píng)價(jià)的加權(quán)平均法(一)加法規(guī)則:方案ｉ的綜合評(píng)價(jià)值按如下公式計(jì)算:（i=1,2,…,m)式中——權(quán)重系數(shù);——方案i的第j項(xiàng)指標(biāo)的得分。（二）乘法規(guī)則：乘法規(guī)則采用下列公式計(jì)算各個(gè)方案的綜合評(píng)價(jià)值：(i=1,2，…，m）式中——權(quán)重系數(shù)；——方案i的第j項(xiàng)指標(biāo)的得分。對(duì)上式的兩邊求對(duì)數(shù)，得:（i=１,2,…,m）規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)盡也許取得較好的水平,一票否決。３２、綜合評(píng)價(jià)的層次分析法:建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造判斷矩陣層次單排序及一致性檢查:層次單排序是通過(guò)求解判斷矩陣的特性根和特性向量，對(duì)本層次的所有因素相對(duì)于上一層次而言的重要性進(jìn)行排序。即對(duì)判斷矩陣A,計(jì)算滿足下式的特性根和特性向量。式中——A的最大特性根,W——相應(yīng)的正規(guī)化特性向量。W的分量即是相應(yīng)因素單排序的權(quán)值。常用的計(jì)算方法有冪法、方根法及和積法。其中的和積法僅運(yùn)用計(jì)算器便可獲得足夠的精度。具體計(jì)算環(huán)節(jié)為:第一步:將判斷矩陣元素按列歸一化計(jì)算。第二步：將按列歸一化后的元素按行相加計(jì)算。（i,ｊ=1,2,…,n)（i=1,2,…,ｎ)第三步：將向量正規(guī)化(或規(guī)一化）。第四步:計(jì)算判斷矩陣的最大特性根。(i＝1,２,…,n）式中——向量AW的第i個(gè)分量。第五步：判斷矩陣一致性檢查一致性指標(biāo)的計(jì)算公式為：ＣI=（－ｎ）／（n-1）,檢查系數(shù)的計(jì)算公式為:CR=CI／RＩＲI是平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，RI系數(shù)表維數(shù)n12345６7８910RI0.０００.０00.5８0.９01.12１.2４１.3２1.411.４51.49一般情況下，相對(duì)一致性指標(biāo)ＣR愈小，判斷矩陣的一致性愈好。當(dāng)ＣR＜0.１時(shí)，一般認(rèn)為判斷一致性規(guī)定。否則,需要重新調(diào)整判斷矩陣。層次總排序及一致性檢查：通過(guò)一致性檢查后,便可將按規(guī)一化解決過(guò)的特性向量作為某一層次對(duì)上一層次某因素相對(duì)重要性的排序加權(quán)值,然后從高層次到低層次逐層計(jì)算排序權(quán)值,得到層次總排序。總排序一致性檢查計(jì)算公式為:當(dāng)CR＜０．1時(shí)，可認(rèn)為層次總排序的計(jì)算結(jié)構(gòu)具有滿意的一致性。CR=ＣＩ/RI運(yùn)用層次單排序的結(jié)果，計(jì)算本層次所有元素對(duì)上層次相對(duì)重要性的數(shù)值,層次總排序自上而下逐層進(jìn)行，最后得出各方案相對(duì)總目的的權(quán)重。層次分析法可以廣泛應(yīng)用于多目的決策、多方案選擇、綜合評(píng)價(jià)等各方面。３3、工程征詢服務(wù)的采購(gòu)方式:一、公開(kāi)招標(biāo)；二、邀請(qǐng)招標(biāo)：項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)或者環(huán)境資源條件特殊,符合條件的潛在投資數(shù)量有限的;建設(shè)條件受自然因素限制,如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)行時(shí)機(jī)的；采用公開(kāi)招標(biāo),所需費(fèi)用占征詢費(fèi)用比例過(guò)大的;法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。三、框架協(xié)議:工程項(xiàng)目管理征詢或幾個(gè)階段征詢的系列項(xiàng)目；征詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)相同的若干項(xiàng)目；征詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)不同的若干短期、簡(jiǎn)樸的項(xiàng)目?？蚣軈f(xié)議方式是亞洲開(kāi)發(fā)銀行提倡的一種采購(gòu)方式。四、競(jìng)爭(zhēng)性談判:招標(biāo)后沒(méi)有征詢機(jī)構(gòu)投標(biāo),或者沒(méi)有合格標(biāo)的投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能擬定具體規(guī)定的；采用招標(biāo)方式所需時(shí)間不能滿足雇主時(shí)限需要的；不能事先計(jì)算出征詢服務(wù)費(fèi)用總額的；單項(xiàng)征詢服務(wù)協(xié)議金額在規(guī)定的限額之內(nèi)的。五、直接委托:為保證原有征詢服務(wù)項(xiàng)目前后一致性或者服務(wù)配套的規(guī)定，需要續(xù)聘原征詢單位，但所需費(fèi)用不超過(guò)前征詢服務(wù)協(xié)議金額的10%;征詢服務(wù)內(nèi)容涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急需要,或者涉及運(yùn)用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等情況的；單項(xiàng)征詢服務(wù)協(xié)議金額低于規(guī)定的限額，采用其他選聘方式不值得的；重要工藝、技術(shù)采用征詢單位特有專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的;由于技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng),具有相應(yīng)資格和能力的征詢單位少于三家的;項(xiàng)目涉及國(guó)家安全和保密，只能委托某個(gè)特定征詢單位承擔(dān)征詢?nèi)蝿?wù)的。此外，尚有選聘?jìng)€(gè)人征詢專家的方式,一般是由選聘人向幾個(gè)具有相應(yīng)資格或能力的專家發(fā)送委托征詢服務(wù)范圍材料，并告知其準(zhǔn)備個(gè)人應(yīng)聘材料。選聘?jìng)€(gè)人征詢專家應(yīng)符合的條件有:個(gè)人可以獨(dú)立完畢,選聘征詢單位不值得；除辦公條件外，不需要個(gè)人所在單位提供支持、組織管理和承擔(dān)責(zé)任；個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和資歷是重要的符合條件。３3、工程征詢服務(wù)招標(biāo)：擬定短名單時(shí)應(yīng)考慮的因素和條件：1.征詢單位完畢的類似項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn);2．征詢單位在項(xiàng)目所在的類似地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn);3.征詢單位的技術(shù)水平和綜合實(shí)力。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法：（一）質(zhì)量成本評(píng)估法：合用于委托服務(wù)范圍明確、專業(yè)技術(shù)不太復(fù)雜、征詢服務(wù)成本容易計(jì)算的征詢服務(wù)項(xiàng)目:評(píng)審技術(shù)建議書(shū),技術(shù)建議書(shū)總分達(dá)不到最低合格分75分,或采用其他評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),總分低于滿分75%的技術(shù)建議書(shū)將被否決，相應(yīng)的財(cái)務(wù)建議書(shū)將被原封退回;組織財(cái)務(wù)建議書(shū)開(kāi)標(biāo)會(huì);將技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)的得分分別加權(quán)求和,得出投標(biāo)文獻(xiàn)的綜合分?jǐn)?shù)。財(cái)務(wù)建議書(shū)權(quán)重不超過(guò)２0%，技術(shù)建議書(shū)權(quán)重不低于80％。(二）質(zhì)量評(píng)估法:合用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、特別強(qiáng)調(diào)征詢成果質(zhì)量的項(xiàng)目。采用這種方法的時(shí)候,應(yīng)一方面評(píng)審技術(shù)建議書(shū)，技術(shù)建議書(shū)總分達(dá)不到最低合格分7５分,或采用其他評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，總分低于滿分75%的技術(shù)建議書(shū)將被否決。在與排名第一的投標(biāo)人進(jìn)行談判時(shí)其財(cái)務(wù)建議書(shū)才被拆封、宣讀，只作為談判的內(nèi)容之一。征詢費(fèi)用的高低不作為是否中標(biāo)考慮的重要依據(jù)。（三)固定預(yù)算評(píng)估法:合用于費(fèi)用預(yù)算準(zhǔn)確、固定的常規(guī)性征詢服務(wù)項(xiàng)目。這種評(píng)標(biāo)方法規(guī)定一方面評(píng)審技術(shù)建議書(shū),技術(shù)建議書(shū)總分達(dá)不到最低合格分７5分,或采用其他評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),總分低于滿分7５%的技術(shù)建議書(shū)將被否決。財(cái)務(wù)建議書(shū)中不超過(guò)預(yù)算的選擇技術(shù)建議書(shū)最靠前的。（四）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：合用于有慣例和通用標(biāo)準(zhǔn)且風(fēng)險(xiǎn)低、技術(shù)簡(jiǎn)樸的征詢服務(wù)項(xiàng)目。一方面評(píng)審技術(shù)建議書(shū),技術(shù)建議書(shū)總分達(dá)不到最低合格分75分,或采用其他評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，總分低于滿分７5％的技術(shù)建議書(shū)將被否決。根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整方法，將所有投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整為評(píng)標(biāo)價(jià)，從中推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為首位中標(biāo)候選人。34、工程征詢服務(wù)的收費(fèi)方式:有人月單價(jià)法、按日計(jì)費(fèi)法、成本加酬金計(jì)費(fèi)法、總價(jià)法、工程造價(jià)比例法以及顧問(wèn)費(fèi)法等多種方法。人月費(fèi)單價(jià)法:由酬金、可報(bào)銷費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用三部分組成。征詢?nèi)藛T的酬金=人月費(fèi)率×人月數(shù)。人月費(fèi)率，又稱月酬金,是以下幾部分之和：①基本工資。②社會(huì)福利費(fèi)。③征詢單位管理費(fèi)。④征詢單位利潤(rùn)。⑤海外津貼與艱苦地區(qū)津貼?？蓤?bào)銷費(fèi)用：(１)國(guó)際與國(guó)內(nèi)交通旅行費(fèi);(2)食宿費(fèi)(世行、亞行規(guī)定每一類地區(qū)有相應(yīng)的食宿標(biāo)準(zhǔn))；(3)通訊費(fèi)；(4)各種資料的編制、打印、復(fù)印、傳遞費(fèi)；(5)辦公設(shè)備、用品費(fèi)；(6)為本地提供的設(shè)施和服務(wù)費(fèi)用;(７)其他工作費(fèi)用。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi):相稱于雇主的備用金，用于執(zhí)行征詢?nèi)蝿?wù)過(guò)程中發(fā)生的額外費(fèi)用，如由于工作量的額外增長(zhǎng)導(dǎo)致酬金增長(zhǎng);由于通貨膨脹、匯率波動(dòng)而引起的成本費(fèi)用的增長(zhǎng)等。通常取酬金和可報(bào)銷費(fèi)用之和的5%~15%。假如沒(méi)有上述情況發(fā)生,則征詢公司不能得到這筆費(fèi)用。35、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的衡量:(三個(gè)方面－產(chǎn)出、就業(yè)、價(jià)格)?1.1產(chǎn)出的衡量（7項(xiàng)指標(biāo))１.1.１國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）(三內(nèi)涵、三概念、三方法)

·概念內(nèi)涵(三個(gè)內(nèi)涵)

價(jià)值形態(tài)：貨品、服務(wù)的增長(zhǎng)值之和

收入形態(tài)：分派給常住單位和非常住單位的初次收入之和

產(chǎn)品形態(tài):常住單位最終使用的貨品和服務(wù)價(jià)值減去進(jìn)口價(jià)值

·概念辨析(三概念）

名義GDＰ☆用實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格衡量的ＧDP

實(shí)際GＤP☆用固定價(jià)格或不變價(jià)格計(jì)算的GDP

潛在ＧＤP（抱負(fù)狀態(tài)下的最值）。

☆經(jīng)濟(jì)處在充足就業(yè)時(shí)的產(chǎn)出水平,取決于投入和技術(shù)效率,是價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定期經(jīng)濟(jì)所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量?·記錄核算方法(三方法)

生產(chǎn)法（３個(gè)生產(chǎn)部門)☆第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值＋第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值+第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值

收入法(6項(xiàng)生產(chǎn)要素）☆工資+租金+利息+利潤(rùn)+折舊+間接稅?

支出法(4項(xiàng)支出類型）☆消費(fèi)+投資＋政府購(gòu)買+凈出口1.１.2國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)

·概念要點(diǎn)

考慮了國(guó)外的影響

國(guó)民生產(chǎn)總值是收入初次分派的最終結(jié)果

注意國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。

國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP)=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）＋來(lái)自國(guó)外的要素收入-向國(guó)外的要素支付?！ぁ局攸c(diǎn)難點(diǎn)辨析】

GDP和GNP兩者內(nèi)涵相同,都是衡量一定期期內(nèi)的價(jià)值增值，只是記錄范圍不同。?

國(guó)內(nèi)是一種地區(qū)的界定，GDP是按國(guó)土原則計(jì)算的，只要其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是領(lǐng)土范圍內(nèi),不管是本地居民還是外地居民都要計(jì)算在內(nèi);國(guó)民是一種身份的界定，ＧNP是按國(guó)民原則計(jì)算的,只要是本地居民,不管生活在本地還是外地，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要計(jì)算在內(nèi)。

本國(guó)常住單位通過(guò)在國(guó)外投資或到國(guó)外工作所獲得的收入（稱之為從國(guó)外得到的要素收入）,應(yīng)計(jì)入本國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值。而非本國(guó)國(guó)民在本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的投資或工作所獲得的收入（稱之為支付給國(guó)外的要素收入),則應(yīng)計(jì)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中去。

一般講,各國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值兩者相差數(shù)額不大，但假如某國(guó)在國(guó)外有大量投資和大批勞工的話，則該國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值往往會(huì)大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。?1．１.３國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP)-折舊·內(nèi)涵:財(cái)富存量新增長(zhǎng)部分1．1.4國(guó)民生產(chǎn)凈值(ＮNP)=國(guó)民生產(chǎn)總值(ＧNP）-折舊·內(nèi)涵：財(cái)富存量新增長(zhǎng)部分?1．１.5國(guó)民收入（NI)·它是工資、利息、租金和利潤(rùn)的總和=國(guó)民生產(chǎn)凈值（NNP）-公司間接稅

1．１.6個(gè)人收入(ＰI)=國(guó)民收入（NI）－公司未分派利潤(rùn)-社會(huì)保險(xiǎn)稅-凈利息+紅利+政府向個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付＋個(gè)人利息收入

１．1．7個(gè)人可支配收入（DＰI）=個(gè)人收入（PI)-個(gè)人稅收支付?【重點(diǎn)與難點(diǎn)總結(jié)】

·國(guó)民生產(chǎn)總值（GNＰ）=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GＤP）＋來(lái)自國(guó)外的凈要素收入?·國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值（NＤP)＝國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)-折舊?·國(guó)民生產(chǎn)凈值（NＮP)=國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）-折舊

·國(guó)民收入(NI）=國(guó)民生產(chǎn)凈值（NＮP)-公司間接稅

·個(gè)人收入（ＰI)=國(guó)民收入（ＮI）-公司未分派利潤(rùn)-社會(huì)保險(xiǎn)稅-凈利息+紅利+政府向個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付+個(gè)人利息收入

·個(gè)人可支配收入（DPI）＝個(gè)人收入（PＩ)－個(gè)人稅收支付1.2就業(yè)與失業(yè)?·就業(yè)與產(chǎn)出的關(guān)系－呈正相關(guān)?

產(chǎn)出上升－勞工需求上升－就業(yè)率上升

產(chǎn)出下降－勞動(dòng)需求下降－就業(yè)率下降?·記錄方法

美國(guó)采用人口調(diào)查隨機(jī)抽樣法，調(diào)查16及16歲以上人群

·失業(yè)率=失業(yè)人口/總勞動(dòng)力人口

內(nèi)涵：想要工作的人中沒(méi)有工作的人的比例?·失業(yè)的類型

按失業(yè)因素分類

☆摩擦性失業(yè)-職位變換(供求總體也許平衡,充足就業(yè)時(shí)也會(huì)發(fā)生）?☆結(jié)構(gòu)性失業(yè)-供應(yīng)需求不匹配（供求總體也許平衡）?☆周期性失業(yè)(需求局限性失業(yè)）-發(fā)生在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，總供需不平衡

按就業(yè)意愿分類?☆自愿失業(yè)－不滿足現(xiàn)行工資☆非自愿失業(yè)-樂(lè)意接受現(xiàn)行工資但仍無(wú)工作

·充足就業(yè)和充足就業(yè)失業(yè)率?

充足就業(yè)不等于零失業(yè)率,因摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)無(wú)法避免

充足就業(yè)失業(yè)率(自然失業(yè)率）是周期性失業(yè)率為零時(shí)的失業(yè)率，即摩擦性失業(yè)率+結(jié)構(gòu)性失業(yè)率之和?

充足就業(yè)失業(yè)率下的實(shí)際產(chǎn)出就是經(jīng)濟(jì)的潛在產(chǎn)出１.3價(jià)格水平變動(dòng)的衡量

·通貨膨脹的概念

物價(jià)連續(xù)上升或貨幣價(jià)值連續(xù)下降?·通貨膨脹的類型（3種)

溫和的通貨膨脹(爬行式)年物價(jià)水平上升速率小于10％

嚴(yán)重的通貨膨脹,年物價(jià)水平上升速率10%~10０％

惡性的通貨膨脹，年物價(jià)水平上升速度大于100%?！ねㄘ浥蛎浀某梢?4種）

需求拉動(dòng)型－需求過(guò)度增長(zhǎng)

成本推動(dòng)型-供應(yīng)方面成本提高

需求拉動(dòng)與成本推動(dòng)互相作用型

結(jié)構(gòu)性-經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡

·衡量?jī)r(jià)格水平變動(dòng)的指標(biāo)(三個(gè)指標(biāo))

消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)-衡量消費(fèi)者支出

GDＰ平減指數(shù)＝名義GDP/實(shí)際ＧDP衡量經(jīng)濟(jì)體所生產(chǎn)的所有物品和勞務(wù)階格變動(dòng)的指數(shù)

生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)(PＰI）-衡量生產(chǎn)或批發(fā)環(huán)節(jié)價(jià)格。通貨膨脹率＝(現(xiàn)期物價(jià)水平-基期物價(jià)水平)／基期物價(jià)水平36、投資的分類： １．３固定資產(chǎn)投資和存貨投資?·固定資產(chǎn)投資:

房地產(chǎn)與設(shè)備等價(jià)值非一次性轉(zhuǎn)移的物品。?·存貨投資:

公司的原材料、半成品與成品等存貨。

1.4凈投資、重置投資和總投資：?·資本存量－某一時(shí)點(diǎn)上的資本總量?！敉顿Y－一定期期資本總量的變動(dòng)（形象理解:銀行存款)?！ふ叟f－固定資產(chǎn)由于損耗導(dǎo)致的價(jià)值減少?！ぶ刂猛顿Y-為補(bǔ)償舊資本消耗而進(jìn)行的投資(折舊與重置投資的關(guān)系是性質(zhì)相反,數(shù)量相等）

·總投資=重置投資+凈投資?【形象理解】·對(duì)一公司總投資可有兩種用途,一方面要補(bǔ)償設(shè)備等固定資產(chǎn)的折舊,剩余部分才是資本的增量(凈投資)。1.５無(wú)形資產(chǎn)投資：

·無(wú)形資產(chǎn)定義要點(diǎn):

不具有物質(zhì)形態(tài)

以特殊價(jià)值形態(tài)存在

為公司長(zhǎng)期發(fā)揮作用的資產(chǎn)

重要有土地使用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)等?·本書(shū)中對(duì)投資的界定:

如無(wú)特別申明,僅指固定資產(chǎn)投資37、重要稅種稅收政策對(duì)投資項(xiàng)目的影響：■商品課稅：☆增值稅☆消費(fèi)稅☆營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅

■所得課稅:☆93年公司所得稅（過(guò)渡期)☆新公司所得稅☆外商投資公司和外國(guó)公司所得稅☆個(gè)人所得稅

■其他稅收：☆資源稅☆土地增值稅☆關(guān)稅■國(guó)際稅收增值稅(中央地方共享稅)?■概念:☆是對(duì)銷售貨品或提供勞務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一種稅☆屬中央地方共享稅，中央7５%,地方25%☆是中央政府財(cái)政收入的最重要來(lái)源,其收入居各稅之首

■類型:☆消費(fèi)型增值稅-扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)價(jià)款(大部分國(guó)家以及我國(guó)東北老工業(yè)基地)☆收入型增值稅－扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)折舊部分，課稅對(duì)象相稱于國(guó)民收入☆生產(chǎn)型增值稅-不扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)價(jià)值(我國(guó)大部分地區(qū)采用，課稅對(duì)象相稱于生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的總和，是一種不徹底的增值稅）

■稅率（兩檔稅率）☆基本稅率:17%☆低稅率:1３％、４%、6%消費(fèi)稅(中央稅）?■征收范圍：☆煙、酒、化妝品等14個(gè)稅目?■稅率(兩種形式)：☆定額稅率－8檔（酒＋油)☆比例稅率－1０檔,3%～45%?■納稅環(huán)節(jié)：☆生產(chǎn)環(huán)節(jié)(我國(guó)）☆進(jìn)口環(huán)節(jié)☆零售環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅（地方稅)?■計(jì)稅依據(jù)☆營(yíng)業(yè)額全額?■征收范圍☆增值稅征稅范圍以外的所有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

■稅率:☆同一行業(yè)同一稅率，不同行業(yè)不同稅率

外商投資公司和外國(guó)公司所得稅(1991)?■納稅人:☆在我國(guó)境內(nèi)的外商投資公司和外國(guó)公司

■稅率-比例稅率：☆一般為３0%+３%=３3%☆特殊10%?■優(yōu)惠：☆經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1５%☆生產(chǎn)性外商投資公司經(jīng)營(yíng)期2０２3以上的－實(shí)行兩免三減半。新公司所得稅

■納稅人:☆我國(guó)境內(nèi)的公司☆個(gè)人獨(dú)資公司和合作公司不合用本法☆分為居民公司和非居民公司兩類?■稅率☆一般為25％☆非居民公司未在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)合的20%?■應(yīng)納稅所得額:☆每一納稅年度的收入總額，減去不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許填補(bǔ)的以前年度虧損后的余額。

■稅收優(yōu)惠:☆小型微利公司,２0%☆重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)公司,按15%☆民族自治地方經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)可減免☆研發(fā)費(fèi)用和安頓人員支付的工資在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除☆創(chuàng)業(yè)投資，可抵扣☆采用加速折舊方法。個(gè)人所得稅：■納稅義務(wù)人■合用稅率

資源稅：■征稅范圍－原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽■稅率－定額稅率?土地增值稅-四級(jí)超額累進(jìn)稅率,最低稅率30%，最高稅率60%

關(guān)稅:■進(jìn)口稅－關(guān)稅中最重要的一種征稅形式☆正稅☆附加稅?☆普通稅率-原產(chǎn)于與我國(guó)未訂關(guān)稅互惠協(xié)議的國(guó)家?☆優(yōu)惠稅率－原產(chǎn)于與我國(guó)訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國(guó)家

■出口稅☆沒(méi)有普通和優(yōu)惠之分,是一種差別比例稅率■過(guò)境稅稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁的，稱為間接稅（流轉(zhuǎn)稅）;稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的，成為直接稅。關(guān)稅是轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的稅負(fù)３8、工程項(xiàng)目工作時(shí)間估算：專家判斷估算:經(jīng)常采用三時(shí)估算法。三時(shí)估算法就是一方面估算出三個(gè)時(shí)間值，即最樂(lè)觀時(shí)間a、最也許時(shí)間m和最保守時(shí)間b。再加權(quán)平均算出一個(gè)盼望值作為工作的連續(xù)時(shí)間。華羅庚提出以下方法來(lái)計(jì)算工作所需時(shí)間的盼望值和方差。假定取m值的也許性兩倍于取。值的也許性，應(yīng)用加權(quán)平均，在(a，m)之間的平均值是(a+２ｍ）／3;同樣，在（ｍ,ｂ)之間的平均值是(b+2m)/3。設(shè)這兩個(gè)平均值又以同等的也許性出現(xiàn)。則又得加權(quán)平均值為，即工作ｉ—j所需時(shí)間的盼望值為:(a+4m＋b）/6。工作所需時(shí)間的方差(Varｉaｎｃe)為：(b-a)/６的平方，標(biāo)準(zhǔn)離差為(b-a)/6。３９、編制進(jìn)度計(jì)劃的方法：關(guān)鍵線路法(CriticalPathMeｔhod，CPM)是計(jì)劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定，且每項(xiàng)工作只估算一個(gè)肯定的連續(xù)時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(ＰｒograｍEvａluaｔionandRevｉewTechnｉqｕe，ＰEＲT)是計(jì)劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定,但每項(xiàng)工作的連續(xù)時(shí)間不愿定，一般采用加權(quán)平均時(shí)間估算。圖示評(píng)審技術(shù)(ＧraｐhicaｌEｖalｕaｔioｎandRevieｗTechniｑue，GERT)是工作和工作之間的邏輯關(guān)系和工作的連續(xù)時(shí)間都具有不愿定性而按概率解決的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。40、工作連續(xù)時(shí)間和工期：(1)工作連續(xù)時(shí)間Dｉj－-．是指一項(xiàng)工作從開(kāi)始到完畢的時(shí)間。（2)工期泛指完畢一項(xiàng)任務(wù)所需要的時(shí)間。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中,工期一般有以下三種:１)計(jì)算工期Tc——是指根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)計(jì)算而得到的工期。2)規(guī)定工期Ｔr——是指任務(wù)委托人所提出的指令性工期。３)計(jì)劃工期Ｔp——是指根據(jù)規(guī)定工期和計(jì)算工期所擬定的作為實(shí)行目的的工期。①當(dāng)已規(guī)定了規(guī)定工期時(shí)，計(jì)劃工期不應(yīng)超過(guò)規(guī)定工期,即:Tp≤Ｔｒ(9－４)②當(dāng)未規(guī)定規(guī)定工期時(shí),可令計(jì)劃工期等于計(jì)算工期,即:Tｐ=Tc（９-5)41、網(wǎng)絡(luò)圖中的六個(gè)時(shí)間參數(shù)：項(xiàng)目進(jìn)度管理(網(wǎng)絡(luò)圖）ＥS|EＦ|TＦLS|LF｜FF最早時(shí)間:EF（ｉj)=EＳ(ｉｊ）＋D(ij)ＥS（jk)=ＥF（ij)或=max（EF（ij）)最早開(kāi)始時(shí)間取緊前工作最早完畢時(shí)間最大值最遲時(shí)間:LＳ(ij)＝ＬＦ（ij）-Ｄ(ij)LF(hi)=LＳ(ij)或min(LS(ij）)最遲完畢時(shí)間取緊后工作最遲開(kāi)始時(shí)間最小值總時(shí)差:在不影響總工期的前提下,本工作可以運(yùn)用的機(jī)動(dòng)時(shí)間TF(ij)=LＳ(ij)-ES(ij)或=ＬF(ij)-EF(ij)自由時(shí)差:在不影響緊后工作最早開(kāi)始時(shí)間的前提下,本工作可以運(yùn)用的機(jī)動(dòng)時(shí)間FF(ij)=mｉn(ＥS（jk)—EＦ（ij）)計(jì)算環(huán)節(jié)：時(shí)間則從最后一個(gè)節(jié)點(diǎn)算起,一直算到第1個(gè)節(jié)點(diǎn)。有了最早與最遲時(shí)間參數(shù)后,即可計(jì)算工作的總時(shí)差和自由時(shí)差,將時(shí)差為零的節(jié)點(diǎn)用粗黑線連接起來(lái)即為關(guān)鍵線路。４1、工期優(yōu)化：（１)計(jì)算時(shí)間參數(shù)，找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作（2)按規(guī)定工期計(jì)算應(yīng)縮短的時(shí)間(3）擬定各關(guān)鍵工作能縮短的連續(xù)時(shí)間(４）選擇應(yīng)縮短時(shí)間的關(guān)鍵工作，將其連續(xù)時(shí)間壓縮至最短,并重新計(jì)算工期和關(guān)鍵線路,若被壓縮工作變成非關(guān)鍵工作,則應(yīng)延長(zhǎng)其連續(xù)時(shí)間，使之仍為關(guān)鍵工作。選擇關(guān)鍵工作時(shí)應(yīng)考慮下列因素:縮短連續(xù)時(shí)間對(duì)質(zhì)量和安全影響不大的工作,有充足備用資源的工作,縮短連續(xù)時(shí)間增長(zhǎng)費(fèi)用最少的工作。(5)若計(jì)算工期仍超過(guò)規(guī)定工期,則反復(fù)2－４，直至滿足工期或工期已不能被縮短為止。（６)所有關(guān)鍵工作的連續(xù)時(shí)間都已不能縮短時(shí),應(yīng)對(duì)計(jì)劃的原技術(shù)、組織方案進(jìn)行調(diào)整或?qū)σ?guī)定工期重新審定。42、費(fèi)用優(yōu)化又叫工期成本優(yōu)化,工程費(fèi)用分為兩部分,一為直接費(fèi)，二為間接費(fèi),由于兩者對(duì)于工期長(zhǎng)短來(lái)說(shuō)，具有相反的性質(zhì),所以必然有一個(gè)總費(fèi)用最少的工期，這就是費(fèi)用優(yōu)化所尋求的目的，相應(yīng)的工期稱為最優(yōu)工期。費(fèi)用優(yōu)化的環(huán)節(jié):(1)按工作的正常連續(xù)時(shí)間擬定計(jì)算工期和關(guān)鍵線路。(2)計(jì)算各項(xiàng)工作的直接費(fèi)用率。直接費(fèi)用率是指一項(xiàng)工作每縮短一個(gè)單位時(shí)間所需增長(zhǎng)的直接費(fèi)。它等于最短時(shí)間直接費(fèi)和正常時(shí)間直接費(fèi)之差，再除以正常連續(xù)時(shí)間與最短連續(xù)時(shí)間之差的商值（3)擬定間接費(fèi)用率。間接費(fèi)用率是指一項(xiàng)工作每縮短一個(gè)單位時(shí)間所減少的間接費(fèi)。(4）計(jì)算工程總費(fèi)用。（5)擬定縮短連續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵工作。當(dāng)只有一條關(guān)鍵線路時(shí)，應(yīng)找出直接費(fèi)用率最小的一項(xiàng)關(guān)鍵工作,作為縮短連續(xù)時(shí)間的對(duì)象；當(dāng)有多條關(guān)鍵線路時(shí),應(yīng)找出組合直接費(fèi)用率最小的一組關(guān)鍵工作,作為縮短連續(xù)時(shí)間的對(duì)象。(6)擬定連續(xù)時(shí)間的縮短值。擬定連續(xù)時(shí)間縮短值的原則是：縮短時(shí)間的工作不得變?yōu)榉顷P(guān)鍵工作,其連續(xù)時(shí)間也不能小于其最短連續(xù)時(shí)間。(7)計(jì)算關(guān)鍵工作連續(xù)時(shí)間縮短后增長(zhǎng)的總費(fèi)用。工作連續(xù)時(shí)間壓縮后，工期會(huì)相應(yīng)縮短,項(xiàng)目的直接費(fèi)會(huì)增長(zhǎng)，而間接費(fèi)會(huì)減少。(8)反復(fù)上述(5)、(６)環(huán)節(jié),直至計(jì)算工期滿足規(guī)定工期或總費(fèi)用不可減少為止。（9)計(jì)算優(yōu)化后的工程總費(fèi)用。４３、資源優(yōu)化：資源有限——工期最短的優(yōu)化

:通過(guò)調(diào)整計(jì)劃安排以滿足資源限制條件并使工期延長(zhǎng)最少。其調(diào)整環(huán)節(jié)：①計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃天天資源需用量;②從計(jì)劃開(kāi)始日期起，逐日檢查天天資源需用量是否超過(guò)資源限量,假如在整個(gè)工期內(nèi)天天均能滿足資源限量的規(guī)定,優(yōu)化方案就編制完畢,否則必須進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整；③調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,對(duì)資源沖突的諸項(xiàng)工作做新的順序安排。順序安排的選擇標(biāo)準(zhǔn)是工期延長(zhǎng)的時(shí)間最短;④反復(fù)以上環(huán)節(jié),直至出現(xiàn)優(yōu)化方案為止。

工期固定——資源均衡的優(yōu)化：工期固定——資源均衡的優(yōu)化是通過(guò)調(diào)整計(jì)劃安排，在工期保持不變的條件下,使資源需用量盡也許均衡的過(guò)程。４4、實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析：(1)橫道圖比較法。其特點(diǎn)是形象、直觀。1)勻速進(jìn)展橫道圖比較法。2)非勻速進(jìn)展橫道圖比較法;(2)S形曲線比較法：1)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較。當(dāng)實(shí)際工程進(jìn)展點(diǎn)落在Ｓ形曲線左側(cè)，則表達(dá)此時(shí)實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超前;若落在其右側(cè)，則表達(dá)拖后;若剛好落在其上,則表達(dá)兩者一致;2)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超前或拖后的時(shí)間3)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超前或拖后的任務(wù)量，4)后續(xù)工程進(jìn)度預(yù)測(cè)。(3)“香蕉”曲線比較法。在“香蕉”形曲線中，各項(xiàng)工作均按最早開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始而繪制的S形曲線稱為ES曲線;各項(xiàng)工作均按最遲開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始而繪制的Ｓ形曲線稱為L(zhǎng)S曲線。兩條曲線具有相同的起點(diǎn)和終點(diǎn)所以形成了閉合曲線，一個(gè)科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化曲線應(yīng)處在香蕉曲線所包絡(luò)的區(qū)域之內(nèi)。運(yùn)用“香蕉”曲線可進(jìn)行:1）進(jìn)度計(jì)劃的合理安排２)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較3)對(duì)后續(xù)工程進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測(cè)。(4)前鋒線比較法。前鋒線比較法是通過(guò)繪制某檢查時(shí)刻工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度前鋒線,進(jìn)行工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較的方法,它重要合用于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。(5)列表比較法:工程進(jìn)度計(jì)劃用非時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)時(shí)。分析因素:檢查各工作計(jì)劃時(shí)間尚需作業(yè)時(shí)間、到計(jì)劃最遲完畢時(shí)間尚余時(shí)間、原有總時(shí)差、尚有總時(shí)差、影響工期時(shí)間、影響緊后工作最早開(kāi)始時(shí)間。45、采用進(jìn)度調(diào)整措施,調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。1、調(diào)整工作順序,改變某些工作間的邏輯關(guān)系

2、縮短某些工作的連續(xù)時(shí)間:調(diào)整方法視一般分為以下三種情況：（1)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中某項(xiàng)工作進(jìn)度遲延的時(shí)間已超過(guò)其自由時(shí)差，但未超過(guò)其總時(shí)差。我們知道，當(dāng)一項(xiàng)工作遲延的時(shí)間未超過(guò)其自由時(shí)差時(shí),這種遲延對(duì)后續(xù)工作沒(méi)有任何影響，該項(xiàng)工作仍可正常進(jìn)行,不需為此再作什么調(diào)整；當(dāng)一項(xiàng)工作遲延的時(shí)間已超過(guò)其自由時(shí)差時(shí)，這種遲延對(duì)其后續(xù)工作必有影響;然而，由于其遲延的時(shí)間尚未超過(guò)總時(shí)差，其后續(xù)工作尚有相應(yīng)的自由時(shí)差來(lái)填補(bǔ)這個(gè)遲延，所以,它對(duì)進(jìn)度計(jì)劃總工期并無(wú)影響,但當(dāng)后續(xù)工作開(kāi)始的