GB/T 45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

ICS13100

C78.

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T45001—2020/ISO450012018

代替:

GB/T28001—2011,GB/T28002—2011

職業(yè)健康安全管理體系

要求及使用指南

Occupationalhealthandsafetymanagementsystems—

Requirementswithguidanceforuse

(ISO45001:2018,IDT)

2020-03-06發(fā)布2020-03-06實(shí)施

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

中華人民共和國

國家標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)健康安全管理體系

要求及使用指南

GB/T45001—2020/ISO45001:2018

*

中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版發(fā)行

北京市朝陽區(qū)和平里西街甲號(hào)

2(100029)

北京市西城區(qū)三里河北街號(hào)

16(100045)

網(wǎng)址

:

服務(wù)熱線

:400-168-0010

年月第一版

20202

*

書號(hào)

:155066·1-64203

版權(quán)專有侵權(quán)必究

GB/T45001—2020/ISO450012018

:

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅴ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

組織所處的環(huán)境

4…………………………7

理解組織及其所處的環(huán)境

4.1…………7

理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望

4.2………7

確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍

4.3………………7

職業(yè)健康安全管理體系

4.4……………7

領(lǐng)導(dǎo)作用和工作人員參與

5………………7

領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾

5.1……………………7

職業(yè)健康安全方針

5.2…………………8

組織的角色職責(zé)和權(quán)限

5.3、……………8

工作人員的協(xié)商和參與

5.4……………9

策劃

6………………………9

應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施

6.1……………9

總則

6.1.1……………9

危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評(píng)價(jià)

6.1.2……………10

法律法規(guī)要求和其他要求的確定

6.1.3……………11

措施的策劃

6.1.4……………………11

職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

6.2………………11

職業(yè)健康安全目標(biāo)

6.2.1……………11

實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃

6.2.2………………12

支持

7………………………12

資源

7.1…………………12

能力

7.2…………………12

意識(shí)

7.3…………………12

溝通

7.4…………………13

總則

7.4.1……………13

內(nèi)部溝通

7.4.2………………………13

外部溝通

7.4.3………………………13

文件化信息

7.5…………………………13

總則

7.5.1……………13

創(chuàng)建和更新

7.5.2……………………13

文件化信息的控制

7.5.3……………14

Ⅰ

GB/T45001—2020/ISO450012018

:

運(yùn)行

8………………………14

運(yùn)行策劃和控制

8.1……………………14

總則

8.1.1……………14

消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)

8.1.2………14

變更管理

8.1.3………………………14

采購

8.1.4……………15

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

8.2……………………15

績效評(píng)價(jià)

9…………………16

監(jiān)視測量分析和評(píng)價(jià)績效

9.1、、………………………16

總則

9.1.1……………16

合規(guī)性評(píng)價(jià)

9.1.2……………………16

內(nèi)部審核

9.2……………16

總則

9.2.1……………16

內(nèi)部審核方案

9.2.2…………………17

管理評(píng)審

9.3……………17

改進(jìn)

10……………………18

總則

10.1………………18

事件不符合和糾正措施

10.2、…………18

持續(xù)改進(jìn)

10.3…………………………18

附錄資料性附錄本標(biāo)準(zhǔn)的使用指南

A()………………19

附錄資料性附錄本標(biāo)準(zhǔn)與之間的對應(yīng)情況

NA()GB/T28001—2011……………31

參考文獻(xiàn)

……………………38

按英文字母順序排列的術(shù)語索引

…………39

按漢語拼音字母順序排列的術(shù)語索引

……………………41

圖與本標(biāo)準(zhǔn)框架之間的關(guān)系

1PDCA…………………Ⅵ

表本標(biāo)準(zhǔn)與之間的對應(yīng)情況

NA.1GB/T28001—2011………………31

表與本標(biāo)準(zhǔn)之間的對應(yīng)情況

NA.2GB/T28001—2011………………34

Ⅱ

GB/T45001—2020/ISO450012018

:

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照給出的規(guī)則起草

GB/T1.1—2009。

本標(biāo)準(zhǔn)代替職業(yè)健康安全管理體系要求和職業(yè)健康

GB/T28001—2011《》GB/T28002—2011《

安全管理體系實(shí)施指南

》。

本標(biāo)準(zhǔn)與和相比除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下

GB/T28001—2011GB/T28002—2011,,:

采用了導(dǎo)則第部分的補(bǔ)充合并本附錄所給出的管理體系標(biāo)準(zhǔn)

———《“ISO/IEC1”ISO》SLISO

通用高層結(jié)構(gòu)

;

修改了術(shù)語和定義

———;

采用了基于風(fēng)險(xiǎn)的思維

———;

更加強(qiáng)調(diào)組織環(huán)境以及工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望

———;

強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)作用

———;

強(qiáng)調(diào)了工作人員協(xié)商和參與

———;

細(xì)化了危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的要求

———;

對文件化信息的要求更加靈活

———;

細(xì)化了運(yùn)行控制要求

———;

細(xì)化了采購控制承包方控制外包控制要求

———、、;

強(qiáng)化了變更管理要求

———;

更加關(guān)注職業(yè)健康安全績效績效監(jiān)視和測量

———、。

本標(biāo)準(zhǔn)使用翻譯法等同采用職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

ISO45001:2018《》。

本標(biāo)準(zhǔn)做了下列編輯性修改

:

在引言中增加了我國職業(yè)健康安全相關(guān)法律法規(guī)背景情況

———0.1;

在術(shù)語中增加了注以解釋說明危險(xiǎn)源危害因素和危害來源是我國職業(yè)健康安

———3.192,“”“”“”

全領(lǐng)域?qū)嶋H存在的與英文同義和密切相關(guān)的三個(gè)中文術(shù)語

“harzard”;

在術(shù)語的注中既列出了英文原文或又增加了中文

———3.352,“near-miss”“near-hit”“closecall”,

中與之對應(yīng)的習(xí)慣用語未遂事件未遂事故或事故隱患

“”“”“”;

按照標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)規(guī)則要求增加了附錄資料性附錄本標(biāo)準(zhǔn)與

———,NA()GB/T28001—2011

之間的對應(yīng)情況

;

為便于讀者閱讀和使用本標(biāo)準(zhǔn)增加了按英文字母順序排列的術(shù)語索引和按漢語拼音順序排

———,

列的術(shù)語索引

。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并歸口

。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院華夏認(rèn)證中心有限公司中國質(zhì)量認(rèn)證中心北京中大華遠(yuǎn)認(rèn)

:、、、

證中心方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司北京中建協(xié)認(rèn)證中心有限公司國家市

、、、、

場監(jiān)督管理總局認(rèn)可認(rèn)證技術(shù)研究中心中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心北京畢塞特

、、、

安全技術(shù)研究所北京中設(shè)認(rèn)證服務(wù)有限公司興原認(rèn)證中心有限公司新世紀(jì)檢驗(yàn)認(rèn)證股份有限公司

、、、、

中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心長城天津質(zhì)量保證中心北京東方易初標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司上海歐薩評(píng)價(jià)咨詢

、()、、

股份有限公司中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司上汽通用汽車有限公司中鐵十六局集團(tuán)有限公司中國十

、、、、

五冶金建設(shè)集團(tuán)有限公司中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司合肥東方節(jié)能科技股份有限公司山東京博石

、、、

Ⅲ

GB/T45001—2020/ISO450012018

:

油化工有限公司

。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人陳元橋陳全王順祺王瑜李辰暄劉江毅王海山張崇武王新亭彭新

:、、、、、、、、、、

林峰呂艷夏清陸彩霞張叢悅呂福滿董曉紅趙巍巍王麗曹雅潔王小兵王珍琪楊生榮

、、、、、、、、、、、、、

沈偉白云飛賈兆棟郭宏馬棟王忠俊劉保順牛星趙家柱趙仕堂史鯤

、、、、、、、、、、。

本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為

:

———GB/T28001—2001、GB/T28001—2011;

———GB/T28002—2002、GB/T28002—2011。

Ⅳ

GB/T45001—2020/ISO450012018

:

引言

01背景

.

組織應(yīng)對工作人員和可能受其活動(dòng)影響的其他人員的職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)包括促進(jìn)和保護(hù)他們的

,

生理和心理健康

。

采用職業(yè)健康安全管理體系旨在使組織能夠提供健康安全的工作場所防止與工作相關(guān)的傷害和

,

健康損害并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效

,。

在職業(yè)健康安全領(lǐng)域國家專門制定了一系列職業(yè)健康安全相關(guān)法律法規(guī)如勞動(dòng)法安全生產(chǎn)法

,(、、

職業(yè)病防治法消防法道路交通安全法礦山安全法等這些法律法規(guī)所確立的職業(yè)健康安全制度和

、、、)。

要求是組織建立和保持職業(yè)健康安全管理體系所必須考慮的制度政策和技術(shù)背景

、。

02職業(yè)健康安全管理體系的目的

.

職業(yè)健康安全管理體系的作用是為管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇提供一個(gè)框架職業(yè)健康安全管

。

理體系的目的和預(yù)期結(jié)果是防止對工作人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害并提供健康安全的工

,

作場所因此對組織而言采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施以消除危險(xiǎn)源和最大限度地降低職業(yè)健康安全

;,,

風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要

。

組織通過其職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)用這些措施時(shí)能夠提高其職業(yè)健康安全績效如果及早采

,。

取措施以把握改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的機(jī)會(huì)職業(yè)健康安全管理體系將會(huì)更加有效和高效

,。

實(shí)施符合本標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系能使組織管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并提升其職業(yè)健康

,

安全績效職業(yè)健康安全管理體系可有助于組織滿足法律法規(guī)要求和其他要求

。。

03成功因素

.

對組織而言實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系是一項(xiàng)戰(zhàn)略和經(jīng)營決策職業(yè)健康安全管理體系的成功

,。

取決于領(lǐng)導(dǎo)作用承諾以及組織各層次和職能的參與

、。

職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和保持其有效性和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力取決于諸多關(guān)鍵因素這

,。

些關(guān)鍵因素可包括

:

最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用承諾職責(zé)和擔(dān)當(dāng)

a)、、;

最高管理者在組織內(nèi)建立引導(dǎo)和促進(jìn)支持實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的文化

b)、;

溝通

c);

工作人員及其代表若有的協(xié)商和參與

d)();

為保持職業(yè)健康安全管理體系而所需的資源配置

e);

符合組織總體戰(zhàn)略目標(biāo)和方向的職業(yè)健康安全方針

f);

辨識(shí)危險(xiǎn)源控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和利用職業(yè)健康安全機(jī)遇的有效過程

g)、;

為提升職業(yè)健康安全績效而對職業(yè)健康安全管理體系績效的持續(xù)監(jiān)視和評(píng)價(jià)

h);

將職業(yè)健康安全管理體系融入組織的業(yè)務(wù)過程

i);

符合職業(yè)健康安全方針并必須考慮組織的危險(xiǎn)源職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇的

j)、

職業(yè)健康安全目標(biāo)

;

符合法律法規(guī)要求和其他要求

k)。

Ⅴ

GB/T45001—2020/ISO450012018

:

成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)可使工作人員和其他相關(guān)方確信組織已建立了有效的職業(yè)健康安全管理體系然

。

而采用本標(biāo)準(zhǔn)并不能夠完全保證防止工作人員受到與工作相關(guān)的傷害和健康損害提供健康安全的工

,,

作場所和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效

。

為了確保組織職業(yè)健康安全管理體系成功文件化信息的詳略水平復(fù)雜性和文件化程度以及所需

,、

資源取決于多方面因素例如

,:

組織所處的環(huán)境如工作人員數(shù)量規(guī)模地理位置文化法律法規(guī)要求和其他要求

———(、、、、);

組織職業(yè)健康安全管理體系的范圍

———;

組織活動(dòng)的性質(zhì)和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)

———。

04策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)循環(huán)

.“”

本標(biāo)準(zhǔn)中所采用的職業(yè)健康安全管理體系的方法是基于策劃實(shí)施檢查改進(jìn)的概念

“———(PDCA)”。

概念是一個(gè)迭代過程可被組織用于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)它可應(yīng)用于管理體系及其每個(gè)單獨(dú)的

PDCA,。

要素具體如下

,:

策劃確定和評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)健康安全機(jī)遇以及其他風(fēng)險(xiǎn)和其他機(jī)遇

———(P:Plan):、,

制定職業(yè)健康安全目標(biāo)并建立所需的過程以實(shí)現(xiàn)與組織職業(yè)健康安全方針相一致的結(jié)果

,。

實(shí)施實(shí)施所策劃的過程

———(D:Do):。

檢查依據(jù)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)對活動(dòng)和過程進(jìn)行監(jiān)視和測量并報(bào)告結(jié)果

———(C:Check):,,。

改進(jìn)采取措施持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果

———(A:Act):,。

本標(biāo)準(zhǔn)將概念融入一個(gè)新框架中如圖所示

PDCA,1。

注括號(hào)內(nèi)的數(shù)字是指本標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)章條號(hào)

:。

圖1PDCA與本標(biāo)準(zhǔn)框架之間的關(guān)系

Ⅵ

GB/T45001—2020/ISO450012018

:

05本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

.

本標(biāo)準(zhǔn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)化組織對管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求這些要求包括一個(gè)統(tǒng)一的高層結(jié)構(gòu)和

(ISO)。

相同的核心正文以及具有核心定義的通用術(shù)語旨在方便本標(biāo)準(zhǔn)的使用者實(shí)施多個(gè)管理體系

,ISO

標(biāo)準(zhǔn)

。

盡管本標(biāo)準(zhǔn)的要素可與其他管理體系兼容或整合但本標(biāo)準(zhǔn)并不包含針對其他主題如質(zhì)量社會(huì)

,(、

責(zé)任環(huán)境治安保衛(wèi)或財(cái)務(wù)管理等的要求

、、)。

本標(biāo)準(zhǔn)包含了組織可用于實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系和開展符合性評(píng)價(jià)的要求希望證實(shí)符合本

。

標(biāo)準(zhǔn)的組織可通過以下方式來實(shí)現(xiàn)

:

開展自我評(píng)價(jià)和聲明

———;

尋求組織的相關(guān)方如顧客對其符合性進(jìn)行確認(rèn)

———();

尋求組織的外部機(jī)構(gòu)對其自我聲明的確認(rèn)

———;

尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊

———。

本標(biāo)準(zhǔn)的第章至第章闡述了適用于本標(biāo)準(zhǔn)的范圍規(guī)范性引用文件以及術(shù)語和定義第章至

13、,4

第章包含了可用于評(píng)價(jià)與本標(biāo)準(zhǔn)符合性的要求附錄提供了這些要求的解釋性信息附錄

10。A。NA

給出了本標(biāo)準(zhǔn)與之間的對應(yīng)情況第章中的術(shù)語和定義按照概念的順序進(jìn)行編

GB/T28001—2011。3

排本標(biāo)準(zhǔn)給出了按英文字母順序排列的術(shù)語索引和按漢語拼音順序排列的術(shù)語索引

。。

本標(biāo)準(zhǔn)使用以下助動(dòng)詞

:

應(yīng)表示要求

———“”(shall);

宜表示建議

———“”(should);

可以表示允許

———“”(may);

可可能能夠表示可能性或能力

———“、、”(can)。

標(biāo)記注的信息是理解或澄清相關(guān)要求的指南第章中的注提供了增補(bǔ)術(shù)語資料的補(bǔ)充信

“”。3“”

息可能包括使用術(shù)語的相關(guān)規(guī)定

,。

Ⅶ

GB/T45001—2020/ISO450012018

:

職業(yè)健康安全管理體系

要求及使用指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求并給出了其使用指南以使組織能夠通過

(OH&S),,

防止與工作相關(guān)的傷害和健康損害以及主動(dòng)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效來提供安全和健康的工作場所

。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何具有以下愿望的組織通過建立實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系以改進(jìn)健

:、,

康安全消除危險(xiǎn)源并盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)包括體系缺陷利用職業(yè)健康安全機(jī)遇以及應(yīng)

、