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文檔簡介
清潔生產(chǎn)審核知識點(diǎn)一、清潔生產(chǎn)審核評估內(nèi)容1、清潔生產(chǎn)審核過程是否真實,方法是否合理。2、清潔生產(chǎn)審核報告是否能如實客觀反映企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的基本情況等。3、對企業(yè)污染物產(chǎn)生水平、排放濃度和總量,能耗、物耗水平,有毒有害物質(zhì)的使用和排放情況是否進(jìn)行客觀、科學(xué)的評價。4、清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的選擇是否反映了能源、資源消耗、廢物產(chǎn)生和污染物排放方面存在的主要問題。5、清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置是否合理、科學(xué)、規(guī)范;企業(yè)清潔生產(chǎn)管理水平是否得到改善。6、提出的清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案是否科學(xué)、有效,可行性是否論證全面,選定的清潔生產(chǎn)方案是否能支撐清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。7、對“雙超”和“高耗能”企業(yè)通過實施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證,說明能否使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)污染物減排目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)。8、對“雙有”企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證,說明其能否替代或削減其有毒有害原輔材料的使用和有毒有害污染物的排放。二、清潔生產(chǎn)審核驗收材料需開展清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)應(yīng)將驗收材料提交至負(fù)責(zé)驗收的環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門,主要包括:《清潔生產(chǎn)審核評估技術(shù)審查意見》;《清潔生產(chǎn)審核驗收報告》;清潔生產(chǎn)方案實施前、后企業(yè)自行監(jiān)測或委托有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供的污染物排放、能源消耗等監(jiān)測報告。三、清潔生產(chǎn)審核驗收報告誰來做清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),如果自行獨(dú)立組織開展清潔生產(chǎn)審核,應(yīng)具備以下條件:具備開展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測試、能量和水平衡測試的基本檢測分析器具、設(shè)備或手段。擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程和節(jié)能、節(jié)水、污染防治管理要求的技術(shù)人員。不具備獨(dú)立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè),可以聘請外部專家或委托具備相應(yīng)能力的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核。協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:具有獨(dú)立法人資格,具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正和高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系和管理制度。具備開展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測試、能量和水平衡測試的基本檢測分析器具、設(shè)備或手段。擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程和節(jié)能、節(jié)水、污染防治管理要求的技術(shù)人員。擁有掌握清潔生產(chǎn)審核方法并具有清潔生產(chǎn)審核咨詢經(jīng)驗的技術(shù)人員。四、《清潔生產(chǎn)審核驗收報告》其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面:企業(yè)基本情況;《清潔生產(chǎn)審核評估技術(shù)審查意見》的落實情況;清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案完成情況及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益匯總;清潔生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)情況及所達(dá)到的清潔生產(chǎn)水平;持續(xù)開展清潔生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況。清潔生產(chǎn)審核驗收內(nèi)容核實清潔生產(chǎn)績效企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案后,對是否實現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核時設(shè)定的預(yù)期污染物減排目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo),是否落實有毒有害物質(zhì)減量、減排指標(biāo)進(jìn)行評估;查證清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案的實際運(yùn)行效果及對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案前后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估;確定清潔生產(chǎn)水平已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的行業(yè),利用評價指標(biāo)體系評定企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平;未發(fā)布清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的行業(yè),可以參照行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評定企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平定位或根據(jù)企業(yè)近三年歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向?qū)Ρ日f明企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改進(jìn)情況。五、清潔生產(chǎn)審核驗收不合格的情況存在但不限于下列情況之一的,清潔生產(chǎn)審核驗收不合格:企業(yè)在方案實施過程中存在弄虛作假行為;企業(yè)污染物排放未達(dá)標(biāo)或污染物排放總量、單位產(chǎn)品能耗超過規(guī)定限額的;企業(yè)不符合國家或地方制定的生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求;達(dá)不到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系三級水平(國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平)或同行業(yè)基本水平的;企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核開始至驗收期間,發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為或未完成限期整改任務(wù);其他地方規(guī)定的相關(guān)否定內(nèi)容。六、清潔生產(chǎn)審核驗收不合格怎么辦地市級(縣級)環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門應(yīng)及時將驗收“合格”與“不合格”企業(yè)名單報送省級主管部門,由省級主管部門以文件形式或在其官方網(wǎng)站向社會公布,對于驗收“不合格”的企業(yè),要求其重新開展清潔生產(chǎn)審核。附:清潔生產(chǎn)審核報告大綱目錄(僅供參考)導(dǎo)論第1章籌劃和組織1.1取得領(lǐng)導(dǎo)支持1.1.1宣講效益1.1.2闡明投入1.2組建審核小組1.2.1推選組長1.2.2選擇成員1.2.3明確任務(wù)1.3制定工作計劃1.4開展宣傳教育1.4.1確定宣傳的方式和內(nèi)容1.4.2克服障礙第2章預(yù)評估2.1進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研2.2進(jìn)行現(xiàn)場考察2.3評價產(chǎn)污排污狀況2.3.1對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況2.3.2初步分析產(chǎn)污原因2.3.3評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況2.3.4作出評價結(jié)論2.4確定審核重點(diǎn)2.4.1確定備選審核重點(diǎn)2.4.2確定審核重點(diǎn)2.5設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)2.6提出和實施無/低費(fèi)方案第3章評估3.1準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料3.1.1收集資料3.1.2編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖3.1.3編制單元操作工藝流程圖和功能說明表3.1.4編制工藝設(shè)備流程圖3.2實測輸入輸出物流3.2.1準(zhǔn)備及要求3.2.2實測3.2.3匯總數(shù)據(jù)3.3建立物料平衡3.3.1進(jìn)行預(yù)平衡測算3.3.2編制物料平衡圖3.3.3闡述物料平衡結(jié)果3.4分析廢棄物產(chǎn)生原因3.4.1原輔料及能源3.4.2技術(shù)工藝3.4.3設(shè)備3.4.4過程控制3.4.5產(chǎn)品3.4.6廢棄物3.4.7管理3.4.8員工3.5提出和實施元/低費(fèi)方案第4章方案產(chǎn)生和篩選4.1產(chǎn)生方案4.1.1廣泛采集,創(chuàng)新思路4.1.2根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案4.1.3廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)4.1.4組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢4.1.5全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案4.2分類匯總方案4.3篩選方案4.3.1初步篩選4.3.2權(quán)重總和計分排序4.3.3匯總篩選結(jié)果4.4研制方案4.4.1內(nèi)容4.4.2原則4.5繼續(xù)實施無/低費(fèi)方案4.6核定并匯總無/低費(fèi)方案實施效果4.7編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告第5章可行性分析5.1進(jìn)行市場調(diào)查5.1.1調(diào)查市場需求5.1.2預(yù)測市場需求5.1.3確定方案的技術(shù)途徑5.2進(jìn)行技術(shù)評估5.3進(jìn)行環(huán)境評估5.4進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估5.4.1清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計方法5.4.2經(jīng)濟(jì)評估方法5.4.3經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)及其計算5.4.4經(jīng)濟(jì)評估準(zhǔn)則5.5推薦可實施方案第6章方案實施6.1組織方案實施6.1.1統(tǒng)籌規(guī)劃6.1.2籌措資金6.1.3實施方案6.2匯總已實施的無/低費(fèi)方案的成果6.3驗證已實施的中/高費(fèi)方案的成果6.3.1技術(shù)評價6.3.2環(huán)境評價6.3.3經(jīng)濟(jì)評價6.3.4綜合評價6.4分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響6.4.1匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益6.4.2對比各項單位產(chǎn)品指標(biāo)6.4.3宣傳清潔生產(chǎn)成果第7章持續(xù)
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