初級經濟法第一章

2013年經濟法基礎第一章總論在最近3年的考試中，本章的平均分值為13分，09/10/11年的分值均為13分。2012年教材對本章內容未進行調整。本章考點較多，需要大家認真聽講認真復習。在2012年的考試中，本章分值估計在13分左右

本章考情分析

最近3年題型題量分析

分值2009年2010年2011年單選題2題2分3題3分4題4分多選題5題10分4題8分4題8分判斷題1題1分2題2分1題1分合計8題13分9題13分9題13分本章內容結構和重點內容——3節(jié)內容第一節(jié)法律基礎第二節(jié)經濟糾紛的解決途徑（重點）第三節(jié)法律責任（重點是法律責任的種類）

第一節(jié)法律基礎法是“統(tǒng)治階級”的“國家意志”的體現(xiàn)（1）法只能是“統(tǒng)治階級”意志的體現(xiàn)，是由統(tǒng)治階級的物質生活條件決定的，是社會客觀需要的反映。（2）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的“整體意志和根本利益”，而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單相加。（3）法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級意志，而是統(tǒng)治階級的“國家意志”。1．法的本質2．法的特征（1）國家意志性:法是經過國家制定或者認可才得以形成的規(guī)范。制定、認可，是國家創(chuàng)制法的兩種方式。（2）強制性:法是憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力。（3）利導性:法是確定人們在社會關系中的權利和義務的行為規(guī)范，具有利益導向性。（4）規(guī)范性:法是明確而普遍適用的規(guī)范。法具有普遍適用性，凡是在國家權力管轄和法律調整的范圍、期限內，對所有社會成員及其活動都普遍適用?！纠}·判斷題】法是通過國家制定和發(fā)布的，因此國家發(fā)布的所有文件都是法。（）【例題1·單選題】下列關于法的本質與特征的表述中，不正確的是（）。（2008年）A．法是由國家制定或認可的規(guī)范B．法是全社會成員共同意志的體現(xiàn)C．法由統(tǒng)治階級的物質生活條件所決定D．法憑借國家強制力的保障獲得普遍遵行的效力【例題2·多選題】關于法的本質與特征的下列表述中，正確的有（）。（2009年）A．法由統(tǒng)治階級的物質生活條件所決定B．法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和根本利益C．法是由國家制定或認可的行為規(guī)范D．法由國家強制力保障其實施二、法律關系（★★★）法律關系是被法律規(guī)范所調整的權利與義務關系，法律關系都由主體、客體和內容三個要素構成。1．法律關系的主體（1）公民（自然人）如個體戶、農戶、合伙人等（2）機構和組織（法人）①國家機關，包括國家權力機關（立法機關）、國家行政機關和國家司法機關；②各種企業(yè)事業(yè)組織；③各政黨和事業(yè)團體。（3）國家（4）外國人和外國社會組織2．法律關系的內容（權利與義務）（1）法律義務包括積極義務（納稅、服兵役）和消極義務（不得毀壞公共財物、不得侵害他人生命財產安全）。（2）任何一方的權利都必須有另一方義務的存在，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。（3）法律上的權利和義務，都受國家法律保障。3．法律關系的客體(物、非物、行為、人身)（1）物①自然物：土地、森林、礦藏、水流②人造物：機器、建筑③貨幣和有價證券不包括陽光、空氣、自然災害等（2）非物質財富①知識產品（智力成果）：著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、設計②道德產品：榮譽稱號、嘉獎表彰（3）行為①生產經營行為；②經濟管理行為；③提供一定勞務的行為（保管合同中的保管行為）④完成一定工作的行為（建設工程合同中承包人完成的建設項目）。（4）人身【案例】公民王某與某醫(yī)療中心簽訂協(xié)議，承諾自己死后將自己的眼角膜無償捐贈給該醫(yī)療中心，該遺贈關系的客體是眼角膜（人身的一部分）?；钊说恼麄€身體不能做為客體！【例題1·多選題】下列各項中，可以作為經濟法律關系客體的有（）。

（2006年）A．土地使用權B．發(fā)明C．勞務D．產品【例題2·多選題】下列各項中，能夠成為法律關系主體的有（）。（2007年）A．公民B．企業(yè)C．物D．非物質財富【例題3·多選題】下列權利義務中，屬于經濟法律關系內容的有（）。（2008年）A．所有權 B．納稅義務C．經營管理權D．服兵役義務【例題4·多選題】下列各項中，可以成為我國經濟法律關系客體的有（）。（2009年）A．自然人B．發(fā)明專利C．勞務D．物質資料【例題5·多選題】下列各項中，可以成為法律關系主體的有（）。（2010年）A．國有企業(yè)B．集體企業(yè)C．合伙企業(yè)D．個人獨資企業(yè)【例題6·多選題】下列各項中，能夠作為法律關系客體的有（）。A．著作B．榮譽稱號C．提供一定勞務的行為D．人的眼角膜一、法二、法律關系本質特征主體客體內容三、法律事實（★）法律事實是法律關系發(fā)生、變更和消滅的直接原因1．法律事件（不以當事人主觀意志為轉移的）（1）自然現(xiàn)象（絕對事件）：水災、地震、臺風、森林大火等自然災害（2）社會現(xiàn)象（相對事件）：戰(zhàn)爭、重大政策的改變2．法律行為（以當事人主觀意志為轉移的）法律行為包括合法行為和違法行為，二者均可引起法律關系的發(fā)生、變更和消滅。注意在多選題中“行為和事件”的區(qū)別?！纠}·單選題】下列法律事實中，屬于法律事件的是（）。A．縱火B(yǎng)．簽訂合同C．爆發(fā)戰(zhàn)爭D．簽發(fā)支票【例題·多選題】下列各項中，能夠引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的事實有（）（2011年）A．自然災害 B．公民死亡C．簽訂合同 D．提起訴訟【例題·多選題】下列各項中屬于法律行為的有（）。（2005年）

A.訂立合伙協(xié)議 B.簽訂合同

C.簽訂和解協(xié)議 D.簽發(fā)匯票

【例題·單選題】根據(jù)行為是否需要特定形式或實質要件，可以將法律行為劃分為（）。

A.要式行為與非要式行為 B.單方行為與多方行為

C.自主行為與代理行為 D.表示行為與非表示行為

法律事實四、法的形式(淵源)（★★★）

1．憲法（具有最高法律效力）：全國人民代表大會2．法律（法律效力僅次于憲法）（1）基本法律：全國人民代表大會（2）其他法律：全國人民代表大會常務委員會【解釋】全國人大及其常務委員會有權就有關問題做出規(guī)范性決議或者決定，它們與法律具有同等地位和效力。3．行政法規(guī)（次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)）：國務院4．地方性法規(guī)：地方人大及其常委會5．自治法規(guī)：民族自治地方的人民代表大會6．特別行政區(qū)的法7．行政規(guī)章（1）部門規(guī)章：國務院所屬部委（2）政府規(guī)章：地方人民政府【解釋】政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法規(guī)相抵觸，行政規(guī)章在人民法院審理行政案件時“僅起參照作用”。8．國際條約【注意1】注意在單選題中不同形式的“制定機關”【掌握2】法律效力等級：憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>同級地方政府規(guī)章【了解3】最高人民法院的判決書“不屬于”法的形式。形式制定機關效力憲法法律基本法律以外法律行政法規(guī)地方性法規(guī)行政規(guī)章部門規(guī)章政府規(guī)章全國人民代表大會（國家最高權力機關）具有最高法律效力國家的根本大法全國人民代表大會僅次于憲法全國人民代表大會常務委員會國務院（國家最高行政機關）僅次于憲法和法律地方人大及其常委（1）地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸（2）效力不超出本行政區(qū)域范圍，是地方司法的依據(jù)之一國務院所屬各部委地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸地方人民政府政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法規(guī)相抵觸【例題1·單選題】下列法的形式中，由全國人民代表大會及其常務委員會經一定立法程序制定頒布，調整國家、社會和公民生活中基本社會關系的是（）。（2010年）A．憲法B．法律C．行政法規(guī)D．行政規(guī)章【例題2·單選題】下列規(guī)范性文件中，屬于行政法規(guī)的是（）。A．全國人民代表大會常務委員會制定的《中華人民共和國公司法》B．國務院制定的《中華人民共和國外匯管理條例》C．深圳市人民代表大會制定的《深圳經濟特區(qū)注冊會計師條例》D．中國人民銀行制定的《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》【例題3·單選題】不同法的形式具有不同的效力等級，下列各項中，效力低于地方性法規(guī)的是（）A．憲法B．同級地方政府規(guī)章C．法律D．行政法規(guī)【例題4·多選題】四川省成都市人民政府在制定政府規(guī)章時，不得與（）相抵觸。A．法律 B．行政法規(guī)C．四川省人大常委會制定的地方性法規(guī)D．成都市人大常委會制定的地方性法規(guī)【例題5·單選題】下列法的形式中，由國家最高權力機關制定，規(guī)定國家基本制度和根本任務，具有最高法律效力，屬于國家根本大法的是（）。（2011年）A．《中華人民共和國憲法》B．《中華人民共和國民法通則》C．《中華人民共和國刑法》D．《中華人民共和國物權法》

五、法的分類（★★★）

1．根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式：成文法和不成文法（習慣法）2．根據(jù)法的內容、效力和制定程序：根本法（憲法）和普通法3．根據(jù)法的內容：實體法和程序法4．根據(jù)法的空間效力、時間效力或者對人的效力：一般法和特別法5．根據(jù)法的主體調整對象和淵源：國際法和國內法【舉例】《稅收征收管理法》屬于成文法、普通法、程序法、一般法、國內法。【例題1·單選題】在下列法的各項分類中，以法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式為標準進行分類的是（）。（2007年）A．成文法和不成文法B．根本法和普通法C．實體法和程序法D．一般法和特別法【例題2·單選題】下列對法所作的分類中，以法的空間效力、時間效力或對人的效力進行分類的是（）。（2008年）A．成文法和不成文法 B．根本法和普通法C．一般法和特別法 D．實體法和程序法【例題3·單選題】下列對法所作的分類中，以法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式為依據(jù)進行分類的是（）。（2011年）A．成文法和不成文法B．根本法和普通法C．實體法和程序法D．一般法和特別法

六、法律部門與法律體系（★）

1．一個國家的現(xiàn)行法律規(guī)范劃分為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內在聯(lián)系的、互相協(xié)調的統(tǒng)一整體即為法律體系。2．法律部門劃分的標準首先是法律調整的對象，即法律調整的社會關系。3.我國現(xiàn)行的法律體系包括7個主要的法律部門，其中包括經濟法法律部門。在經濟法法律部門中，其中包括《稅收征收管理法》。4.經濟法調整的對象：宏觀經濟調控關系與市場規(guī)制關系【例題·判斷題】一個國家的現(xiàn)行法律規(guī)范分為若干個法律部門，由這些法律部門組成的具有內在聯(lián)系的、互相協(xié)調的統(tǒng)一整體構成一國的法律體系。（）（2008年）第一節(jié)法律基礎復習法的本質法的特征法律關系法律事實法的形式法的分類第二節(jié)經濟糾紛的解決途徑

一、經濟糾紛的解決途徑（★★）1．平等主體（民與民）（1）仲裁與民事訴訟均適用于平等主體之間的經濟糾紛（例如公司之間出現(xiàn)合同糾紛），但二者不可并用。平等主體之間出現(xiàn)經濟糾紛時，采取“或裁或審”的原則，當事人發(fā)生爭議時只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種解決方式。（2）仲裁實行自愿原則，只有雙方當事人自愿達成仲裁協(xié)議的情況下，才可以申請仲裁。（3）有效的仲裁協(xié)議可排除人民法院的管轄權，只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效，或者當事人放棄仲裁協(xié)議的情況下，人民法院才可以行使管轄權。（4）仲裁實行一裁終局制度，仲裁裁決作出后，當事人對仲裁裁決不服的，不能再向人民法院提起民事訴訟。2．不平等主體（民與官）不平等主體之間出現(xiàn)糾紛時，行政復議和行政訴訟的選擇與訴訟的性質有關：（1）一般情況下（如甲公司對工商局的罰款決定不服），當事人可以直接提起行政訴訟（但對人民法院的判決不服時不能再申請行政復議）；也可以先申請行政復議（免費），對行政復議決定不服時再提起行政訴訟。（或議或訴）（2）特殊情況下（如甲公司同稅務機關在征稅行為上發(fā)生爭議時），必須先申請行政復議，只有對行政復議決定不服時才能提起行政訴訟（先議后訴）總結：（1）仲裁適用于“平等主體”之間的合同糾紛和其他的財產糾紛；（2）行政復議適用于“不平等主體”之間的行政爭議；（3）訴訟既適用于“平等主體”之間的糾紛（民事訴訟），也適用于“不平等主體”之間的糾紛（行政訴訟）?！纠}1·判斷題】有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權。（）（2007年）【例題2·判斷題】對于平等民事主體當事人之間發(fā)生的經濟糾紛而言，有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權。（）（2010年）【例題3·多選題】下列爭議解決方式中，適用于解決平等民事主體當事人之間發(fā)生的經濟糾紛的有（）。（2009年）A．仲裁B．民事訴訟C．行政復議D．行政訴訟二、仲裁（★★★）（1）屬于《仲裁法》調整的爭議①合同糾紛；②其他財產權益糾紛。（2）下列糾紛不能提請仲裁：①與人身有關的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛；②行政爭議。（當事人可以申請行政復議或提起行政訴訟，不能提請仲裁。）（3）下列仲裁不適用于《仲裁法》，而由別的法律予以調整：①勞動爭議；②農業(yè)承包合同糾紛。1．仲裁的適用范圍

【例題1·單選題】下列爭議中，可以適用《仲裁法》進行仲裁的是（）。A．某公司與某職工李某因解除勞動合同發(fā)生的爭議B．高某與其弟弟因財產繼承發(fā)生的爭議C．某學校因購買電腦的質量問題與某商場發(fā)生的爭議D．王某因不服某公安局對其作出的罰款決定與該公安局發(fā)生的爭議【例題2·單選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項中，可以申請仲裁的是（）。A．甲某與村民委員會簽訂的土地承包合同糾紛B．甲、乙兩企業(yè)間的貨物買賣合同糾紛C．甲、乙兩人的繼承遺產糾紛D．甲、乙兩對夫婦間的收養(yǎng)合同糾紛E.甲、乙之間的勞動糾紛【例題3·多選題】下列糾紛不適用仲裁方式解決的有（）。

A.企業(yè)之間的合同糾紛

B.企業(yè)之間的財產產權糾紛

C.收養(yǎng)糾紛

D.企業(yè)對稅務局的罰款不服的糾紛

2．仲裁的基本原則

（1）自愿原則（2）依據(jù)事實和法律，公平合理地解決糾紛的原則。（3）獨立仲裁原則（4）一裁終局制度【例題·單選題】仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。這體現(xiàn)仲裁的原則是（）。

A.自愿原則 B.一裁終局

C.兩審終審制 D.獨立仲裁原則

【例題·判斷題】當事人采用仲裁方式解決糾紛的，應當由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。（）（2008年）√3．仲裁委員會

（1）仲裁委員會的獨立性仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立，仲裁委員會獨立于行政機關，與行政機關沒有隸屬關系，仲裁委員會之間也沒有隸屬關系。（2）仲裁委員會的組成仲裁委員會由主任1人、副主任2～4人和委員7～11人組成，其中法律、經濟貿易專家不得少于2/3?！纠}·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關于仲裁委員會的表述中，正確的有（）（2008年）A．仲裁委員會是行政機關B．仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立C．仲裁委員會獨立于行政機關D．仲裁委員會之間沒有隸屬關系4．仲裁協(xié)議（1）仲裁協(xié)議的無效仲裁協(xié)議對仲裁事項或仲裁委員會沒有約定或約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。（2）有效的仲裁協(xié)議 當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴時未聲明有仲裁協(xié)議的，人民法院受理后，另一方在人民法院“首次開庭前”提交仲裁協(xié)議的，人民法院應當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應當繼續(xù)審理?！纠}·單選題】甲、乙因買賣貨物發(fā)生合同糾紛，甲向法院提起訴訟。開庭審理時，乙提出雙方簽有仲裁協(xié)議，應通過仲裁方式解決。對該案件的下列處理方式中，符合法律規(guī)定的是(

)。（2009年）A．仲裁協(xié)議有效，法院駁回甲的起訴B．仲裁協(xié)議無效，法院繼續(xù)審理C．由甲、乙協(xié)商確定糾紛的解決方式D．視為甲、乙已放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理（3）對仲裁協(xié)議的效力存在異議時當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議時，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應當在仲裁庭“首次開庭前”提出。（4）仲裁協(xié)議的獨立性仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。【例題·單選題】甲、乙發(fā)生合同糾紛，繼而對雙方事先簽訂的仲裁協(xié)議的效力發(fā)生爭議。甲提請丙仲裁委員會確認仲裁協(xié)議有效，乙提請丁法院確認仲裁協(xié)議無效。關于確定該仲裁協(xié)議效力的下列表述中，符合法律規(guī)定的是（）。（2010年）A．應由丙仲裁委員會對仲裁協(xié)議的效力作出決定B．應由丁法院對仲裁協(xié)議的效力作出裁定C．應根據(jù)甲、乙提請確認仲裁協(xié)議效力的時間先后來確定由丙仲裁委員會決定或丁法院裁定D．該仲裁協(xié)議自然失效【例題·判斷題】甲公司與乙公司解除合同關系，則合同中的仲裁條款也隨之失效。（）仲裁協(xié)議無效有效異議獨立（1）仲裁不實行級別管轄和地域管轄，由當事人協(xié)議選定仲裁委員會。（2）仲裁庭仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。當事人約定有3名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定，第3名仲裁員為首席仲裁員。當事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。5．仲裁裁決

（3）仲裁員的回避仲裁員有下列情況之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：①是本案當事人，或者當事人、代理人的近親屬②與本案有利害關系；③與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的；④私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。（4）仲裁應當開庭進行；當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書及其他材料作出裁決。（5）仲裁不公開進行；當事人協(xié)議公開的，可以公開進行；但涉及國家秘密的除外。（6）當事人的和解申請仲裁后，當事人可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。（7）仲裁庭的調解仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。調解不成的，仲裁庭應當及時作出裁決。調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據(jù)協(xié)議的結果制作裁決書，調解書與裁決書具有同等的法律效力。

調解書經雙方當事人“簽收”后，即發(fā)生法律效力。在調解書“簽收前”當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。（8）仲裁裁決的作出仲裁應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出?！纠}1·多選題】甲、乙因合同糾紛申請仲裁，仲裁庭對案件裁決未能形成一致意見，關于該案件仲裁裁決的下列表述中，符合法律規(guī)定的有（）。（2010年）A．應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出裁決B．應當由仲裁庭達成一致意見作出裁決C．仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，按照首席仲裁員的意見作出裁決D．仲裁庭不能形成一致意見時，提請仲裁委員會作出裁決【例題2·單選題】甲、乙因合同糾紛達成仲裁協(xié)議，甲選定A仲裁員，乙選定B仲裁員，另由仲裁委員會主任指定一名首席仲裁員，3人組成仲裁庭。仲裁庭在作出裁決時產生了兩種不同意見。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁庭應當采取的正確做法是（）。A．按多數(shù)仲裁員的意見作出裁決B．按首席仲裁員的意見作出裁決C．提請仲裁委員會作出裁決D．提請仲裁委員會主任作出裁決【例題·判斷題】除涉及國家秘密的外，仲裁應公開進行。（）（2005年）

【例題·判斷題】仲裁裁決作出以后，一方當事人不履行的，另一方當事人可向人民法院申請執(zhí)行。（）（2003年）

×√（9）仲裁裁決書的生效裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力?！鞠嚓P鏈接】調解書經雙方當事人“簽收”后，即發(fā)生法律效力。（10）仲裁裁決的強制執(zhí)行（一裁終局）如果一方當事人不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以按照《民事訴訟法》的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行?！咀⒁狻浚?）對裁決不服時：仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理；（2）一方不履行裁決時：另一方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。【例題1·判斷題】當事人采用仲裁方式解決糾紛的，應當由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。（）（2008年）【例題2·判斷題】當事人申請仲裁，必須按照級別管轄和地域管轄的規(guī)定選擇仲裁委員會。（）（2009年）【例題3·多選題】下列關于我國仲裁制度的表述中，符合《仲裁法》規(guī)定的有（）。（2009年）A．仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決B．當事人不服仲裁裁決可以向法院起訴C．當事人協(xié)議不開庭的，仲裁可以不開庭進行D．仲裁的進行以雙方當事人自愿達成的書面仲裁協(xié)議為條件【例題4·單選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項中，不正確的是（）。A．仲裁實行自愿原則B．當事人不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》的規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行C．當事人不服仲裁裁決的，可以向人民法院提起訴訟D．仲裁不實行級別管轄和地域管轄【例題5·多選題】根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列表述中，正確的有（）。A．仲裁實行自愿原則B．仲裁一律公開進行C．仲裁不實行級別管轄和地域管轄D．當事人不服仲裁裁決可以向人民法院起訴【例題6·多選題】下列關于仲裁審理的表述中，符合仲裁法律制度規(guī)定的有（）（2011年）

A.除當事人協(xié)議外，仲裁開庭進行

B.仲裁員不實行回避制度

C.當事人可以自行和解

D.仲裁庭可以進行調解

仲裁復習適用范圍：適用？不得？不適用基本原則：自愿、依法公平、獨立、一裁終局仲裁機構：不按？隸屬？？仲裁協(xié)議：有效？無效？異議？獨立？仲裁裁決仲裁庭回避開不開庭公不公開和解調解裁決履行三、民事訴訟

平等主體當事人之間因財產關系和人身關系發(fā)生糾紛，可以提起民事訴訟。適用于《民事訴訟法》的案件具體包括5類：（1）因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調整的平等主體之間的財產關系和人身關系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產糾紛、侵害名譽權糾紛等案件；【相關鏈接】與人身有關的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛，不能提請仲裁。1．適用范圍（★）（2）因經濟法、勞動法調整的社會關系發(fā)生的爭議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序審理的案件，如企業(yè)破產案件、勞動合同糾紛案件等；【相關鏈接】勞動爭議不適用于《仲裁法》。（3）適用特別程序審理的選民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件；（4）按照督促程序解決的債務案件；（5）按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關事項無效的案件?！纠}1·多選題】根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，下列糾紛中，當事人可以提起民事訴訟的有（）A．侵害名譽權糾紛B．繼承糾紛C．收養(yǎng)糾紛D．勞動合同糾紛【例題1·多選題】下列案件中，適用《民事訴訟法》的有（）。（2011年）A．公民名譽權糾紛案件B．企業(yè)與銀行因票據(jù)糾紛提起訴訟的案件C．納稅人與稅務機關因稅收征納爭議提起訴訟的案件D．勞動者與用人單位因勞動合同糾紛提起訴訟的案件2．審判制度（★）（1）合議制度①一審：人民法院審理第一審民事案件，除適用簡易程序審理的民事案件由審判員一人獨任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。②二審：人民法院審理第二審民事案件，由審判員（不包括陪審員）組成合議庭。③合議庭的成員，應當是3人以上的單數(shù)。【相關鏈接】仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。（2）回避制度（審判、書記、翻譯人員、鑒定、勘驗人）【回憶】《仲裁法》也規(guī)定了回避制度。（3）公開審判制度人民法院審理民事或者行政案件，除涉及國家機密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應當公開進行。公開審判包括審判過程公開和審判結果公開兩項內容，不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決?！炬溄印恐俨貌还_進行；當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。（4）兩審終審制度①二審法院的判決、裁定是終審判決、裁定。對終審判決、裁定，當事人不得上訴。②如果發(fā)現(xiàn)終審判決確有錯誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。③適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產還債程序審理的案件，實行一審終審【相關鏈接】仲裁實行一裁終局制度，仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理?！纠}·單選題】根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，下列關于審判制度的表述中，不正確的是（）。A．人民法院審理第二審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭B．合議庭的成員，應當是3人以上的單數(shù)C．適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產還債程序審理的案件，實行一審終審D．公開審判包括審判過程公開和審判結果公開兩項內容，不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決【例題·判斷題】仲裁實行一裁終局制度，訴訟實行兩審終審制度。（）（2000年）【例題·多選題】下列關于我國審判制度有關內容的表述中，正確的有（）。

A.人民法院審理案件依法實行合議制度

B.適用企業(yè)法人破產還債程序審理的案件，實行一審終審

C.人民法院審理案件一律公開宣告判決

D.人民法院審理案件依法實行兩審終審制度

√ABCD

訴訟與仲裁的比較

事項仲裁訴訟是否采取級別管轄是否采取地域管轄是否公開進行是否采取兩審終審制度對方不執(zhí)行時由誰強制執(zhí)行否是否是否是一裁終局兩審終審制度人民法院人民法院

3．地域管轄（★★★）

（1）一般地域管轄：原告就被告原則（由被告住所地人民法院管轄）（2）特殊地域管轄原則①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。②因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地的人民法院管轄。③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄。④因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地（包括侵權行為實施地、侵權結果發(fā)生地）或者被告住所地的人民法院管轄。⑤因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。⑥因鐵路、公路、水上、航空和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄?！窘忉尅績蓚€以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由“最先立案”的人民法院管轄?！纠}1·多選題】根據(jù)我國有關法律的規(guī)定，因票據(jù)糾紛提起訴訟，享有訴訟管轄權的法院有（）。（2008年）A．原告住所地法院B．票據(jù)支付地法院C．被告住所地法院D．票據(jù)出票地法院【例題2·多選題】甲企業(yè)得知競爭對手乙企業(yè)在M地的營銷策略將會進行重大調整，于是到乙企業(yè)設在N地的分部竊取到乙企業(yè)內部機密文件，隨之采取相應對策，給乙企業(yè)在M地的營銷造成重大損失，乙企業(yè)經過調查掌握了甲企業(yè)的侵權證據(jù)，擬向法院提起訴訟，其可以選擇提起訴訟的法院有（）。（2010年）A．甲住所地法院B．乙住所地法院C．M地法院D．N地法院（3）專屬管轄①因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。③因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。【例題3·多選題】北京的甲公司和長沙的乙公司于2010年4月1日在上海簽訂一買賣合同。合同約定，甲公司向乙公司提供一批貨物，雙方應于2010年4月10日在廈門交貨付款。雙方就合同糾紛管轄權未作約定。其后，甲公司依約交貨，但乙公司拒絕付款。經交涉無效，甲公司準備對乙公司提起訴訟。根據(jù)《民事訴訟法》關于地域管轄的規(guī)定，下列各地方的人民法院中，對甲公司擬提起的訴訟有管轄權的有(

)。A．北京B．長沙C．上海D．廈門【例題1·單選題】甲、乙因房屋買賣糾紛欲提起訴訟。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，對該案件享有管轄權的法院是（）。（2007年）A．甲住所地法院B．乙住所地法院C．房屋所在地法院D．甲、乙協(xié)議的法院【例題2·單選題】甲、乙因某不動產發(fā)生糾紛，甲欲通過訴訟方式解決。其選擇訴訟管轄法院的下列表述中，符合法律規(guī)定的是(

)

（2009年）A．甲只能向甲住所地法院提起訴訟B．甲只能向乙住所地法院提起訴訟C．甲只能向該不動產所在地法院提起訴訟D．甲可以選擇向乙住所地或該不動產所在地法院提起訴訟4．訴訟時效（★★★）

（1）訴訟時效的概念訴訟時效，是指權利人在法定期間內不行使權利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間屆滿消滅的是勝訴權，并不消滅實體權利。時效屆滿后，當事人自愿履行義務的，不受訴訟時效的限制?！景咐考紫蛞医杩?00萬元，2008年12月31日到期未還：（1）如果乙于2009年8月1日請求人民法院保護其權利，人民法院將義無反顧地為其撐腰。（2）如果乙于2011年8月1日請求人民法院保護其權利，對方當事人又提出了訴訟時效抗辯，則人民法院將愛莫能助；（3）但是，甲完全可以因良心發(fā)現(xiàn)主動還款，乙也完全可以心安理得地收下?。?）訴訟時效期間訴訟時效期間包括普通訴訟時效期間（2年）和特別訴訟時效期間及最長訴訟時效期間，適用于1年訴訟時效期間的情形包括：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質量不合格產品未聲明的；③延付或者拒付租金的；④寄存財物被丟失或者損毀的。【例題1·多選題】根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，下列爭議中，訴訟時效期間為1年的是()。A．拒不履行買賣合同的B．因出售質量不合格的商品未聲明引起的爭議C．延付或者拒付租金的D．因運輸?shù)纳唐穪G失或損毀引起的爭議【例題3·單選題】甲、乙在X地簽訂合同，將甲在Y地的一棟房產出租給乙。后因乙未按期支付租金，雙方發(fā)生爭議。甲到乙住所地人民法院起訴后，又到Y地人民法院起訴。Y地人民法院于3月5日予以立案，乙住所地人民法院于3月8日予以立案。根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，該案件的管轄法院應當是（）。（2006年）

A.甲住所地人民法院

B.乙住所地人民法院

C.X地人民法院

D.Y地人民法院

D

【例題2·單選題】甲于2009年3月20日將小件包裹寄存乙處保管。3月22日，該包裹被盜。3月27日，甲取包裹時得知包裹被盜。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，甲要求乙賠償損失的訴訟時效期間屆滿日是(

)。A．2010年3月22日B．2010年3月27日C．2011年3月22日D．2011年3月27日【例題3·單選題】王某租賃張某一套住房，租賃期間為2009年1月1日至12月31日，約定2009年6月30日之前支付房租，但王某一直未付房租，張某也未催要。根據(jù)民事訴訟法律制度關于訴訟時效的規(guī)定，張某可以向法院提起訴訟、主張其民事權利的法定期間是（）。（2011年）A．2010年6月30日之前B．2010年12月31日之前C．2011年6月30日之前D．2011年12月31日之前（3）最長訴訟時效期間（絕對時效期間）訴訟時效自權利人“知道或者應當知道”其權利受到侵害之日起計算；但從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。【例題·單選題】1988年2月8日夜，趙某回家路上被人用木棍從背后擊傷。經過長時間的訪查，趙某于2007年10月31日掌握確鑿證據(jù)證明將其打傷的是錢某。趙某要求錢某賠償?shù)脑V訟時效屆滿日應為（）。A．1990年2月8日B．2008年2月8日C．2008年10月31日D．2009年10月31日時效起算點長度適用的糾紛類型普通訴訟時效期間特別訴訟時效期間最長訴訟時效期間權利人知道或應當知道權利被侵害時起2年一般糾紛1年（1）身體受到傷害要求賠償?shù)模?）出售質量不合格的商品未聲明的（3）延付或拒付租金（4）寄存財物被丟失或者損毀的權利被侵害之日起20年所有糾紛（4）訴訟時效的中止在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙致使權利人不能行使訴訟請求權的，訴訟時效期間暫停計算。不可抗力消除后，訴訟時效期間繼續(xù)計算。其他障礙包括：（1）權利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權，或者法定代理人本人喪失民事行為能力；（2）繼承開始后繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因導致遺產管理人不明確，使繼承人不能行使其繼承權。【案例】甲公司對乙公司的權利侵害（拒付租金）發(fā)生在2010年1月1日，乙公司于當日知道，則其訴訟時效期間為2010年1月1日～2011年1月1日。（1）如果2010年9月1日發(fā)生不可抗力，10月1日不可抗力消除。由于不可抗力發(fā)生在最后6個月內，9月1日暫停計時，10月1日恢復計時，由于暫停了1個月，訴訟時效期間順延1個月；（2）如果2010年3月1日發(fā)生不可抗力，4月1日不可抗力消除，盡管發(fā)生了不可抗力，但由于4月1日不可抗力已經消除，權利人至少還有6個月的時間提起訴訟，并沒有對權利人的訴訟造成影響，不能中止訴訟時效的進行?！纠}1·單選題】在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙致使權利人不能行使請求權的，則訴訟時效期間計算適用的情形是（）。（2007年）A．訴訟時效期間的計算不受影響，繼續(xù)計算B．訴訟時效期間暫停計算，待障礙消除后繼續(xù)計算C．已經過的訴訟時效期間歸于無效，待障礙消除后重新計算D．權利人可請求法院延長訴訟時效期間【例題2·單選題】2010年5月5日，甲拒絕向乙支付到期租金，乙忙于事務一直未向甲主張權利。2011年4月1日，乙因出差遇險無法行使請求權的時間為20天。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，乙請求人民法院保護其權利的訴訟時效期間是(

)。A．自2010年5月5日至2011年5月5日B．自2010年5月5日至2011年5月25日C．自2010年5月5日至2012年5月5日D．自2010年5月5日至2012年5月25日【案例】2008年1月1日，甲公司向乙銀行的貸款到期，甲公司拒絕還本付息，乙銀行對甲公司的訴訟時效期間為:乙銀行于2008年4月1日向甲公司發(fā)出律師函，要求甲公司還本付息。在本案中，乙銀行要求還本付息的律師函引起訴訟時效的中斷，新的訴訟時效期間為：2008年4月1日～2010年4月1日。2008年1月1日～2010年1月1日【例題1·多選題】根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，下列各項中，可導致訴訟時效中斷的情形有（）。（2010年）A．當事人提起訴訟B．當事人一方提出要求C．當事人同意履行義務D．發(fā)生不可抗力致使權利人不能行使請求權【例題2·單選題】2008年4月30日，甲到某商店買衣服，該商店故意隱瞞實情，將一件有隱蔽質量問題的衣服賣給了甲，甲仔細檢查后未發(fā)現(xiàn)。5月6日甲穿該服裝上班，單位同事發(fā)現(xiàn)該服裝存在質量問題。甲找商店退貨，被拒絕。于是甲于6月1日向人民法院起訴了該商店。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，下述表述中，正確的是（）A．甲的訴訟時效期間為2年B．訴訟時效期間自2008年4月30日開始計算C．訴訟時效自甲向人民法院提起訴訟時中止D．訴訟時效自甲向人民法院提起訴訟時中斷（5）訴訟時效的中斷①權利人提起訴訟；②當事人一方提出履行義務的要求；③當事人一方同意履行義務?！窘忉尅吭V訟時效的中斷相當于計時器的“清零鍵”，當出現(xiàn)法定事由時，按下“清零鍵”，已經經過的時效期間全部歸于無效；從中斷時起，訴訟時效期間重新計算?！纠}3·單選題】根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，下列表述中，正確的是（）。A．訴訟時效期間從權利人的權利被侵害之日起計算B．權利人提起訴訟是訴訟時效中止的法定事由之一C．只有在訴訟時效期間的最后6個月內發(fā)生訴訟時效中止的法定事由，才能中止時效的進行D．訴訟時效中止的法定事由發(fā)生之后，已經經過的時效期間統(tǒng)歸無效

5．判決和執(zhí)行（★★）

（1）當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書“送達”（非作出）之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。否則，第一審判決發(fā)生法律效力。（2）第二審人民法院的判決，是終審判決。（3）對于發(fā)生法律效力的判決、裁定，由第一審人民法院執(zhí)行；對于調解書、仲裁機構的生效裁決、公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書等，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產所在地人民法院執(zhí)行。【鏈接】因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。【例題1·單選題】當事人不服人民法院第一審判決的，有權在法定期限內向上一級人民法院提起上訴，該法定期限是指（）。A．判決書作出之日起10日內B．判決書作出之日起15日內C．判決書送達之日起10日內D．判決書送達之日起15日內【例題2·多選題】根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，對于仲裁機構的生效裁決，一方當事人不履行的，另一方當事人可以請求強制執(zhí)行的人民法院是（）。

A．申請人住所地人民法院B．被執(zhí)行人住所地人民法院C．仲裁委員會住所地人民法院D．被執(zhí)行的財產所在地人民法院

（1）查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款；（2）扣留、提取被執(zhí)行人的收入；（3）查封扣押、凍結、拍賣變賣被執(zhí)行人的財產；（4）搜查被執(zhí)行人的財產；（5）強制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財物或票證；（6）強制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地；（7）強制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為；（8）要求有關單位辦理財產權證照轉移手續(xù)；（9）強制被執(zhí)行人交付遲延履行期間的債務利息及遲延履行金。6．民事案件的強制執(zhí)行措施（★）

【例題·多選題】當事人拒絕履行已經發(fā)生法律效力的民事判決時，另一方當事人可以申請法院強制執(zhí)行。下列各項中，屬于法院可以采取的強制執(zhí)行措施有（）。（2008年）A．查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款B．扣留、提取被執(zhí)行人的收入C．搜查被執(zhí)行人的財產D．要求有關單位辦理財產權證照轉移手續(xù)民事訴訟適用范圍：審判實行什么制度？組成是否公開幾審制？地域管轄三種？訴訟時效：普通時效特別時效最長時效（）訴訟時效的中止與中斷？對一審判決不服？何時生效？如何強制執(zhí)行判決？四、行政復議（★★★）

【案例】甲公司對縣工商局罰款10萬元的決定不服，可以向市工商局（或者縣人民政府）申請行政復議。其中，甲公司屬于申請人，縣工商局屬于被申請人，市工商局屬于行政復議機關。1．行政復議范圍（1）可以申請行政復議的事項<作為與不作為>當事人對行政機關的“具體”行政行為不服（共11條，見教材P24），可以申請行政復議。（2）行政復議的排除事項①當事人不服行政機關作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時，不能提起行政復議。②當事人不服行政機關對“民事糾紛”的調解，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復議?！窘忉?】（1）當事人不服行政機關作出的“行政處分”（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除），不能申請行政復議；（2）當事人不服行政機關作出的“行政處罰”（警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留），可以申請行政復議?！景咐考滓曳蚱薅松钜钩臣艽驍_了鄰居休息，派出所接到其鄰居舉報后，將甲乙二人帶到派出所進行調解，要求甲回家后向乙道歉并罰跪搓衣板5分鐘。甲回家后反悔，不服該調解方案——該離婚就離婚，直接協(xié)議離婚或向人民法院起訴離婚即可，不必再找派出所了，更不能提起行政復議或行政訴訟（派出所這一行為并非行使行政職權的行為，作出的決定也并非行政決定）?！纠}1·多選題】根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，下列情形中，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議的有（）。（2006年）A．對行政機關作出的沒收違法所得行政處罰決定不服的B．申請行政機關履行保護財產權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的C．認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的D．不服行政機關對民事糾紛作出的調解的【例題2·多選題】根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，下列各項中，屬于行政復議范圍的有（）。（2009年）A．公民對行政機關作出限制其人身自由的行政強制措施決定不服的B．企業(yè)對行政機關作出責令其停產停業(yè)的行政處罰決定不服的C．社會團體對行政機關作出其有關資質證書中止的決定不服的D．行政機關工作人員對本單位給予其行政處分的決定不服的【例題3·單選題】根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，下列各項中，不屬于行政復議范圍的是()。A．張某不服某稅務局對其作出的罰款處罰決定B．村民李某不服某鎮(zhèn)政府作出的關于李某與高某之間土地承包經營權糾紛的調解C．甲企業(yè)不服某工商局作出的吊銷其營業(yè)執(zhí)照的決定D．鄭某不服某公安局對其作出的行政拘留處罰決定（3）．一并申請：當事人在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該項規(guī)定的審查申請：（1）國務院部門的規(guī)定；（2）縣級以上各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定?！窘忉尅績H限于各種“規(guī)定”，不包括國務院部、委員會和地方人民政府的“規(guī)章”。2．行政復議申請

（1）當事人自“知道”具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。（2）行政復議申請可以是書面的也可以是口頭的?！窘忉尅慨斒氯颂崞鹪V訟應當采取書面形式，當事人申請仲裁必須有書面的仲裁協(xié)議。（3）行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。【解釋】在訴訟中，人民法院收取訴訟費用。（4）行政復議的舉證責任，由“被申請人”承擔?！窘忉尅吭谠V訟中，由“原告”承擔舉證的責任?！纠}1·判斷題】行政復議機關受理行政復議申請，可以向申請人收取行政復議費用。（）

【例題2·多選題】根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，下列表述中，不正確的有（）。A．不服行政機關作出的行政處分，可以申請行政復議B．申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請C．行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用D．行政復議的舉證責任，由申請人承擔3．行政復議機關（1）對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。（2）對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。（3）對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復議。（4）對國務院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省級人民政府（自身）申請行政復議。【例題·單選題】某企業(yè)對甲省乙市國稅部門給予其行政處罰的決定不服，申請行政復議。下列各項中，應當受理該企業(yè)行政復議申請的機關是（）。（2008年）（改為地稅？）A．乙市國稅部門B．乙市人民政府C．甲省國稅部門D．甲省人民政府4.復議不停止執(zhí)行4．行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）“被申請人”認為應當停止執(zhí)行的；（2）行政復議機關認為應當停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。5．行政復議決定（1）行政復議原則上采取書面審查（不開庭）的方法。（2）行政復議的舉證責任，由被申請人承擔。（3）行政復議機關應當自“受理”申請之日起60日內作出行政復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。

6．行政復議決定的類型

（1）具體行政行為認定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內容適當?shù)?，決定維持。（2）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行。（不作為）（3）具體行政行為有下列情形之一的，行政復議機關應決定予以撤銷、變更或者確認其違法：①主要事實不清、證據(jù)不足的；②適用依據(jù)錯誤的；③違反法定程序的；④超越或者濫用職權的；⑤具體行政行為明顯不當?shù)摹！纠}·多選題】根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，行政復議機關在受理行政復議時，對被申請人的下列具體行政行為，經行政復議機關審查應當予以撤銷、變更或者確認其違法的有（）。（2007年）A．主要事實不清、證據(jù)不足B．適用依據(jù)錯誤C．違反法定程序D．超越或者濫用職權【例題2·多選題】根據(jù)行政復議法律制度的規(guī)定，被申請人的下列具體行政行為中，行政復議機關應當予以撤銷、變更或者確認違法的有（）。（2011年）A．主要事實不清、證據(jù)不足的行政行為B．違反法定程序的行政行為C．超越或者濫用職權的行政行為D．適用依據(jù)錯誤的行政行為行政復議三種決定好話不作為壞話7．行政復議決定的生效

行政復議決定書“一經送達”，即發(fā)生法律效力。【相關鏈接】仲裁的裁決書自“作出”之日起發(fā)生法律效力。調解書自簽收后發(fā)生效力。民事訴訟一審判決書送達之日起15日不服可上訴，不上訴即生效。知道之日起60日提起復議，復議機關受理起60日做出決定，決定書一經送達產生效力！【例題1·判斷題】行政復議決定書一經送達，即發(fā)生法律效力。（）（2006年）【例題2·單選題】根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，行政復議決定書發(fā)生法律效力的時間是（）。（2007年）A．該決定書作出之日B．該決定書送達之日C．該決定書作出之日起第15日D．該決定書送達之日起第60日8．行政復議決定的強制執(zhí)行被申請人不履行，復議機關或上級責令限期執(zhí)行！申請人逾期(收到決定書起15日)不起訴又不履行行政復議決定的，按照下列規(guī)定進行處理：（1）“維持”具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的“原行政機關”依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。（2）“變更”具體行政行為的行政復議決定，由“行政復議機關”依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行?！景咐考坠緦δ晨h工商局罰款10萬元的決定不服，可以向市工商局申請行政復議。市工商局經審查，可以變更該行政行為（罰款5萬元），如果甲公司對行政復議決定不服，可以提起行政訴訟。甲公司逾期不起訴又不履行行政復議決定的：由市工商局依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。如果維持誰強制執(zhí)行？行政復議復習行政復議的申請一并申請不能申請申請時間申請方式向誰申請？收不收費？復議期間停不停止執(zhí)行？行政復議開不開庭？誰舉證？行政復議機關何時作出決定？決定的類型？行政復議決定書何時生效？當事人不履行怎么辦？五、行政訴訟（★★★）（1）適用于《行政訴訟法》的情形①對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；②對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；③認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的；④認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；⑤申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；⑥認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；⑦認為行政機關違法要求履行義務的；⑧認為行政機關侵犯其人身權、財產權的。1．行政訴訟的適用范圍（2）人民法院不受理當事人對下列事項提起的訴訟①國防、外交等國家行為；②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；③行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；④法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為【解釋】當事人對“行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免決定”不服，可以按照法定程序進行申訴，但不能提起行政復議或行政訴訟?！纠}1·多選題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列各項中，不應當提起行政訴訟的有（）。（2005年）A．XX直轄市部分市民認為市政府新頒布的《道路交通管理辦法》侵犯了他們的合法權益B．某稅務局工作人員吳某認為稅務局對其作出的記過處分違法C．李某認為某公安局對其罰款的處罰決定違法D．某商場認為某教育局應當償還所欠的購貨款【例題2·多選題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列各項中，當事人可以提起行政訴訟的案件有（）。A．對行政機關限制人身自由的強制措施不服B．對行政機關的罰款決定不服C．對行政機關對行政機關工作人員的任免決定不服D．對行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定不服2．級別管轄一般情況下，第一審行政案件由基層人民法院管轄；第一審行政案件由“中級人民法院”管轄的有：（1）確認發(fā)明專利權的案件；（2）海關處理的案件；（3）對國務院各部門或者省級人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（4）本轄區(qū)內重大、復雜的案件?！纠}·單選題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對國務院各部門或者省級人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件，由（）管轄。A．基層人民法院B．中級人民法院C．高級人民法院D．最高人民法院具體情形管轄法院一般情況最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院經復議改變原具體行政行為的（1）最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院（2）復議機關所在地人民法院對限制人身自由的行政強制措施不服的被告所在地或者原告所在地人民法院因不動產提起的行政訴訟不動產所在地人民法院3．地域管轄【例題1·判斷題】對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告住所地或者原告住所地人民法院管轄。（）【例題2·多選題】家住甲地的張某因與家住乙地的李某和家住丙地的趙某打架，被丁地派出所拘留并罰款，張某可以提起行政訴訟的有（）。

A.甲地人民法院

B.乙地人民法院

C.丙地人民法院

D.丁地人民法院

AD【例題2·多選題】四川省成都市工商行政管理局對甲公司作出罰款100萬元的決定，甲公司不服，向四川省工商行政管理局申請行政復議，四川省工商行政管理局作出了罰款80萬元的行政復議決定，甲公司仍不服，擬提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，甲公司可以選擇的人民法院有（）。A．甲公司所在地人民法院B．成都市工商行政管理局所在地人民法院C．成都市人民政府所在地人民法院D．四川省工商行政管理局所在地人民法院4．行政復議與行政訴訟的選擇

（1）一般情況下或議或訴屬于人民法院受案范圍的行政案件，當事人可以直接向人民法院提起行政訴訟；也可以首先提起行政復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。（2）先復議再訴訟（復議前置）法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請行政復議，對復議決定不服再向人民法院起訴的，應當先申請行政復議。5．起訴和受理（1）當事人直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出，法律另有規(guī)定的除外。（2）當事人先申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以在“收到”行政復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。行政復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向人民法院提起訴訟，法律另有規(guī)定除外?！鞠嚓P鏈接1】行政復議機關應當自“受理”申請之日起60日內作出行政復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外?！鞠嚓P鏈接2】當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書“送達”之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。（3）人民法院接到起訴狀，經審查，應當在7日內決定立案或者裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。6．審理

（1）人民法院公開審理行政案件，但涉及國家機密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的除外?！鞠嚓P鏈接1