2022年軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學(xué)能力提升試卷A卷附答案

2022年軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學(xué)能力提升試卷A卷附答案單選題（共60題）1、下列表述，正確的一句是（）。A.否定性批復(fù)是上級機關(guān)對于下級機關(guān)的請示事項持否定態(tài)度的批復(fù)B.上級機關(guān)一般不宜使用否定性批復(fù)，以免造成不良影響C.否定性批復(fù)比同意性批復(fù)寫法簡單，只要表明否定的態(tài)度即可D.否定性批復(fù)一般不解釋否定的理由，用以顯示上級機關(guān)的權(quán)威【答案】A2、下列對火災(zāi)報警控制器的監(jiān)管報警信息核實不正確的是（）。A.監(jiān)管報警信號需要盡快核實處置B.確認觸發(fā)監(jiān)管報警的觸發(fā)器件類型和其所在部位C.報警區(qū)域的值班人員到現(xiàn)場核實監(jiān)管報警信息D.通知單位負責(zé)人，啟動應(yīng)急預(yù)案【答案】D3、下列關(guān)于消防應(yīng)急燈具線路對地絕緣阻值的說法正確的是（）。A.應(yīng)大于2.0MΩB.應(yīng)大于5.0MΩC.應(yīng)大于10.0MΩD.應(yīng)大于20.0MΩ【答案】D4、首先將“共同利益”概念運用于行政評價的學(xué)者是（）。A.威爾遜B.韋伯C.特格韋爾D.休謨【答案】C5、下列不屬于對防火門關(guān)閉后無法反饋信息的故障原因是（）。A.電動閉門器滑槽內(nèi)的信號反饋裝置調(diào)試不到位或損壞B.未安裝門磁開關(guān)或門磁開關(guān)損壞C.接線不正確D.控制板損壞【答案】D6、下列表述，正確的一句是（）。A.議案這種公文的使用者，主要是各級人民政府B.議案這種公文的使用者，主要是各級人民代表大會的代表C.議案這種公文的使用者，主要是各級政協(xié)委員D.議案這種公文的使用者，主要是國家各級公務(wù)員【答案】A7、下列不屬于火災(zāi)探測器類故障的原因是（）。A.探測器與底座脫落，接觸不良B.總線與底座接觸不良C.電源線接觸不良D.探測器損壞【答案】C8、非政府組織又稱為（）。A.第三部門B.非營利組織C.公民社會D.準政府組織【答案】B9、建筑高度150米的住宅，高位消防水箱滿足要求的最小有效容積和最不利點靜壓的是（）。A.18m3和0.07MPAB.36m3和0.07MPAC.50m3和0.1MPAD.100m3和0.1MPa【答案】B10、決議最基本的特點是（）。A.決策性B.指導(dǎo)性C.程序性D.表決性【答案】A11、中國傳統(tǒng)行政倫理的邏輯起點是（）。A.德與孝B.禮與仁C.忠與信D.智與廉【答案】A12、暴亂的特點包括()A.因為環(huán)境的突然刺激及憤怒、驚慌或其他基本沖突的驅(qū)使所致B.參加的暴民缺乏結(jié)構(gòu)性、目的性和統(tǒng)一C.沒有秩序只有混亂和無序D.通常有一定的目的性【答案】D13、防火門是建筑中可活動的防火分隔設(shè)施之一，下列對防火門描述不正確的是（）。A.阻止火勢蔓延B.阻止煙氣擴散C.丙級防火門耐火極限不低于1.0hD.甲級防火門耐火極限不低于1.5h【答案】C14、組織文化是組織在長期的生存和發(fā)展過程中逐步形成的，其中（）是最根本的。A.精神層B.制度層C.器物層D.思維層【答案】A15、關(guān)于管理目標的說法，正確的是：A.目標應(yīng)該成為固定的、嚴格履行的東西B.實現(xiàn)目標是需要付出代價的，期望越高，付出的代價也越大C.目標未必需要轉(zhuǎn)化為日常工作D.制定目標不等于目標自動實現(xiàn)，必須采取措施，圍繞目標開展各項工作【答案】D16、建筑高度大于100m的民用，應(yīng)急照明系統(tǒng)應(yīng)急啟動后，自帶電源型燈具蓄電池電源供電時持續(xù)工作時間不應(yīng)少于（）h。A.0.5B.1.0C.1.5D.2.0【答案】C17、下列不是室內(nèi)消火栓關(guān)閉時本體滲漏的原因是（）。A.閥瓣密封圈失效B.消火栓手輪未旋轉(zhuǎn)到位C.系統(tǒng)管路分段控制閥被誤關(guān)閉D.閥瓣被異物卡住，造成消火栓末關(guān)嚴【答案】C18、下列不屬于濕式報警閥閥前壓力表顯示正常，但閥后壓力表顯示無壓力或水壓不足維修解決方法的是（）A.排查并打開被誤關(guān)的閥門B.對進水管路進行沖洗、維修C.更換壓力表D.對濕式報警閥和補償管路進行維修【答案】A19、對于緊急公文，可以標注（）。A.特提B.正常C.加急D.平急【答案】C20、在從“私人領(lǐng)域”向“公共領(lǐng)域”的轉(zhuǎn)變中，公共行政人員應(yīng)從“非個人立場”出發(fā)，以全社會的利益為自身目標，實現(xiàn)服務(wù)公眾的責(zé)任，為此，行政人員需要經(jīng)歷（）。A.“角色創(chuàng)造”與“角色融合”過程B.“角色創(chuàng)造”與“角色要求”過程C.“角色要求”與“角色形成”過程D.“角色融合”與“角色變化”過程【答案】A21、通過公開張貼或者通過報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開向社會發(fā)布公文的行文方式叫（）。A.聯(lián)合行文B.直接行文C.對口行文D.公開行文【答案】D22、泰勒主張用科學(xué)的工作方法取代經(jīng)驗工作方法，從管理的職能看，這是實行（）。A.計劃職能與組織職能相分離B.計劃職能與執(zhí)行職能相分離C.領(lǐng)導(dǎo)職能與控制職能相分離D.領(lǐng)導(dǎo)職能與組織職能相分離【答案】B23、下列關(guān)于化學(xué)氧消防自救呼吸器防護頭罩漏氣系數(shù)說法正確的是（）。A.防護頭罩眼區(qū)的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于20%，面罩的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于5%B.防護頭罩眼區(qū)的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于20%，面罩的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于10%C.防護頭罩眼區(qū)的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于10%，面罩的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于5%D.防護頭罩眼區(qū)的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于10%，面罩的漏氣系數(shù)應(yīng)不大于10%【答案】A24、某建筑內(nèi)防火分區(qū)的分隔采用防火卷簾進行分隔，分隔部位寬度為66m，下列關(guān)于防火卷簾的設(shè)置寬度說法錯誤的是（）。A.15mB.18mC.20mD.22m【答案】D25、下列不屬于個體情商的是：A.自我把握能力B.對他人的感知能力C.與他人的交流能力D.對上級的服從能力【答案】D26、防火卷簾還具有溫控釋放裝置，可實現(xiàn)在無電、無人的情況下，當環(huán)境溫度升高到（）時，溫控元件（易熔金屬或閉式玻璃球）熔化或爆裂，簾體失去限位控制而靠自重釋放至關(guān)閉，實現(xiàn)防火分隔作用。A.（73±0.5）℃B.（70±0.5）℃C.（73±0.3）℃D.（70±0.3）℃【答案】A27、作為n－6系列脂肪酸的前體可轉(zhuǎn)變成γ-亞麻酸、花生四烯酸的必需脂肪酸是（）。A.亞油酸B.亞麻酸C.α-亞麻酸D.二十碳五烯酸【答案】A28、現(xiàn)在國際和我國通用的能量單位為（）。A.kcalB.calC.JD.kJ【答案】C29、下列關(guān)于會議記錄的說法錯誤的是（）。A.是討論發(fā)言的實錄B.一般不公開C.屬事務(wù)文書D.是法定行政公文【答案】D30、下列關(guān)于消火栓按鈕的更換敘述正確的是（）。A.使用專用工具插入設(shè)備的拆卸孔，適當用力向外拔出火災(zāi)警報裝置，將其與底座脫離，對即將更換的消火栓按鈕編碼，編碼后將消火栓按鈕與底座卡扣對準，垂直于底座方向用力按下B.使用專用工具插入設(shè)備的拆卸孔，適當用力向外拔出火災(zāi)警報裝置，將其與底座脫離，對即將更換的消火栓按鈕編碼，再進行讀編碼確認（非編碼模塊無需編碼），編碼后將消火栓按鈕與底座卡扣對準，垂直于底座方向用力按下C.使用專用工具插入設(shè)備的拆卸孔，適當用力向外拔出火災(zāi)警報裝置，將更換的設(shè)備與底座脫離，對即將更換的消火栓按鈕與底座卡扣對準，垂直于底座方向用力按下D.使用工具插入設(shè)備的拆卸孔將其與底座脫離，對即將更換的消火栓按鈕與底座卡扣對準，垂直于底座方向用力按下【答案】B31、“靜默語”即不知不覺中向周圍的人發(fā)出的信號。下列關(guān)于“靜默語”說法正確的是（）。A.不屬于溝通，屬于視覺印象B.屬于非語言溝通C.不屬于溝通，因為這是別人的看法，而溝通應(yīng)是主動行為D.不屬于溝通，溝通應(yīng)是信息雙向交流的過程【答案】B32、行政管理中的“能級原理”應(yīng)用到實際生活中就是我們平時經(jīng)常說的（）。A.統(tǒng)籌兼顧B.因勢利導(dǎo)C.知人善任D.用人不疑【答案】C33、中國營養(yǎng)學(xué)會推薦我國成年男子、輕體力勞動膳食能量推薦攝入量為（）kcal/d。A.2200B.2300C.2400D.2500【答案】C34、要提高一個組積的管理水平，關(guān)鍵在于提高（）。A.行動中決策者的水平B.組織中管理者的素質(zhì)C.計劃中領(lǐng)導(dǎo)者的能力D.評估中體系指標的合理【答案】B35、下列物質(zhì)中，含有維生素B12豐富的為（）。A.菠菜B.葡萄C.谷物D.肉類【答案】D36、下列表述，正確的一句是（）。A.公文版尾部分，又稱為“版主”部分B.公文版尾部分，又稱為“版記”部分C.公文版尾部分，又稱為“結(jié)尾”部分D.公文版尾部分，又稱為“結(jié)束”部分【答案】B37、影響員工薪酬水平的因素主要有外部因素、企業(yè)內(nèi)部因素、（）三個方面。A.政治因素B.經(jīng)濟因素C.員工個體因素D.文化因素【答案】C38、非政府組織又稱為（）。A.第三部門B.非營利組織C.公民社會D.準政府組織【答案】B39、下列滅火劑代號中，（）代表的是水基型滅火器。A.FB.SC.TD.J【答案】B40、在公文版記中，標注抄送機關(guān)名稱時，如遇抄送機關(guān)過多，回行時應(yīng)（）。A.頂格編排B.左空一字，與“抄送”二字對齊編排C.與“抄送”后第一個機關(guān)名稱首字對齊編排D.右空一字對齊編排【答案】C41、下列不屬于防火門關(guān)閉后擋煙性能差的原因是（）。A.防火門與建筑框架間存在縫隙B.防火門密封條安裝不到位C.防火門密封條膨脹系數(shù)不符合要求D.門扇變形【答案】D42、準公共產(chǎn)品獨有的特點是（）。A.非排他性B.非競爭性C.外部性D.內(nèi)部性【答案】C43、自檢過程中，下列狀態(tài)不屬于故障狀態(tài)的是（）。A.液晶屏像素點不完整或數(shù)碼管顯示缺劃，B.打印機打印不正確C.火災(zāi)報警控制器無火警、監(jiān)管、故障三種聲音發(fā)出D.總線手動控制單元和直接手動控制單元所有指示燈點亮【答案】D44、如果在接收到第一個火災(zāi)報警信號后的（）內(nèi)，火災(zāi)報警控制器接收到符合要求的后續(xù)火災(zāi)報警信號，則火災(zāi)報警控制器發(fā)出火災(zāi)報警聲、光信號，并進入火災(zāi)報警狀態(tài)。A.3sB.10sC.30sD.60s【答案】D45、下列表述，正確的一句是（）。A.公文文頭，又稱為“眉頭”B.公文文頭，又稱為“版頭”C.公文文頭，又稱為“頭首”D.公文文頭，又稱為“首頭”【答案】B46、下列不屬于消防應(yīng)急廣播無法應(yīng)急啟動的原因是（）。A.廣播控制器發(fā)生通信故障或擔(dān)壞B.廣播控制器音源文件丟失C.功率放大器發(fā)生線路故障導(dǎo)致過載或損壞D.廣播模塊損壞或廣播線路發(fā)生故障【答案】D47、下列不屬于手動按鈕盒不能啟動防火卷簾的故障描述是（）。A.電源發(fā)生故障B.卷門機發(fā)生故障C.手動按鈕開關(guān)斷路D.控制模塊發(fā)生故障【答案】D48、公文行文制度的核心是（）。A.行文關(guān)系B.行文方向C.行文方式D.行文規(guī)則【答案】A49、（）不是人力資源培訓(xùn)需求的來源。A.績效評估的結(jié)果B.新的業(yè)務(wù)需求C.新技術(shù)的產(chǎn)生D.內(nèi)部考核方法的調(diào)整【答案】D50、公共行政的主體是以（）為主的公共管理組織。A.國家行政機關(guān)B.立法機關(guān)C.司法機關(guān)D.以上都是【答案】A51、私人參與公共產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的必要條件不包括（）。A.“免費搭車”B.“政府失敗”C.政府腐敗D.“尋租”現(xiàn)象普遍【答案】A52、火災(zāi)報警控制器設(shè)有手動復(fù)位按鈕（鍵）。手動復(fù)位后，火災(zāi)報警控制器將保持仍然存在的狀態(tài)及相關(guān)信息或在（）內(nèi)重新建立。A.10sB.20sC.30sD.60s【答案】B53、更換手動火災(zāi)報警按鈕第一步為（）。A.查找故障原因B.更換組件C.確定故障點位置D.維修記錄【答案】C54、下列不屬于防火門關(guān)閉緩慢或過速，雙扇門關(guān)閉不嚴故障原因的是（）。A.門扇與地面局部產(chǎn)生摩擦B.閉門器拉力調(diào)節(jié)不當C.雙扇門順序器損壞D.門扇變形【答案】A55、經(jīng)濟學(xué)認為，最寶貴的資源，或者說第一資源，應(yīng)該是：A.物力資源B.財力資源C.人力資源D.信息資源【答案】C56、下列關(guān)于滅火器壓力指示器標識的說法錯誤的是（）。A.干粉型滅火器的壓力指示器標識為FB.水基型滅火器壓力指示器的標識為SC.潔凈氣體滅火器壓力指示器的標識為JD.二氧化碳氣體滅火器壓力指示器的標識為T【答案】D57、下列不屬于防火卷簾簾面不速放的原因是（）。A.異物卡住B.電磁鐵沒接線C.門體與導(dǎo)軌卡住D.附件鏈條生銹【答案】A58、關(guān)于管理，下列說法錯誤的是（）。A.“管理就是單取剩余”B.“管理就是決策”C.“管理就領(lǐng)導(dǎo)”D.“管理就是隨心”【答案】D59、最早意識到行政倫理問題的是英國著名學(xué)者：A.伊頓B.威爾遜C.古德諾D.魏勞畢【答案】A60、公文的規(guī)范性主要是指（）。A.公文寫作、發(fā)文方式的規(guī)范性B.公文發(fā)文、收文方式的規(guī)范性C.公文收發(fā)、寫作格式的規(guī)范性D.公文格式、語言的規(guī)范性【答案】C多選題（共30題）1、在勝任素質(zhì)的冰山模型中，露在水面上的部分是（）。A.知識B.技能C.特質(zhì)D.動機【答案】AB2、現(xiàn)場培訓(xùn)的具體形式有（）。A.工作指導(dǎo)法B.個別指導(dǎo)法C.案例研討法D.特別任務(wù)法E.工作輪換法【答案】ABD3、下列表述，正確的是（）。A.公文主體部分，包括主送機關(guān)、正文、附件、版記等內(nèi)容B.公文主體部分，包括公文標題、主送機關(guān)、正文、份號等內(nèi)容C.公文主體部分，包括發(fā)文機關(guān)標志、標題、收文單位、正文等內(nèi)容D.公文主體部分，包括文件標題、主送機關(guān)、正文等內(nèi)容E.公文主體部分，包括文件標題、主送機關(guān)、正文、附件、印章等內(nèi)容【答案】D4、以下關(guān)于群體決策的命題正確的是（）。A.群體決策能夠產(chǎn)生更多的方案B.群體決策容易出現(xiàn)少數(shù)人統(tǒng)治的現(xiàn)象C.群體思維有利于提升決策質(zhì)量D.群體決策能夠提供更完整的信息E.群體決策有利于提高對決策方案的認可程度【答案】ABD5、火災(zāi)報警控制器的備用電源在放電至終止電壓條件下充電24h，其容量應(yīng)可提供火災(zāi)報警控制器在監(jiān)視狀態(tài)下工作（）h后，在相關(guān)條件下連續(xù)正常工作（）h。A.4,30B.4,0.5C.8,30D.8,0.5【答案】D6、公文的語言要求是（）。A.準確B.簡約C.生動D.平實E.得體【答案】ABD7、穩(wěn)壓泵啟動頻繁原因不包含（）。A.管網(wǎng)有泄漏，不能正常保壓B.穩(wěn)壓泵啟停壓力設(shè)定不正確C.電接點壓力表（壓力開關(guān)）損壞D.管道內(nèi)殘存空氣【答案】D8、消防應(yīng)急燈具光源故障包括（）。A.消防應(yīng)急照明燈應(yīng)急時不亮B.消防應(yīng)急標志燈不亮C.應(yīng)急電源故障D.照明燈光源不亮E.標志燈光源損壞【答案】ABD9、下列屬于影響招聘活動的內(nèi)部因素的是（）。A.國家的法律法規(guī)B.競爭對手C.企業(yè)的招聘預(yù)算D.企業(yè)的政策【答案】CD10、下列表述，正確的是（）。A.強制性通告公布的內(nèi)容是在特定范圍內(nèi)應(yīng)該周知的事項B.強制性通告公布的內(nèi)容是在特定范圍內(nèi)應(yīng)該嚴格遵守執(zhí)行的規(guī)定要求C.強制性通告公布的內(nèi)容是在特定范圍內(nèi)應(yīng)該馬上解決的問題D.強制性通告的性質(zhì)類似于事項性命令E.強制性通告的發(fā)布者多為業(yè)務(wù)職能部門【答案】BD11、火災(zāi)報警控制器電源故障狀態(tài)分為（）。A.主電故障B.主電欠壓故障C.備電故障D.備電欠壓故障E.系統(tǒng)故障【答案】ACD12、室內(nèi)消火栓箱主要由（）組成。A.箱體B.閉式噴頭C.室內(nèi)消火栓D.消防水槍E.消防水帶【答案】ACD13、學(xué)習(xí)型組織的特征表現(xiàn)在以下哪些方面（）。A.員工學(xué)習(xí)能力B.組織設(shè)計C.信息共享D.領(lǐng)導(dǎo)力E.組織文化【答案】BCD14、下列關(guān)于判斷火災(zāi)報警控制器工作狀態(tài)的技能操作相關(guān)說法，描述錯誤的是（）。A.當多種報警狀態(tài)并存時，火災(zāi)報警控制器優(yōu)先顯示信息為高等級的報警狀態(tài)信息B.監(jiān)控火災(zāi)報警控制器時，不能誤操作火災(zāi)報警控制器的無關(guān)按鍵C.當多于一個屏蔽信息時應(yīng)按照時間順序顯示屏蔽部位D.技能操作最后一步必須要填寫消防設(shè)施故障維修記錄表【答案】D15、行政程序正義的原則有（）。A.行政程序的設(shè)置與安排必須符合社會正義價值B.行政程序必須具有效率C.行政程序必須具有現(xiàn)實操作性D.行政程序必須公開透明【答案】ACD16、下列表述，正確的是（）。A.公文版頭，包括份號、秘密級別、緊急程度等內(nèi)容B.公文版頭，包括文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人等內(nèi)容C.公文版頭，包括份號、發(fā)文字號、公文標題、主送機關(guān)等內(nèi)容D.公文版頭，包括發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、成文日期等內(nèi)容E.公文版頭，包括秘密級別、簽發(fā)人，正文、附件等內(nèi)容【答案】AB17、在撥通“119”火警電話后，操作正確的是（）。A.首先確認對方是否為“119”火警受理平臺B.準確地報告地址信息C.詳細描述建筑平面布局D.等待接警人員的提問E.報警人要留下姓名電話【答案】ABD18、下列表述，正確的是（）。A.意見的寫作格式，包括標題、作者、公文類別等B.意見的寫作格式，包括公文類別、開頭、正文、結(jié)尾等C.意見的寫作格式，包括標題、收文單位、正文等D.意見的寫作格式，包括標題、正文、落款等E.意見的寫作格式，包括標題、正文、落款和日期等【答案】CD19、公民參與公共事業(yè)管理的基本方式包括（）。A.公開聽證B.審計C.民意調(diào)查D.咨詢委員會E.利益群體【答案】ACD20、按照組織系統(tǒng)劃分，溝通可以分為（）。A.工具式溝通B.平行溝通C.雙向溝通D.正式溝通E.非正式溝通【答案】D21、功利主義認為，從人的快樂天性出發(fā)而來的“自由”吸收了豐富的人性內(nèi)內(nèi)涵與全部的感性要求，這種自由包括（）。A.良心的自由B.思想的自由C.趣味與志趣的自由D.個人之間相互聯(lián)合的自由【答案】ABCD22、線型感煙火災(zāi)探測器故障燈常亮原因有（）。A.探測器發(fā)射端和接收端之間有障礙物遮擋B.探測器積塵過多，影響探測器靈敏度C.探測器自身老化損壞D.探測器發(fā)射端和接收端光路發(fā)生偏移，未調(diào)試到位E.編碼錯誤【答案】CD23、下列表述，正確的是（）。A.通報的寫作格式，包括標題、收文單位、主要事件、發(fā)文單位等B.通報的寫作格式，包括標題、收文單位、事情原因、處理結(jié)果等C.通報的寫作格式，包括標題、收文單位、相關(guān)人員、責(zé)任認定等D.通報的寫作格式，包括標題、收文單位、正文、落款等E.通報的寫作格式，包括標題、收文單位、正文、發(fā)文日期等【答案】D24、公共事業(yè)管理與行政管理的邏輯起點不同，所構(gòu)成的管理體系也不盡相同。兩者的主要區(qū)別有（）。A.管理對象不同B.管理主體不同C.管理方法手段不同D.管理所依托的權(quán)力不同E.管理主體的財政地位不同【答案】ABC25、不同的學(xué)者對戰(zhàn)略性人力資源管理的定義不同，但是這些定義中有一些共同點，包括（）。A.強調(diào)將人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合，從企業(yè)戰(zhàn)略的角度來考慮人力資源的管理B.強調(diào)人力資源管理是一個多層面的概念，不同層面應(yīng)該有機結(jié)合起來為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)C.人力資源管理的各項職能應(yīng)保持高度一致，共同為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)D.強調(diào)人力資源管理內(nèi)部各項職能之間的互相影響【答案】ABC26、我國事業(yè)單位的特征是（）。A.非公益性B.公益性C.服務(wù)性D.實體性E.公有性【答案】BCD27、下列表述，正確的是（）。A.會議紀要的標題，一般應(yīng)寫成“關(guān)于××?xí)h的紀要”B.會議紀要在標題之下，一般寫發(fā)文日期C.會議紀要在正文之上，一般要寫收文單位D.會議紀要的正文一般包括三個部分E.會議紀要在正文之下，一定要加蓋公章【答案】BD28、西賽拉·博克認為，構(gòu)成“檢舉”的要素包括（）。A.持不同政見B.服從C.違背忠誠D.控告【答案】ACD29、下列表述，正確的是（）。A.通知包括發(fā)布類通知、指示類通知、要求類通知等B.通知包括發(fā)布類通知、批評類通知、批轉(zhuǎn)類通知等C.通知包括發(fā)布類通知、批轉(zhuǎn)類通知、轉(zhuǎn)發(fā)類通知等D.通知包括發(fā)布類通知、批轉(zhuǎn)類通知、部署類通知等E.通知包括發(fā)布類通知、部署類通知、告知類通知等【答案】CD30、從20世紀初到二次大戰(zhàn)結(jié)束，行政倫理的研究傾向認為，對哲學(xué)基礎(chǔ)的重視與研究有助于行政官員更好的承擔(dān)職責(zé)，使他們可以從以下途徑實現(xiàn)責(zé)任，即（）。A.對某種價值和原則所承擔(dān)的義務(wù)B.以價值為唯一取向C.關(guān)注行為的功利性結(jié)果D.摒棄道德判斷與價值選擇【答案】AC大題（共10題）一、中興通訊對關(guān)鍵員工的激勵股權(quán)激勵的實質(zhì)是肯定人力資本的價值，選擇激勵對象的本意就是找出兩種崗位上的人：一種是業(yè)績好壞和個人積極性高低會直接對企業(yè)的戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)形成極大影響；另一種則是對企業(yè)政策控制和核心流程運行起關(guān)鍵作用的人。第二種人是相對固化的，通常是我們說的高管人員，而第一種人則隨著企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的變化有很大的變動。如何給出積極的信息？如何讓需要支付大量成本的激勵真正能為各方接受？中興通訊實施的激勵計劃就是一個很好的例子。中興通訊的激勵計劃有什么特別之處？一個好的股權(quán)激勵成功關(guān)鍵在哪里？答案就是：以戰(zhàn)略為核心。成功的公司管理需要以戰(zhàn)略為核心，成功的激勵同樣需要以戰(zhàn)略為核心。一個激勵要能成功，最終需要實實在在支持公司的戰(zhàn)略發(fā)展，公司發(fā)展了，利益才能得到保證，才能從根本上保證股東利益和被激勵的公司人員利益的“雙贏”。戰(zhàn)略定位影響激勵對象選擇。中興通訊作為IT業(yè)的高科技公司，選擇激勵對象時明顯向研發(fā)技術(shù)人員傾斜，激勵對象超過60%是以研發(fā)為主的有技術(shù)背景的人員，其次才是管理和市場這些要害部門的高級別人員，這樣的選擇應(yīng)該是源于中興通訊研發(fā)技術(shù)領(lǐng)先的戰(zhàn)略定位。據(jù)內(nèi)部人士稱，中興通訊研發(fā)部門二級主任工程師以上人員基本都參與了激勵，覆蓋面超過該部門的20%，而其他部門的覆蓋面不足5%。這樣的選擇是因為通信公司的產(chǎn)品從研發(fā)到市場收益周期非常長，而公司為了長期的發(fā)展，需要主動加大研發(fā)技術(shù)投入以保持戰(zhàn)略優(yōu)勢，這樣費用投入和技術(shù)性風(fēng)險都很大；而研發(fā)部門是研發(fā)項目制，風(fēng)險和控制都集中在項目領(lǐng)導(dǎo)者和各層級的技術(shù)負責(zé)人身上。然而，同樣作為IT業(yè)的領(lǐng)軍者，以貿(mào)易起家，選擇了走貿(mào)工技之路，市場和技術(shù)均衡發(fā)展的聯(lián)想集團就是另外一種做法。我們可以看到，無論是其1994年之前的改造，還是1998年、1999年的分紅權(quán)改股權(quán)及后續(xù)的員工持股計劃，激勵對象的范圍一次次擴大，但從未在激勵中對某一個部門猶如中興案例那樣大比例地偏重，聯(lián)想基于自己的戰(zhàn)略，一直以維持基本平衡的激勵對象結(jié)構(gòu)為自己堅守的原則，同樣得到了不錯的激勵效果。為什么兩家同處高科技行業(yè)的上市公司，激勵的對象有如此強烈的差別呢？我們可以看到，戰(zhàn)略的不同是激勵對象差異的根本原因。一個技術(shù)領(lǐng)先型的高科技公司，第一種人也是最具戰(zhàn)略價值的人力資本就集中在研發(fā)技術(shù)部門，第二種人則集中在管理和市場等其他重要部門的關(guān)鍵崗位上。而市場領(lǐng)先的企業(yè)則相反，第一種人集中在市場銷售系統(tǒng)內(nèi)。所以企業(yè)要根據(jù)不同的戰(zhàn)略導(dǎo)向，有針對性地選擇激勵對象，激發(fā)關(guān)鍵員工的工作積極性和責(zé)任心，通過這種方式可以更好控制風(fēng)險以期實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，將員工個人與公司團隊形成長期的利益共同體，是保證員工、公司和股東三方共贏的一種最佳方式。一、戰(zhàn)略目標影響激勵計劃的約束條件約束與激勵是硬幣的兩面。沒有約束的激勵就是福利，而不能再稱之為激勵了。約束條件是激勵計劃中的重頭戲和成敗關(guān)鍵。通常股權(quán)激勵主要是靠鎖定/解鎖的安排來約束激勵對象的。其中，最重要的又是兩點：一是作為解鎖條件的績效目標，以保證激勵不是免費午餐；二是分期鎖定，大頭留在后面，有留人和保證中長期發(fā)展的作用。首先，績效目標通常是財務(wù)性指標，如利潤額、收益率等，然后為這個指標定一個目標值作為硬性規(guī)定，達到了解鎖條件激勵對象才能真正獲得收益。這一指標通常要與戰(zhàn)略性指標掛起鉤來，原則上以讓激勵對象“看得見聞得到，但又得伸長手跳跳腳才能拿得到”為適宜原則。中興通訊激勵計劃的解鎖條件是在2007—2009年凈資產(chǎn)收益率至少達到10%，這與2004年、2005年的值基本相當，滿足了“目標是可行的”這一受激勵者要滿足的心理預(yù)期；但結(jié)合激勵計劃實施后，每年要增加1.6億～1.8億元的費用支出這一因素，就需要2007年比2004—2006年的利潤總額增加近1/3這一戰(zhàn)略性的發(fā)展目標?！敬鸢浮?.（1）成功的激勵要來源于戰(zhàn)略的原因：①戰(zhàn)略是設(shè)計用來開發(fā)核心競爭力、獲取競爭優(yōu)勢的一系列綜合的、協(xié)調(diào)的約定和行動。如果選擇了一種戰(zhàn)略，公司即在不同的競爭方式中作出了選擇。從這個意義上來說，戰(zhàn)略選擇表明了這家公司打算做什么，以及不做什么。②當一家公司實施的戰(zhàn)略，競爭對手不能復(fù)制或因成本太高而無法模仿時，它就獲得了競爭優(yōu)勢。只有當競爭對手模仿其戰(zhàn)略的努力停止或失敗后，一個組織才能確信其戰(zhàn)略產(chǎn)生了一個或多個有用的競爭優(yōu)勢。③戰(zhàn)略需要人來實施完成，而成功的激勵有助于吸引、激勵和保留人才，則成功的激勵來源于戰(zhàn)略。（2）有的激勵能促進戰(zhàn)略，有的卻是戰(zhàn)略的阻礙的原因：科學(xué)的、能適應(yīng)當前形勢需要的激勵能促進戰(zhàn)略，而錯誤的、保守的激勵卻是戰(zhàn)略的阻礙。企業(yè)建立科學(xué)的、能適應(yīng)當前形勢需要的激勵機制，可以起到以下幾個方面的作用：①吸引優(yōu)秀的人才到企業(yè)來。當人力市場出現(xiàn)嚴峻競爭時，激勵機制有助于給予提高企業(yè)的吸引力和凝聚力，激勵是吸引人才最有效的手段。②激勵人才。通常來說企業(yè)發(fā)展路徑與個人職業(yè)發(fā)展路徑可能是兩條交叉的直線，而激勵機制能夠協(xié)調(diào)目標，能夠增加重合度。有了明確的激勵目標才能給人才以持久的動力，保持積極性。③留住優(yōu)秀人才。激勵機制在調(diào)動員工的積極性同時，增加了人才的跳槽成本，對人才的流動有一定抑制作用。④開發(fā)員工的潛在能力，促進在職員工充分的發(fā)揮其才能和智慧。員工的工作績效受員工能力和受激勵程度的影響。如果把激勵制度對員工創(chuàng)造性、革新精神和主動提高自身素質(zhì)的意愿的影響考慮進去的話，激勵對工作績效的影響就更大了。⑤造就良性的競爭環(huán)境?？茖W(xué)的激勵制度包含有一種競爭精神，它的運行能夠創(chuàng)造出一種良性的競爭環(huán)境，進而形成良性的競爭機制。在具有競爭性的環(huán)境中，組織成員就會收到環(huán)境的壓力，這種壓力將轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工努力工作的動力。在這里，員工工作的動力和積極性成了激勵工作的間接結(jié)果。2.成功激勵方案的設(shè)計之道有：（1）合理選擇激勵時機。激勵時機是激勵機制的一個重要因素。激勵在不同時間進行，其作用與效果是有很大差別的。超前激勵可能會使下屬感到無足輕重；遲到的激勵可能會讓下屬覺得畫蛇添足，失去了激勵應(yīng)有的意義。二、聯(lián)想集團前董事局主席柳傳志出席“2002美國管理學(xué)年會”時，談到聯(lián)想集團的管理情況，指出聯(lián)想集團學(xué)會了做“三件事”。首先是學(xué)會了制定戰(zhàn)略。通過向西方企業(yè)的學(xué)習(xí)，學(xué)會了一套制定戰(zhàn)略的方法，而且知道怎樣把它們分解為一個個的具體步驟推進下去。第二件事就是學(xué)會帶隊伍。在中國有旬古語叫做“知易行難”，制定戰(zhàn)略為什么做不到呢？主要的原因是“帶隊伍”沒做好。怎樣讓你的兵愛打仗？怎樣讓你的兵會打仗？怎樣讓你的兵組織有序？也就是有最好的隊型，作戰(zhàn)最有效率是帶好隊伍的要點。聯(lián)想集團對員工，尤其是對骨干員工有很好的激勵方式。聯(lián)想集團花了8年時間實現(xiàn)了股份制改造，成立了員工持股會，使得創(chuàng)業(yè)者和骨干員工有了35%的股份。雖然這在美國是件再普通不過的事情了，然而在中國是件非常了不起的事。這對聯(lián)想集團創(chuàng)業(yè)者和公司的骨干員工有極大的激勵作用。在中國，沒有經(jīng)過改造的國有企業(yè)很難辦好，股份制改造對創(chuàng)業(yè)者、骨干員工是最重要的物質(zhì)激勵。而精神激勵是多方面的。聯(lián)想集團為有能力的骨干員工提供舞臺，給他們充分表演的機會，保證他們在工作時責(zé)、權(quán)、利的一致。他們明白自己所管轄的這部分工作和全局的工作是什么關(guān)系，他們的責(zé)任是什么，他們有什么權(quán)利。聯(lián)想的很多方法都是在第一線工作的人提出的建議，立刻被采納。而一些跨國公司在中國辦的企業(yè)，它們的一些規(guī)定、條文都是在總部制定好的，在中國的分公司要照章執(zhí)行，當本地工作人員發(fā)現(xiàn)不合乎實際情況時要一層層地上報，直到國外的總部批準。這不但效率降低了很多，而且員工的積極性受到很大的打擊。聯(lián)想集團要求各層的骨干員工能成為發(fā)動機，而不是齒輪。CEO是一個大發(fā)動機，各部門的經(jīng)理是同步的小發(fā)動機。他們不是被動地運轉(zhuǎn)，而是充分地發(fā)揮聰明才智。第三件事是建班子。建班子的核心理念就是要讓聯(lián)想的最高層領(lǐng)導(dǎo)人建立起事業(yè)心。這就是把聯(lián)想的事業(yè)真正當作他自己的事業(yè)。通過規(guī)則和文化，使高層領(lǐng)導(dǎo)人能團結(jié)、高效地工作。建班子、定戰(zhàn)略、帶隊伍是聯(lián)想集團每年都要對員工培訓(xùn)的管理三要素。閱讀上述案例材料，回答以下兩個問題：1.（1）運用有關(guān)激勵理論來具體分析聯(lián)想集團采取的激勵措施。2.（2）聯(lián)想集團屬于何種類型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格？從案例材料來看，聯(lián)想集團領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力來源有哪些？【答案】1.（1）根據(jù)不同的激勵理論可以將聯(lián)想集團采取的激勵措施進行不同的分類，具體內(nèi)容如下：①從馬斯洛需求層次論的觀點看：聯(lián)想集團采取了多種不同層次的激勵手段，既包括物質(zhì)激勵，即提供了生理安全所必須的物質(zhì)條件，通過股份制改革，提高了員工的持股比例。為有能力的骨干員工提供舞臺，給他們充分表演的機會，保證他們在工作時責(zé)、權(quán)、利的一致。這是聯(lián)想集團對與骨干員工工作能力和態(tài)度的一種肯定，從層次論觀點看這屬于對自我尊重需求的滿足。聯(lián)想集團將CEO比喻成為一個大發(fā)動機，各部門的經(jīng)理是同步的小發(fā)動機。鼓勵他們充分地發(fā)揮聰明才智，完成自我實現(xiàn)的需求。②從雙因素觀點分析，雙因素理論認為保健因素是指那些與人們的不滿情緒有關(guān)的因素，如企業(yè)政策、工資水平、工作環(huán)境、勞動保護。這里主要指聯(lián)想集團采用的物質(zhì)獎勵措施，如員工股份持有制，目的就是為了保障員工的收入水平。而激勵因素則是指能夠促使人們產(chǎn)生工作滿意感的因素叫做激勵因素，主要包括：a．工作表現(xiàn)機會和工作帶來的愉快；b．工作上的成就感；c．由于良好的工作成績而得到的激勵；d．對未來發(fā)展的期望值；e．職務(wù)上的責(zé)任感。聯(lián)想集團讓其員工首先明白自己所管轄的這部分工作和全局的工作是什么關(guān)系，他們的責(zé)任是什么，他們有什么權(quán)利，賦予其職務(wù)上的責(zé)任感。③從公平理論的角度分析，聯(lián)想集團在工作中實行責(zé)、權(quán)、利的一致原則，強調(diào)付出與回報的均衡，這很好地體現(xiàn)了亞當斯的公平理論原則。2.（2）①聯(lián)想集團領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的類型a．根據(jù)戈爾曼的研究，一共存在六種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格：遠見型、民主型、關(guān)系型、教練型、示范型、命令型，每一種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格都源于情商的不同組成部分。聯(lián)想集團屬于遠見型、關(guān)系型和民主型相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。b．按照勒溫的三種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格論（專制型、民主型、放任型）看，應(yīng)屬于民主型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。②聯(lián)想集團領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)利來源a．法定性權(quán)力。由于處在不同的高、中、低管理層，領(lǐng)導(dǎo)者就具備了相應(yīng)的職位賦予的權(quán)利。聯(lián)想集團對各個層級的管理者都進行了相應(yīng)的授權(quán)，提供給他們舞臺，鼓勵他們發(fā)揮自己的重名才智和主動性。b．獎賞性權(quán)力。聯(lián)想集團通過采取不同的激勵措施，如授權(quán)、員工持股等來鼓勵員工更好的為企業(yè)服務(wù)。c．專家性的權(quán)力。聯(lián)想集團的一線員工可以直接提出他們的改進意見，并且這種意見如果是正確的，就可以立即被采納，聯(lián)想集團充分尊重員工的專業(yè)才能。三、我國某著名企業(yè)是一家中等規(guī)模的汽車配件生產(chǎn)集團。最近，記者對該企業(yè)一個重要部門經(jīng)理徐某的管理情況進行了一次調(diào)查。徐某對他本部門的產(chǎn)出感到自豪。在采訪中，他總是對記者強調(diào)自己對生產(chǎn)過程、產(chǎn)出量控制的必要性。他堅持下屬人員必須很好地理解他發(fā)出的生產(chǎn)指令，以得到迅速、完整、準確的反饋。當他遇到小問題時，會放手交給下級去處理。當問題很嚴重時，他則委派幾個有能力的下屬解決。通常情況下，他只是大致規(guī)定下屬人員的工作方針，完成怎樣的報告及完成的期限。徐某認為只有這樣才能導(dǎo)致更好的合作，避免重復(fù)工作。針對記者提問假若下屬人員對其敬而遠之、該怎么辦時，他笑笑說：“他們不應(yīng)該對我敬而遠之，相反，我覺得對下屬人員采取敬而遠之的態(tài)度，對一個經(jīng)理來說是最好的行為方式。所謂的‘親密無間’會松懈紀律?！毙炷巢恢鲝埞_批評或表揚某個員工，相信他的每一個下屬都有自知之明。徐某說，在管理中的最大問題是下級不愿意承擔(dān)責(zé)任。談到目前管理中的困難，他的下屬人員其實有機會做許多事情，但是在他看來他們并不是很努力地去做。他還表示不能理解他的下屬人員以前如何能與一個毫無能力的前任經(jīng)理相處。結(jié)束采訪時，徐某說，他的上司對他們現(xiàn)在的工作運轉(zhuǎn)情況非常滿意。1.徐某采取什么模式的管理方式，并簡述之。（5分）2.你認為徐某團隊士氣如何，為什么？（5分）3.你認為可以用哪位管理學(xué)家的理論方法，結(jié)合本案提高員工的責(zé)任意識？（5分）【答案】1.根據(jù)美國管理學(xué)家布萊克和穆頓的管理方格理論。1.徐某屬于：任務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)模式。領(lǐng)導(dǎo)者只重視任務(wù)效果而不重視下屬的發(fā)展和下屬的士氣。根據(jù)庫爾特·勒溫的領(lǐng)導(dǎo)理論。徐某屬于專制式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。專制式權(quán)力集中在領(lǐng)導(dǎo)者個人手中。強調(diào)指揮與服從，完全個人說了算，主要依靠其個人的能力、經(jīng)驗和判斷來指揮組織的活動。領(lǐng)導(dǎo)者將決策權(quán)高度集中，獨自做出決策，嚴格控制決策的執(zhí)行過程，親自或通過自己信賴的監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果。部屬沒有參與管理的機會，只能服從領(lǐng)導(dǎo)，滿足感低。由于屈從去權(quán)力的壓力，部屬的工作效率往往以領(lǐng)導(dǎo)在不在場而異。2.專制型的領(lǐng)導(dǎo)者只注重工作的目標，僅僅關(guān)心工作的任務(wù)和工作的效率。但他們對團隊的成員不夠關(guān)心，被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者之間的社會心理距離比較大，領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者缺乏敏感性，被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者存有戒心和敵意，容易使群體成員產(chǎn)生挫折感和機械化的行為傾向。3.根據(jù)勒溫的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格類型理論，可以采取民主型的領(lǐng)導(dǎo)模式，民主型的領(lǐng)導(dǎo)者注重對團體成員的工作加以鼓勵和協(xié)助，關(guān)心并滿足團體成員的需要，營造一種民主與平等的氛圍，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的社會心理距離比較近。在民主型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格下，團體成員有較強的工作動機，責(zé)任心也比較強，團體成員自己決定工作的方式和進度，工作效率比較高。根據(jù)布萊克和莫頓的管理方格理論，可以采取理想式（團隊式）領(lǐng)導(dǎo)模式，此模式下，領(lǐng)導(dǎo)者對生產(chǎn)和對人都很關(guān)心，對工作和對人都很投入，在管理過程中把企業(yè)的生產(chǎn)需要同個人的需要緊密結(jié)合起來，既能帶來生產(chǎn)力和利潤的提高，又能使員工得到事業(yè)的成就與滿足，員工的責(zé)任意識也得到了提高。根據(jù)管理專家彼得·德魯克的目標管理理論，在企業(yè)個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標，并在工作中實行“自我控制”，自下而上地保證目標實現(xiàn)，在目標明確的條件下，人們能夠?qū)ψ约贺撠?zé)。四、2020年2月20日下午，國務(wù)院新聞辦在湖北武漢舉行發(fā)布會，介紹中央赴湖北指導(dǎo)組組織開展疫情防控工作情況，中央指導(dǎo)組成員、國務(wù)院宅副秘書長丁向陽介紹：在工作協(xié)調(diào)的過程中，我們看到，前一段時間，整個指揮系統(tǒng)需要提升，需要提高效率，如果指揮系統(tǒng)的工作依然是常態(tài)下的節(jié)奏，那么就不能稱之為戰(zhàn)時，也就不可能有效地指揮這場戰(zhàn)役和戰(zhàn)爭。所以孫春蘭副總理要求有關(guān)方面，要對有關(guān)工作加強整改，要進行整頓，要提升水平、提高質(zhì)量、提高效率。發(fā)布會上，丁向陽解釋武漢“封城”決定的緣由。他說：“按照黨中央、國務(wù)院”要求，孫春蘭副總理無論是作為國務(wù)院的分管領(lǐng)導(dǎo)還是作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，在沒來之前做了兩個重大的工作布置，1月22號，按照李克強總理的指示要求，孫春蘭副總理到這里調(diào)查、督察武漢的防控工作，按照總書記的具體指示要求，她到武漢做了兩個決定和工作部署?！倍∠蜿柋硎?，第一，“封城”。當時，孫春蘭副總理來之后，是帶著中央、帶著總書記的指示，要求武漢進行交通的隔離，這是外防輸出、內(nèi)防擴散的重要措施，正是這項措施保護了全國，保護了武漢。此外，他表示，指導(dǎo)組到武漢正值春節(jié)期間，指導(dǎo)組和湖北省委省政府、武漢市委市政府綜合研判疫情發(fā)展情況，馬上做出決定，最后報國務(wù)院同意，提出繼續(xù)徹底阻斷傳染源，遏制疫情發(fā)展，要求湖北省抓緊研究延長假期的問題。這次新冠疫情防控中的“戰(zhàn)時”管理具有哪些特點（3分）【答案】（1）由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（2）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，調(diào)動全國力量。（3）以人為本。五、口出狂言——“焦裕祿精神我一聽就煩”——蘭考縣委書記被免職今年40歲不到的蘭考縣縣委書記宗家邦萬萬沒想到，因為自己一句狂言“焦裕祿精神我一聽就煩”而掉了烏紗。日前，河南省開封市委經(jīng)過慎重考慮，免去宗家邦的職務(wù)。9月3日，受中央人民廣播電臺《新聞縱橫》編輯室的委托，河南省電臺記者王小兵到蘭考采制國慶特別節(jié)目《縣委書記的好榜樣焦裕祿》。王小兵在順利采訪了焦裕祿的女兒、老同事和普通群眾之后，卻在縣委書記宗家邦那里遇到了麻煩。宗書記推說工作忙，不接受采訪。9月4日，宗家邦陪同開封市參加“三講”教育的領(lǐng)導(dǎo)到焦裕祿陵園敬獻花圈。王小兵聞訊趕到活動現(xiàn)場，向宗家邦說明來意。宗書記勉強答應(yīng)接受采訪，但要在中午陪領(lǐng)導(dǎo)吃完飯以后。下午，王小兵幾經(jīng)周折在縣里一家賓館找到了酒足飯飽的宗家邦書記，王小兵請他談?wù)勑聲r期如何繼承發(fā)揚焦裕祿精神，宗家邦打著酒嗝，避開記者提問，大談特談他本人的政績，卻只字不提焦裕祿。王小兵有意識地將話題引向焦裕祿，宗家邦卻說：“焦裕祿同志在蘭考有好多事都沒辦好，我的任務(wù)很重啊?！逼陂g，王小兵不斷提醒宗家邦要多談?wù)劷乖５?，宗家邦被問得不耐煩了，突然生起氣來，大聲喝道：“我對你的問題不感興趣，焦裕祿精神我一聽就煩，”隨后大罵王小兵，并將他趕出門去。酒醒后，宗家邦覺得不對頭，忙派人找王小兵，得知王小兵已返回鄭州時，宗家邦立刻丟開手上一切事務(wù)，親自開車前往鄭州。9月9日，王小兵在蘭考采訪受阻的新聞在河南人民廣播電臺播出后，立刻引起了強烈反響。耐人尋味的是，此事發(fā)生后，宗家邦忽然像變了個人似的，天天組織干部學(xué)焦裕祿精神，天天下鄉(xiāng)視察工作。10月初，河南省有關(guān)部門成立調(diào)查組，調(diào)查宗家邦是否真的說過那樣的話。宗家邦對前來調(diào)查的人解釋說，自己當天酒喝多了，是酒后失言?？磥?，到底是酒后失言，還是酒后吐真言，只有他自己知道了。請思考：1.什么是行政倫理規(guī)范？它又包括哪些內(nèi)容？2.結(jié)合本案例，談?wù)劕F(xiàn)實生活中行政人員有哪些違背行政倫理規(guī)范的行為？3.結(jié)合本案例，請你談?wù)勑姓惱硎侨绾勿B(yǎng)成的？【答案】1.行政倫理規(guī)范主要包含廉潔奉公、勤政為民、求真務(wù)實三個方面的內(nèi)容：（1）廉潔奉公方面的行政倫理規(guī)范①“廉潔”是指行政人員必須潔身自好，做到廉潔自律；“不貪”“不占”“不奢”。②“奉公”是指行政人員必須忠于國家以及人民利益；忠于國家、忠于人民利益、忠于執(zhí)政黨。（2）勤政為民方面的行政倫理規(guī)范①“勤政”的行政倫理規(guī)范要求行政人員能夠遵守行政機關(guān)日常規(guī)定，并自覺抵制各種落后的行為，勤于學(xué)習(xí)和思考，勤于工作。②“為民”要求行政人員了解民情、順從民意、為民辦事。（3）求真務(wù)實的行政倫理規(guī)范求真務(wù)實的行政倫理規(guī)范要求行政人員提出實事求是、嚴謹扎實、發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以人民利益為中心，從長遠著手，切實地增進人民的福利。求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一貫堅持的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。2.現(xiàn)實中部分行政人員沒有做到廉潔奉公、勤政為民、求真務(wù)實?！案】滹L(fēng)”盛行于政府，官員們“虛偽”地只向上負責(zé)不對下負責(zé)的表現(xiàn)。（1）材料中，宗家邦屢次推脫人民記者采訪，卻積極頻繁陪同領(lǐng)導(dǎo)吃飯。飯局腐敗是官場中最為常見，為廣大老百姓錄制節(jié)目應(yīng)該是自己的職責(zé)與義務(wù)，然而宗某卻因個人原因而延誤自己與他人的工作，既沒有做到廉潔奉公，也沒有做到勤政為民。（2）接受記者采訪時，避開正題，大談自己的政績。宗某回避有關(guān)焦裕祿的話題是因為作為現(xiàn)任的縣委書記，焦裕祿是他所無法超越的，人們會在將他們進行比較，焦裕祿成了自己官途的牽絆。宗某在工作中秉承的是功績主義思想，不是為民服務(wù)而是打著為民服務(wù)的幌子來推銷自己，這種極端個人主義的思想是有違公仆職責(zé)之所在的。（3）酒后失言，為了彌補“失誤”，天天組織干部學(xué)習(xí)焦裕祿精神，天天下鄉(xiāng)視察工作。這是一種滑稽的作秀行為，不是實事求是、嚴謹扎實、發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的以人民利益為中心，從長遠著手，切實地增進人民的福利。是有違求真務(wù)實的工作作風(fēng)。3.行政倫理規(guī)范要在行政管理的實踐中發(fā)揮作用，內(nèi)化為行政人員的精神和品德，還需要通過一定的機制來實現(xiàn)，這就是：行政倫理的養(yǎng)成機制、行政倫理的監(jiān)督機制和行政倫理的評價機制：六、2020年2月20日下午，國務(wù)院新聞辦在湖北武漢舉行發(fā)布會，介紹中央赴湖北指導(dǎo)組組織開展疫情防控工作情況，中央指導(dǎo)組成員、國務(wù)院宅副秘書長丁向陽介紹：在工作協(xié)調(diào)的過程中，我們看到，前一段時間，整個指揮系統(tǒng)需要提升，需要提高效率，如果指揮系統(tǒng)的工作依然是常態(tài)下的節(jié)奏，那么就不能稱之為戰(zhàn)時，也就不可能有效地指揮這場戰(zhàn)役和戰(zhàn)爭。所以孫春蘭副總理要求有關(guān)方面，要對有關(guān)工作加強整改，要進行整頓，要提升水平、提高質(zhì)量、提高效率。發(fā)布會上，丁向陽解釋武漢“封城”決定的緣由。他說：“按照黨中央、國務(wù)院”要求，孫春蘭副總理無論是作為國務(wù)院的分管領(lǐng)導(dǎo)還是作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，在沒來之前做了兩個重大的工作布置，1月22號，按照李克強總理的指示要求，孫春蘭副總理到這里調(diào)查、督察武漢的防控工作，按照總書記的具體指示要求，她到武漢做了兩個決定和工作部署?！倍∠蜿柋硎?，第一，“封城”。當時，孫春蘭副總理來之后，是帶著中央、帶著總書記的指示，要求武漢進行交通的隔離，這是外防輸出、內(nèi)防擴散的重要措施，正是這項措施保護了全國，保護了武漢。此外，他表示，指導(dǎo)組到武漢正值春節(jié)期間，指導(dǎo)組和湖北省委省政府、武漢市委市政府綜合研判疫情發(fā)展情況，馬上做出決定，最后報國務(wù)院同意，提出繼續(xù)徹底阻斷傳染源，遏制疫情發(fā)展，要求湖北省抓緊研究延長假期的問題。依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)公共事件按照嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，具體分為哪幾級新冠疫情防控屬于哪一級（3分）【答案】根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，按各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，可分為四級，即I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。新冠疫情防控屬于I級（特別重大）。七、遲到該不該扣罰獎金黃燕是某企業(yè)的女員工，在該企業(yè)已經(jīng)工作了五年，工作表現(xiàn)一貫積極，從不遲到?？墒亲詮乃诵『⒑?，出現(xiàn)經(jīng)常遲到的現(xiàn)象。這種違反企業(yè)紀律的現(xiàn)象按制度是必須扣罰獎金的，但該員工的母親現(xiàn)正因病住院且花了不少的錢。這樣一來，黃燕的經(jīng)濟負擔(dān)本來就夠緊張的，如果真要扣罰獎金，則必然造成她家里生活上的困難。作為企業(yè)管理者，不知應(yīng)該如何是好。請問：假如你是她的直接上司，應(yīng)該如何處理好這件事情，為什么？【答案】作為公司的管理人員，首先要按照公司的規(guī)章制度辦事，對于遲到的員工應(yīng)給予一定的處罰，維護公司規(guī)章制度的權(quán)威性；另外，作為關(guān)心員工的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該盡量關(guān)心和幫助員工，給予生活上的幫助和支持。在黃燕一事的處理上，作為直接上司，應(yīng)該做到制度權(quán)威性和事情特殊性的統(tǒng)一。其原因為：（1）公司的規(guī)章制度，每個企業(yè)的員工都必須無條件的遵守。不遲到作為基本的規(guī)章制度，員工應(yīng)該遵守。而黃燕違法企業(yè)紀律，需要扣罰獎金，就應(yīng)該按照規(guī)章制度辦事。這樣能夠維護公司制度的權(quán)威性，能夠更好的在公司內(nèi)部規(guī)范個人行為。如果因為具體的一些原因使得事情的處理方式從輕處理或者特殊化，那以后遲到的人數(shù)更多，遲到的原因會更多樣化，管理難度加大。（2）根據(jù)公平理論，若不扣罰該員工的獎金，則會引起其他員工的不公平感。當公司其他員工與將“自己”與“該員工”相比較來判斷自已所獲報酬的公平性時，發(fā)現(xiàn)不遲到與遲到都可以獲得獎金，就會導(dǎo)致其產(chǎn)生不公平感，影響公司其他員工。（3）根據(jù)強化理論，當出現(xiàn)不利于公司發(fā)展的現(xiàn)象時，應(yīng)采用負強化措施，即懲罰那些不符合組織目標的行為，以使這些行為削弱直至消失，從而保證公司目標的實現(xiàn)不受干擾。如果不扣罰該員工的獎金，則該員工的遲到現(xiàn)象會重復(fù)出現(xiàn)。公司應(yīng)對每一次不符合組織目標的行為都應(yīng)及時予以負強化，消除人們的僥幸心理，減少直至完全避免這種行為重復(fù)出現(xiàn)的可能性。（4）對于黃燕個人來說，獎金的扣罰會使她的經(jīng)濟收入減少，勢必會讓她的生活困難加大。對于一個以人為本的社會來說，公司應(yīng)該關(guān)心和愛護下屬。首先，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該對她遲到的事件進行分析，告誡問題的嚴重性，督促不要遲到。另外，作為她的上司，如果經(jīng)濟方面比較富余，可以利用私人的關(guān)系對她進行支助，比如借錢給她?？傊?，作為一個管理者，首先要維護正式制度的權(quán)威性，使得公司員工在公司規(guī)章制度面前人人平等，只有這樣才能使員工更好的工作；另外，作為員工的上司領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該關(guān)心和愛護員工，具體問題具體分析，更好地提高員工的積極性，增強員工的歸屬感。八、康涅狄格互助保險公司的蘇·雷諾茲蘇·雷諾茲今年22歲，即將獲得哈佛大學(xué)人力資源管理的本科學(xué)位，在過去的兩年她每年暑假都在康狄格互助保險公司打工，填補去度假的員工的工作空缺，因此，她在這里做過許多不同類型的工作。目前，她已經(jīng)接受該公司的邀請，畢業(yè)后將加入互助保險公司，成為保險單更換部的主管?？档腋窕ブｋU公司是一家大型保險公司，僅蘇所在的總部就有5000多人。公司奉行員工個人的開發(fā)，這已成為公司的經(jīng)營哲學(xué)，公司自上而下都對員工十分信任，蘇將要承擔(dān)的工作要求她具體管理25名職工。他們的工作不需要什么培訓(xùn)，而且具有高度的程序化，但員工的責(zé)任感十分重要，因為更換通知要先送到原保險單所在地，要列表顯示保險費。標準表格中的任何變化，如果某份保險單無更換通知的答復(fù)而將取消，還需要通知銷售部蘇工作的群體成員全部是女性，年齡從19歲到62歲，平均年齡為25歲。其中部分人是高中學(xué)歷，以前沒有過工作經(jīng)驗，她們的薪金水平為每月420美元到2070美元。蘇將接替梅貝爾·芬徹的職位。梅貝爾在互助保險公司工作了37年，并在保險單更換部做了17年的主管工作，現(xiàn)在她退休了。蘇去年夏天曾在梅貝爾的群體中工作過幾周，因此她比較熟悉梅貝爾的工作風(fēng)格，并認識大多數(shù)群體成員。她預(yù)計除了麗蓮·蘭茲之外，其他將成為她下屬的成員都不會有什么問題。麗蓮今年50多歲，在保險單更換部工作了十多年。而且，作為一何“老太太”，她在員工群體中很有分量。蘇斷定，如果她的工作得不到麗蓮的支持，將會十分困難。蘇決心以正確的步調(diào)開始她的職業(yè)生生涯。因此，她一直都認真思考：一名有效的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)？問題：1.（1）影響蘇成功地成為領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵因素是什么？2.（2）為了幫助蘇贏得麗蓮的支持，你有何建議？【答案】1.（1）蘇的特點是有較好的專業(yè)背景，有一定的工作經(jīng)驗，但是缺乏擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗。因而在委任為主管以后，其關(guān)鍵是如何積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，干出成果，樹立威信。影響蘇成為成功領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵因素包括：①進入壁壘即員工的接納度。蘇想要成為成功的領(lǐng)導(dǎo)者首先要讓員工接納自己。蘇只有22歲，而蘇工作的群體成員平均年齡為25歲，其中大部分人是高中學(xué)歷。蘇將接替梅貝爾·芬徹的職位，而梅貝爾在保險單更換部做了37年的主管工作。這些都可能對蘇的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生影響，大家可能覺得蘇過于年輕，沒有擔(dān)當領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗，他們與前任領(lǐng)導(dǎo)者也有著很好的感情。蘇的首要任務(wù)就是克服這一進入壁壘。②對工作的接受適應(yīng)能力。蘇在公司做過各種工作，但沒有擔(dān)當過領(lǐng)導(dǎo)者的角色，因此她需要積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，進行角色轉(zhuǎn)換，適應(yīng)新的工作，調(diào)整好心態(tài)，接受新職位的挑戰(zhàn)。③與下屬理解、溝通、協(xié)調(diào)的能力。成功的領(lǐng)導(dǎo)者是善于與下屬溝通協(xié)調(diào)的，人與人之間的溝通除了為領(lǐng)導(dǎo)者收集正確決策所必需的信息，并及時對決策進行反饋之外，還有許多重要作用：搞清部屬的情感，因為部屬的情感對順利完成工作的重要性不亞于物質(zhì)條件和環(huán)境因素；通過與部屬保持密切的接觸，領(lǐng)導(dǎo)者可以不斷重新評價組織系統(tǒng)及其運行的有效性，當發(fā)現(xiàn)有陳舊過時或不合時宜之處，能夠及時予以修正；個人之間的雙向溝通，可以密切領(lǐng)導(dǎo)者與部屬之間的情感聯(lián)系，加強組織凝聚力，從而提高士氣。④自身的業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)。有效的領(lǐng)導(dǎo)者對于公司、行業(yè)和技術(shù)事項都應(yīng)擁有較高的知識水平。廣播的知識能夠使他們做出富有遠見的決策，并能理解這種決策的意義。蘇畢業(yè)于哈佛人力資源管理專業(yè)，并且有一定的工作經(jīng)驗，她需要的是盡快熟悉保險單更換部的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)。⑤自身的品質(zhì)、管理欲望等。蘇應(yīng)培養(yǎng)自己作為領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)，包括進取心、誠實與正直、自信、智慧和領(lǐng)導(dǎo)愿望。要表現(xiàn)出較高的努力水平，通過真誠與言行一致在她與下屬之間建立相互信賴的關(guān)系。要充滿智慧并樂于承擔(dān)責(zé)任。2.（2）麗蓮明顯有非正式組織領(lǐng)袖的特征，因此，蘇在工作初期應(yīng)尊重麗蓮，主動地與之搞好關(guān)系。然后，可考慮用處理非正式組織的方法處理此事。為了幫助蘇贏得麗蓮的支持，對蘇的建議如下：①正確處理正式組織與非正式組織之間的關(guān)系認識到非正式組織是在企業(yè)中普遍存在的，表示接受并且理解非正式組織，不管是否喜歡，存在就有其合理性，至少它提供了一個讓員工的社交需求得到滿足的場所。非正式組織一旦形成，管理者只能去接受它的存在，不大可能拆散這個小團體，強硬的改變只能適得其反。因此，蘇要接受非正式組織，并主動向麗蓮請教業(yè)務(wù)知識，表明對她的尊敬和信任。②做好與員工之間的溝通應(yīng)該增進溝通，特別是與麗蓮的溝通。了解非正式組織的核心價值觀，通過麗蓮對員工產(chǎn)生積極影響。在談話過程中要力求避免采取洋洋自得、命令、訓(xùn)斥、使役下級的口吻說話，而是要放下架子，以平易近人的方式對待下級。要保持平等的態(tài)度，除說話本身的內(nèi)容外，還要通過語氣、語調(diào)、表情、動作等體現(xiàn)出來?？梢韵乳e聊幾句，以便使感情接近，去除拘束感。在說話時，不宜作否定的表態(tài)，不宜使用如“你們這是怎么搞的？”之類的語言。在必要發(fā)表評論時，應(yīng)當善于掌握分寸。如認為有什么不妥，表達更要謹慎，盡可能采用勸告或建議性的措詞。③提升團隊學(xué)習(xí)力，組建共同愿景積極開發(fā)人力資源，提高大家的專業(yè)素質(zhì)和對員工的職業(yè)生涯進行規(guī)劃，進行培訓(xùn)使員工的工作經(jīng)驗、素質(zhì)能力與崗位相匹配。與此同時，應(yīng)該組建團隊的共同愿景，并不斷的在溝通中強化組織的愿景，使得組織成員方向統(tǒng)一，持有共同的目標。④征求麗蓮的建議九、“千里之堤，潰于蟻穴”。前幾年因受賄鋃鐺入獄而名噪一時的某省級干部的自白頗為典型。他說：“近幾年來，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，沒有了堅定的道德觀念，再加上來自各方面的監(jiān)督制約很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潛移默化中慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒了?！闭堖\用行政倫理的有關(guān)理論，分析在新形勢下如何制止政府官員的腐敗?！敬鸢浮浚?）行政倫理，就是倫理在行政關(guān)系、行政活動中的體現(xiàn)，即是指能夠使行政活動得以更有效地、更公平地、更合理地運行的行為規(guī)范。具體地說，是指行政主體在行使公共權(quán)力、從事公務(wù)活動中所應(yīng)確立和遵守的倫理道德要求的總稱。（2）社會主義行政倫理體系由三個層面的內(nèi)容構(gòu)成，即行政倫理價值觀、行政倫理規(guī)范和行政倫理選擇機制。行政倫理體系的核心是行政倫理價值觀，行政倫理建設(shè)的首要任務(wù)就是要確立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行政倫理價值觀。價值觀對于道德觀具有決定性的作用，它不僅確定道德的方向，還規(guī)范和引導(dǎo)人們的道德評價、道德判斷和道德選擇。社會道德危機常常根源于價值觀的混亂。行政價值觀是對行政價值進行評價、判斷、選擇的內(nèi)在尺度，也就是行政主體行政活動的價值取向。行政價值觀對于行政倫理建設(shè)具有十分重要的意義。現(xiàn)代社會的行政倫理價值觀是由公共行政的基本原則和政府的職能所決定的。中國現(xiàn)代公共行政的基本原則是人民主權(quán)原則，這就決定了人民利益和公共利益是我國行政機關(guān)一切活動的根本出發(fā)點和歸宿。我國政府的中心職能是發(fā)展經(jīng)濟，引導(dǎo)和服務(wù)于社會主義市場機制，這就決定了追求客觀效益應(yīng)是行政管理的一個重要目標。與此相應(yīng)，科學(xué)合理的行政價值觀應(yīng)當是以為人民服務(wù)為核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等傳統(tǒng)行政價值觀的基礎(chǔ)上融入現(xiàn)代效率觀念、協(xié)調(diào)意識、服務(wù)精神和法制理念。（3）廉潔作為一種行政倫理規(guī)范，就是要求公務(wù)員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。國家公務(wù)員的職能是執(zhí)行公務(wù)，其職責(zé)是代表國家依法組織和管理國家的行政事務(wù)，維護國家利益和公眾利益，為人民服務(wù)。公務(wù)員是否廉潔，對政府、對整個國家機關(guān)的廉政建設(shè)，有著舉足輕重的作用。（4）在新形勢下，加強我國公務(wù)員的廉政建設(shè)要著重從以下幾個方面入手：①培養(yǎng)公務(wù)員科學(xué)合理的行政價值觀要確立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行政倫理規(guī)范。行政倫理規(guī)范在不同時期，對具有不同的行政職責(zé)的公務(wù)員有不同的要求，目前，主要應(yīng)當提倡公正、誠信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社會歷來就是人們不懈追求的目標。政府在維護社會公正方面承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。公正應(yīng)是行政倫理最主要的規(guī)范，也是公務(wù)員必備的行政倫理品德。社會只有確立了公正的行政倫理，才有可能建立一個公平的、公正的社會。在市場經(jīng)濟條件下，這一規(guī)范顯得尤為重要。b．誠信。誠信是人之為人所應(yīng)當遵守的最重要的道德規(guī)范，也是行政倫理的主要規(guī)范之一。對行政主體來說，只有誠實無欺，才能取信于民。只有確立“誠信”的行政倫理規(guī)范，才能建立正常的政治秩序。目前官場中少數(shù)人行賄受賄、貪污腐化、賣官鬻爵、拉幫結(jié)派的行為已嚴重地損害了黨和政府的信譽，各種腐敗行為和暗箱操作也是造成了整個社會的信用匱乏的主要根源。行政主體能否遵守誠信原則，是政府能否取信于民的關(guān)鍵，為官為政者只有取信于民，一言一行為人民負責(zé)，才能保持社會的長治久安。c．廉潔。廉潔作為一種行政倫理規(guī)范，就是要求公務(wù)員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。國家公務(wù)員的職能是執(zhí)行公務(wù)，職責(zé)是代表國家依法組織和管理國家的行政事務(wù)，維護國家利益和公眾利益，為人民服務(wù)。公務(wù)員是否廉潔，對政府、對整個國家機關(guān)的廉政建設(shè)，有著舉足輕重的作用。d．勤政。勤政作為一個行政倫理規(guī)范，是對公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)態(tài)度的要求。勤政就是要求公務(wù)員以高度的責(zé)任心，努力追求、創(chuàng)造最大化的工作效率和業(yè)績。勤政還是對行政主體敬業(yè)態(tài)度的要求。認真負責(zé)地為人民服務(wù)是公務(wù)員應(yīng)盡的天然義務(wù)。勤政規(guī)范對公務(wù)員是一種督促，一種警策，更是公民和正義之間平等“契約關(guān)系”的一種具體體現(xiàn)和制約。②完善法律法規(guī)建設(shè)，保障行政倫理規(guī)范的實現(xiàn)權(quán)力可能導(dǎo)致腐敗，但只要一個社會建立起相應(yīng)的法律和倫理制度，就可以成功地將公務(wù)員的權(quán)力限制在一定范圍之內(nèi)。行政人員的道德建設(shè)要借助相應(yīng)的制度、法規(guī)建設(shè)作保障。特別是行政人員的道德建設(shè)中要充分估計到人性受社會關(guān)系制約的因素，要認識到社會制度對于塑造人性的重要作用。在市場經(jīng)濟條件下，當個人正當利益得到普遍認同，人們對利益最大化的追求被看作是市場經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力的情況下，行政官員不可能是純而又純的革命家。行政官員也有著自己的特殊利益，也生活在市場經(jīng)濟的社會氛圍中，因而不能排除在追求利益最大化的誘惑下突破道德防線滑向“損人利已”或者“損公肥私”，因此約束和限制行政官員的自私自利行為成為當代社會行政倫理建設(shè)的主題。行政倫理建設(shè)不能單純依靠行政人員的道德“自律”，還要依靠外在的強制性的“他律”措施，行政倫理建設(shè)不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而應(yīng)當寄希望于好的制度。特別是當領(lǐng)導(dǎo)干部的道德問題、腐敗問題已相當嚴重的情況下，就更需要強調(diào)道德的他律性。強調(diào)行政倫理建設(shè)的外部監(jiān)督機制，逐步使有關(guān)公務(wù)員的行為規(guī)范法規(guī)化，并使之具有可操作性，是當前加強行政倫理建設(shè)的重要方面。③建立與完善懲治腐敗機制，旨在有效解決不敢腐敗問題。黨的十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務(wù)”。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。必須繼續(xù)嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處