第九章 國(guó)際工程承包

第一節(jié)國(guó)際工程承包概述一.國(guó)際工程承包的業(yè)務(wù)范圍1.工程設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)包括基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)。2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓3.機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)與安裝4.原材料和能源的供應(yīng)5.施工：主要包括工程建造及施工人員的派遣

6.資金：應(yīng)由業(yè)主提供，但業(yè)主往往要求承包商提供信貸。7.驗(yàn)收：主要包括驗(yàn)收方法、驗(yàn)收時(shí)間和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。8.人員培訓(xùn)9.技術(shù)指導(dǎo)10.經(jīng)營(yíng)管理有些承包合同是屬于BOT合同，即要求承包商在項(xiàng)目建成投產(chǎn)并經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間以后，再轉(zhuǎn)讓。二.國(guó)際工程承包的特點(diǎn)1.屬于跨國(guó)界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)2.業(yè)務(wù)內(nèi)容廣泛、復(fù)雜3.工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件的風(fēng)險(xiǎn)4.利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)大5.工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈三.國(guó)際工程承包的方式（1）總包指投標(biāo)報(bào)價(jià)、談判、簽訂合同到組織合同實(shí)施的全過(guò)程，其中包括整個(gè)工程的對(duì)內(nèi)和對(duì)外轉(zhuǎn)包和分包，均由承包商對(duì)業(yè)主負(fù)全部責(zé)任。（2）單獨(dú)承包指由一家承包商單獨(dú)承攬某一工程主要適用于規(guī)模小、技術(shù)要求低的工程（3）分包指業(yè)主把一工程項(xiàng)目分成若干個(gè)子項(xiàng)目或幾部分，分別給幾個(gè)承包商，各承包商都要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)（4）二包指總承包商或分包商將自己所包的工程的一部分轉(zhuǎn)包給其他承包商（5）聯(lián)合承包（6）合作承包三.國(guó)際工程承包市場(chǎng)亞太地區(qū)

市場(chǎng)的主要亮點(diǎn)是中國(guó)、東南亞地區(qū)和澳大利亞。由于各國(guó)和地區(qū)發(fā)展不均衡，使一些國(guó)際工程承包公司難以有大的作為。香港在把許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)包出去以后，已變得缺乏吸引力，商業(yè)樓建筑市場(chǎng)愈發(fā)不景氣。世界銀行2002年財(cái)政年度向發(fā)展中國(guó)家提供貸款比上年增長(zhǎng)13%，為195億美元。貸款增加部分主要用于阿富汗重建工程項(xiàng)目和目前面臨財(cái)政危機(jī)的發(fā)展中國(guó)家，其中給南亞地區(qū)(包括阿富汗)的貸款為35億美元，預(yù)計(jì)這一地區(qū)的工程承包市場(chǎng)將引起國(guó)際工程承包公司的興趣。

中東和非洲地區(qū)

石油價(jià)格的持續(xù)上漲，刺激了中東地區(qū)的工程承包市場(chǎng)。但該地區(qū)的不穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素，使投資者難以看到持久的繁榮景象。在非洲北部，工程承包市場(chǎng)主要集中在石油化工、電力、土木建設(shè)、住房建設(shè)、水利和交通等領(lǐng)域。中國(guó)公司則充分利用在非洲長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)以及非洲人更容易接受東方文化的特點(diǎn)，積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)，取得了良好的效果。中國(guó)土木工程集團(tuán)公司贏得了尼日利亞和利比亞的鐵路項(xiàng)目，最近又在烏干達(dá)設(shè)立新的辦事處。南部非洲地區(qū)在經(jīng)歷數(shù)年困難時(shí)期之后，經(jīng)濟(jì)正在朝著好的方向發(fā)展。

歐洲地區(qū)

在西歐，承包工程市場(chǎng)依然競(jìng)爭(zhēng)激烈。BOT融資項(xiàng)目成為公司新的努力方向。布依格公司獲得了在挪威和德國(guó)的BOT項(xiàng)目，而阿莫克公司積極以BOT方式爭(zhēng)取明年的歐洲公路項(xiàng)目。在法國(guó)，2001年的建筑業(yè)行情已接近市場(chǎng)的頂峰，難以有更大的發(fā)展。與此相比，英國(guó)的工程承包市場(chǎng)前景看好，但競(jìng)爭(zhēng)激烈。

在德國(guó)，低迷的工程承包市場(chǎng)依然看不到復(fù)蘇的希望。雖然菲利普霍爾茲曼公司破產(chǎn)，其工程承包能力只占德國(guó)總承包能力不到1%。因此，公司的破產(chǎn)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的德國(guó)市場(chǎng)的影響微乎其微。在德國(guó)低迷的工程承包市場(chǎng)，積極開(kāi)拓項(xiàng)目管理服務(wù)，不失為許多公司的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。與德國(guó)市場(chǎng)相反，一些公司看好意大利大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在東歐，波蘭仍是國(guó)際工程承包公司的主要市場(chǎng)之一，但波蘭極其低迷的經(jīng)濟(jì)，令許多國(guó)際工程承包公司難以有所作為。相比之下，對(duì)法國(guó)布依格公司來(lái)說(shuō)，克羅地亞和匈牙利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)令人振奮。布依格公司正在積極準(zhǔn)備以BOT方式在克羅地亞承建公路項(xiàng)目，同時(shí)積極與匈牙利新政府談判M5BOT合同。

日本五洋建設(shè)株式會(huì)社經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)，在東歐取得了成功，最近贏得了羅馬尼亞康斯坦察南集裝箱碼頭項(xiàng)目和保加利亞BOURGAS港口擴(kuò)建項(xiàng)目。東歐工程承包市場(chǎng)的暗淡局面即將結(jié)束，未來(lái)有關(guān)海洋項(xiàng)目市場(chǎng)潛力較大。

美洲地區(qū)

在北美，美國(guó)依然是國(guó)際工程承包公司最集中的國(guó)家，“9.11”事件嚴(yán)重影響了美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，許多項(xiàng)目為此而被推遲或束之高閣。主要原因是保險(xiǎn)公司不對(duì)防止恐怖襲擊作保，由于沒(méi)有防止恐怖襲擊險(xiǎn)種，大約80億美元的建筑項(xiàng)目被暫緩實(shí)施。相比中南美市場(chǎng)，北美工程承包市場(chǎng)仍相當(dāng)活躍，如霍克蒂夫公司通過(guò)其美國(guó)子公司特納公司，在北美市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額已占據(jù)公司總營(yíng)業(yè)額的60%。但一些公司在積極實(shí)施資產(chǎn)重組的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)收購(gòu)美國(guó)公司并非易事，主要是收購(gòu)成本太高。

在拉美地區(qū)，巴西工程承包市場(chǎng)比較活躍。阿根廷由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，工程承包市場(chǎng)業(yè)務(wù)量急劇下降，主要業(yè)務(wù)集中在跨國(guó)公司之間，因?yàn)檫@些跨國(guó)公司受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較小。法國(guó)布依格公司在中美洲和加勒比地區(qū)得到了碼頭和公路項(xiàng)目。而在南美洲，主要是西班牙和意大利工程承包公司在競(jìng)爭(zhēng)。四.影響國(guó)際工程承包市場(chǎng)的外部環(huán)境（1）世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)（2）建筑業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大（3）經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，使工程承包市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放（4）信息技術(shù)發(fā)生革命，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速（5）國(guó)際原油價(jià)格高居不下，中東市場(chǎng)有望再度興旺五.國(guó)際工程招標(biāo)方式（一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)：無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)適用范圍:1.大型土木工程如水壩、電站、高速公路2.施工難度大，發(fā)包國(guó)在技術(shù)或人力方面無(wú)實(shí)施能力的工程，如核電站、海底工程3.跨國(guó)界的國(guó)際工程，如非洲公路、“亞歐大陸橋”（一）國(guó)際無(wú)限招標(biāo)（二）國(guó)際有限性招標(biāo)（三）議標(biāo)：非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（四）其他兩階段招標(biāo)：無(wú)限+有限國(guó)際工程常用合同條款一.種類(lèi)國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)：ICE土木工程實(shí)施合同美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)：AIA合同英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)：RIBA/JCT合同美國(guó)聯(lián)邦政府：SF—23A合同條件二.FIDIC簡(jiǎn)介創(chuàng)建于1913年，中國(guó)于1996年正式加入。1999年，最新推出的四個(gè)文本：《土木工程實(shí)施合同條件》：”新紅皮書(shū)“《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)—施工合同條件》：新黃皮書(shū)《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙工程合同條件》：銀皮書(shū)《簡(jiǎn)明合同格式》：綠皮書(shū)第三節(jié)我國(guó)對(duì)外工程承包一.我國(guó)對(duì)外工程承包的發(fā)展階段1.起步階段（1978——1982）項(xiàng)目主要是房建和筑路，規(guī)模小2.穩(wěn)步發(fā)展階段（1983——1989）涉及領(lǐng)域逐步擴(kuò)大3.快速發(fā)展階段（1990年至今）入世后，取得新的成績(jī)我國(guó)對(duì)外工程承包歷年統(tǒng)計(jì)

單位：億美元

199877.7199985.2200083.82001902002111.92003138.42004174.7二.我國(guó)對(duì)外工程承包特點(diǎn)（一）發(fā)展速度快，但在國(guó)際市場(chǎng)所占份額依然很小。（二）區(qū)域范圍擴(kuò)大，但主要集中在亞洲（三）工程范圍擴(kuò)大，但實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目少，大量仍然是從事勞務(wù)分包。（四）出現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的承包企業(yè)，但與國(guó)際大承包商的差距仍然較大。三.我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)的問(wèn)題分析

（1）公司規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)范圍狹窄。

（2）我國(guó)企業(yè)的國(guó)際工程承包經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。（3）企業(yè)之間無(wú)法形成合力，企業(yè)間惡性殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。（4）我國(guó)大型國(guó)際承包公司資金短缺、融資能力不足。（5）缺乏具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人