2023年電大遠(yuǎn)程教育成本效益實(shí)證與比較研究成果公報

“電大遠(yuǎn)程教育成本效益實(shí)證與比較研究”成果公報由中央廣播電視大學(xué)張少剛研究員主持的國家社科基金“十五”規(guī)劃教育學(xué)國家一般課題“電大遠(yuǎn)程教育成本效益實(shí)證與比較研究”(課題批準(zhǔn)號：DCＡ0５00１3)，日前通過了全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的成果鑒定，現(xiàn)將成果公告如下:一、內(nèi)容與方法(一）問題的提出１99９年以來，中央電大以國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)行的“中央電大人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)”項目為依托,帶動全國電大蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)理念、教學(xué)模式、技術(shù)手段、管理方式的四個轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了我國開放教育新形式。電大系統(tǒng)在校生數(shù)、固定資產(chǎn)積累速度都大大超過歷史水平,為新時期貫徹貫徹黨的十七大精神奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。電大作為中國乃至世界上最大的遠(yuǎn)程開放教育體系，在新時期具有如何的階段性特性,即:其生均成本與生均可變成本如何,機(jī)構(gòu)成本與成本結(jié)構(gòu)如何，擁有如何的規(guī)模效益，在多大限度上存在著范圍經(jīng)濟(jì),學(xué)習(xí)者的個人學(xué)習(xí)支出特性及其影響因素是什么,遠(yuǎn)程開放教育的成本如何分擔(dān)等等，始終是電大系統(tǒng)內(nèi)外各方關(guān)注的問題。以電大遠(yuǎn)程開放教育為對象進(jìn)行實(shí)證研究,意味著關(guān)注我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育70%的學(xué)習(xí)群體和高等教育在基層的發(fā)展。研究盼望通過實(shí)證研究提供新時期電大開放教育成本效益的新的證據(jù),為電大系統(tǒng)各單位未來戰(zhàn)略發(fā)展提供決策建議,為相應(yīng)教育行政主管部門制定政策提供參考數(shù)據(jù)，為世界上人口較多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家發(fā)展遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)提供教學(xué)借鑒。（二)研究內(nèi)容研究內(nèi)容由7個模塊和1個應(yīng)用軟件——“遠(yuǎn)程開放教育成本與經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)測”構(gòu)成。模塊一:遠(yuǎn)程開放教育成本分擔(dān)機(jī)制研究。以人力資本理論、教育投資收益率理論、高等教育的經(jīng)濟(jì)屬性準(zhǔn)公共產(chǎn)品學(xué)說、“誰受益誰承擔(dān)”高等教育成本分擔(dān)理論為依據(jù),探討適合中國國情的現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育的成本構(gòu)成與學(xué)費(fèi)的互動關(guān)系，即成本補(bǔ)償機(jī)制的基本架構(gòu)，并結(jié)合案例進(jìn)行成本與學(xué)費(fèi)的實(shí)證分析。模塊二:遠(yuǎn)程開放教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)證研究。重要基于電大財務(wù)成本數(shù)據(jù)，通過實(shí)證研究,考察中央、省級、地市級電大運(yùn)營成本、經(jīng)濟(jì)學(xué)特性及其變化趨勢。模塊三:遠(yuǎn)程開放教育范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)證研究。基于地市級電大教學(xué)點(diǎn)遠(yuǎn)程教育財務(wù)成本數(shù)據(jù),從?？粕c本科生聯(lián)合培養(yǎng)的角度，通過實(shí)證研究，考察范圍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。模塊四：遠(yuǎn)程開放教育收支平衡點(diǎn)的實(shí)證研究?；谑〖夒姶筮h(yuǎn)程開放教育財務(wù)成本數(shù)據(jù)，研究省級電大在校生收支平衡點(diǎn)。模塊五：遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)者個人學(xué)習(xí)支出特性及其影響因素分析。通過實(shí)證研究,探討遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的社會經(jīng)濟(jì)特性、教育支付承擔(dān)、個人教育支出構(gòu)成以及影響個人教育支出的重要因素等。模塊六：遠(yuǎn)程開放教育成本與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論探討。關(guān)注技術(shù)升級對教學(xué)成本產(chǎn)生的影響,成本的內(nèi)部隱性損耗，以及教學(xué)模式的變化,為減少遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)成本和提高總成本運(yùn)用率提供也許的分析工具。模塊七:遠(yuǎn)程開放教育成本與經(jīng)濟(jì)學(xué)比較研究。試圖在不同環(huán)境背景下的遠(yuǎn)程高等教育以及遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)中間尋找共性和基本規(guī)律。附加模塊：“遠(yuǎn)程開放教育成本與經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)測”應(yīng)用軟件。盼望在成果推廣應(yīng)用、連續(xù)關(guān)注成本變化，不斷完善遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)理論模型,推動學(xué)科建設(shè)中，能有一種輔助性跟蹤研究的工具。（三)研究數(shù)據(jù)面向機(jī)構(gòu)成本的研究數(shù)據(jù)通過四種方法收集。一是通過中國記錄年鑒以及電大教育年鑒獲得相關(guān)數(shù)據(jù);二是以直接報表的方式采集東、中、西部樣本電大開放教育財務(wù)數(shù)據(jù)，涉及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，時間跨度為2023-2023年,涉及中央電大、１0個省級電大,2１個地市級電大連續(xù)4年的財務(wù)數(shù)據(jù);三是從中央電大數(shù)據(jù)庫直接查閱系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)數(shù)據(jù)；四是訪談，現(xiàn)場考察。課題組先后實(shí)地考察了９個省和地市電大,組織了４次專題討論會。面向?qū)W習(xí)者個人學(xué)習(xí)費(fèi)用的研究數(shù)據(jù),采用整群抽樣與方便抽樣相結(jié)合的辦法，在試問卷的基礎(chǔ)上,在兩個城市發(fā)放了“電大學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用調(diào)查問卷”,調(diào)查共收到有效調(diào)查問卷9８1份。數(shù)據(jù)解決采用了SPSＳ等軟件,建立了多元回歸和U型回歸等模型。(四)研究方法該課題重要采用文獻(xiàn)研究、比較研究、問卷調(diào)查、專家訪談、個案研究等方法。研究選取了四結(jié)合的技術(shù)路線。一是學(xué)科專家與一線工作者結(jié)合,集成遠(yuǎn)程教育、教育經(jīng)濟(jì)、數(shù)學(xué)建模等專家的建議,組織不同類型與不同工作崗位的人員,如學(xué)科、研究、人事、財務(wù)、技術(shù)、管理等人員協(xié)同攻關(guān)。二是面上研究與點(diǎn)上研究結(jié)合，在全國省、地市電大按東、中、西抽取相應(yīng)的樣本單位發(fā)放調(diào)查問卷,進(jìn)一步典型城市開展個案研究。三是線下與線上結(jié)合,線下進(jìn)行現(xiàn)場考察與訪談，線上召集不同地區(qū)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻研討。四是階段性研究與長期性跟蹤研究結(jié)合,不僅將成本發(fā)生劃定在4年時限的橫斷面上,并且研發(fā)了“遠(yuǎn)程開放教育成本與經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)測”應(yīng)用軟件以連續(xù)獲得一手?jǐn)?shù)據(jù),改善模型，動態(tài)跟蹤研究成果，哺育遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科。二、結(jié)論與對策（一）遠(yuǎn)程高等教育成本的歸集與分類根據(jù)遠(yuǎn)程教育成本核算和成本管理的需要,考慮到電大是系統(tǒng)辦學(xué)，開放教育分中央電大、省(市)級電大和教學(xué)點(diǎn)三級管理，遠(yuǎn)程教育成本核算主體有各級電大的特點(diǎn)，課題組按照我國事業(yè)單位會計核算的一般規(guī)則和基本程序，從部門實(shí)際成本發(fā)生項目入手分解,最終將成本歸集為四大類：固定資產(chǎn)成本、人力資源成本、學(xué)習(xí)資源成本和管理成本，每類成本下又細(xì)分出若干二級項目。固定資產(chǎn)成本涉及房屋(按２023折舊計算,不含土地)；辦公、教學(xué)儀器設(shè)備(按5年折舊計算）;應(yīng)用軟件、圖書、光盤（當(dāng)年購置費(fèi))等項目。人力資源成本涉及國家工資、津貼及獎金、專項酬金、短聘人員工資、教職工培訓(xùn)費(fèi)、離退休人員費(fèi)用等項目。學(xué)習(xí)資源成本涉及制作費(fèi)（教材、網(wǎng)絡(luò)課程、ＩP課件等各種媒體);購置、配送成本；系統(tǒng)建設(shè)；評審酬金等。管理成本涉及會議費(fèi)、招待費(fèi)；差旅費(fèi)；交通費(fèi);郵電費(fèi)；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、維護(hù)費(fèi);維修、物業(yè)管理、供暖費(fèi)；水、電費(fèi)；廣告宣傳費(fèi)；辦公費(fèi)；考試費(fèi);科研經(jīng)費(fèi)；教學(xué)質(zhì)量保證經(jīng)費(fèi)；獎、助學(xué)金；證書費(fèi)；黨建、團(tuán)建費(fèi)等項目。（二）電大系統(tǒng)不同層級辦學(xué)單位成本結(jié)構(gòu)依據(jù)2023年－２０23年中央電大及省、地市電大開放教育成本的財務(wù)數(shù)據(jù)，整理、計算得到電大系統(tǒng)不同層級辦學(xué)單位成本結(jié)構(gòu)(見表1）。表12023-20２3年電大成本結(jié)構(gòu)(％）固定資產(chǎn)成本人力資源成本學(xué)習(xí)資源成本管理成本中央電大22.91１8.8５49.428．82省級電大25.12２9.３16.６１２8.97地市電大18.71３５.3725.7220.21(數(shù)據(jù)來源:本課題從獲取的中央、7省、18個地市電大的４年的財務(wù)數(shù)據(jù)計算而得)表1顯示，電大不同層級辦學(xué)單位之間成本結(jié)構(gòu)存在差異，這種差異一定限度上反映了不同層級辦學(xué)單位在開放教育學(xué)生培養(yǎng)中所承擔(dān)的任務(wù)和角色的不同。（三)遠(yuǎn)程高等教育成本分擔(dān)機(jī)制研究遠(yuǎn)程高等教育成本與學(xué)費(fèi)的內(nèi)在機(jī)制或關(guān)系，是以政府和學(xué)員付出成本為主體的二元成本結(jié)構(gòu)。在國家財政負(fù)荷偏重的形勢下,政府沒有可以拿出更多的資金投入遠(yuǎn)程高等教育,對電大的投入重要體現(xiàn)在對在編人員工資的相對保證,因此，構(gòu)成支撐遠(yuǎn)程開放教育支付成本增長的主體來源是學(xué)員交納的學(xué)費(fèi)。20２３年的電大現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果顯示,近些年，政府對電大的投入總體上占電大總成本的30%,西部地區(qū)更低約為24％。適時地根據(jù)系統(tǒng)辦學(xué)的實(shí)際發(fā)展需要支付的成本來擬定基本合理的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)說，是非常必要的。從服務(wù)公司借鑒遠(yuǎn)程教育成本補(bǔ)償機(jī)制。我國遠(yuǎn)程高等教育成本的基本特性表現(xiàn)在具有區(qū)別于普通高等教育的市場特性和成本習(xí)性,教育資源具有教育超市的物品性質(zhì)，教育支持服務(wù)系統(tǒng)體現(xiàn)出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬性，以及固定成本成為成本管理的重點(diǎn)等。遠(yuǎn)程教育成本的補(bǔ)償可以模擬和借鑒公司成本補(bǔ)償方法,實(shí)現(xiàn)教育成本全額補(bǔ)償;以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),全面真實(shí)地核算遠(yuǎn)程教育成本;從合理確認(rèn)成本計算范圍及計量參數(shù)入手,客觀地選擇成本計算對象,科學(xué)擬定成本補(bǔ)償基礎(chǔ)。成本補(bǔ)償?shù)闹匾緩绞菍W(xué)費(fèi),按基本服務(wù)、專項服務(wù)、擴(kuò)展服務(wù)等區(qū)分服務(wù)費(fèi)用是未來得以連續(xù)健康發(fā)展的一種分流和增值服務(wù)機(jī)制,從而建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育成本與學(xué)費(fèi)的良性互動。學(xué)費(fèi)計算方法為Tａ≥（２C+P)/Ns,式中Ｔa為人均學(xué)費(fèi)，Ｃ為總成本,P為目的利潤，Ns為在校學(xué)生人數(shù)。當(dāng)P=0時為保本運(yùn)營，當(dāng)Ｐ≠0時為保利運(yùn)營。(四)遠(yuǎn)程開放教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)證研究整體上，隨著在校生規(guī)模的擴(kuò)大，省級電大、地市級電大生均成本大體上經(jīng)歷了逐年下降的變化趨勢,在控制了其他條件后,這一趨勢仍然成立。這就證實(shí)了電大遠(yuǎn)程開放教育存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)。省級電大開放教育在校生規(guī)模的拐點(diǎn)總體上平均在５．５萬人左右（見表2），地市級電大開放教育在校生數(shù)的最佳規(guī)模平均為0.７8萬人（見表3）。在地區(qū)差異上，地市級電大因所處地理位置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平帶不同，存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。東部福建、中部湖南、西部新疆地市級電大最佳規(guī)模分別約為0.91萬人,０．3８萬人和０.22萬人。在運(yùn)營上,省級電大生均可變成本較接近其生均成本,說明省級電大享有了由學(xué)生規(guī)模擴(kuò)展所帶來的固定成本分擔(dān)后的規(guī)模效益。地市級電大生均可變成本與其生均成本間差距較大，說明其生均成本下降尚有余地。表２省級電大規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析的估計結(jié)果變量U型回歸系數(shù)(t記錄量)成本系數(shù)０.７成本系數(shù)0.７５成本系數(shù)0.8在校生數(shù)-４.23E－0６＊＊－４．５3E-０６**-４.８3Ｅ-06＊＊在校生數(shù)平方3.84E-１１＊*4．１２E-11**4.３9Ｅ-11＊*生師比-0．０0077３-０.000828-0．000８83地區(qū)人均GDＰ7.２０Ｅ-０77.71E－07８.２3E-07截距0．195086＊**０.２0９０2１＊**0.22２956*＊*地區(qū)ａi值福建-0.０１09５8-0．０11７41-0．0１2５２３北京-０.007875－0．00８437－0.009000湖南０.0405890.０４34８90.0463８8江西-０.037５73-0．0402５7－0.０42９４1山西0．00９１9９０．０0985７0.010514遼寧0.０152860．０16378０.０174７0新疆-０.０086６9-０.00928８-0.0099０７R－ｓquaｒｅd0.５６9８220.5６98220.5６9822AdjusteｄR－squared0.49500９0．4９５0０9０.４9５0０9F-statｉstic7.6165737.6165737.616573Prob（F－ｓtatｉｓｔic)０.0００4620.０00４620.０00４６２(注:*顯著性水平<．05;＊*顯著性水平<.01；***顯著性水平<.001,下同)分析生均成本提高的因素之一是，學(xué)校相對集中地加大了對固定資產(chǎn)的投入。這一投入假如能更多地用于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者,促進(jìn)規(guī)模的增長,那么達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最佳規(guī)模邊界也許會上移，而這意味著省級電大可以繼續(xù)享受規(guī)模擴(kuò)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益，這就規(guī)定電大在新的投入決策中應(yīng)更多地關(guān)注為學(xué)校帶來收入的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的利益。表3地市級電大規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析的估計結(jié)果變量U型回歸系數(shù)(t記錄量)全國福建湖南新疆在校生數(shù)-０．５84３19***-0.41６2８6***-３.3５9６9＊**－7.０4601０*＊＊在校生數(shù)平方３.7３E-05＊*2.２８E-0５***0.00０436**0.001５９2***生師比-１1.2４261*-6.１87４０２１.９59495-4．2099８５東部地區(qū)虛擬變量-389.866５——————中部地區(qū)虛擬變量67２.753２——————截距3415.0062527.557＊*＊７１３8.0６8*＊*92２4.379***R-squａred０.49３3110．726０690．85５52５0.834275AdjｕstedR-ｓｑｕaｒed0．４６0８310.7032410.77847２0.８0318０F-ｓtatiｓｔｉc15.1881３31.806６411.103022６.84503Prob(Ｆ-ｓｔatistｉc)0．00０0000.０00０0０0.0０00470．000002Mothodrａndomrａｎdoｍｆｉxedranｄｏm（注:原始成本數(shù)據(jù)經(jīng)系數(shù)調(diào)整,調(diào)整系數(shù)=0.75;不變價格=1０0×當(dāng)年成本/地區(qū)居民消費(fèi)價格指數(shù))（五)遠(yuǎn)程開放教育范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)證研究表4范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)證結(jié)果回歸系數(shù)表4范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)證結(jié)果回歸系數(shù)截距項2503424.950**本科生在校生數(shù)2641.535**?？粕谛Ｉ鷶?shù)368.627交互項-0.369**調(diào)整后的R方0.288F值13.28**樣本量92（注：因變量是總成本。括號中的是T值）（六）遠(yuǎn)程開放教育收支平衡點(diǎn)的實(shí)證研究在自籌系數(shù)設(shè)為０．71的條件下,研究結(jié)果顯示，福建、北京、江西、山西電大的收支平衡點(diǎn)在依次減少,顯示了地區(qū)消費(fèi)水平與辦學(xué)成本存在一定的關(guān)系。假如可以減少學(xué)生收費(fèi)占省級電大經(jīng)費(fèi)來源的比例,則省級電大面臨的辦學(xué)壓力會減弱，表現(xiàn)為收支平衡點(diǎn)學(xué)生數(shù)會減少。為此,可參考南國農(nóng)的研究，將各省政府投入比例增長到47%，即電大自籌系數(shù)設(shè)為０.5３，對方方面面都是有益的。（七）遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)者個人教育支出特性及其影響因素分析以南京電大、哈爾濱電大兩所城市電大為樣本的研究結(jié)果表白（見表5），電大學(xué)生以在職工作、平均月收入１７62元為重要特性，本科生相比?？粕憩F(xiàn)出較穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)特性;個人學(xué)習(xí)支出重要由自身的經(jīng)濟(jì)收入支付,近3/4的學(xué)生可以承受學(xué)習(xí)費(fèi)用壓力；費(fèi)用項目中，在校生學(xué)習(xí)的最重要支出是學(xué)費(fèi),電話費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、交通費(fèi)也占有一定的比例;學(xué)生的就讀層次、年個人總開支和所在地區(qū)及單位等是影響個人學(xué)習(xí)支出達(dá)成顯著水平的重要因素。這意味著遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭取政府財政支持,為支付能力較弱的社會群體提供資助，以更好地促進(jìn)教育公平的社會目的。同時提醒，入學(xué)次年是學(xué)習(xí)動力激勵的關(guān)鍵時期,應(yīng)采用有效的支持服務(wù)策略。還要從成本投入，提供靈活的學(xué)習(xí)方式等方面加強(qiáng)對中老年等群體的吸引力度。表5影響個人教育支出的OＬＳ回歸結(jié)果自變量非標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)tSig．BStd．ErｒｏrBeta常數(shù)項30２3．3５８61４.０094.９24.000性別女生（基準(zhǔn)）男生1９4.1801５8．816.０41１.22３.２22年齡-31．35３27．653-.06９－1.134．２5７婚姻未婚(基準(zhǔn)）已婚-252．64５220.795-.051－1.１44.253年級2023級（基準(zhǔn)）2023級4.０6２１9７.３９０．00１．021.9842023級20６.113250.461.0３3.823．４11就讀層次專科（基準(zhǔn))本科５29．5141７7.557.1１42.982.０0３工作年限4１.84０２8．４0３.0871．４7３．１4１工作單位性質(zhì)國有及控股公司（基準(zhǔn))外資及港澳臺公司2８１.866２85.73１．040.9８6.3２４事業(yè)單位－３17.760250.99１－.05６－1.266.206集體公司、個體、合作人公司2５2.75５２84.221.037.889．374私營公司２85.4８8２53.07７.05０1.128.２60部隊及其它－55.560280.5０3-.008-.198.8４3年個人總開支.０４３．009.16３4.８７7.０0０地區(qū)南京(基準(zhǔn)）哈爾濱-39３.２14１86.6９1－.０83－2.106.035R2．06６調(diào)整后的R2.０50有效樣本數(shù)98１（八)遠(yuǎn)程開放教育成本與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論探討研究提出的基本觀點(diǎn)是，在技術(shù)升級和共享開放教育資源的驅(qū)動下并不意味著教育和學(xué)習(xí)成本一定會減少，它取決于資源運(yùn)用率和成本損耗，取決于固定成本與可變成本的配置策略,取決于不同技術(shù)環(huán)境設(shè)計和教學(xué)模式。研究認(rèn)為，基于多種媒體的自主式學(xué)習(xí),為學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大預(yù)制了前提，由此生均成本會逐步下降，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而基于網(wǎng)絡(luò)的個性化教學(xué)，大大地增長了師生的直接互動,需要更加合理地配置生師比,由此必然提高在線教師成本和服務(wù)成本,導(dǎo)致邊際成本增長。把握好規(guī)模、質(zhì)量、效益和成本的關(guān)系,保持一個較經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,就要控制好教學(xué)邊際成本。成本的控制既需要保護(hù)教師，也要鼓勵學(xué)生。研究還運(yùn)用系統(tǒng)可靠性理論和概率論理論，分析了遠(yuǎn)程開放教育成本構(gòu)成及要素間的協(xié)同關(guān)系,給出了成本運(yùn)用率的計算方法,進(jìn)而揭示出成本存在著的內(nèi)部隱性損耗，由此為減少遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)成本和提高總成本運(yùn)用率提供了一種分析工具。（九）遠(yuǎn)程開放教育成本與經(jīng)濟(jì)學(xué)比較研究研究注意到,無論國內(nèi)外在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域內(nèi)，數(shù)年來專門針對遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)問題的研究相比信息通訊技術(shù)(IＣT）應(yīng)用研究、教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)模式、管理模式、教學(xué)評價等研究無論從廣度和深度上皆存在較大差距。就遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,研究認(rèn)為,由于學(xué)校背景、學(xué)校定位、技術(shù)環(huán)境、教學(xué)模式等的差異，不同遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)成本要素的構(gòu)成，各要素之間的比例、收益核算不盡相同，相應(yīng)的研究就記錄計算而言較多地停留在描述記錄上,缺少嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,多數(shù)研究依據(jù)某些案例給出了一些故意義的閾值,但可參考性較弱。三、成果與影響（一)研究在借鑒前人成果的基礎(chǔ)上，克服以往研究的缺陷,采用全國大樣本調(diào)查數(shù)據(jù),針對電大遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，依托遠(yuǎn)程教育成本相關(guān)理論以及計量經(jīng)濟(jì)方法，對電大系統(tǒng)不同層級辦學(xué)單位未來戰(zhàn)略發(fā)展提出了政策性建議,進(jìn)一步豐富了我國遠(yuǎn)程教育成本效益研究的相關(guān)成果，并推動了我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的延伸和拓展。(二）研究對于了解和把握電大遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)的階段性特性,擬定電大系統(tǒng)分級辦學(xué)單位的成本分擔(dān)原則，指導(dǎo)不同地區(qū)、不同層級電大未來發(fā)展方向等具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。（三)課題所進(jìn)行的成本與學(xué)費(fèi)實(shí)證分析、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)證研究、范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)證研究、省級電大收支平衡點(diǎn)研究、開放教育學(xué)習(xí)者教育支出的影響因素等實(shí)證研究在國內(nèi)遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域是具有開創(chuàng)性意義的研究,其研究方法和成果推廣的可借鑒性較為廣泛。（四)研究的理論思考提出的遠(yuǎn)程高等教育成本的基本特性、基本構(gòu)成,以及成本與學(xué)費(fèi)的內(nèi)在關(guān)系，對于指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐,深化結(jié)識和控制辦學(xué)成本與學(xué)費(fèi),有積極作用。研究回答了技術(shù)進(jìn)步對于遠(yuǎn)程教育成本的影響,對遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程教學(xué)策略選擇具有重要的理論指導(dǎo)價值。研究所構(gòu)建的數(shù)學(xué)模型,提出遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)關(guān)注成本結(jié)構(gòu)的“木桶效應(yīng)”，對于優(yōu)化電大系統(tǒng)資源配置和提高運(yùn)用效率具