中小學(xué)校安工程調(diào)度會發(fā)言稿

-8-中小學(xué)校安工程調(diào)度會發(fā)言稿剛才，市訓(xùn)練局局長同志傳達了自治區(qū)第次校安工程調(diào)度會議精神，通報了各旗縣市區(qū)校安工程進度狀況，并就下一階段的工作任務(wù)進行了支配部署。市財政局副局長同志就校安工程資金籌措、安排下達、用法治理講了詳細看法。我完全同意，盼望大家仔細抓好細化。

市委、政府對校安工程建設(shè)高度重視。最近，市委吳永新書記到區(qū)的幾個學(xué)校調(diào)研考察了校安工程建設(shè)，提出了很多重要的指導(dǎo)看法。市長特地聽取了校安工程匯報，強調(diào)要把校安工程作為向好我市訓(xùn)練前提設(shè)施建設(shè)的一次大好機遇，加大工作力度，加快工程進度，努力使我市中學(xué)校校舍建設(shè)有一個大的改看。

下面，我圍繞執(zhí)行細化自治區(qū)第六次校安工程調(diào)度會議和市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，講四點看法：

一、搞好校安工程建設(shè)，既是必需完成的硬任務(wù)，又是強化訓(xùn)練前提建設(shè)的良好機遇

所謂“硬任務(wù)”，大家都知道，汶川地震后，中學(xué)校校舍平安沖突彰顯。為此，黨中心、國務(wù)院明確提出，要把中學(xué)校校建成最堅固、最平安、最讓人民群眾放心的建筑，讓學(xué)校成為最平安、家長最放心的地方。國務(wù)院已將校安工程寫進政府工作報告，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、投進保證等方面作出周密而細致的部署。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，自治區(qū)作出規(guī)劃，提出要要點把握三年（—年），要害抓好兩年（—年），基本完成校安工程建設(shè)?？梢哉f，校安工程是一個必需完成的剛性工程、剛性任務(wù)，不答應(yīng)有絲毫的折扣和變通。

所謂“機遇”，一是從投進上瞧，國家、自治區(qū)對中學(xué)校校舍平安投進力度之大，在我們訓(xùn)練進展史上是不多見的。二是從我市實施狀況瞧，中學(xué)校校舍建設(shè)欠帳較多，據(jù)把握，區(qū)中學(xué)校很大一部分校舍是上世紀七、八十年月建的，平房校舍大量存在?，F(xiàn)在，從政府到學(xué)校到同學(xué)到家長，都有盡早向好校舍條件的劇烈愿看。這次校安工程的實施，正是我們彌補歷史欠帳、強化訓(xùn)練前提建設(shè)、向好辦學(xué)條件的一次極好機遇。

既然是必需完成的硬任務(wù)，我們就要促進工作的責(zé)任感，切實擔(dān)當(dāng)起黨和人民給予我們的責(zé)任。既然是機遇，我們就要促進搶抓機遇的緊迫感，切不行讓這樣好的機遇丟失掉。

二、既要充分確定成果，也要正視工作中存在的沖突

成果有三點：一是各地普遍提升了熟悉，加大了工作推動力度。各旗縣市區(qū)都把實施中學(xué)校校安工作作為要點工作，強化輿論宣揚，細心支配部署。二是市、旗縣兩級校舍平安領(lǐng)導(dǎo)小組進一步明確了工作職責(zé)，層層細化責(zé)任，并建立了各項工作制度，準時解決工程實施中存在的困難和沖突。同時，市、旗縣兩級政府都強化了督查，依據(jù)工程項目建設(shè)狀況，準時開展督促檢查。市校安辦強化了檔案建設(shè)和信息工作，定期通報各旗縣市區(qū)細化工程進度狀況，對工程實施過程中的好做法、好閱歷準時進行推廣。三是工作要點突出，措施有力，工程實施有了明顯進度。截至7月20日，全市開工建設(shè)項目148個，建設(shè)面積55.08萬平方米。

沖突和不足也有三點：一是校安工程的進度不夠均衡，有的旗縣市區(qū)存在畏難心情，動作遲緩，沒能充分發(fā)揚地方政府在工程實施中的責(zé)任主體作用。二是旗縣政府資金籌措力度不大，部分旗縣始終抱有“等、靠、要”熟悉，在資金籌措上看法不夠主動，決心和信念不足，措施不力。三是工程實施整體進度緩慢，開工率低。個別旗縣工程項目前期預(yù)備工作不扎實、不到位，部分項目至今還未立項，工程“路途圖”和“倒排工期制”流于形式。截止月20日，我市工程開工率僅為52%，在全區(qū)排在倒數(shù)第四，離自治區(qū)的要求有很大差距。對于這些沖突，必需引起我們高度重視，實行切實措施，仔細加以解決。

三、突出要點，保證完成今年中學(xué)校校安工程任務(wù)

依據(jù)目前工作進度狀況瞧，要高度重視并做好以下工作：

一要健全工程規(guī)劃。各旗縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門要根據(jù)校安工程的總體目標和主要任務(wù)，健全工程規(guī)劃，進一步確定合理可行的實施進度和詳細任務(wù)。要充分考慮城鎮(zhèn)化進展和人口流淌改變等因素，把校安工程與中學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，理順資源，統(tǒng)一規(guī)劃。要依據(jù)本地經(jīng)濟社會進展水平、訓(xùn)練事業(yè)進展前提和中學(xué)校校舍平安狀況，從實際動身，分清輕重緩急，科學(xué)支配工程實施進度，合理確定切實可行的任務(wù)，優(yōu)先解決存在平安隱患校舍的平安沖突。自治區(qū)第五次校安工程調(diào)度會對全區(qū)的規(guī)劃進行了調(diào)整，各旗縣市區(qū)要仔細執(zhí)行細化自治區(qū)第五次和第六次調(diào)度會議的精神，仔細討論把握調(diào)整規(guī)劃后的精神實質(zhì)，根據(jù)自治區(qū)的要求，實事求是地抓好本地區(qū)的工程任務(wù)。

二要加快工程建設(shè)進度。受今春氣候影響，今年我市建設(shè)工程開工時間普遍較晚，至今有效施工期近兩個多月，可以利用的施工期已經(jīng)不多了，任務(wù)非常繁重，時間特別緊迫。換句話說，假如以后幾個月的時間我們再抓不緊，不但今年的任務(wù)完不成，還將影響到全市規(guī)劃目標的順當(dāng)實現(xiàn)，將拖自治區(qū)的后腿，也將影響資金的下?lián)?。因此，各旗縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要強化責(zé)任意識，會后要馬上開展自查自糾，查擺沖突，提出整改措施，快速掀起全面開工建設(shè)的熱潮。各旗縣市區(qū)工程總量、技術(shù)力氣、財政實力等都不盡相同，工程進度不均衡。工程進度緩慢的旗縣肯定要仔細討論緣由，查找癥結(jié)，盡早弄清沖突出在哪個環(huán)節(jié)，是重視不夠、技術(shù)力氣不足、前期工作不到位的沖突，還是工作推動不力的沖突，并據(jù)此實行有針對性的措施。假如是重視不夠、責(zé)任心不強的沖突，要進一步提升熟悉，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，各旗縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，強化督查督辦。假如是技術(shù)力氣不足的沖突，要強化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加大技術(shù)指導(dǎo)和支持力度，通過各種方式引進技術(shù)力氣。假如是前期工作做得不到位的沖突，要開啟綠色通道，特事特辦，急事急辦，精減程序，在最短時限內(nèi)將一切手續(xù)辦結(jié)。假如是工作推動不力的沖突，要檢查工作方法，詳細負責(zé)的同志要真盯、真抓、真干。會后，各旗縣市區(qū)校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)總體規(guī)劃，針對每一個項目，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門逐一進行查擺，具體把握各工程項目進度，細心部署，倒排工期，調(diào)配精干力氣，抓進度，搶工期。市校安辦要對各地工程項目進度狀況進行督促檢查，準時通報開工率，對因工作不力導(dǎo)致施工進度緩慢的地區(qū)，進行通報批判。

三要強化工程治理。各旗縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要把保證建筑質(zhì)量和施工平安作為要害，強化監(jiān)督檢查，狠抓質(zhì)量和平安治理，保證工程實施進度。一是強化質(zhì)量監(jiān)管。要根據(jù)“先勘察、后設(shè)計、再施工”的原則，整頓工程程序，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程質(zhì)量標準。要堅固引導(dǎo)質(zhì)量意識，把質(zhì)量監(jiān)管作為重中之重來抓，狠抓技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴把技術(shù)關(guān)、施工關(guān)和驗收關(guān)，保證學(xué)校建設(shè)一所，驗收合格一所，平安達標一次，果斷杜盡“豆腐渣工程”。要細化工程建設(shè)治理各項制度，建立健全項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同治理制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任終身制、追究問責(zé)制，進一步明確建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體。二是強化平安治理。要建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，出臺平安施工專項建議，做好施工區(qū)與教學(xué)區(qū)的隔離，保證校內(nèi)平安和施工平安。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要加大質(zhì)量巡查、平安條件審核、竣工前檢查、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴防平安事故發(fā)生。訓(xùn)練部門要通過調(diào)整教學(xué)時間、調(diào)整暑假、轉(zhuǎn)移租借教室等措施，妥當(dāng)解決“工學(xué)”沖突。三是強化檔案治理。要健全硬件配置，根據(jù)“一縣一室、一校一柜”的要求，整頓檔案建設(shè)，保證人員、設(shè)備、經(jīng)費和場所“四個細化”。要注意軟件建設(shè)，強化校安工程信息采集和檔案治理，健全信息系統(tǒng)，配齊專業(yè)人員，配備專業(yè)設(shè)備，整頓軟件建設(shè)。

四要抓好資金籌集治理。各旗縣市區(qū)要嚴格根據(jù)自治區(qū)要求，進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實加大對校舍平安工程的投進力度。各級財政部門要擔(dān)當(dāng)起資金統(tǒng)籌的責(zé)任，想方設(shè)法保證資金準時到位。要建立健全校舍平安工程資金治理制度，對工程資金執(zhí)行分帳核算，專款專用。同時，各旗縣市區(qū)要討論出臺投進建議，通過多渠道籌措資金，保證校安工程的順當(dāng)實施。

在實施好校安工程的同時，要仔細做好迎接自治區(qū)第七次現(xiàn)場調(diào)度會各項預(yù)備工作。自治區(qū)第七次調(diào)度會議將于8月中旬在我市進行。這次調(diào)度會既是對我市校安工程的一次檢閱，也是對我市校安工程的一次推動。此次會議的規(guī)格較高，自治區(qū)、各盟市的主要領(lǐng)導(dǎo)要參會，參會人員多，工作任務(wù)重，時間要求緊。根據(jù)自治區(qū)的要求，全市工程開工率必需達到100%，竣工率要有明顯好轉(zhuǎn)，往年開工的今年必需全部要竣工。各旗縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門要高度重視，加大工作力度，強化工作措施，實行領(lǐng)導(dǎo)包項目、工作通報等制度，加快加固工程的進度，全部開工的加固項目保證在9月份開學(xué)前全部竣工，全力迎接自治區(qū)第七次校安工程調(diào)度會議在我市進行。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，保證中學(xué)校校安工程的各項措施落到實處

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)政府作為實施中學(xué)校校安工程的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起執(zhí)行政策、細化政策的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各旗縣市區(qū)政府和訓(xùn)練行政部門要切實擔(dān)當(dāng)起校舍平安工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌和詳細實施工作，從事校安工程建設(shè)的同志要把心思和精力，放到真心想事、干事、干成事上，不等、不靠、不扯皮，用扎扎實實的工作作風(fēng)保證各項任務(wù)的細化，保證如期完成今年工作目標。

二要強化協(xié)調(diào)。市、旗縣兩級校舍平安工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要進一步強化協(xié)調(diào)協(xié)作，堅固引導(dǎo)大局意識、全局看念和“一盤棋”的熟悉，仔細細化工程建設(shè)過程中各項優(yōu)待政策，全面建立項目審批“綠色通道”，最大限度降低建設(shè)成本。在項目立項、規(guī)劃、審批等各個環(huán)節(jié)堅持特事特辦，急事急辦，遇到?jīng)_突不推諉扯皮，碰到困難合力攻堅，同心協(xié)力做好工作，保證工程順當(dāng)實施。各旗縣市區(qū)都要實行主動措施，加快項目審批進度，千萬不要將時間耽擱在前期預(yù)備工作上。項目立項后，要馬上倒排工期，通過進度通報、開展監(jiān)督檢查等方式，強化工程治理，將責(zé)任細化到詳細時間、詳細責(zé)任人，保證項目建設(shè)如期完成。

三要強化督查。要進一步加大督查力度，市校安辦要對提升開工率、擴大加固改造工程量和地方資金配套細化到位等狀況進行監(jiān)督檢查。各旗縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門及其托付的工程質(zhì)量平安監(jiān)督機構(gòu)，要把校安工程作為本地區(qū)工程質(zhì)量和平安監(jiān)督的要點，加大監(jiān)督檢查