中小學(xué)校安工程調(diào)度會(huì)發(fā)言稿

-8-中小學(xué)校安工程調(diào)度會(huì)發(fā)言稿剛才，市訓(xùn)練局局長(zhǎng)同志傳達(dá)了自治區(qū)第次校安工程調(diào)度會(huì)議精神，通報(bào)了各旗縣市區(qū)校安工程進(jìn)度狀況，并就下一階段的工作任務(wù)進(jìn)行了支配部署。市財(cái)政局副局長(zhǎng)同志就校安工程資金籌措、安排下達(dá)、用法治理講了詳細(xì)看法。我完全同意，盼望大家仔細(xì)抓好細(xì)化。

市委、政府對(duì)校安工程建設(shè)高度重視。最近，市委吳永新書(shū)記到區(qū)的幾個(gè)學(xué)校調(diào)研考察了校安工程建設(shè)，提出了很多重要的指導(dǎo)看法。市長(zhǎng)特地聽(tīng)取了校安工程匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要把校安工程作為向好我市訓(xùn)練前提設(shè)施建設(shè)的一次大好機(jī)遇，加大工作力度，加快工程進(jìn)度，努力使我市中學(xué)校校舍建設(shè)有一個(gè)大的改看。

下面，我圍繞執(zhí)行細(xì)化自治區(qū)第六次校安工程調(diào)度會(huì)議和市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，講四點(diǎn)看法：

一、搞好校安工程建設(shè)，既是必需完成的硬任務(wù)，又是強(qiáng)化訓(xùn)練前提建設(shè)的良好機(jī)遇

所謂“硬任務(wù)”，大家都知道，汶川地震后，中學(xué)校校舍平安沖突彰顯。為此，黨中心、國(guó)務(wù)院明確提出，要把中學(xué)校校建成最堅(jiān)固、最平安、最讓人民群眾放心的建筑，讓學(xué)校成為最平安、家長(zhǎng)最放心的地方。國(guó)務(wù)院已將校安工程寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、投進(jìn)保證等方面作出周密而細(xì)致的部署。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，自治區(qū)作出規(guī)劃，提出要要點(diǎn)把握三年（—年），要害抓好兩年（—年），基本完成校安工程建設(shè)?？梢哉f(shuō)，校安工程是一個(gè)必需完成的剛性工程、剛性任務(wù)，不答應(yīng)有絲毫的折扣和變通。

所謂“機(jī)遇”，一是從投進(jìn)上瞧，國(guó)家、自治區(qū)對(duì)中學(xué)校校舍平安投進(jìn)力度之大，在我們訓(xùn)練進(jìn)展史上是不多見(jiàn)的。二是從我市實(shí)施狀況瞧，中學(xué)校校舍建設(shè)欠帳較多，據(jù)把握，區(qū)中學(xué)校很大一部分校舍是上世紀(jì)七、八十年月建的，平房校舍大量存在?，F(xiàn)在，從政府到學(xué)校到同學(xué)到家長(zhǎng)，都有盡早向好校舍條件的劇烈愿看。這次校安工程的實(shí)施，正是我們彌補(bǔ)歷史欠帳、強(qiáng)化訓(xùn)練前提建設(shè)、向好辦學(xué)條件的一次極好機(jī)遇。

既然是必需完成的硬任務(wù)，我們就要促進(jìn)工作的責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨和人民給予我們的責(zé)任。既然是機(jī)遇，我們就要促進(jìn)搶抓機(jī)遇的緊迫感，切不行讓這樣好的機(jī)遇丟失掉。

二、既要充分確定成果，也要正視工作中存在的沖突

成果有三點(diǎn)：一是各地普遍提升了熟悉，加大了工作推動(dòng)力度。各旗縣市區(qū)都把實(shí)施中學(xué)校校安工作作為要點(diǎn)工作，強(qiáng)化輿論宣揚(yáng)，細(xì)心支配部署。二是市、旗縣兩級(jí)校舍平安領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，層層細(xì)化責(zé)任，并建立了各項(xiàng)工作制度，準(zhǔn)時(shí)解決工程實(shí)施中存在的困難和沖突。同時(shí)，市、旗縣兩級(jí)政府都強(qiáng)化了督查，依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)狀況，準(zhǔn)時(shí)開(kāi)展督促檢查。市校安辦強(qiáng)化了檔案建設(shè)和信息工作，定期通報(bào)各旗縣市區(qū)細(xì)化工程進(jìn)度狀況，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的好做法、好閱歷準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行推廣。三是工作要點(diǎn)突出，措施有力，工程實(shí)施有了明顯進(jìn)度。截至7月20日，全市開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)，建設(shè)面積55.08萬(wàn)平方米。

沖突和不足也有三點(diǎn)：一是校安工程的進(jìn)度不夠均衡，有的旗縣市區(qū)存在畏難心情，動(dòng)作遲緩，沒(méi)能充分發(fā)揚(yáng)地方政府在工程實(shí)施中的責(zé)任主體作用。二是旗縣政府資金籌措力度不大，部分旗縣始終抱有“等、靠、要”熟悉，在資金籌措上看法不夠主動(dòng)，決心和信念不足，措施不力。三是工程實(shí)施整體進(jìn)度緩慢，開(kāi)工率低。個(gè)別旗縣工程項(xiàng)目前期預(yù)備工作不扎實(shí)、不到位，部分項(xiàng)目至今還未立項(xiàng)，工程“路途圖”和“倒排工期制”流于形式。截止月20日，我市工程開(kāi)工率僅為52%，在全區(qū)排在倒數(shù)第四，離自治區(qū)的要求有很大差距。對(duì)于這些沖突，必需引起我們高度重視，實(shí)行切實(shí)措施，仔細(xì)加以解決。

三、突出要點(diǎn)，保證完成今年中學(xué)校校安工程任務(wù)

依據(jù)目前工作進(jìn)度狀況瞧，要高度重視并做好以下工作：

一要健全工程規(guī)劃。各旗縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)校安工程的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，健全工程規(guī)劃，進(jìn)一步確定合理可行的實(shí)施進(jìn)度和詳細(xì)任務(wù)。要充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)展和人口流淌改變等因素，把校安工程與中學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，理順資源，統(tǒng)一規(guī)劃。要依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平、訓(xùn)練事業(yè)進(jìn)展前提和中學(xué)校校舍平安狀況，從實(shí)際動(dòng)身，分清輕重緩急，科學(xué)支配工程實(shí)施進(jìn)度，合理確定切實(shí)可行的任務(wù)，優(yōu)先解決存在平安隱患校舍的平安沖突。自治區(qū)第五次校安工程調(diào)度會(huì)對(duì)全區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，各旗縣市區(qū)要仔細(xì)執(zhí)行細(xì)化自治區(qū)第五次和第六次調(diào)度會(huì)議的精神，仔細(xì)討論把握調(diào)整規(guī)劃后的精神實(shí)質(zhì)，根據(jù)自治區(qū)的要求，實(shí)事求是地抓好本地區(qū)的工程任務(wù)。

二要加快工程建設(shè)進(jìn)度。受今春氣候影響，今年我市建設(shè)工程開(kāi)工時(shí)間普遍較晚，至今有效施工期近兩個(gè)多月，可以利用的施工期已經(jīng)不多了，任務(wù)非常繁重，時(shí)間特別緊迫。換句話說(shuō)，假如以后幾個(gè)月的時(shí)間我們?cè)僮ゲ痪o，不但今年的任務(wù)完不成，還將影響到全市規(guī)劃目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)，將拖自治區(qū)的后腿，也將影響資金的下?lián)?。因此，各旗縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，會(huì)后要馬上開(kāi)展自查自糾，查擺沖突，提出整改措施，快速掀起全面開(kāi)工建設(shè)的熱潮。各旗縣市區(qū)工程總量、技術(shù)力氣、財(cái)政實(shí)力等都不盡相同，工程進(jìn)度不均衡。工程進(jìn)度緩慢的旗縣肯定要仔細(xì)討論緣由，查找癥結(jié)，盡早弄清沖突出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，是重視不夠、技術(shù)力氣不足、前期工作不到位的沖突，還是工作推動(dòng)不力的沖突，并據(jù)此實(shí)行有針對(duì)性的措施。假如是重視不夠、責(zé)任心不強(qiáng)的沖突，要進(jìn)一步提升熟悉，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各旗縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，強(qiáng)化督查督辦。假如是技術(shù)力氣不足的沖突，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加大技術(shù)指導(dǎo)和支持力度，通過(guò)各種方式引進(jìn)技術(shù)力氣。假如是前期工作做得不到位的沖突，要開(kāi)啟綠色通道，特事特辦，急事急辦，精減程序，在最短時(shí)限內(nèi)將一切手續(xù)辦結(jié)。假如是工作推動(dòng)不力的沖突，要檢查工作方法，詳細(xì)負(fù)責(zé)的同志要真盯、真抓、真干。會(huì)后，各旗縣市區(qū)校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)總體規(guī)劃，針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)逐一進(jìn)行查擺，具體把握各工程項(xiàng)目進(jìn)度，細(xì)心部署，倒排工期，調(diào)配精干力氣，抓進(jìn)度，搶工期。市校安辦要對(duì)各地工程項(xiàng)目進(jìn)度狀況進(jìn)行督促檢查，準(zhǔn)時(shí)通報(bào)開(kāi)工率，對(duì)因工作不力導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢的地區(qū)，進(jìn)行通報(bào)批判。

三要強(qiáng)化工程治理。各旗縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要把保證建筑質(zhì)量和施工平安作為要害，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓質(zhì)量和平安治理，保證工程實(shí)施進(jìn)度。一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。要根據(jù)“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則，整頓工程程序，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)固引導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量監(jiān)管作為重中之重來(lái)抓，狠抓技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、施工關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，保證學(xué)校建設(shè)一所，驗(yàn)收合格一所，平安達(dá)標(biāo)一次，果斷杜盡“豆腐渣工程”。要細(xì)化工程建設(shè)治理各項(xiàng)制度，建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同治理制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任終身制、追究問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明確建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體。二是強(qiáng)化平安治理。要建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，出臺(tái)平安施工專項(xiàng)建議，做好施工區(qū)與教學(xué)區(qū)的隔離，保證校內(nèi)平安和施工平安。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要加大質(zhì)量巡查、平安條件審核、竣工前檢查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防平安事故發(fā)生。訓(xùn)練部門(mén)要通過(guò)調(diào)整教學(xué)時(shí)間、調(diào)整暑假、轉(zhuǎn)移租借教室等措施，妥當(dāng)解決“工學(xué)”沖突。三是強(qiáng)化檔案治理。要健全硬件配置，根據(jù)“一縣一室、一校一柜”的要求，整頓檔案建設(shè)，保證人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所“四個(gè)細(xì)化”。要注意軟件建設(shè)，強(qiáng)化校安工程信息采集和檔案治理，健全信息系統(tǒng)，配齊專業(yè)人員，配備專業(yè)設(shè)備，整頓軟件建設(shè)。

四要抓好資金籌集治理。各旗縣市區(qū)要嚴(yán)格根據(jù)自治區(qū)要求，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)校舍平安工程的投進(jìn)力度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要擔(dān)當(dāng)起資金統(tǒng)籌的責(zé)任，想方設(shè)法保證資金準(zhǔn)時(shí)到位。要建立健全校舍平安工程資金治理制度，對(duì)工程資金執(zhí)行分帳核算，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)，各旗縣市區(qū)要討論出臺(tái)投進(jìn)建議，通過(guò)多渠道籌措資金，保證校安工程的順當(dāng)實(shí)施。

在實(shí)施好校安工程的同時(shí)，要仔細(xì)做好迎接自治區(qū)第七次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)各項(xiàng)預(yù)備工作。自治區(qū)第七次調(diào)度會(huì)議將于8月中旬在我市進(jìn)行。這次調(diào)度會(huì)既是對(duì)我市校安工程的一次檢閱，也是對(duì)我市校安工程的一次推動(dòng)。此次會(huì)議的規(guī)格較高，自治區(qū)、各盟市的主要領(lǐng)導(dǎo)要參會(huì)，參會(huì)人員多，工作任務(wù)重，時(shí)間要求緊。根據(jù)自治區(qū)的要求，全市工程開(kāi)工率必需達(dá)到100%，竣工率要有明顯好轉(zhuǎn)，往年開(kāi)工的今年必需全部要竣工。各旗縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、工作通報(bào)等制度，加快加固工程的進(jìn)度，全部開(kāi)工的加固項(xiàng)目保證在9月份開(kāi)學(xué)前全部竣工，全力迎接自治區(qū)第七次校安工程調(diào)度會(huì)議在我市進(jìn)行。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保證中學(xué)校校安工程的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)政府作為實(shí)施中學(xué)校校安工程的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行政策、細(xì)化政策的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各旗縣市區(qū)政府和訓(xùn)練行政部門(mén)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起校舍平安工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌和詳細(xì)實(shí)施工作，從事校安工程建設(shè)的同志要把心思和精力，放到真心想事、干事、干成事上，不等、不靠、不扯皮，用扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)保證各項(xiàng)任務(wù)的細(xì)化，保證如期完成今年工作目標(biāo)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。市、旗縣兩級(jí)校舍平安工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作，堅(jiān)固引導(dǎo)大局意識(shí)、全局看念和“一盤(pán)棋”的熟悉，仔細(xì)細(xì)化工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)優(yōu)待政策，全面建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，最大限度降低建設(shè)成本。在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，遇到?jīng)_突不推諉扯皮，碰到困難合力攻堅(jiān)，同心協(xié)力做好工作，保證工程順當(dāng)實(shí)施。各旗縣市區(qū)都要實(shí)行主動(dòng)措施，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，千萬(wàn)不要將時(shí)間耽擱在前期預(yù)備工作上。項(xiàng)目立項(xiàng)后，要馬上倒排工期，通過(guò)進(jìn)度通報(bào)、開(kāi)展監(jiān)督檢查等方式，強(qiáng)化工程治理，將責(zé)任細(xì)化到詳細(xì)時(shí)間、詳細(xì)責(zé)任人，保證項(xiàng)目建設(shè)如期完成。

三要強(qiáng)化督查。要進(jìn)一步加大督查力度，市校安辦要對(duì)提升開(kāi)工率、擴(kuò)大加固改造工程量和地方資金配套細(xì)化到位等狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各旗縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)及其托付的工程質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要把校安工程作為本地區(qū)工程質(zhì)量和平安監(jiān)督的要點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查