行政機(jī)關(guān)公文

行政機(jī)關(guān)公文海南政法職業(yè)學(xué)院

授課教師：陳芳（公共教育部副主任副教授）海南政法職業(yè)學(xué)院行政公文：是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。海南政法職業(yè)學(xué)院第六節(jié)行政機(jī)關(guān)公文概述一、公文的行文規(guī)則（一）公文的行文關(guān)系1.確定行文關(guān)系的基本原則（1）國家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍。

地方各級人民政府服從國務(wù)院（中央人民政府），是我國各級行政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。（2）黨的各級機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍。

下級服從上級，全黨服從中央，是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。海南政法職業(yè)學(xué)院2.機(jī)關(guān)之間行文關(guān)系的劃分（1）同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，上下級機(jī)關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；（2）上下級業(yè)務(wù)部門之間，具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系；（3）非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無論級別高低，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也不存在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系；（4）同一系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬平行關(guān)系。海南政法職業(yè)學(xué)院（二）公文的行文方向與方式行文方向：上行、下行、平行和泛行。1.下行文逐級下行文多級下行文直達(dá)基層和群眾的下行文2.上行文逐級上行文多級上行文越級上行文3.平行文——同級機(jī)關(guān)、不相隸屬，無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。4．泛行文——行文方向既包括發(fā)文機(jī)關(guān)的上級單位、下級單位、平級單位，也包括不相隸屬的單位。行文面廣泛，方向不定，如公告等。海南政法職業(yè)學(xué)院（三）公文的行文規(guī)則

行文規(guī)則，就是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求和原則。它實(shí)際上是機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系原則在公文運(yùn)行過程中的體現(xiàn)。

1.下行文關(guān)系的行文規(guī)則（1）發(fā)文機(jī)關(guān)和受文機(jī)關(guān)要存在隸屬關(guān)系，否則不能使用下行文；（2）涉及多個(gè)單位或部門職責(zé)范圍事項(xiàng)的行文，對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得用下行文；（3）上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。2.上行文關(guān)系的行文規(guī)則（1）請示要一文一事，只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)；（2）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請示”、“意見”和“報(bào)告”。（3）報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)；（4）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)；（5）一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級行文；海南政法職業(yè)學(xué)院3.平行機(jī)關(guān)行文的規(guī)則

（1）根據(jù)行文機(jī)關(guān)之間的級別規(guī)格確定行文關(guān)系；（2）根據(jù)行文機(jī)關(guān)之間是否存在隸屬關(guān)系確定行文關(guān)系。4.聯(lián)合行文的規(guī)則

（1）聯(lián)合行文機(jī)關(guān)的級別必須相同或相近；（2）同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。（3）同級別的所屬部門之間不能聯(lián)合行文。海南政法職業(yè)學(xué)院（一）公文用紙和版面尺寸公文用紙：公文用紙為A4型紙。一般使用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。

印刷要求：雙面印刷；頁碼套正。

裝訂要求：公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。騎馬訂或平訂。二、公文的格式海南政法職業(yè)學(xué)院001絕密★一年特急?？谑腥嗣裾募涟l(fā)〔2010〕9號關(guān)于×××××××的決定××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：××××××××××二○一○年七月八日（印章）（此文發(fā)至縣團(tuán)級）主題詞：

××

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決定抄送：××

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、××

××、

××

××。

?？谑腥嗣裾k公廳2010年7月8日印發(fā)(文頭）眉首（主文）主體（文尾）版記（二）公文的具體結(jié)構(gòu)（共印30份）海南政法職業(yè)學(xué)院××××文件1.眉首公文份數(shù)序號發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識×××〔2009〕24號

簽發(fā)人

紅色反線

秘密等級和保密期限

緊急程度發(fā)文字號簽發(fā)人：×××公文的發(fā)文字號例如國發(fā)〔2010〕48號

機(jī)關(guān)代字年號序號海政〔2010〕18號機(jī)關(guān)代字年號序號發(fā)文機(jī)關(guān)代字：

1、所在行政區(qū)域代字。如：北京——京

黑龍江——黑

上?！獪?/p>

2、機(jī)關(guān)代字，使用機(jī)關(guān)的規(guī)范化簡稱。

如：政府——政或府

政府辦公室——政辦或府辦

海南省瓊山監(jiān)獄——瓊山獄

美蘭區(qū)司法局——美司

3、發(fā)文類型代字。

如：海南省美蘭監(jiān)獄通報(bào)——瓊美監(jiān)通

廣西政府的發(fā)文代字——桂政發(fā)

廣西政府的上報(bào)請示——桂政報(bào)

？——黔府發(fā)？——黔府呈海南政法職業(yè)學(xué)院海南政法職業(yè)學(xué)院

聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。海南政法職業(yè)學(xué)院2.主體主送機(jī)關(guān)

公文標(biāo)題

公文正文公文的標(biāo)題例如中國銀行關(guān)于發(fā)現(xiàn)偽造人民幣的通報(bào)

發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種關(guān)于召開教師節(jié)表彰大會(huì)的通知省略發(fā)文機(jī)關(guān)通告省略發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容海南政法職業(yè)學(xué)院二○○九年三月十八日2.主體附件：××××附件（此文發(fā)至縣團(tuán)級）附注

公文生效標(biāo)識

成文時(shí)間海南政法職業(yè)學(xué)院2.主體當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章之間不相交或相切，相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時(shí)間。海南政法職業(yè)學(xué)院3.版記版記應(yīng)置于公文最的一頁，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

主題詞抄送機(jī)關(guān)

印發(fā)機(jī)關(guān)

印發(fā)日期版記中的反線頁碼標(biāo)識主題詞標(biāo)注方法：類別詞+類屬詞（1個(gè)）（四個(gè)以內(nèi)）如：《海南省瓊山監(jiān)獄關(guān)于甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處置演練的通知》主題詞：疫情處置演練通知

（類別詞）（類屬詞）主題詞標(biāo)注必須使用有關(guān)主題詞表，如《國務(wù)院公文主題詞表》或《教育類公文主題詞表》等。海南政法職業(yè)學(xué)院海南政法職業(yè)學(xué)院三、公文的特定格式

1.信函式格式發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定；發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細(xì)），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細(xì)下粗），兩條線長均為170mm。每行居中排28個(gè)字。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及雙線均印紅色。武文線（上粗下細(xì)）文武線（上細(xì)下粗）海南政法職業(yè)學(xué)院（三）公文的特定格式

2.命令格式命令標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。命令標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識標(biāo)識令號；令號下空2行標(biāo)識正文；正文下一行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識全稱。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識成文時(shí)間。分送機(jī)關(guān)標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。海南政法職業(yè)學(xué)院（三）公文的特定格式

3.會(huì)議紀(jì)要格式會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識由××××?xí)h紀(jì)要”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。海南政法職業(yè)學(xué)院（四）字體、字號和顏色發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識：小標(biāo)宋，紅色標(biāo)識。字號醒目美觀，最大不能等于或大于22mm×15mm。發(fā)文字號、簽發(fā)人：3號仿宋秘密等級和保密期限：3號黑體主送機(jī)關(guān)：3號仿宋公文標(biāo)題：2號小標(biāo)宋公文正文：3號仿宋。每面排22行，每行排28個(gè)字。文中小標(biāo)題：3號小標(biāo)宋或黑體

附件：××××附件：3號仿宋體主題詞：3號黑體；詞目：3號小標(biāo)宋抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)：3號仿宋體公文中圖文的顏色未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。海南政法職業(yè)學(xué)院三、公文的文種公文的文種就是每一份公文的名稱。確定公文文種的根據(jù)：——發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限；——發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；——發(fā)文的具體目的和要求。國家行政機(jī)關(guān)法定公文種類：（1）命令(令)（2）決定（3）公告（4）通告（5）通知（6）通報(bào)（7）議案（8）報(bào)告（9）請示（10）批復(fù)（11）意見（12）函（13）會(huì)議紀(jì)要海南政法職業(yè)學(xué)院

（一）命令（令）的寫作格式命令(或令,下同)是國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的帶有強(qiáng)制性、領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性要求的公文文種。主要用于發(fā)布重要的行政法規(guī)和規(guī)章,采取重大的強(qiáng)制性的行政措施,任免、獎(jiǎng)懲有關(guān)人員,撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定等。從性質(zhì)和內(nèi)容上劃分,命令大體可分為:

1.發(fā)布性命令。是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布法律、法規(guī)或重大行政措施的指令性公文。發(fā)布性命令一般由發(fā)布性命令正文和發(fā)布性命令附件組成。附件為所發(fā)布的法律、法規(guī)或重大行政措施。

2.行政令(指揮令)。主要用于國家行政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人頒布行政規(guī)章或重大行政措施。發(fā)布行政令的國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人必須是憲法和法律賦予其職權(quán)的特殊的法定作者。除此之外,負(fù)有特殊使命的機(jī)構(gòu),經(jīng)政府授權(quán),也可適用此文種。

3.任免令。主要是用于任命或免去(撤銷)機(jī)關(guān)、單位、組織有關(guān)人員職務(wù)的公文。

4.嘉獎(jiǎng)令。是國家行政機(jī)關(guān)嘉獎(jiǎng)作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員的公文。四、規(guī)范性公文的撰寫海南政法職業(yè)學(xué)院發(fā)布性命令的寫作范例海南政法職業(yè)學(xué)院

行政令（指揮令）的寫作范例中華人民共和國國務(wù)院令第268號為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善我國貨幣制度，提高人民幣的防偽性能，現(xiàn)決定：一、責(zé)成中國人民銀行自1999年10月1日起陸續(xù)發(fā)行第五套人民幣。第五套人民幣有100元、50元、20元、10元、5元、1元、5角和1角八種面額。二、第五套人民幣與現(xiàn)行人民幣的比率為一比一，即第五套人民幣1元和現(xiàn)行人民幣等值，其余類推。三、第五套人民幣發(fā)行后，與現(xiàn)行人民幣混合流通，具有同等的貨幣職能。任何單位或個(gè)人，均不得以任何理由拒收其中任何一種人民幣。四、第五套人民幣各種券別的發(fā)行時(shí)間，責(zé)成中國人民銀行陸續(xù)公告。五、凡破壞第五套人民幣發(fā)行或借發(fā)行新版貨幣之機(jī)，擾亂金融秩序者，均依法懲處。對上述違法行為，每個(gè)公民均有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾退痉C(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。

總理朱鎔基一九九九年六月三十日海南政法職業(yè)學(xué)院任免令的寫作范例

中華人民共和國國務(wù)院嘉獎(jiǎng)令國發(fā)〔1982〕××號

中國民航蘭州管理局第八飛行大隊(duì)楊繼海機(jī)組，1982年7月25日駕駛民航伊爾十八220號機(jī)執(zhí)行西安至上海2505航班任務(wù)，在飛臨上海附近上空時(shí)，機(jī)上五名歹徒突然采用暴力手段劫持飛機(jī)。楊繼海機(jī)組本著高度的愛國主義精神和保衛(wèi)旅客安全的責(zé)任感，臨危不懼，堅(jiān)定沉著，配合有方，在地面正確指揮和機(jī)上旅客的協(xié)助下，與歹徒進(jìn)行了機(jī)智勇敢的搏斗，終于戰(zhàn)勝歹徒，飛機(jī)載著全部中外旅客在上海虹橋機(jī)場安全著陸。他們在當(dāng)?shù)厝嗣裾婉v軍的配合下，粉碎了一起劫機(jī)的嚴(yán)重事件，譜寫了我國民航反劫機(jī)的一曲勝利凱歌。楊繼海機(jī)組的英雄事跡，體現(xiàn)了熱愛黨，熱愛社會(huì)主義祖國的堅(jiān)定立場，體現(xiàn)了他們?yōu)榇_保旅客安全，為維護(hù)祖國聲譽(yù)而英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲的革命英雄主義高尚品德。他們?yōu)閲液腿嗣駹幜斯?。為了表彰這一英雄事跡，國務(wù)院決定授予楊繼海機(jī)組中國民航英雄機(jī)組的稱號。給機(jī)長楊繼海記特等功一次，授予反劫機(jī)英雄稱號；給副駕駛閻文華、機(jī)械員劉兆賢、報(bào)務(wù)員苗學(xué)仁、領(lǐng)航員黃振江、乘務(wù)分隊(duì)長許克敏各記特等功一次；給乘務(wù)員蓋生蘭、賈志梅各記大功一次；給楊繼海機(jī)組八位同志晉升一級，并分別給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。國務(wù)院號召民航全體空勤人員和廣大職工向英雄的楊繼海機(jī)組學(xué)習(xí)，兢兢業(yè)業(yè)，戒驕戒躁，提高警惕，做好工作，確保飛行安全，全心全意為中國人民和世界人民服務(wù)，為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。一九八二年八月十二日一、命令(令)(錯(cuò)例)

主席令

主辦〔2003年〕第1號

根據(jù)中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定，任命溫家寶為中華人民共和國國務(wù)院總理。

特此命令!

主席胡錦濤

2003年3月16日（修改稿）中華人民共和國主席令第1號根據(jù)中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定，任命溫家寶為中華人民共和國國務(wù)院總理。

中華人民共和國主席胡錦濤二○○三年三月十六日決定的含義和用途決定的特點(diǎn)（強(qiáng)制性、穩(wěn)定性）決定的類型

1、指揮部署性決定

2、獎(jiǎng)懲性決定

3、事項(xiàng)性決定

海南政法職業(yè)學(xué)院（二）決定海南政法職業(yè)學(xué)院決定的寫作格式

決定一般由標(biāo)題和日期、正文、結(jié)尾三個(gè)部分組成。

1.標(biāo)題和日期。標(biāo)題要完整地寫出發(fā)文機(jī)關(guān)、決定事由和文種。在決定事由前一般以“關(guān)于”連結(jié)。決定的日期即會(huì)議通過或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)此項(xiàng)決定的日期，寫在標(biāo)題之下，外用括號。重大法規(guī)性的決定，還需注明通過該決定的機(jī)關(guān)、日期和生效日期。文末不再注明。

2.正文。決定的主體部分也就是正文。其篇幅長短，由內(nèi)容多少?zèng)Q定。篇幅較長的決定，正文在結(jié)構(gòu)上可分為開頭、主體、結(jié)語三部分。

開頭。這一部分一般用一個(gè)自然段落，用“特決定如下”或“特做如下決定”與主體部分銜接?！伴_頭”主要用以說明目前形勢，分析或闡述做此決定的原因目的及意義。

主體。表達(dá)決定的具體內(nèi)容。這一部分的表達(dá)方式常采用條文式寫法，具體內(nèi)容可以是明顯的并列關(guān)系，也可以是明顯的遞進(jìn)關(guān)系。主體部分也可用簡述式寫法，對所決定的事項(xiàng)作出直接公布。

結(jié)語。在這一部分中提出希望、號召和要求。

3.結(jié)尾。在決定的正文之后，可寫"本決定自發(fā)布之日起施行"，通常不寫成文日期和發(fā)文單位。見諸報(bào)刊時(shí)，可在文末署發(fā)文機(jī)關(guān)名。海南政法職業(yè)學(xué)院中共海南省委海南省人民政府貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的決定（2010年1月13日中國共產(chǎn)黨海南省第五屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過）

為貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），切實(shí)把國際旅游島建設(shè)作為海南深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)和突破口，推動(dòng)海南又好又快發(fā)展，現(xiàn)作出以下決定。一、充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《若干意見》的重大意義（略）二、貫徹實(shí)施《若干意見》的總體目標(biāo)和基本要求（略）三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)落實(shí)好國際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)（略）四、切實(shí)加強(qiáng)對貫徹實(shí)施《若干意見》工作的領(lǐng)導(dǎo)（略）范文1海南政法職業(yè)學(xué)院決定的寫作范文2范文3海南省人民政府

關(guān)于授予黎定琦同志身殘志堅(jiān)的模范人民警察榮譽(yù)稱號的決定各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：黎定琦，男，漢族，中共黨員，1965年9月出生，海南省樂東黎族自治縣人，1988年參加公安工作，現(xiàn)任昌江黎族自治縣公安局刑警大隊(duì)教導(dǎo)員、主檢法醫(yī)師，二級警督。

1999年9月30日，黎定琦同志為保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，在與持槍歹徒戰(zhàn)斗中，被歹徒持火藥槍擊中頭部和胸部，導(dǎo)致右眼失明，左眼僅剩0.02的視力，兩眼和胸部殘留有10多粒鐵砂槍彈無法取出，被評定為二級傷殘。在受傷后的8年間，黎定琦同志仍然堅(jiān)持戰(zhàn)斗在刑偵一線，忠于職守，勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)決與犯罪分子作斗爭，在自己的工作崗位上忘我工作，為嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)，樹立了新時(shí)期人民警察的優(yōu)秀形象。參加公安工作以來，黎定琦同志先后榮獲“全國特級優(yōu)秀人民警察”、“中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”、“海南省先進(jìn)工作者”、“海南省十大杰出青年衛(wèi)士”等榮譽(yù)稱號，榮立三等功兩次。2008年5月，榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?008年6月，被中共海南省委授予“海南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。2008年7月，被人力資源和社會(huì)保障部、公安部授予“全國公安系統(tǒng)一級英雄模范”榮譽(yù)稱號。為了表彰先進(jìn)，充分發(fā)揮先進(jìn)模范人物在特區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)中的骨干作用，激勵(lì)全省公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警振奮精神，努力工作，省政府決定，授予黎定琦同志“身殘志堅(jiān)的模范人民警察”榮譽(yù)稱號。省政府號召全省各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警，以黎定琦同志為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。

海南省人民政府 二○○八年九月六日

身份事跡決定目的、事項(xiàng)希望、號召怎樣根據(jù)案例材料寫一篇決定？完成四個(gè)步驟：步驟一：根據(jù)案例材料和寫作要求，確定主旨，選定文種，擬定標(biāo)題。步驟二：了解獎(jiǎng)懲性決定主體結(jié)構(gòu)基本模式，根據(jù)需要的內(nèi)容篩選提煉材料，安排文章結(jié)構(gòu)，擬定思路和組織語言。步驟三：寫作。初稿完成后，經(jīng)過修改后定稿。步驟四：評價(jià)（一）學(xué)生互評（二）教師總評海南政法職業(yè)學(xué)院黎定琦，男，漢族，中共黨員，1965年9月出生，海南省樂東黎族自治縣人，1988年參加公安工作，現(xiàn)任昌江黎族自治縣公安局刑警大隊(duì)教導(dǎo)員、主檢法醫(yī)師，二級警督。1999年9月30日，黎定琦同志為保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，在與持槍歹徒戰(zhàn)斗中，被歹徒持火藥槍擊中頭部和胸部，導(dǎo)致右眼失明，左眼僅剩0.02的視力，兩眼和胸部殘留有10多粒鐵砂槍彈無法取出，被評定為二級傷殘。受傷之后的8年里，黎定琦克服了常人難以想象的困難，強(qiáng)忍著身體殘疾引起的大腦暈眩和劇痛，不顧法醫(yī)工作的苦、累、臟，日夜奮戰(zhàn)在刑偵第一線,取得了不平凡的業(yè)績。他組織指揮和參與破獲各類刑事案件1179起、抓獲犯罪嫌疑人945名、逮捕785人、組織勘查現(xiàn)場1889場次、繳獲各類槍支33支、指導(dǎo)法醫(yī)活體檢驗(yàn)1217例、尸體檢驗(yàn)328例、復(fù)核把關(guān)鑒定書900份。為嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)，樹立了新時(shí)期人民警察的優(yōu)秀形象。參加公安工作以來，黎定琦同志先后榮獲“全國特級優(yōu)秀人民警察”、“中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”、“海南省先進(jìn)工作者”、“海南省十大杰出青年衛(wèi)士”等榮譽(yù)稱號，榮立三等功兩次。2008年5月，榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?008年6月，被中共海南省委授予“海南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。2008年7月，被人力資源和社會(huì)保障部、公安部授予“全國公安系統(tǒng)一級英雄模范”榮譽(yù)稱號。2008年9月6日，海南省人民政府決定授予昌江黎族自治縣公安局刑警大隊(duì)教導(dǎo)員黎定琦同志“身殘志堅(jiān)的模范人民警察”榮譽(yù)稱號。號召全省各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警，以黎定琦同志為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。海南政法職業(yè)學(xué)院案例材料身份提煉事跡決定事項(xiàng)號召寫作案例：《海南日報(bào)》2010年5月19日新聞在車禍中為保護(hù)在押犯罪嫌疑人而以身殉職海口刑警楊武被追認(rèn)為革命烈士本報(bào)海口5月18日訊（記者文剛通訊員吳鵬程）押解犯罪嫌疑人途中遭遇車禍，?？谛叹瘲钗溆米约旱难庵|保護(hù)犯罪嫌疑人，因傷勢過重不幸以身殉職。為大力弘揚(yáng)人民警察忠于職守，舍生忘死的英雄主義精神，近日，省政府批準(zhǔn)追認(rèn)他為革命烈士。今天上午，楊武烈士命名大會(huì)在?？谑泄簿铸埲A分局舉行，?？谑泄簿郑？谑忻裾?、海口市龍華區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和龍華公安分局全體民警參加了命名大會(huì)。楊武，男，1971年9月14日出生，漢族，海南省樂東縣人，中共黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，生前任?？谑泄簿铸埲A分局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長。楊武同志從警16年，始終戰(zhàn)斗在公安工作第一線，憑著對黨和人民的無限忠誠和熱愛，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和崇高的品格，愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法，頑強(qiáng)拼搏，無私奉獻(xiàn)，參與偵破刑事案件500余起，抓獲犯罪嫌疑人300余名，在平凡的工作崗位上作出了不平凡的業(yè)績，先后榮立個(gè)人二等功一次，多次受到嘉獎(jiǎng)，為人民的安寧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴的生命。案例分析與寫作題請學(xué)生根據(jù)案例材料《在車禍中為保護(hù)在押犯罪嫌疑人而以身殉職——?？谛叹瘲钗浔蛔氛J(rèn)為革命烈士》，要求：1、閱讀分析提煉案例素材；2、以海南省人民政府的名義，每人擬寫一份表彰性決定。要求要素齊全，格式完整，表述準(zhǔn)確、規(guī)范。海南政法職業(yè)學(xué)院海南省人民政府

關(guān)于追認(rèn)楊武同志革命烈士的決定

楊武，男，1971年9月14日出生，漢族，海南省樂東縣人，中共黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，生前任?？谑泄簿铸埲A分局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長。2009年9月17日晚，?？谑泄簿铸埲A分局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長楊武同志在押解犯罪嫌疑人從樂東返回?？谕局性庥鲕嚨?，在危急關(guān)頭，他用自己的血肉之軀保護(hù)嫌疑人，把生的希望讓給他人，把死的危險(xiǎn)留給自己，用寶貴的生命踐行了人民警察忠于職守，舍生忘死的英雄事跡，因傷勢過重不幸以身殉職，年僅38歲。楊武同志從警16年，始終戰(zhàn)斗在公安工作第一線，懷著對黨和人民的無限忠誠和熱愛，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和崇高的品格，愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法，頑強(qiáng)拼搏，無私奉獻(xiàn)，參與偵破刑事案件500余起，抓獲犯罪嫌疑人300余名，在平凡的工作崗位上作出了不平凡的業(yè)績，先后榮立個(gè)人二等功一次，多次受到嘉獎(jiǎng)。為人民的安寧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展付諸了畢生的生命。

2010年5月10日，海南省人民政府決定追認(rèn)?？谑泄簿铸埲A分局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長楊武同志“革命烈士”。號召全省各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警，以楊武同志為榜樣，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)人民警察視黨和人民利益高于一切的崇高品格，展現(xiàn)了人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，激勵(lì)廣大公安民警發(fā)奮圖強(qiáng)、攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取，全面推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。

二，決定

１、指揮性決定（錯(cuò)例）

中共中央文件

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中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定

中辦發(fā)〔2000年〕第10號

面對21世紀(jì)國際國內(nèi)形勢發(fā)展和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)對我們黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出的新要求，中央認(rèn)為，全黨必須進(jìn)一步提高對黨校教育重要性的認(rèn)識，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作。為此，作出如下決定。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，是黨的事業(yè)全局和黨的自身建設(shè)(以下內(nèi)容略)(2000年6月5日)（修改稿）中共中央文件中發(fā)〔2000〕10號—————————————★—————————————中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定

面對21世紀(jì)國際國內(nèi)形勢發(fā)展和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)對我們黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提出的新要求，中央認(rèn)為，全黨必須進(jìn)一步提高對黨校教育重要性的認(rèn)識，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作。為此，作出如下決定。一、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，是黨的事業(yè)全局和黨的自身建設(shè)的迫切需要（一）我們黨歷來十分重視黨校工作。延安時(shí)期和建國以后，以毛澤東同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，充分利用黨校這個(gè)陣地，堅(jiān)持以馬列主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的方針教育干部，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，為新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利提供了有力保證。十一屆三中全會(huì)前后和進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以來，在以鄧小平同志為核。心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，黨校為發(fā)動(dòng)真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論、推動(dòng)實(shí)事求是思想路線重新確立和黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正做了大量工作，為干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。（略）(2000年6月5日)２、發(fā)布性決定（錯(cuò)例）

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于召開廣東省第7屆人民代表大會(huì)第2次會(huì)議的決定

（一九八八年十二月十二日廣東省第7屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過）廣東省第7屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議決定：廣東省第7屆人民代表大會(huì)第2次會(huì)議于一九八九年三月上旬左右在廣州召開。（修改稿）廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于召開廣東省第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的決定

（1988年12月12日廣東省第七屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定：廣東省第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于1989年3月上旬左右在廣州召開。３、處分性決定（錯(cuò)例）

ＸＸ市公安局刑警大隊(duì)的處分決定Ｘ刑字(1999)第29號

張ＸＸ，男，1973年5月出生,廣東省XX人，漢族，大專文化，1996年7月參加工作，現(xiàn)任ＸＸ市公安局刑警大隊(duì)民警，一級警員警銜。主要事實(shí)如下：１、擅開贓車。1999年10月，ＸＸ分局破獲(以下省略)。

２、偽造機(jī)動(dòng)車駕駛證。1999年5月，ＸＸ分局(以下省略)。

XX同志身為公安民警，法制觀念淡漠，擅開贓車，偷掛車牌，偽造駕駛證，(略)根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第七章第四十八條、(略)經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，給予XX同志行政記大過處分。

如不服，可以在收到?jīng)Q定之次日起15日內(nèi)向法院提出復(fù)議。

ＸＸ市公安局刑警大隊(duì)(公章)

一九九九年十二月三日（修改稿）關(guān)于對張××偽造駕駛證等違紀(jì)行為的處分決定Ｘ刑字〔1999〕29號張ＸＸ，男，1973年5月出生,廣東省XX人，漢族，大專文化，1996年7月參加工作，現(xiàn)任ＸＸ市公安局刑警大隊(duì)民警，一級警員警銜。1999年5月7日,××公安分局刑警大隊(duì)破獲一起偽造機(jī)動(dòng)車駕駛證的案件,繳回一批偽造駕駛證及印章,存放在刑警大隊(duì)辦公室內(nèi)。張××于1999年5月利用上述材料為自己制作機(jī)動(dòng)車駕駛證一個(gè)(準(zhǔn)駕車型E)，并于1999年10月×日擅開贓車，偷掛車牌。張××身為人民警察,法制觀念淡薄,偽造駕駛證，擅開贓車，偷掛車牌，嚴(yán)重違反了紀(jì)律,造成了很壞的影響。根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第七章第四十八條,第三章第二十二條第（十二）款之規(guī)定,經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定,給予張××行政記大過處分。

××市公安局(公章)

一九九九年十二月三日海南政法職業(yè)學(xué)院（三）公告的寫作格式

公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。屬于公開宣布的告曉性公文，它與其它告曉一般事件的“通知”和用于表揚(yáng)、批評和傳達(dá)重要情況的“通報(bào)”不同，它具有高度的莊嚴(yán)性和權(quán)威性。它的制發(fā)機(jī)關(guān)的級別要求比較高。一般都是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人大及全國人大常委會(huì)）和管理機(jī)關(guān)（國務(wù)院及其各部門）、地方權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)，以及獲得授權(quán)以發(fā)布公告的機(jī)構(gòu)（如新華社）制發(fā)。公告分發(fā)布性公告、告知性公告、關(guān)涉國內(nèi)外有關(guān)方面的公告。公告包括標(biāo)題、正文、簽署和日期等。

1.標(biāo)題。（1）發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種。如《中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院關(guān)于宋慶齡副委員長病情的公告》；（2）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種，如《中華人民共和國國務(wù)院公告》；（3）事由加文種，前加“關(guān)于”；（4）只寫“公告”。

2.正文。直述公告緣由，宣布事項(xiàng)。內(nèi)容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執(zhí)行要求。

3.簽署。寫明公告發(fā)布機(jī)關(guān)全稱。公告標(biāo)題系發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種的，也可不寫公告發(fā)布機(jī)關(guān)名稱。

4.日期。公告的年月日一般標(biāo)在簽署下一行。海南政法職業(yè)學(xué)院公告的寫作范例國務(wù)院公告

為表達(dá)全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂活動(dòng)，外交部和我國駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時(shí)28分起，全國人民默哀3分鐘，屆時(shí)汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報(bào)鳴響。北京市人民政府關(guān)于世紀(jì)壇地區(qū)燃放焰火的公告12月31日晚，喜迎奧運(yùn)祝福北京——迎接2008年奧運(yùn)年主題活動(dòng)將在世紀(jì)壇舉行。依據(jù)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，市人民政府決定，2007年12月31日晚喜迎奧運(yùn)祝福北京——迎接2008年奧運(yùn)年主題活動(dòng)期間，將在世紀(jì)壇地區(qū)燃放焰火。特此公告。

北京市人民政府二〇〇七年十二月二十九日誤用公告的幾種情況把“公告”當(dāng)“啟事”用如：《××拍賣中心拍賣公告》《××公司注銷公告》把“公告”當(dāng)“通告”用如：《××市工商行政管理局公告》《××市人才市場開市公告》三、公告

１、事項(xiàng)性公告（錯(cuò)例）佛山市三水區(qū)第十三屆人代會(huì)通告〔2003〕五號

佛山市三水區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2003年8月8日上午10點(diǎn)在西南鎮(zhèn)依法補(bǔ)選李秀萍為佛山市三水區(qū)人民政府區(qū)長。

現(xiàn)予公布。

第二次會(huì)議主席團(tuán)

二OO三年八月八日（修改稿）佛山市三水區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議公告第五號佛山市三水區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2003年8月8日上午10點(diǎn)在西南鎮(zhèn)依法補(bǔ)選李秀萍為佛山市三水區(qū)人民政府區(qū)長?，F(xiàn)予公告。佛山市三水區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)二OO三年八月八日海南政法職業(yè)學(xué)院（四）通告

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。

1.標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

2.正文。由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對大眾的，應(yīng)簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫，形式比較靈活。

3.署名和日期。正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。海南政法職業(yè)學(xué)院通告的寫作范例海南省人民政府

關(guān)于推行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油的通告

為有效降低機(jī)動(dòng)車污染物排放量，改善和提高環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)海南生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)，省政府決定自2010年5月1日起在全省推行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、本通告所稱國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油是指符合車用汽油國家標(biāo)準(zhǔn)（GB17930-2006）規(guī)定要求的汽油。二、2010年4月1日至2010年4月30日，為各油品經(jīng)營單位的標(biāo)志更新和油品置換期。各單位應(yīng)在立式招牌、加油機(jī)、發(fā)油臺、購銷發(fā)票和提貨單的油品標(biāo)號中加注“Ⅲ”字樣。加油站應(yīng)在明顯位置擺放“海南省加油站油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明示牌”。自推行之日起，在全省范圍內(nèi)銷售的汽油質(zhì)量必須符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油的規(guī)定要求。

三、各油品經(jīng)營單位必須在國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油中按規(guī)定要求添加油品清凈劑；確保設(shè)備計(jì)量準(zhǔn)確和過濾裝置正常使用。

四、各加油站必須按照有關(guān)規(guī)定建立油品質(zhì)量管理臺帳，并保留提貨單、進(jìn)貨單和增值稅發(fā)票，以及相關(guān)的質(zhì)量記錄和質(zhì)量憑證。

五、各有關(guān)部門要按照各自職能，依法加強(qiáng)對銷售、使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油和添加、使用車用燃油清凈劑的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法行為。

特此通告。二○一○年四月一日

××市供電局通告

為方便群眾監(jiān)督，抵制以電權(quán)謀私的不正之風(fēng)，××市供電局規(guī)定，凡從事營業(yè)、工程安裝設(shè)計(jì)以及一切與用戶有工作聯(lián)系的職工均應(yīng)佩戴員工證。員工證印有本人的照片、姓名、工作部門、編號。凡有不佩戴員工證而從事供電業(yè)務(wù)者，市民可視為非供電局人員。如發(fā)現(xiàn)供電局員工有侵犯用戶利益的行為，歡迎直接向××市供電局舉報(bào)。監(jiān)督舉報(bào)電話：8765514。

××市供電局

××××年八月二十一日告曉性通告范文海南省公安廳關(guān)于開展農(nóng)村摩托車集中辦牌辦證的通告

為了加強(qiáng)我省摩托車交通安全管理，解決全省農(nóng)村摩托車不辦牌照、無證駕駛問題，從源頭上預(yù)防與減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，有效打擊盜搶摩托車和利用無牌摩托車“兩搶”違法犯罪行為，維護(hù)農(nóng)村道路交通安全和社會(huì)治安秩序。按照省委政法委的部署和安排，省公安廳決定從2009年10月16日起至2010年4月底，在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村摩托車集中辦牌辦證專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)期間，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，按以下規(guī)定申請辦理摩托車入戶登記：（略）

二、專項(xiàng)行動(dòng)期間，辦牌辦證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（略）

三、下列情形將嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《海南省道路交通安全違法行為處罰規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）對駕駛無牌摩托車上道路行駛的，扣留車輛，處二百元罰款?！?/p>

（五）對公安機(jī)關(guān)依法扣留的摩托車，駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理?0日內(nèi)沒有提供被扣留機(jī)動(dòng)車的合法證明，沒有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，或者不前來接受處理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知并且經(jīng)公告3個(gè)月仍不前來接受處理的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門將該機(jī)動(dòng)車送交有資格的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，所得價(jià)款上繳國庫。

特此通告。

二〇〇九年十月二十三日關(guān)于對西線高速公路275公里+400米路段行駛車輛實(shí)行半幅雙向通行的通告

因西線高速公路275公里+400米路段道路搶修工程施工需要，省公安廳交警總隊(duì)決定于2010年9月1日至2011年2月1日對該路段實(shí)施交通管制，實(shí)行半幅雙向通行。交通管制期間，途經(jīng)該路段的車輛請按交通標(biāo)志標(biāo)線和限制的速度行駛，該路段禁止裝載質(zhì)量20噸以上的車輛通行，禁行車輛可由黃流出口繞道225國道，再從九所入口進(jìn)入高速公路行駛（三亞往東方行駛車輛按相反線路繞道）。

特此通告。

海南省交警總隊(duì)

××××年×月×日禁管性通告范文四、通告

１、事務(wù)性通告(錯(cuò)例)關(guān)于廣州地區(qū)啟用八位制的通告廣府辦〔1996〕XX號

為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)郵電部批準(zhǔn)，廣州地區(qū)(含番禺、花都、從化、增城市)的電話號碼定于1996年6月8日零時(shí)起啟用八位制，即由現(xiàn)在的7位數(shù)升為8位數(shù)。升位方法是：原8字頭的電話號碼在首位后加1(以下略)。

在電話號的升位過程中，(略)部門做好有關(guān)試驗(yàn)工作。

電話號碼升位后，使用電話請不按七位制號碼撥號。

特此通知！

廣州市人民政府

一九九六年一月二十二日（修改稿）關(guān)于××地區(qū)電話號碼啟用八位制的通告廣府辦〔1996〕XX號為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)郵電部批準(zhǔn)，××地區(qū)（含番禺、花都、從化、增城市）的電話號碼定于××××年6月8日北京時(shí)間零時(shí)起啟用八位制，即由現(xiàn)在的7位數(shù)升為8位數(shù)。升位方法是：原“8”字頭的電話號碼首位后加“1”，原“2”至“7”字頭的電話號碼在首位前加“8”。如原號碼為8883088的電話，升位后的號碼為81883088；原號碼為31233456的電話，升位后的號碼為83123456。在電話號碼升位過程中，凡有電話小交換機(jī)（即小總機(jī)）和經(jīng)營自動(dòng)尋呼及聲訊臺的單位，應(yīng)積極配合廣州市電信部門做好有關(guān)試驗(yàn)工作。電話號碼升位后，使用電話請按八位制號碼撥號。

××市人民政府

××××年一月二十二日四、通告

２、規(guī)定性通告(錯(cuò)例)

廣東省人民政府禁毒的通告

為了嚴(yán)懲走私、販毒、運(yùn)輸、制造毒品活動(dòng)，嚴(yán)禁吸食、注射毒品，并給毒品違法犯罪人員一個(gè)悔過自新的機(jī)會(huì)，根據(jù)全國人大常委會(huì)關(guān)于禁毒的決定和國務(wù)院頒布的強(qiáng)制戒毒辦法等規(guī)定，特通告如下：一、清除毒害，人人有責(zé)。全省人民行動(dòng)起來，積極(略)，予以獎(jiǎng)勵(lì)

二、各級衛(wèi)生醫(yī)療管理部門和醫(yī)療單位，必須嚴(yán)格(略)追究刑事責(zé)任。

三、文化娛樂、飲食服務(wù)(略)，凡容留、縱容(略)，直至追究刑事責(zé)任。

四、凡有吸食、注射(略)，于xx年X月X日前到公安機(jī)關(guān)登記并接受(略)。

五、凡有走私、販賣(略)，于xx年X月X日前到公安機(jī)關(guān)投案自首的(略)。

六、本通告自今日起施行。

廣東省人民政府(公章)

（修改稿）廣東省人民政府關(guān)于禁毒的通告粵府〔１９９７〕３５號為了依法嚴(yán)懲走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品（含“冰”毒）等犯罪活動(dòng)，嚴(yán)禁吸食、注射毒品，并給毒品違法犯罪人員一個(gè)悔過自新的機(jī)會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于禁毒的決定》和國務(wù)院《強(qiáng)制戒毒辦法》等規(guī)定，特通告如下：

一、凡有走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，非法買賣、運(yùn)輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、麻黃素或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進(jìn)出境，非法持有毒品，包庇毒品犯罪分子，為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或毒贓，引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品，容留他人吸食、注射毒品等犯罪行為之一者，在１９９７年６月２６日之前到公安司法機(jī)關(guān)投案自首的，依法予以從輕、減輕或者免除處罰。逾期拒不投案自首或繼續(xù)進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)的，依法從重處罰。

二、依法嚴(yán)厲懲處以販養(yǎng)吸、零星販毒的犯罪活動(dòng)；凡向未成年人出售毒品，以及引誘、教唆、欺騙或者強(qiáng)迫未成年人吸食、注射毒品的，依法從重處罰。

三、凡有吸食、注射毒品行為者，必須于１９９７年６月１０日前主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)登記并接受戒毒，逾期不登記的，一律收容強(qiáng)制戒毒；凡經(jīng)戒毒后重新吸毒的，一經(jīng)查獲一律送勞動(dòng)教養(yǎng)，繼續(xù)戒除毒癮。

四、文化娛樂業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、個(gè)體出租屋等經(jīng)營單位或業(yè)主，凡容留、縱容、包庇他人在其所屬場所進(jìn)行販毒吸毒（含“搖頭丸”、“忘我”、“藍(lán)精靈”等毒品）活動(dòng)的，視情節(jié)輕重，依法追究單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任，直至刑事責(zé)任。

五、依法從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的單位或個(gè)人，違反國家規(guī)定，向走私、販賣毒品的犯罪分子或向吸食、注射毒品的人員提供國家管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，依法追究單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

六、強(qiáng)制戒毒所一律由公安機(jī)關(guān)建立和管理。凡經(jīng)省衛(wèi)生部門批準(zhǔn)開辦的自愿戒毒所，必須接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督，按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，實(shí)行封閉戒毒，嚴(yán)格管理。未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的戒毒所和私人開辦或承包戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)的，必須于１９９７年６月３０日前自行停辦，逾期不停辦者，依法予以取締。

七、消除毒害，人人有責(zé)。全省人民行動(dòng)起來，積極檢舉揭發(fā)毒品違法犯罪分子。販毒人員的親屬要規(guī)勸、督促有販毒行為的親人投案自首；吸毒人員的親屬要規(guī)勸和帶領(lǐng)有吸毒行為的親人到公安機(jī)關(guān)登記。

八、本通告自公布之日起施行。廣東省人民政府(公章)一九九七年五月四日海南政法職業(yè)學(xué)院（五）通知

通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

1.印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。

2.批示性通知。

3.知照性通知。

4.事務(wù)性通知。

5.任免、聘用通知。海南政法職業(yè)學(xué)院印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知海南政法職業(yè)學(xué)院批示性通知用于在開展某項(xiàng)工作時(shí)，或針對工作中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題，對下級機(jī)關(guān)作出工作部署、提出管理措施、制訂有關(guān)政策等。

海南政法職業(yè)學(xué)院知照性通知用于要求有關(guān)單位辦理或周知的事項(xiàng)。

海南政法職業(yè)學(xué)院任免、聘用通知海南政法職業(yè)學(xué)院海南政法職業(yè)學(xué)院知照性通知五、通知

１、批轉(zhuǎn)性通知(錯(cuò)例)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家計(jì)委等部門交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案的通知國發(fā)(2000)34號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國務(wù)院同意財(cái)政部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、建設(shè)部、交通部、稅務(wù)總局、工商局、國務(wù)院法制辦等部門制定的《交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第9屆全國人大常委會(huì)第12次會(huì)議已審議通過了中華人民共和國公路法修正案，涉及交通和車輛稅費(fèi)改革的法律程序已完成。為加快(略)。

實(shí)施交通和車輛稅費(fèi)改革，是進(jìn)一步深化和完善財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容，也是市(略)。各地區(qū)、各部門要高度重視(略)保證改革的順利進(jìn)行。（修改稿）國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等部門《交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案》的通知國發(fā)〔2000〕第34號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：國務(wù)院同意財(cái)政部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、建設(shè)部、交通部、稅務(wù)總局、工商局、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院體改辦、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司制定的《交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院二○○○年十月二十二日五、通知

２、布置性通知(錯(cuò)例)國務(wù)院關(guān)于外國企業(yè)來源于我國境內(nèi)的利息等所得減征所得稅問題的通知國辦發(fā)(2000)37號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為公平稅負(fù)，支持中西部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根據(jù)中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法第19條的規(guī)定，現(xiàn)就外國企業(yè)從我國取得的利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)等所得征收企業(yè)所得稅問題告知如下：

自2000年1月1日起，對在我國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)(略)。

國務(wù)院(公章)

（修改稿）國務(wù)院關(guān)于外國企業(yè)來源于我國境內(nèi)的利息等所得減征所得稅問題的通知國發(fā)〔2000〕37號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為公平稅負(fù)，支持中西部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)就外國企業(yè)從我國取得的利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)等所得征收企業(yè)所得稅問題通知如下：自2000年1月1日起，對在我國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所得外國企業(yè)，其從我國取得的利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，或者雖設(shè)有機(jī)構(gòu)、場所，但上述各項(xiàng)所得與其機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的，減按10%稅率征收企業(yè)所得稅。國務(wù)院二○○○年一月十八日五、通知

3、告知性通知(錯(cuò)例)關(guān)于交流會(huì)的通知粵府〔2002〕25號各地級以上市委書記、省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人：

省委決定，9月7日至8日在深圳市召開全省依法治省工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)議主題是總結(jié)近年來我省依法治省工作，交流各地依法治市工作情況，分析當(dāng)前依法治省工作中的新情況、新問題?，F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

１、參加會(huì)議人員：省委、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各地級以上市(略)。(名單附后)

２、請各市和省直單位于9月1日下午5時(shí)前將參加會(huì)議人員名單(略)。

３、請與會(huì)同志于9月6日前往深圳市報(bào)到。特此通知

中共××省委辦公廳（公章）

關(guān)于參加全省依法治省工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的通知

各地級以上市委、省直有關(guān)單位：省委決定，×月×日至×日在××××召開全省依法治省工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)議主題是總結(jié)近年來我省依法治省工作，交流各地依法治市工作情況，分析當(dāng)前依法治省工作中的新情況、新問題，進(jìn)一步推動(dòng)依法治省工作?，F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

１、參加會(huì)議人員：省委、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各地級以上市和順德市委書記、市人大主任、市長、市依法治市辦主任，省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志(名單附后)。

２、請各市和省直單位于9月1日下午5時(shí)前按參加會(huì)議范圍將參加會(huì)議人員名單書面或電傳報(bào)省委辦公廳會(huì)務(wù)處(傳真號：×××)，與會(huì)同志無特殊情況不要請假。

３、請與會(huì)同志于9月6日前往×××賓館（地址：×××）報(bào)到。4、與會(huì)同志請不要帶隨員，各地級以上市可以帶一輛車作為會(huì)議工作用車。中共××省委辦公廳

××××年×月×日海南政法職業(yè)學(xué)院（六）通報(bào)通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。通報(bào)由標(biāo)題、文號、密級、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。

1.標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。標(biāo)題有兩種寫法:一是公文式標(biāo)題;二是新聞式雙標(biāo)題,多為正題加副題,也可是眉題加正題。如果內(nèi)容有所專指,要寫明主送機(jī)關(guān);普發(fā)性的通報(bào)則可不寫主送機(jī)關(guān),或在正文中、發(fā)至范圍中注明。

2.正文。包括原因、事項(xiàng)、處理意見、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、要求及希望、號召等內(nèi)容。

3.尾部。由落款、發(fā)文范圍、抄送、附件等組成。海南政法職業(yè)學(xué)院情況通報(bào)

用于在一定范圍內(nèi)通報(bào)重要工作情況和動(dòng)向，以指導(dǎo)有關(guān)工作。海南政法職業(yè)學(xué)院表彰通報(bào)

用于表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或事跡，樹立典型，并提出有關(guān)工作要求和希望。

海南政法職業(yè)學(xué)院批評通報(bào)

用于通報(bào)問題、批評錯(cuò)誤，以示警戒和要求有關(guān)方面吸取教訓(xùn)。六、通報(bào)

１、表彰性通報(bào)(錯(cuò)例)關(guān)于表彰全市林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的通報(bào)X府辦〔XXXX〕X號各先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人：

在以消滅荒山和保護(hù)發(fā)展森林資源為重點(diǎn)的林業(yè)建設(shè)中，我市各級林業(yè)部門忠于職守，為我市實(shí)現(xiàn)第一期綠化目標(biāo)，力挽狂瀾。林業(yè)部門的廣大干部職工艱苦奮斗在林業(yè)第一線上，出了大力，流了大汗，簡直就是感天地、泣鬼神。

為了表彰先進(jìn)，樹立典型，推動(dòng)我市林業(yè)(略)。市人民政府同意XX縣林業(yè)局等10個(gè)單位為市造林綠化先進(jìn)單位，同意XXX等50名同志為市林業(yè)先進(jìn)工作者。

希望全市各級林業(yè)部門記住一句古話說：謙受益，滿招損，為我市林業(yè)(略)。

補(bǔ)充說明：先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單請注意收看X市電視臺播出。

ＸＸ市人民政府(公章)

XXXX年X月X日關(guān)于表彰2009年度全市林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報(bào)各區(qū)縣林業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位：2009年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的支持指導(dǎo)下，全市各級林業(yè)部門堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村和現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。為表彰先進(jìn)，樹立典型，促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究,決定授予市林業(yè)局計(jì)財(cái)科、市森防站、市林科所等3個(gè)單位2009年度全市林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號，授予李永信、聶小敏、徐躍、吳賽君、金雪蕾、余立華、馬莉、寧敏、童鋼、劉越秀、方小紅等11人2009年度全市林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號，現(xiàn)予以通報(bào)表彰。希望受到表彰的單位和個(gè)人，發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)努力，為我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)，各級林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工，要以先進(jìn)單位和個(gè)人為榜樣，適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新形勢、新要求，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，深入貫徹中央及省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)森林保護(hù)管理，以農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，加強(qiáng)森林經(jīng)營，著力提升森林質(zhì)量，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)興林富民，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大貢獻(xiàn)。附：《2009年度全市林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者名單》ＸＸ市人民政府(公章)二○一○年七月九日六、通報(bào)

2、情況通報(bào)(錯(cuò)例)情況通報(bào)國辦發(fā)〔1996〕XX號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

最近，浙江省蘭溪市三家非法成立的金融機(jī)構(gòu)發(fā)生了儲(chǔ)戶擠兌事件，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

1994年6月至1995年3月，蘭溪市體改委未經(jīng)中國人民銀行批(略)。

這次擠兌事件，完主是由于關(guān)溪市有關(guān)部門超越職權(quán)擅自批設(shè)(略)。

希望有關(guān)單位依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳(公章)

一九九六年十月七日

（修改稿）國務(wù)院辦公廳關(guān)于浙江省蘭溪市非法成立金融機(jī)構(gòu)并引發(fā)擠兌事件的通報(bào)國辦發(fā)〔1996〕42號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

最近，浙江省蘭溪市三家非法成立的金融機(jī)構(gòu)發(fā)生了儲(chǔ)戶擠兌事件，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

1994年6月至1995年3月，蘭溪市體改委未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，擅自批設(shè)了“蘭溪市蘭江民融資金服務(wù)部”、“蘭溪市蘭嘉民融資金服務(wù)部”和“蘭溪市職工融資服務(wù)社”三家融資機(jī)構(gòu)（以下簡稱“融資機(jī)構(gòu)”），蘭溪市工商行政管理局為這三家融資機(jī)構(gòu)頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，并擅自將其業(yè)務(wù)范圍核定為“人民幣存貸業(yè)務(wù)”。這三家融資機(jī)構(gòu)非法從事金融業(yè)務(wù)，通過比國家法定存款利率高50、貸款利率高90的方式擴(kuò)張業(yè)務(wù)規(guī)模。當(dāng)借款企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難、貸款出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，引起了存款人的心理恐慌。自1996年5月20日開始，這三家融資機(jī)構(gòu)均出現(xiàn)儲(chǔ)戶擠兌，擠兌人數(shù)最多的一天達(dá)600多人，擠兌風(fēng)波直至6月上旬才基本平息。

為了平息擠兌風(fēng)波，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，浙江省人民政府做好大量工作，但是，未向國務(wù)院請示，自行決定由當(dāng)?shù)貒猩虡I(yè)銀行和城市信用社貸款4500萬元給有關(guān)企業(yè)，再由企業(yè)歸還這三家融資機(jī)構(gòu)的借款，通過轉(zhuǎn)貸的辦法支付居民存款，這是違反國家有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)的。當(dāng)?shù)卣€準(zhǔn)備把這三家融資機(jī)構(gòu)的2319萬元不良貸款并入城市信用社來消化，更是錯(cuò)誤的。

這次蘭溪市發(fā)生的擠兌事件，完全是由于蘭溪市有關(guān)部門超越職權(quán)擅自批設(shè)金融機(jī)構(gòu)造成的。中國人民銀行蘭溪市支行作為地方金融主管部門，對非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)未及時(shí)制止并向上級報(bào)告，事發(fā)之后處理失當(dāng)，負(fù)有監(jiān)管不力的責(zé)任。為嚴(yán)肅法紀(jì)，維護(hù)正常的金融秩序，國務(wù)院決定對浙江省蘭溪市非法成立金融機(jī)構(gòu)并引發(fā)擠兌事件給予通報(bào)批評，并責(zé)成浙江省人民政府和中國人民銀行會(huì)同有關(guān)部門，對在此次事件中負(fù)有責(zé)任的蘭溪市體改委、工商行政管理局和中國人民銀行蘭溪市支行等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。各有關(guān)部門要從這一事件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取有力措施，堅(jiān)持杜絕此類問題再次發(fā)生。一、進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念。各級人民政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《全國人大常委會(huì)關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格依法辦事，做學(xué)法、守法、執(zhí)法的模范。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何部門都不得擅自批準(zhǔn)成立金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)籌備機(jī)構(gòu)。各級人民政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)意識，保證社會(huì)的穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

二、中國人民銀行要根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。對非法成立金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)籌備機(jī)構(gòu)或非法從事金融業(yè)務(wù)的，要及時(shí)制止、依法查處并向上級報(bào)告；特別是對有可能危及金融秩序穩(wěn)定、涉及重大金融風(fēng)險(xiǎn)的問題，要及時(shí)報(bào)告。對玩忽職守造成損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、由各級人民政府牽頭，組織當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、公安和工商行政管理等部門，并邀請法院、檢察院參加，對本地區(qū)的非法金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理。凡屬非法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)或非法辦理金融業(yè)務(wù)的，要堅(jiān)決予以取締，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。中華人民共和國國務(wù)院辦公廳(公章)

一九九六年十月七日海南政法職業(yè)學(xué)院

（七）議案的寫作格式

議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)時(shí),所使用的公文。法定人數(shù)的人大代表及人大有關(guān)機(jī)構(gòu)也可提出議案。