論政府的誠(chéng)信

論政府的誠(chéng)信

全國(guó)2012考研報(bào)名人數(shù)達(dá)165.6萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，誰(shuí)能想到在這滾滾人流中卻隱藏著罪惡和欺騙！國(guó)家考試全面失守

全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)進(jìn)入部長(zhǎng)發(fā)言環(huán)節(jié)時(shí)，教授葛劍雄突然起立喊道：“我要求教育部對(duì)2012年考研泄題事件作出答復(fù)，并向全體考生道歉。 這樣的事情不止發(fā)生一次，怎樣彌補(bǔ)考生的損失，究竟在教育部考試中心內(nèi)部存不存在腐敗犯罪行為？”事實(shí)上除了高考和公務(wù)員考試之外，其他考試考前都存在不同程度泄題問(wèn)題。誰(shuí)來(lái)捍衛(wèi)政府誠(chéng)信?第一部分 政府誠(chéng)信簡(jiǎn)介

所謂政府誠(chéng)信（誠(chéng)信政府）是以政府及其工作人員為主體的誠(chéng)信，指政府必須履行其對(duì)公眾承諾的責(zé)任。

它是現(xiàn)代民主社會(huì)中責(zé)任政府的重要標(biāo)志，是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)和核心，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建具有重要的示范效應(yīng)和推動(dòng)作用。

政府誠(chéng)信應(yīng)體現(xiàn)以下幾方面（一）路線、方針、政策、制度措施的制定要科學(xué)合理、穩(wěn)定連續(xù)。（二）行政行為要公開(kāi)、公平、公正。公開(kāi)、公平、公正是政府行政許可的基本原則。（三）政府部門(mén)要依法行政按約(章)辦事、信守承諾。政府守約行為是政府誠(chéng)信的脊梁。（四）政府管理要為社會(huì)提供誠(chéng)信環(huán)境。行政管理行為具有向社會(huì)公眾提供信息的功能，政府要在其管理職能中，為社會(huì)提供誠(chéng)信環(huán)境。第二部分 政府誠(chéng)信現(xiàn)狀及失信表現(xiàn)現(xiàn)狀：從總體上來(lái)看，我國(guó)各級(jí)政府的誠(chéng)信狀況是好的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，隨著行政體制改革的深化，政府社會(huì)管理與公共服務(wù)水平不斷提高，政府誠(chéng)信度也在不斷增強(qiáng)。

當(dāng)前，政府信用現(xiàn)狀在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期治理后有了較大的改觀。辦事效率，服務(wù)質(zhì)量等方面有了較大起色。但個(gè)別地方和部門(mén)存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，敷衍塞責(zé)、表里不一、官僚主義，衙門(mén)作風(fēng)在一些地方仍占一席之地；更有甚者，濫權(quán)、越權(quán)的情況仍時(shí)有發(fā)生。其中，值得注意的是對(duì)中央政府的信任要遠(yuǎn)高于地方政府。當(dāng)前政府失信的主要表現(xiàn)

一、一些部門(mén)和地方政府官商不分，以權(quán)經(jīng)商，以權(quán)謀利，與商爭(zhēng)利，與民爭(zhēng)利，甚至官商勾結(jié)，相互牟利，尤以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通建設(shè)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)為甚。二、一些部門(mén)和地方政府中，層出不窮、前赴后繼的官員貪腐個(gè)案和窩案，極大損害了政府在民眾中的的公信力，使民眾逐漸喪失了對(duì)政府和官員的信任。湖北麻城2009三、不少領(lǐng)導(dǎo)干部退休退職不退權(quán)，利用自己在職時(shí)編織的關(guān)系網(wǎng)，參與到各種經(jīng)濟(jì)利益組織中，不少地方出現(xiàn)了權(quán)力家族化，世襲化。當(dāng)前政府失信的主要表現(xiàn)四、少數(shù)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法犯法,做不到依法行政。佘祥林案五、一些部門(mén)和地方政府對(duì)中央政令陽(yáng)奉陰違，明頌暗抗。六、一些部門(mén)和地方政府說(shuō)話不算數(shù)，承諾不落實(shí)。七、一些部門(mén)和地方政府辦事不透明，更有甚者為"彰顯"政績(jī)而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行"注水"，隨意膨脹。GDP八、一些公務(wù)員弄虛作假，道德敗壞。第三部分 政府誠(chéng)信缺失的原因?qū)е抡\(chéng)信缺失的因素是多方面的，既有政府自身的因素，也有外在的因素。

（一）政府及其工作人員缺乏誠(chéng)信的思想和觀念，是政府誠(chéng)信缺失的思想根源。政府官員又出雷人語(yǔ)錄（二）政府權(quán)力過(guò)大，職能轉(zhuǎn)變滯后，是導(dǎo)致政府誠(chéng)信缺失的直接原因。（三）失信成本過(guò)低，是導(dǎo)致政府誠(chéng)信缺失的根本原因。復(fù)出（四）轉(zhuǎn)型陷阱帶來(lái)社會(huì)潰敗轉(zhuǎn)型陷阱第四部分

政府失信帶來(lái)的社會(huì)危害一、政府作為社會(huì)的上層建筑，其失信行為將動(dòng)搖整個(gè)社會(huì)的信用體系，對(duì)社會(huì)成員起到反面引導(dǎo)的作用，是目前社會(huì)道德缺失的重要原因。二、極大地?fù)p害政府形象，降低政府威信，不利于政府的施政。搶鹽風(fēng)波三、引起經(jīng)濟(jì)秩序失序、市場(chǎng)秩序混亂，造成了社會(huì)運(yùn)行成本的高昂。四、侵害公眾利益，引發(fā)社會(huì)矛盾，最終不利于社會(huì)的良性發(fā)展。五、嚴(yán)重影響我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際形象，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

第五部分 建設(shè)誠(chéng)信政府的途徑第一，加強(qiáng)政府誠(chéng)信道德建設(shè)，強(qiáng)化公務(wù)人員的宗旨意識(shí)。第二，全面履行政府管理職能，提高政府的公共服務(wù)水平，各級(jí)政府要全面履行職能。第三，完善政府行政決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。第四，加強(qiáng)政府誠(chéng)信法制建設(shè)，不斷提高依法行政的能力。第五，大力加強(qiáng)政府政風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。兩會(huì)語(yǔ)錄“目前，政府誠(chéng)信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，給社會(huì)風(fēng)氣造成一定的負(fù)面效應(yīng)。一些地方政府和職能部門(mén)的誠(chéng)信意識(shí)十分淡薄，政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，比如招商引資滿口承諾，但“關(guān)門(mén)打狗”現(xiàn)象較為普遍和嚴(yán)重，從上到下相互推諉，承諾不能如約兌現(xiàn)或根本不兌現(xiàn)?！?/p>

——政協(xié)委員遲寶榮“人民需要政府的冷靜、果敢和誠(chéng)信；政府需要人民的信任、支持和幫助?！薄獪丶覍毧偫黹_(kāi)場(chǎng)白孔子曰：“上好信，則民莫敢不用情?！盩HEEND

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麻城縣官場(chǎng)地震

國(guó)家級(jí)貧困縣湖北省麻城，行賄的房地產(chǎn)商牽連出一系列貪腐官員，包括麻城市委書(shū)記鄧新生、副市長(zhǎng)徐圣賢，市建設(shè)局局長(zhǎng)夏桂松、副局長(zhǎng)熊文儉，市房產(chǎn)局書(shū)記陶興文等。刑訊逼供造就的“佘祥林案”佘祥林，又名楊玉歐，湖北省京山縣雁門(mén)口鎮(zhèn)人。1994年1月2日，佘妻張?jiān)谟褚蚧季癫∽呤й櫍瑥埖募胰藨岩蓮堅(jiān)谟癖徽煞驓⒑?。同?月28日，佘祥林因涉嫌殺人被批捕，后被原荊州地區(qū)中級(jí)人民法院一審被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。后因行政區(qū)劃變更，佘祥林一案移送京山縣公安局，經(jīng)京山縣人民法院和荊門(mén)市中級(jí)人民法院審理。1998年9月22日，佘祥林被判處15年有期徒刑。2005年3月28日，佘妻張?jiān)谟裢蝗粡纳綎|回到京山。4月13日，京山縣人民法院經(jīng)重新開(kāi)庭審理，宣判佘祥林無(wú)罪。2005年9月2日佘祥林領(lǐng)取70余萬(wàn)元國(guó)家賠償。毫無(wú)疑問(wèn)，“佘祥林案”的造就與公安機(jī)關(guān)相關(guān)辦案人員“刑訊逼供”密不可分地方政府CDP造假上半年，地方GDP之和高出全國(guó)核算數(shù)據(jù)約1.4萬(wàn)億元，多出9.9%。誠(chéng)然，地方GDP數(shù)據(jù)之和高出全國(guó)數(shù)據(jù)有很多因素，包括重復(fù)統(tǒng)計(jì)的因素，國(guó)家與地區(qū)使用的基礎(chǔ)資料不完全一致的因素等，但最大的因素恐怕是一些地方弄虛作假、欺上瞞下。政府官員又出雷人語(yǔ)錄“你是為人民服務(wù)還是為黨服務(wù)的？”貴州省畢節(jié)市政府駐貴陽(yáng)辦事處辦公室主任文永東，3月24日在接受貴州電視臺(tái)記者采訪時(shí)，爆出上述“雷語(yǔ)”。相關(guān)節(jié)目的視頻被發(fā)上網(wǎng)后，很快就被不少網(wǎng)友圍觀。這使人馬上想到“語(yǔ)不驚人死不休”的逯軍。江西宜黃拆遷自焚案中兩名被立案調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)悄然復(fù)出近期，被問(wèn)責(zé)官?gòu)?fù)出的消息可謂此起彼伏。2010年9月10日，江西省撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)發(fā)生拆遷自焚事件。事發(fā)后，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣委書(shū)記邱建國(guó)、縣長(zhǎng)蘇建國(guó)被立案調(diào)查。然而，前不久，這兩名被問(wèn)責(zé)的“建國(guó)”悄然復(fù)出，邱建國(guó)出任撫州金巢(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))管委會(huì)主任，蘇建國(guó)任撫州市公路局局長(zhǎng)。類(lèi)似的還有2008年因“三鹿”事件引咎辭職的國(guó)家質(zhì)檢總局原局長(zhǎng)李長(zhǎng)江在2009年復(fù)出，擔(dān)任全國(guó)“掃黃打非”工作小組專職副組長(zhǎng)；山東省濱州市工商局局長(zhǎng)邵立勇在“