政府電子化公共服務(wù)

第6章

政府電子化公共服務(wù)概述2本講目錄6.1公共服務(wù)的相關(guān)概念6.2電子化公共服務(wù)及其意義6.3政府電子化公共服務(wù)的分類6.4政府電子化公共服務(wù)的應(yīng)用6.5政府電子化公共服務(wù)的發(fā)展6.6政府電子化公共服務(wù)提供的主要方式6.1公共服務(wù)的相關(guān)概念中國人民大學信息資源管理學院錢明輝3中國人民大學信息資源管理學院錢明輝4公共服務(wù)的相關(guān)概念公共服務(wù)的內(nèi)涵政府公共服務(wù)的特性政府公共服務(wù)的分類中國人民大學信息資源管理學院錢明輝51.公共服務(wù)的內(nèi)涵公共服務(wù)（PublicService），指公共管理機構(gòu)特別是政府直接或者間接為社會公眾提供的不以營利為目的的服務(wù)。公共服務(wù)，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，強調(diào)政府的服務(wù)性，強調(diào)公民的權(quán)利。中國人民大學信息資源管理學院錢明輝62.政府公共服務(wù)的特性政府公共服務(wù)不同于商業(yè)服務(wù)的特性：服務(wù)內(nèi)容的公益性服務(wù)性質(zhì)的非營利性服務(wù)方式的壟斷性服務(wù)對象的普遍性服務(wù)區(qū)域的特定性中國人民大學信息資源管理學院錢明輝7A.服務(wù)內(nèi)容的公益性政府公共服務(wù)提供的是帶有公益性質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品，前者如水、電、氣、路、通訊、交通工具等，后者如安全、醫(yī)療、教育、娛樂等，內(nèi)容相當廣泛。這些服務(wù)多是商業(yè)組織無法提供、難以提供或不便于提供的。隨著社會的發(fā)展，政府公共服務(wù)的項目也在不斷增多。中國人民大學信息資源管理學院錢明輝8B.服務(wù)性質(zhì)的非營利性政府提供公共服務(wù)的目的并不在于營利。政府公共服務(wù)是政府職能的一部分，財力上可以獲得國家財政的支持，不具有營利的壓力。另一方面，公共服務(wù)的非營利性并不是說政府提供服務(wù)一律不收任何費用，在某些情況下，公民和組織也需要為政府的服務(wù)付出一定的費用，但相對于商業(yè)服務(wù)而言，政府服務(wù)是低價位的。中國人民大學信息資源管理學院錢明輝9C.服務(wù)提供的壟斷性政府公共服務(wù)往往具有壟斷性，對政府服務(wù)對象而言不具有選擇性。比如政府提供的身份證發(fā)放、結(jié)婚登記、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)等都是由政府部門壟斷提供的，沒有其他機構(gòu)可以與之競爭。因為政府服務(wù)的壟斷性，保證了政府行為的權(quán)威性，但同時也在一定程度上影響了政府服務(wù)的質(zhì)量。中國人民大學信息資源管理學院錢明輝10D.服務(wù)對象的普遍性政府公共服務(wù)是大眾化的服務(wù)，其服務(wù)對象不是政府機關(guān)自己，也不是社會上特定的少數(shù)人和少數(shù)組織，而是社會上的各類人群和組織。為此，政府在提供公共服務(wù)時要考慮不同對象的接受能力，如考慮公眾的文化水平、利用信息技術(shù)的能力等，使政府服務(wù)為每一個服務(wù)對象所接受。中國人民大學信息資源管理學院錢明輝11E.服務(wù)區(qū)域的特定性政府公共服務(wù)還受到特定行政區(qū)域管轄范圍的限制，一些政府公共服務(wù)只向本行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)對象服務(wù)，不屬于行政區(qū)域管轄范圍的公民、企業(yè)或是其他社會組織都不屬于當?shù)卣畽C構(gòu)的服務(wù)對象。比如，地方政府提供的就業(yè)服務(wù)、福利待遇等主要面向本地居民，外地居民即使長期居于此地也基本上不能享受相應(yīng)的服務(wù)。中國人民大學信息資源管理學院錢明輝123.政府公共服務(wù)的分類依據(jù)不同的標準，可以對政府公共服務(wù)進行不同的分類：按服務(wù)對象不同的分類：政府對公民的公共服務(wù)、企業(yè)對企業(yè)的公共服務(wù)、政府對政府的公共服務(wù)按職能領(lǐng)域不同的分類：政治服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)按行政行為不同的分類：行政許可服務(wù)、行政征收服務(wù)、行政確認服務(wù)、行政給付服務(wù)、行政合同訂立服務(wù)6.2電子化公共服務(wù)及其意義中國人民大學信息資源管理學院錢明輝13中國人民大學信息資源管理學院錢明輝14電子化公共服務(wù)及其意義電子化公共服務(wù)的內(nèi)涵電子化公共服務(wù)的主要理念電子化公共服務(wù)的特點電子化公共服務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)系電子化公共服務(wù)的意義中國人民大學信息資源管理學院錢明輝151.電子化公共服務(wù)的內(nèi)涵電子化公共服務(wù)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)等電子化手段，使政府為社會提供的公共服務(wù)得以充分實現(xiàn)的過程和結(jié)果，是一種區(qū)別于傳統(tǒng)公共服務(wù)的全新方式?！罢娮踊?wù)”“電子化的政府服務(wù)”“公共服務(wù)電子化”“電子化的政府以電子化的形態(tài)傳送政府服務(wù)”中國人民大學信息資源管理學院錢明輝16電子化公共服務(wù)的目標電子政務(wù)的最終目標就是為公眾提供更好的服務(wù)，特別是提供電子化的服務(wù)。其具體的目標包括：第一個目標是關(guān)于政府與公眾之間的關(guān)系，即“更易接近的政府”;第二個目標是關(guān)于服務(wù)的質(zhì)量，即“更好、更可靠的服務(wù)”；第三個目標是關(guān)于公眾的認同和接受程度，即“建立在線服務(wù)的公信力”；第四個目標是關(guān)于服務(wù)對象范圍，即“為所有人服務(wù)”。中國人民大學信息資源管理學院錢明輝172.電子化公共服務(wù)的主要理念發(fā)達國家在推行電子化公共服務(wù)的過程中，所倡導(dǎo)的理念主要有：以公眾為中心（Citizen-centered）惠及所有人（FortheBenefitofAll）無處不在（Ubiquitous）無縫整合（Seamless）開放的政府（OpenGovernment）響應(yīng)的政府（ResponsiveGovernment）變革的政府（TransformationalGovernment）集成的政府（IntegratedGovernment）以公眾為中心（Citizen-centered）“以公眾為中心”意味著，一切以方便公眾使用和滿足公眾需求為出發(fā)點。在美國、加拿大、英國、新加坡等國家，以公眾為中心是電子政務(wù)公共服務(wù)建設(shè)的首要原則。美國《2002年電子政府戰(zhàn)略》中指出，過去以政府機構(gòu)為中心的做法已經(jīng)制約了政府生產(chǎn)力的提高，限制了為公眾服務(wù)的能力，必須轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙怨姙橹行摹钡男履Ｊ健＿@一理念的重要程度和主要內(nèi)容體現(xiàn)在：（1）“以公眾為中心”是電子政府公共服務(wù)的核心理念；（2）重視公眾利益，一切“以公眾為中心”是21世紀政府管理創(chuàng)新的基本理念；（3）越重視公眾服務(wù)的國家，其電子政務(wù)水平越高；（4）以公眾為中心，而非以政府機構(gòu)為中心；（5）公眾（企業(yè)）就是政府的客戶，以公眾為中心就是以客戶為中心，引入客戶關(guān)系管理是許多政府的做法。

惠及所有人（FortheBenefitofAll）惠及所有人”這一理念的主要內(nèi)涵是：電子政府公共服務(wù)的提供應(yīng)面向包括老年人、殘疾人、邊遠地區(qū)居民、少數(shù)民族等在內(nèi)的所有群體；電子政府公共服務(wù)應(yīng)通過多種渠道提供，這些渠道能夠被大多數(shù)人承擔、選擇和使用；電子政府公共服務(wù)應(yīng)能促進電子包容。聯(lián)合國、歐盟都大力倡導(dǎo)這一理念。

無處不在（Ubiquitous）最先倡導(dǎo)“無處不在”理念的是日本，日本在“e-Japan”戰(zhàn)略后提出了“u-Japan”的理念，韓國隨后也提出“u-Korea”的概念，主旨都是建造無處不在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進而提供無處不在的公共服務(wù)。“u-Japan”中的理念可以概括為l個大“U”和3個小“U”。大“U”，即無處不在（ubiquitous），其核心是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)和帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以泛在基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境連接所有的人和物，構(gòu)筑任何時間、任何地點、任何人都可以方便地上網(wǎng)辦理任何事務(wù)的環(huán)境。第一個小“U”，即大眾普及（universal），主張通過推廣普及性的設(shè)計理念，實現(xiàn)普遍服務(wù)。第二個小“U”，即用戶導(dǎo)向（user-oriented），主張通過貫徹“用戶至上”的觀點，實現(xiàn)“用戶導(dǎo)向融合型社會”。第三個小“U”，即獨具特色（unique），主張通過充分發(fā)揮信息技術(shù)的潛力，培育充滿個性與活力的社會。

無縫整合（Seam1ess）聯(lián)合國和歐盟把其描繪為：資源實現(xiàn)無縫整合，基于信息技術(shù)的高度智能化使得政府趨于零成本運作，為每個用戶提供個性化的服務(wù)，并且對用戶需求進行即時響應(yīng)?！盁o縫”的實質(zhì)是“政府職能和服務(wù)實現(xiàn)超越行政和部門界限的完全電子化整合”。

開放的政府（OpenGovernment）開放的政府”也稱做“透明的政府”（TransparentGovernment），是指通過電子政府公共服務(wù)促進政府對公眾的開放，提高政府行為的透明度，這是很多國家追求的目標。韓國是推行“開放的政府”理念較為成功的國家，成為“世界上最好的開放政府”是韓國電子政務(wù)建設(shè)的總體目標，即通過互聯(lián)網(wǎng)、移動電話等多種方式，通過政府門戶網(wǎng)站、上訪中心、部門網(wǎng)站等渠道，通過集成處理平臺，使用戶能夠獲得多個政府部門的公共服務(wù)，并且能夠參與到政府的決策中，使政府的效率和透明度提高。韓國“開放的政府”主要包括三個含義：創(chuàng)新服務(wù)提供，提高行政效率和透明度，促進公眾參與。為了實現(xiàn)這三個目的，韓國提出了三個實施路徑和目標：建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的政府，建設(shè)基于知識的政府，建設(shè)共享民主的政府。

快速響應(yīng)的政府（ResponsiveGovernment）澳大利亞提出“響應(yīng)的政府”的理念，強調(diào)通過建設(shè)互聯(lián)的政府，使公共服務(wù)滿足公眾的需求，其核心在于能夠積極主動地為公眾提供所需服務(wù)，呈現(xiàn)出政府的新姿態(tài)。澳大利亞在其2006年新電子政務(wù)戰(zhàn)略《響應(yīng)的政府：新的服務(wù)議程》中指出，建設(shè)響應(yīng)的政府須集中在四個重要領(lǐng)域，即：滿足用戶需求，提供互聯(lián)服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，提升政府能力。響應(yīng)的政府其益處不僅是為公眾提供更高效的服務(wù)，更是要建立互聯(lián)的政府，提供更好的服務(wù)，建設(shè)更好的政府。

變革的政府（Transformationa1Government）英國在其2006年電子政府新戰(zhàn)略《以技術(shù)推動政府變革》中提出了“變革的政府”的理念，不僅要通過技術(shù)改造政府，更要建立并保持政府對創(chuàng)新及新技術(shù)的接受和利用能力，隨著技術(shù)的發(fā)展及時、高效地從中受益。這一目標包含三個層次的具體含義：一是按需設(shè)計，二是共享文化，三是專業(yè)化。按需設(shè)計的主旨是深化對用戶需求的理解和認識，并尋找現(xiàn)代化的服務(wù)渠道，積極促進渠道間的融合與切換。共享文化則是指通過資源再利用和投資共享的方式推行服務(wù)共享，在政府中形成服務(wù)共享文化。專業(yè)化是指加強政府的專業(yè)化水平，包括領(lǐng)導(dǎo)和治理、項目管理等方面。

集成的政府（IntegratedGovernment）新加坡在2006年新電子政府戰(zhàn)略“iGov2010”中提出了“集成的政府”的理念。澳大利亞、加拿大則提出了“一體化政府”?！凹傻恼笔且粋€跨越組織界限、協(xié)同地向公眾提供信息、充分理解用戶需求并智能化地向公眾提供服務(wù)的政府。在服務(wù)的前臺，公眾獲得的是“集成的服務(wù)”，即公眾可以通過統(tǒng)一的渠道和界面獲得公共服務(wù)；在服務(wù)的后臺，服務(wù)的提供是跨越部門界限的，是能夠協(xié)同辦公的政府部門。因而，“集成的政府”是在實現(xiàn)了政府互聯(lián)以及服務(wù)集成之后的新超越?！凹傻恼边@一理念的提出，標志著以新加坡為代表的電子政府領(lǐng)先國家的電子政府建設(shè)重點正在從前臺向后臺轉(zhuǎn)移。

中國人民大學信息資源管理學院錢明輝3.電子化公共服務(wù)的特點第一，網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為主要的服務(wù)平臺，公共服務(wù)項目的申請、受理、傳遞都可以在網(wǎng)絡(luò)上進行。第二，需求導(dǎo)向。在電子政務(wù)的環(huán)境中，政府由“官本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊癖疚弧?，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槊穹?wù)”。第三，全天候。電子化公共服務(wù)打破了時間的限制，可以做到每周7天每天24小時不間斷的服務(wù)。第四，跨地域。中國人民大學信息資源管理學院錢明輝28第五，雙向、互動、多樣化的服務(wù)方式。第六，低背景知識需要。第七，高度集成。即服務(wù)內(nèi)容的整合。不用分別去訪問多個政府網(wǎng)站。政府服務(wù)的整體性、連貫性和一致性都得到了提升。第八，高度公開。服務(wù)的過程變得更加透明。第九，服務(wù)流程優(yōu)化。一是服務(wù)流程簡化；二是流程規(guī)范化。第十，高效能。服務(wù)成本的降低和服務(wù)收益的提高。傳統(tǒng)公共服務(wù)與電子化公共服務(wù)比較4.電子化公共服務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)系電子政務(wù)的基本目標——改革公共服務(wù)電子政務(wù)的出現(xiàn)適應(yīng)了當代政府在提供公共服務(wù)時對低成本運行和高效率工作兩方面的要求電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的衡量器“信息高速公路”中的五大應(yīng)用：電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂電子政務(wù)的核心理念——全心全“E”為公眾服務(wù)電子政務(wù)中，以公眾需求為導(dǎo)向并向其提供優(yōu)質(zhì)和高效的公共服務(wù)是政府的唯一宗旨電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)的核心內(nèi)容，它的水平與效果就是電子政務(wù)的水平與效果中國人民大學信息資源管理學院錢明輝30315.電子化公共服務(wù)的意義有助于帶動政府內(nèi)部管理的完善，推動政府職能轉(zhuǎn)變和政府流程的優(yōu)化；有助于縮小數(shù)字鴻溝有助于公眾充分享受政府公共服務(wù)的便利和效率，提高公民參政、議政的積極性有助于樹立廉潔、公正、高效的政府形象成本節(jié)約、提高效益

公平、民主、參政議政

高效、廉潔、無暗箱操作政府企業(yè)NGO公民6.3政府電子化公共服務(wù)的分類3839政府電子化公共服務(wù)的分類按服務(wù)性質(zhì)劃分按服務(wù)對象劃分按行政職能劃分按電子政務(wù)發(fā)展階段劃分按服務(wù)方式劃分按行政行為劃分401.按服務(wù)性質(zhì)劃分按照政府服務(wù)性質(zhì)的不同，政府電子化服務(wù)主要可分成四個方面：信息服務(wù)溝通服務(wù)針對性服務(wù)交易服務(wù)2.按服務(wù)對象劃分政府電子化公共服務(wù)對象包括：個人：國內(nèi)公民和國際公民組織：企業(yè)、NGO和其他政府部門政府電子化公共服務(wù)包括：對公民提供的電子化公共服務(wù)對企業(yè)提供的電子化公共服務(wù)對其他政府部門（含NGO）提供的電子化公共服務(wù)41按服務(wù)對象劃分的電子化公共服務(wù)中國人民大學信息資源管理學院錢明輝423.按行政職能劃分行政機關(guān)，按照憲法和有關(guān)組織的規(guī)定而設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)、對國家各項行政事務(wù)進行組織和管理的國家機關(guān)，其職能大類包括內(nèi)政外交事務(wù)職能、執(zhí)行法律的職能、管理公共事務(wù)的職能。行政機關(guān)的職能領(lǐng)域：政治服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)按行政機關(guān)履行的具體職能對電子化公共服務(wù)進行分類，電子化公共服務(wù)的種類具有極強的多樣性。434.按電子政務(wù)的發(fā)展階段劃分單向發(fā)布：政務(wù)處理進入互聯(lián)網(wǎng)，政府設(shè)置內(nèi)容與結(jié)構(gòu)簡單的網(wǎng)站。簡單交互：政府網(wǎng)站開始具有交互性，可以實現(xiàn)簡單的雙向信息交流。在線應(yīng)用：公眾可以通過在線操作獲得所需要的絕大多數(shù)有用信息，政府進行即時的信息溝通，并能足不出戶地完成相關(guān)事項的處理。變革發(fā)展：全面改進政府管理，重塑政府與公眾的關(guān)系。4445465.按服務(wù)方式劃分網(wǎng)站服務(wù)電話呼叫中心手機短信服務(wù)中國人民大學信息資源管理學院錢明輝476.按行政行為劃分行政許可服務(wù)：網(wǎng)上申報執(zhí)照行政征收服務(wù)：網(wǎng)上納稅行政確認服務(wù)：婚姻登記的網(wǎng)上預(yù)約行政給付服務(wù)：網(wǎng)上申請行政合同訂立服務(wù)：電子采購、電子招標6.4政府電子化公共服務(wù)的應(yīng)用48政府電子化公共服務(wù)的應(yīng)用電子采購電子稅務(wù)電子工商行政管理電子資料庫電子化公文電子認證公共電信服務(wù)系統(tǒng)電子審批電子支付49電子監(jiān)控電子咨詢應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)電子郵政電子證照辦理電子口岸電子健康檔案電子地圖

……1.電子采購1）政府采購（GovernmentProcurement）是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。較為常用的政府采購方式有：公開招標邀請招標競爭性談判單一來源采購詢價采購502）電子采購又稱作政府網(wǎng)上采購，是指通過互聯(lián)網(wǎng)來完成政府采購的全部過程。（1）電子采購的范圍目前，國內(nèi)政府電子采購的對象主要以列入政府集中采購目錄的標準化貨物為主，如計算機、打印機、復(fù)印機、辦公用紙、空調(diào)、汽車、藥品、公務(wù)用車維修及加油等，但政府電子采購的范圍在不斷擴大，逐步會涵蓋政府采購的全部范圍。（2）電子采購的優(yōu)勢與傳統(tǒng)的采購模式相比，電子采購從采購需求的提出、供應(yīng)商的選擇和評價、采購合同的簽訂以及貨款的支付等各個方面都發(fā)生了重大的變化，對降低政府的采購成本、提高采購效率、增加政府采購的透明度等都起到了直接的推動作用，更好地體現(xiàn)了政府采購所要求的“公開、公平、公正、誠信和高效”的原則。/v_show/id_XNTk1NTQzMjAw.html?tpa=dW5pb25faWQ9MTAyMjEzXzEwMDAwMl8wMV8wMQ

/video-544989.html/show/z_yN2SSgubrD-bk3WtenwQ...html?nr=160（3）電子采購的流程不同的政府采購部門往往采用不同的電子采購解決方案，具體的采購流程也會有一定的差別。一般來說，政府電子化采購的流程包括以下一些步驟：網(wǎng)上提交采購需求網(wǎng)上確認采購資金和采購方式網(wǎng)上發(fā)布采購信息接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標報價網(wǎng)上開標定標網(wǎng)上公布采購結(jié)果網(wǎng)上辦理結(jié)算手續(xù)61電子采購的流程62（4）電子采購的系統(tǒng)一個完整的政府電子采購系統(tǒng)至少應(yīng)包括：采購中心內(nèi)部OA系統(tǒng)，是開展政府電子化采購的基礎(chǔ)條件；政府采購中心是政府電子化采購的主要組織者和執(zhí)行者，它的內(nèi)部辦公自動化應(yīng)用水平對政府電子化采購的實施與發(fā)展有著直接的影響。電子支付系統(tǒng)，是政府電子化采購系統(tǒng)的重要組成部分，主要用來實現(xiàn)采購過程中的貨款支付等功能。電子化采購招投標系統(tǒng)，是政府電子化采購的核心系統(tǒng)，其主要功能是對傳統(tǒng)的招投標工作流程：邀標——招標——投標——開標——評標——決標等進行電子化管理，并實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在線運行。政府采購網(wǎng)站系統(tǒng)，政府采購專業(yè)網(wǎng)站是實現(xiàn)政府電于化采購的基本載體；財政部于2000年12月31日創(chuàng)辦了“中國政府采購網(wǎng)”（），用于全國政府采購信息統(tǒng)一管理。63例題以下是某市政府的政府電子化采購流程圖，包括以下選項：

①應(yīng)標報價，并可在報價有效期內(nèi)修改或撤標。

②通過網(wǎng)站、電子郵件、手機短信發(fā)布采購需求信息。

③中標供應(yīng)商收到貨款。流程結(jié)束。

④審查符合條件后，撥資金至政府采購資金專用賬戶。

⑤提出采購申請，填寫《政府采購登記表》電子表單。

⑥網(wǎng)上開標、定標，公布中標結(jié)果，與中標供應(yīng)商簽訂合同。

⑦將審批意見填入《政府采購登記表》電子表單。

⑧中標供應(yīng)商負責供貨及配套服務(wù)。

請按照流程的合理順序，選擇正確的排序。（）采購單位財政部門采購中心供應(yīng)商將采購方式填入《政府采購登記表，生成采購單出具相關(guān)采購手續(xù)至采購中心向財政部門申請撥資資金到賬后，與供應(yīng)商辦理結(jié)算支付手續(xù)A．⑤-⑦-②-⑥-①-⑧-④-③

B．⑤-②-⑦-①-⑥-④-⑧-③

C．⑤-⑦-②-①-⑥-⑧-④-③

D．⑤-⑦-②-⑥-①-④-⑧-③2.電子稅務(wù)電子稅務(wù)（E-Taxation）是電子政務(wù)的重要組成部分，它是指稅務(wù)機關(guān)利用以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)實現(xiàn)稅收征收管理和稅務(wù)服務(wù)的部分職能。電子稅務(wù)的具體形式表現(xiàn)為稅務(wù)機關(guān)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起虛擬的網(wǎng)上辦稅服務(wù)機構(gòu)，部分地代替?zhèn)鹘y(tǒng)的稅務(wù)機構(gòu)，向社會提供涉稅事項的管理與服務(wù)。67電子稅務(wù)的主要形式根據(jù)國內(nèi)外稅務(wù)機關(guān)實施電子稅務(wù)的實踐，目前電子稅務(wù)的主要形式有以下三種：電子報稅電子申報電子納稅電子稽查電子化服務(wù)683.電子工商行政管理電子工商行政管理就是通過電子化手段實現(xiàn)工商行政管理的部分職能。與傳統(tǒng)的、以手工為主的工商行政管理職能履行方式相比，電子工商行政管理具有高效率、低成本、不受時空限制、靈活方便等明顯的優(yōu)勢，對政府工商行政管理部門、各類經(jīng)營者以及廣大消費者都將產(chǎn)生積極和深遠的影響。75電子工商行政管理電子工商行政管理主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：電子化政策、法規(guī)與咨詢服務(wù)網(wǎng)上注冊登記管理與服務(wù)網(wǎng)上年檢企業(yè)經(jīng)營行為網(wǎng)上監(jiān)督網(wǎng)上打假、維權(quán)服務(wù)網(wǎng)上并聯(lián)審批電子執(zhí)照管理76習題1、某市下崗工人小王有廚師證，想申請個體營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營飯館。假設(shè)該市已開通了網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，請問小王可以選擇哪些辦理方式？多選

A．去當?shù)氐男姓徟髲d辦理

B．在網(wǎng)上申請辦理

C．直接到當?shù)氐墓ど趟k理2、小王來到行政審批大廳。假設(shè)你是大廳窗口的業(yè)務(wù)人員，你在預(yù)審環(huán)節(jié)首先要確定小王申請辦理的個體營業(yè)執(zhí)照屬于下列哪種辦件形式？單選

A．即辦件:可當場或當天辦結(jié)的一般性申請事項，均屬即辦件

B．承諾件:服務(wù)對象申辦的審批事項，不能當日辦結(jié)，需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的，均屬承諾件

C．聯(lián)辦件:申報的行政審批事項需兩個以上行政職能部門審批的即為聯(lián)辦件

3、根據(jù)網(wǎng)上審批系統(tǒng)確定的營業(yè)執(zhí)照的辦理流程，需要進行多個部門的協(xié)同審批，由各部門根據(jù)自身的權(quán)限與政務(wù)大廳之間進行數(shù)據(jù)交換。其中，各部門的權(quán)限是由數(shù)字證書規(guī)定的。以下關(guān)于數(shù)字證書的說法正確的有：

多選

A．保證不同的部門在網(wǎng)上有不同的權(quán)限

B．防止政府內(nèi)部人員竊取政府、個人敏感信息

C．數(shù)字證書的內(nèi)容具有唯一性

D．保證審批內(nèi)容的真實性和不可否認性4、網(wǎng)上審批系統(tǒng)有很多優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在以下哪些方面？

多選

A．申請者不用往返于不同職能部門之間，節(jié)省了時間和精力

B．可以隨時了解審批進度，加強辦件過程的監(jiān)督力度

C．對政府服務(wù)的評估有了更為直觀的量化依據(jù)

D．政務(wù)數(shù)據(jù)的安全性得到更為穩(wěn)妥的保護4.電子資料庫面向公眾的各種電子化資料庫，包括法律法規(guī)、政策、相關(guān)情況查詢等。高考分數(shù)查詢系統(tǒng)高考志愿填報輔助系統(tǒng)815.電子認證電子簽章（簽名）認證：通過電子形式保證發(fā)送信息的真實性、可靠性，通過加密的形式確保發(fā)送與接收信息的安全《電子簽名法》（2004年8月）電子身份證認證：以一張智能卡或一個用戶ID集合個人的醫(yī)療資料、個人身份證、工作狀況、個人信用等身份識別信息，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)政府的各項便民服務(wù)程序證件查驗826.公共電信服務(wù)系統(tǒng)“電話呼叫中心”把電話和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來前端有互動、后端有分析投資小、見效快、不涉及政府業(yè)務(wù)流程重組的實用系統(tǒng)在電子政務(wù)初期階段有很高的應(yīng)用價值837.電子監(jiān)控以電子化手段對某些行政過程進行監(jiān)控政府投資建設(shè)項目的資金流、項目進度等進行網(wǎng)上實時監(jiān)控84石家莊啟用“政府超市”電子眼全程監(jiān)控行政審批2010-2-2210:24:10

2月20日，石家莊市行政服務(wù)中心政務(wù)大廳正式啟用。本著應(yīng)進必進、網(wǎng)上審批的原則，有關(guān)部門將在大廳對石市行政許可、非行政許可等應(yīng)入駐事項進行梳理。行政服務(wù)中心政務(wù)大廳像是一個“政府超市”，服務(wù)面積約7600平方米，設(shè)97個對外服務(wù)辦公席位。截至目前，已經(jīng)有140項行政許可事項、124項非行政許可審批事項、252項其他和管理服務(wù)項目入駐大廳。這些事項共涉及40個部門或單位及5家水電暖氣綜合配套服務(wù)單位。與其他城市的行政審批中心相比，石家莊的行政服務(wù)中心主要具備三個特點。首先是審批辦理一站式。當?shù)厥忻窨刹扇』ヂ?lián)網(wǎng)登錄或直接到政務(wù)大廳辦理兩種方式，對服務(wù)內(nèi)容、申報條件、辦理依據(jù)、辦理程序、承諾時限、辦理結(jié)果和收費標準等進行查詢、表格下載、在線申報、投訴咨詢，實現(xiàn)進一個大廳、跑一個窗口、填一張表格、交一套材料的“一站式”辦結(jié)。其次是網(wǎng)上并聯(lián)審批。石市的行政服務(wù)中心政務(wù)大廳實行統(tǒng)一收件、牽頭辦理、相關(guān)配合、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的運行方式。目前企業(yè)市場準入、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)三類項目實行聯(lián)合審批。第三是電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)，自動、實時采集每一行政審批辦理過程的具體信息，即時、同步、全面地對每一辦理事項辦理過程中辦事人員的工作作風、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、在崗情況和辦事效率等進行詳細的監(jiān)控。

8、應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)通過一個通信系統(tǒng)與信息系統(tǒng)集成的平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公安、消防、急救、交警、公共事業(yè)、民防等政府部門，為市民提供快速、及時的各種救助和相應(yīng)的服務(wù)。統(tǒng)一報警統(tǒng)一指揮快速反應(yīng)聯(lián)合行動86社會應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)：110（公安指揮中心）119（火警）120（醫(yī)療急救）122（交通事故處理）6.5政府電子化公共服務(wù)的發(fā)展871.電子化公共服務(wù)的發(fā)展趨向目前，我國電子政務(wù)的總體水平仍較低，無論是信息的實用性、完整性還是實質(zhì)性的電子化公共服務(wù)功能，離公眾的期望有很大差距。隨著從網(wǎng)上公開政務(wù)走向網(wǎng)上辦理政務(wù)，我國電子化公共服務(wù)有著巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)撃?，無論在廣度還是在深度上，都會有一個較大和較快的發(fā)展。88電子化公共服務(wù)的發(fā)展廣度電子化公共服務(wù)將同步實現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式、服務(wù)提供者范的擴展：服務(wù)領(lǐng)域：政治事務(wù)處置、文化教育事務(wù)處置、醫(yī)療健康事務(wù)處置、勞動就業(yè)事務(wù)處置、法律事務(wù)處置服務(wù)方式：雙向信息交流；實時信息提供；全電子化；以計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為主體，以更具普及性的電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力線網(wǎng)為輔；多媒體；個性化服務(wù)89服務(wù)提供者范圍：政府將不再是電子化公共服務(wù)唯一的提供者，民間機構(gòu)、社會非營利組織都可以成為電子化公共服務(wù)的提供者電子化公共服務(wù)的發(fā)展深度電子化公共服務(wù)質(zhì)量將全面提升，具體表現(xiàn)為：各項電子化公共服務(wù)切實以顧客為導(dǎo)向現(xiàn)代政府管理中的顧客是指受政府管理行為和政策行為影響的人或組織，一般分為內(nèi)部顧客和外部顧客。顧客導(dǎo)向：要站在顧客的立場上思考問題，視顧客為自己最重要的財富，重視與顧客之間建立長期的互動關(guān)系，正視服務(wù)績效，以追求顧客滿意為基本目標。90切實使電子化公共服務(wù)產(chǎn)生比傳統(tǒng)服務(wù)更加優(yōu)化的服務(wù)特征：功能性可靠性安全性時間性經(jīng)濟性可選性直接性無縫性充分性公正性舒適性周到性2.促進我國電子化公共服務(wù)的發(fā)展要變革電子化公共服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)模式要重視服務(wù)設(shè)計要注重電子化公共服務(wù)資源建設(shè)要警惕“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延要關(guān)注電子化公共服務(wù)的成本控制要加強電子化公共服務(wù)管理體系建設(shè)要建立科學的電子化公共服務(wù)績效評價機制91A.要變革電子化公共服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)模式我國的電子政務(wù)離公眾的期望還有差距：沒有統(tǒng)一的政務(wù)平臺或者有效的異構(gòu)系統(tǒng)整合機制；網(wǎng)上政務(wù)協(xié)同不能真正實現(xiàn)。為此，要變革服務(wù)模式：以抓好政府綜合門戶網(wǎng)站為龍頭，推進電子化公共服務(wù)。以提倡公共信息再利用為突破口，帶動信息內(nèi)容市場的發(fā)育和繁榮。設(shè)立電子化公共服務(wù)開發(fā)利用專項基金，抓好示范工程。92B.要重視服務(wù)設(shè)計服務(wù)是政府管理中的弱中之弱。要把服務(wù)設(shè)計視為一門科學。電子化公共服務(wù)實際上要比企業(yè)為社會提供的服務(wù)復(fù)雜得多，更需要精細、科學的設(shè)計。93C.要注重電子化公共服務(wù)資源建設(shè)人、設(shè)備工具、資金等都是電子化公共服務(wù)所需要的資源，其中的核心資源是信息。關(guān)鍵在于政府愿意不愿意、敢于不敢于、善于不善于把有用的信息拿出來為公眾所用。愿意不愿意的問題：需要形成必要的社會壓力，比如充分的立法敢于不敢于的問題：需要政府部門解放思想善于不善于的問題：需要政府部門研究和確立信息公開機制94D.要警惕“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延不同地區(qū)可以制定不同的電子化公務(wù)服務(wù)政策制定政策吸引企業(yè)和民間投資中央政府投入專項資金幫助落后地區(qū)優(yōu)先發(fā)展成本低、效益好的電子化公共服務(wù)項目“全民信息化教育”95E.要關(guān)注電子化公共服務(wù)的成本控制完善電子化公務(wù)服務(wù)的成本控制制度不能搞不切合國情實際的“高、大、全”無論是硬件還是軟件建設(shè)，一定要在保證質(zhì)量、保證安全的前提下，盡可能降低成本通過現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的，就盡可能不再建新的把一些通過市場化運作方式能更有效地為公眾服務(wù)的服務(wù)項目交給市場96F.要加強電子化公共服務(wù)管理體系建設(shè)借助國際標準化組織制定的ISO9000標準，以這套標準為依據(jù)和弘揚的全面質(zhì)量管理的原理和方法，建立起以服務(wù)質(zhì)量為核心的政府電子化公共服務(wù)管理體系。97G.要建立科學的電子化公共服務(wù)績效評價機制對電子化公務(wù)服務(wù)績效進行管理的關(guān)鍵是建立績效評價機制，關(guān)鍵點是服務(wù)績效的評價指標體系。公共服務(wù)績效指標應(yīng)包括：經(jīng)濟、效率、效果、公平。986.6政府電子化服務(wù)提供的主要方式——政府門戶網(wǎng)站6.6.1、概述1、門戶

WebPortal

（1）含義：通往某個虛擬電子社區(qū)并提供相關(guān)信息服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。Webportal,asitethatfunctionsasapointofaccesstoinformationontheInternet.所有的門戶都是網(wǎng)站但并非所有的網(wǎng)站都能被稱為門戶（2）門戶網(wǎng)站的類型：互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站企業(yè)門戶網(wǎng)站政務(wù)門戶網(wǎng)站域名1我國在國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（InterNIC）正式注冊并運行的頂級域名是CN，這也是我國的一級域名。2在頂級域名之下，我國的二級域名又分為類別域名和行政區(qū)域名兩類。A類別域名共6個用于科研機構(gòu)的ac；用于工商金融企業(yè)的com；用于教育機構(gòu)的edu；用于政府部門的gov；用于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和運行中心的net；用于非盈利組織的orgB行政區(qū)域名有34個，分別對應(yīng)于我國各省、自治區(qū)和直轄市。

2、政府門戶網(wǎng)站Government'sWebPortal（1）政府門戶網(wǎng)站的含義（2）服務(wù)內(nèi)容：發(fā)布政府部門的各類信息，如政策、法規(guī)、新聞等；提供政府部門與公眾交流的平臺；提供公眾訪問政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用接口。（3）政府門戶網(wǎng)站的作用A是電子化公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，是提高政府公共服務(wù)水平的基本條件B可以成為全社會理解、支持政府工作的窗口，進一步密切政府與社會公眾的聯(lián)系C是電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，對整個電子政務(wù)建設(shè)與運作水平的提升具有促進和拉動作用。盡管關(guān)于“電子政務(wù)”的確切含義還沒有統(tǒng)一認識，但是有一個重要轉(zhuǎn)變是能夠取得共識的。無論是技術(shù)實現(xiàn)還是政府變革的角度，從服務(wù)的提供方(政府)逐步向服務(wù)的需求方(公民、企業(yè)及非贏利性機構(gòu)等)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變反映出了電子政務(wù)研究與實踐方向的演變。政府門戶網(wǎng)站為誰服務(wù)？政府門戶網(wǎng)站提供什么服務(wù)？政府門戶網(wǎng)站如何實現(xiàn)服務(wù)？6.6.2政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中的三個問題CRM（CustomerRelationshipManagement）

對“Customer”的理解

字面的含義是消費者，或者譯為客戶，實際上這個英文的含義是購買商品或者享受服務(wù)的人和團體。對“CustomerValue”的理解現(xiàn)代政府的公共價值理念主要通過公平、服務(wù)、責任、法治、公開、績效、參與、創(chuàng)新、誠信和廉潔。政府門戶網(wǎng)站為誰服務(wù)？Customer細分資料來源：唐協(xié)平,張鵬翥，電子政務(wù)需求研究綜述，計算機應(yīng)用研究，第25卷第7期，2008年7月：1921-1937，1931分類法代表性作者研究方法與貢獻兩分法AlanR.Simon(2005)把電子政務(wù)的用戶歸結(jié)為企業(yè)與公民三分法C.G.Reddick(2004)電子政務(wù)存在三種可能的關(guān)系：政府對公民、政府對企業(yè)、政府對政府MirkoVintar(2002)焦點在于政府與其客戶之間的關(guān)系，即G2C、G2B以及G2N三種OkotUma(2006)對公民、企業(yè)、政府作了非常詳細的劃分，如把公民分成消費者、公民，把企業(yè)分成私營企業(yè)和公共企業(yè)四分法Gartner(2000)電子政務(wù)的關(guān)系包括政府對公民、政府對雇員、政府對企業(yè)、政府對政府ZelinnaD.Pablo,ShanL.Pan(2006)電子政務(wù)涉及其內(nèi)外部客戶與政府之間的互動，這些互動可以分類成G2C、G2B、G2E、G2G、C2C五分法Fang(2002)電子政務(wù)有五種不同類型的用戶：公民、企業(yè)、政府、非贏利機構(gòu)以及政府雇員六分法RichardHeeks(2001)電子政務(wù)用戶，基本可以總結(jié)為政府、企業(yè)、公民(消費者)、非贏利機構(gòu)、社會團體、別的機構(gòu)案例分析以美國聯(lián)邦政府門戶網(wǎng)站http://為例，分析如何開展電子政務(wù)用戶細分。

如何處理用戶的多重身份。如何確定用戶的優(yōu)先議程。1.無障礙瀏覽2.青少年3.新聞電子政務(wù)的應(yīng)用模式幾乎所有公眾都曾獲取過“R”網(wǎng)站提供的預(yù)定3000多個聯(lián)邦公園和其他娛樂場所的服務(wù)。2003年有340萬納稅人通過國內(nèi)稅務(wù)局的免費報稅項目進行了免費在線報稅，比2002年提高了21%。門戶網(wǎng)站：“互動”本質(zhì)12345開通網(wǎng)站，發(fā)布靜態(tài)信息建設(shè)內(nèi)部局域網(wǎng)，實現(xiàn)文檔數(shù)字化起步階段提高階段交互階段無縫階段在線處理階段網(wǎng)站增多，提供動態(tài)信息和專業(yè)信息提供檢索功能和電子郵件地址建設(shè)系統(tǒng)專網(wǎng)和單一應(yīng)用系統(tǒng)信息定期更新，實現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、咨詢等簡單交互功能利用電子郵件進行交流建設(shè)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，提供業(yè)務(wù)信息檢索用戶事務(wù)在線處理數(shù)字身份認證廣泛有效，信息安全得到保證基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本整合后臺實現(xiàn)信息共享完成從職能導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變在線服務(wù)完全整合，根據(jù)用戶需求提供一體化服務(wù)后臺跨部門業(yè)務(wù)實現(xiàn)無縫集成純信息傳遞層面的互動行政層面：事務(wù)處理層面的互動政治層面：參與治理層面的互動網(wǎng)站直接體現(xiàn)的是為政務(wù)信息公開、為民辦事和公眾參與。政府門戶網(wǎng)站提供什么服務(wù)？政府門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)定位

公共服務(wù)門戶網(wǎng)站信息服務(wù)交易服務(wù)溝通服務(wù)有效性公平性透明度參與度歐盟推行的交易服務(wù)員工所得稅代扣企業(yè)稅申報和稅額通知增值稅申報和稅額通知公司注冊統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報關(guān)稅申報環(huán)保相關(guān)的許可公共采購所得稅求職社會保障個人證件辦理車輛登記房屋建造許可申請報警公共圖書館登記申請和發(fā)放大學注冊遷移聲明醫(yī)療服務(wù)一站式服務(wù)One-stopServiceWebsite

真正的“一站式”包含兩層含義：大廳一站式（實體）和網(wǎng)站一站式（虛擬），即大廳和網(wǎng)站都能提供一站式服務(wù)。

在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和行政服務(wù)大廳設(shè)置一個入口節(jié)點，分布式地集成各個政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的公共服務(wù)，用戶提交服務(wù)請求后，系統(tǒng)根據(jù)該服務(wù)的定義，啟動各個業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用系統(tǒng)進行處理，實現(xiàn)跨部門的協(xié)作服務(wù)。政府門戶網(wǎng)站如何實現(xiàn)服務(wù)？B數(shù)字北京－網(wǎng)上審批系統(tǒng)勞動保障局公安局工商局外經(jīng)委計委地稅局房土局網(wǎng)上查詢下載表格填表上傳跟蹤狀態(tài)互聯(lián)網(wǎng)名稱預(yù)審驗資工商登記意向合同章程立項可行性登記報稅房屋土地人員登記社會福利備案刻章項目傳統(tǒng)網(wǎng)上減少比例審批步驟19

4155:1往返次數(shù)5735415:1所需時間9520754:1（二）國內(nèi)外政府門戶網(wǎng)站發(fā)展情況（三）中國政府網(wǎng)新版分析

2014年2月28日23時45分，全新改版的中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)，以下簡稱中國政府網(wǎng)）正式上線運行！此次改版是自2006年中國政府網(wǎng)上線運行以來的首次全新改版，也是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建智慧政府門戶網(wǎng)站的一次突破性創(chuàng)新。

/較之之前運行的中國政府網(wǎng)，基于大數(shù)據(jù)分析構(gòu)建的新版中國政府網(wǎng)體現(xiàn)三大核心變革：

變革一：體現(xiàn)“親和力”本次中國政府網(wǎng)改版在規(guī)劃設(shè)計的全過程中，將提升網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容對社會公眾的親和力作為重要原則。本次改版著重從用戶滿意出發(fā)，對原有24個一級欄目的用戶訪問規(guī)律進行了深入分析，依據(jù)用戶關(guān)注度、訪問信息相關(guān)性等進行重新編排，將整個欄目體系整合為8個一級欄目，分別是：國務(wù)院、新聞、專題、政策、服務(wù)、問政、數(shù)據(jù)和國情。通過這樣的調(diào)整，用戶查找信息和服務(wù)的便捷度明顯提升，有利于把中國政府網(wǎng)打造成更具親和力、更有特色的網(wǎng)站。同時，在服務(wù)內(nèi)容上更加突出回應(yīng)社會關(guān)切，新版網(wǎng)站增設(shè)了問政欄目，首次開通了回應(yīng)關(guān)切、我向總理說句話等互動服務(wù)。

變革二：彰顯“國際范”新版網(wǎng)站的界面設(shè)計突出國際化、人性化。在頁面結(jié)構(gòu)設(shè)計上，為便于用戶快速、準確地查找到信息，借鑒了國際通行做法，頁面篇幅從三屏半縮減到兩屏，同時在首屏增加滑動標簽頁功能，使得首頁實際展示的內(nèi)容遠遠超出原來的三屏，用戶最多點擊三次鼠標就可找到所需內(nèi)容。在頁面視覺設(shè)計上力求簡潔、突出重點，網(wǎng)站配色以藍白灰色調(diào)為主，在首頁第一屏以大圖片輪播方式重點展示熱點新聞，使得網(wǎng)站既莊重、大氣，又能夠給用戶鮮明的視覺體驗，有助于彰顯大國氣質(zhì)和親民形象。

變革三：突出“智慧化”通過大量運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新成果，大大提升新版中國政府網(wǎng)服務(wù)的主動化、智能化水平。在及時了解網(wǎng)民需求方面，通過采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，形成互聯(lián)網(wǎng)用戶關(guān)切熱點的自動識別和主動報送機制，有力支撐回應(yīng)關(guān)切、熱點、關(guān)注等欄目的內(nèi)容保障。在擴大信息傳播渠道方面，網(wǎng)站在開通微博、微信的基礎(chǔ)上，進一步增加社會化分享、內(nèi)容聚合等新技術(shù)，針對主流搜索引擎進行技術(shù)優(yōu)化，有力提升網(wǎng)站信息的互聯(lián)網(wǎng)影響力。在方便用戶查詢信息方面，采用盤古搜索提供的查詢技術(shù)，大大提高用戶查找中國政府網(wǎng)信息的準確度和易用性。在適應(yīng)用戶接入終端多樣化方面，新版網(wǎng)站采用了多終端界面智能自適應(yīng)技術(shù)，顯著提高了手機、平板電腦等不同類型終端用戶的可用性。

（四）政府門戶網(wǎng)站的作用政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“三網(wǎng)一庫”中外網(wǎng)應(yīng)用的重要組成部分政府門戶網(wǎng)站是一個地方電子政務(wù)建設(shè)好壞的標志，是電子政務(wù)取得成效的基礎(chǔ)，對電子政務(wù)的推廣應(yīng)用有非常重要的影響作為電子化政府的門戶，政府門戶網(wǎng)站是使全社會理解、支持政府的窗口（三）政府門戶網(wǎng)站評估1．國際社會中三種電子政務(wù)評測指標方法（1）Accenture國際知名企業(yè)Accenture公司在2002年通過調(diào)查、分析世界上一些有代表性國家或地區(qū)的政府門戶網(wǎng)站，提出了一套有關(guān)電子政務(wù)評價指標體系。該項調(diào)查將169項政府在線服務(wù)項目作為評價指標，并將之分為9大類：保健與人類服務(wù)、司法與公共安全、國家財政收入、教育、運輸與車輛、管制與參與、采購、郵政等。Accenture公司將調(diào)查的23個國家和地區(qū)按照電子政務(wù)服務(wù)的整體成熟程度，分為四種類型：一是“創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者”，包括加拿大、新加坡、美國，其總體成熟度都超過50%；二是“有發(fā)展前景的競爭者”，包括丹麥、德國、愛爾蘭、中國香港、法國等等，總體表現(xiàn)成熟度介于40%～50%之間；三是“持續(xù)的完成者”，包括比利時、西班牙、日本、新西蘭，總體表現(xiàn)成熟度介于30%～40%；四是“平臺的構(gòu)建者”，包括葡萄牙、巴西、南非、意大利、馬來西亞、墨西哥等。（2）Gartner（高德納咨詢公司:全球最具權(quán)威的IT研究與顧問咨詢公司）Gartner主要從三個方面評估電子政務(wù)項目的有效性，即對公民的服務(wù)水平、運行效益以及政治回報，而每個大類又包含一系列具體參數(shù)。成熟性在線服務(wù)深度提供服務(wù)的渠道、數(shù)量在線服務(wù)的主動性在線服務(wù)的有用性是否成功在線服務(wù)的可獲性總的使用成本價值一成本比率有用性在線服務(wù)的使用在線服務(wù)的影響

與Accenture不同的是，Gartner的電子政府戰(zhàn)略評估體系并不是對世界各國電子政務(wù)發(fā)展水平作橫向的比較，而是對某國特定電子政務(wù)項目的有效性進行評估。當然，如果對該評估體系做某些調(diào)整，也可同樣用于電子政務(wù)的國際比較。（3）．聯(lián)合國公共經(jīng)濟與公共管理局評估類別——“政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀”、“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以及“人力資源素質(zhì)”具體包括：存在官方政府網(wǎng)站；提供信息發(fā)布、互動性業(yè)務(wù)以及在線處理業(yè)務(wù)；在教育、醫(yī)療健康、勞動就業(yè)、社會福利與服務(wù)、金融5個關(guān)鍵部門建有網(wǎng)站并提供在線服務(wù)；使用單一的入門網(wǎng)站；能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略計劃的最低目標，成立了電子政務(wù)的主管機構(gòu)。評估結(jié)果——該報告將各國電子政務(wù)的網(wǎng)站建設(shè)劃分為起步階段、提高階段、交互階段、在線事務(wù)處理階段以及無縫鏈接五個階段，并且以數(shù)字1、2、3、4、5予以量化，每個階段又根據(jù)差異情況劃分為4檔，每檔間隔0.25。

2002年5月，與美國公共管理學會發(fā)表了一份聯(lián)合報告，對聯(lián)合國190個成員國的電子政務(wù)建設(shè)情況進行了調(diào)查研究與分析比較。2、“四維”政府門戶網(wǎng)站評估指標體系一級指標二級指標三級指標第一維度：網(wǎng)站服務(wù)技術(shù)網(wǎng)站服務(wù)技術(shù)網(wǎng)站地圖站內(nèi)搜索網(wǎng)站導(dǎo)航返回首頁a.政府門戶網(wǎng)站的整站地圖，說明整個網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)總覽b.網(wǎng)站地圖、站點地圖、網(wǎng)站結(jié)構(gòu)圖c.有此欄目設(shè)置且正常使用：1；僅有欄目設(shè)置：0.5；不能使用或根本沒有：0一級指標二級指標三級指標第一維度：網(wǎng)站服務(wù)技術(shù)網(wǎng)站服務(wù)技術(shù)網(wǎng)站地圖站內(nèi)搜索網(wǎng)站導(dǎo)航返回首頁a.個人或企業(yè)可以通過網(wǎng)上對可公開的政策文件、新聞性政務(wù)信息、辦事指南等進行檢索、查詢。b.查詢窗口、站內(nèi)搜索c.有站內(nèi)查詢：1；不能使用或根本沒有：0。一級指標二級指標三級指標第一維度：網(wǎng)站服務(wù)技術(shù)網(wǎng)站服務(wù)技術(shù)網(wǎng)站地圖站內(nèi)搜索網(wǎng)站導(dǎo)航返回首頁a.對站內(nèi)所有欄目、功能頁面和信息資源的索引，為各頁面間的切換導(dǎo)航，通常是以鏈接的形式出現(xiàn)在網(wǎng)站首頁或關(guān)鍵頁面的醒目位置。b.網(wǎng)站導(dǎo)航、網(wǎng)站指南c.有此欄目設(shè)置：1；不能使用或根本沒有：0。一級指標二級指標三級指標第一維度：網(wǎng)站服務(wù)技術(shù)網(wǎng)站服務(wù)技術(shù)網(wǎng)站地圖站內(nèi)搜索網(wǎng)站導(dǎo)航返回首頁a.當鏈接進下其它頁面時，用戶能點擊返回首頁按鈕方便地回到首頁面b.返回首頁、回主頁面c.有返回首頁設(shè)置：1；不能使用或根本沒有：0。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.下屬職能部門的全稱和相應(yīng)職能介紹。b.機構(gòu)設(shè)置、組織機構(gòu)c.有機構(gòu)設(shè)置：0.5；若還有所轄部門職能簡介則共得：1；無或有欄目但無內(nèi)容：0。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接

豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.各種行政決策活動的辦事制度、工作程序、注意事項、主辦機構(gòu)及聯(lián)系方式的介紹，例：行政審批指南、行政許可辦事指南等。b.辦事指南、辦事規(guī)程c.有此欄目設(shè)置：1；不能使用或根本沒有：0。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.個人或者企業(yè)直接通過政府官方網(wǎng)站就辦事程序、主管機構(gòu)、注意事項等問題進行咨詢，并在政府承諾的時間內(nèi)得到回復(fù)。b.有政府官方回復(fù)通道的咨詢欄目：在線咨詢。c.設(shè)置欄目：0.5；且可用：1；無：0。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.政府采購信息發(fā)布、征集供應(yīng)商、資格審核，采購招標、采購評標、采購開標、采購合同定立與公布等。b.政府采購、網(wǎng)上采購c.(與政府采購網(wǎng)的鏈接也算)以上各項，有一項，給分0.25；有兩項，給分0.5；有三項，給分0.75；有四項及以上，給分：1。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.與上級機構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、同級機構(gòu)的鏈接情況b.友好鏈接、相關(guān)鏈接、友情鏈接c.三個方面的鏈接，有一方面，給分0.33；有兩方面，給分0.67；有三方面，給分1。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.對外公開的政府公文上網(wǎng)，包括政府工作報告、簡報(政報)、公告和通知等多種公文形式。b.政府公報、政府公告、政府文件c.政府公文網(wǎng)絡(luò)版只有一年以前的：0.25；有最近一年內(nèi)的：0.25；有最近三個月的：0.25；最近一個月的：0.25；無此欄目(以下簡寫為無)或有欄目但無內(nèi)容：0。(累加計分)第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.法律、法規(guī)(各級人大立法機關(guān)立法)；行政立法(授權(quán)立法)的條例、規(guī)章；地方政府制定的單行條例、各級行政機關(guān)明文的行為規(guī)范。b.政策法規(guī)c.國家、市、本市縣三級法規(guī)中，如果全有記為1，只有其中兩種的記為0.67，只有一種記為0.33；無或有欄目但無內(nèi)容：0。(若鏈接到其他網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫，也可認為有政策法規(guī))第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.包括政府重大人事任免和獎懲；內(nèi)政外事的重要活動和關(guān)鍵性會議；政府為民服務(wù)的基本狀況等。b.本地新聞、政府(政務(wù))新聞、本地資訊c.有：1；無或有欄目但無內(nèi)容：0。(政務(wù)新聞的更新放在時效性中考察)第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.面向市民提供日常生活服務(wù)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)信息，包括天氣預(yù)報、空氣指數(shù)、交通信息等。b.便民服務(wù)、生活指南c.天氣預(yù)報(如果不是當天的視為無)、交通信息、費用查詢、電話號碼查詢、人才市場等有其中一項或幾項：有一項，給分0.25；有兩項，給分0.5；有三項，給分0.75；有四項及以上，給分1。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.當?shù)氐淖匀坏乩?、人口、社會、?jīng)濟等基本信息。b.XX概況、本地概況c.有：1；無或有欄目但無內(nèi)容：0。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容覆蓋度機構(gòu)設(shè)置與職責說明辦事指南網(wǎng)上咨詢網(wǎng)上查詢政府網(wǎng)上采購相關(guān)機構(gòu)鏈接豐富度政府公告政策法規(guī)政務(wù)新聞便民服務(wù)本地概覽對外經(jīng)濟服務(wù)a.設(shè)置專欄提供本地區(qū)及時性的招商引資信息及旅游信息，包括招商地區(qū)、項目、相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策以及旅游信息b.招商引資、旅游信息、游客、餐飲、特色食品c.按投資政策、投資項目、投資程序、投資服務(wù)機構(gòu)、游客、餐飲、特色食品中有的項數(shù)記分，有四項，記1；有三項，記0.75；有二項，記0.5；有一項，記0.25；無，記0。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容互動度政府信箱網(wǎng)上留言網(wǎng)上報批時效性信息更新速度a.行政機關(guān)各級主管領(lǐng)導(dǎo)的公眾信箱。b.市長信箱、政府信箱c.有此欄目：1；無：0。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容互動度政府信箱網(wǎng)上留言網(wǎng)上報批時效性信息更新速度a.進行網(wǎng)上監(jiān)督或網(wǎng)上提出意見和建議的留言區(qū)域b.留言本、網(wǎng)上提交建議、論壇等c.有此欄目：1；無：0。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容互動度政府信箱網(wǎng)上留言網(wǎng)上報批時效性信息更新速度a.個人或者企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)，在線填寫申報表格，通過功能頁面向?qū)?yīng)職能部門提交電子版申報資料，并在一定服務(wù)期限內(nèi)得到回復(fù)和確認。例：網(wǎng)上報稅、報關(guān)等。網(wǎng)上申報是考察功能服務(wù)的重點指標。b.在線申報、網(wǎng)上報稅、政務(wù)大廳c.在辦事程序、表格下載、在線提交、結(jié)果查詢等項中：有四項，記1；有三項，記0.75；有二項，記0.5；有一項，記0.25；無，記0。第二維度：網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容互動度政府信箱網(wǎng)上留言網(wǎng)上報批時效性信息更新速度a.考察新聞更新速度(指政務(wù)新聞、本地新聞)b.兩個月以內(nèi)的：0.25；一個月以內(nèi)的：0.5；一周以內(nèi)的：0.75；三天之內(nèi)的；1：兩個月以前的：0。第三維度網(wǎng)站服務(wù)整合公民通道設(shè)置用戶注冊與登錄企業(yè)通道設(shè)置用戶注冊與登錄政府通道設(shè)置用戶注冊與登錄公務(wù)員通道設(shè)置用戶注冊與登錄a.為公民提供個性化服務(wù)的通道b.公民、公民入口c.有此欄目設(shè)置：1；無：0。第三維度網(wǎng)站服務(wù)整合公民通道設(shè)置用戶注冊與登錄企業(yè)通道設(shè)置用戶注冊與登錄政府通道設(shè)置用戶注冊與登錄公務(wù)員通道設(shè)置用戶注冊與登錄a.為公民提供注冊及登陸的入口b.注冊、登陸c.有此欄目設(shè)置：1；無：0。第三維度網(wǎng)站服務(wù)整合公民通道設(shè)置用戶注冊與登錄企業(yè)通道設(shè)置用戶注冊與登錄政府通道設(shè)置用戶注冊與登錄公務(wù)員通道設(shè)置用戶注冊與登錄a.為企業(yè)提供個性化服務(wù)的通道b.企業(yè)、企業(yè)入口c.有此欄目設(shè)置：1；無：0。第三維度網(wǎng)站服務(wù)整合公民通道設(shè)置用戶注冊與登錄企業(yè)通道設(shè)置用戶注冊與登錄政府通道設(shè)置用戶注冊與登錄公務(wù)員通道設(shè)置用戶注冊與登錄a.為企業(yè)提供注冊及登陸的入口b.注冊、登陸c.有此欄目設(shè)置：1；無：0。第三維度網(wǎng)站服務(wù)整合公民通道設(shè)置用戶注冊與登錄企業(yè)通道設(shè)置用戶注冊與登錄政府通道設(shè)置用戶注冊與登錄公務(wù)員通道設(shè)置用戶注冊與登錄a.為政府其它部門提供個性化服務(wù)的通道b.政府、部門入口c.有此欄目設(shè)置：1；無：0。第三維度網(wǎng)站服務(wù)整合公民通道設(shè)置用戶注冊與登錄企業(yè)通道設(shè)置用戶注冊與登錄政府通道設(shè)置用戶注冊與登錄公務(wù)員通道設(shè)置用戶注冊與登錄a.為政府部門提供注冊及登陸的入口b.注冊、登陸c.有此欄目設(shè)置：1；無：0。第三維度網(wǎng)站服務(wù)整合公民通道設(shè)置用戶注冊與登錄企業(yè)通道設(shè)置用戶注冊與登錄政府通道設(shè)置用戶注冊與登錄公務(wù)員通道設(shè)置用戶注冊與登錄a.為公務(wù)員提供個性化服務(wù)的通b.公務(wù)員、公務(wù)員入口c.有此欄目設(shè)置：1；無：0。第三維度網(wǎng)站服務(wù)整合公民通道設(shè)置用戶注冊與登錄企業(yè)通道設(shè)置用戶注冊與登錄政府通道設(shè)置用戶注冊與登錄公務(wù)員通道設(shè)置用戶注冊與登錄a.為公務(wù)員提供注冊及登陸的入口b.注冊、登陸c.有此欄目設(shè)置：1；無：0。第四維度：網(wǎng)站服務(wù)延伸法律責任聲明有無法律責任的聲明隱私保護隱私保護的措施隱私保護的聲明網(wǎng)站規(guī)范性域名版權(quán)聲明國際化程度繁簡轉(zhuǎn)化及外文版本殘疾人通道殘疾人通道a.聲明網(wǎng)站行為與實體政府行為之間的法律關(guān)系b.法律責任聲明c.有此欄目設(shè)置：1；無：0。第四維度：網(wǎng)站服務(wù)延伸法律責任聲明有無法律責任的聲明隱私保護隱私保護的措施隱私保護的聲明網(wǎng)站規(guī)范性域名版權(quán)聲明國際化程度繁簡轉(zhuǎn)化及外文版本殘疾人通道殘疾人通道a.政府有責任對官方網(wǎng)站獲取的個人隱私或企業(yè)機密進行保密，本指標考察這種有關(guān)保密責任的措施。b.注消、公共場合模式等c.有以上任何一種保護措施：1；無：0。第四維度：網(wǎng)站服務(wù)延伸法律責任聲明有無法律責任的聲明隱私保護隱私保護的措施隱私保護的聲明網(wǎng)站規(guī)范性域名版權(quán)聲明國際化程度繁簡轉(zhuǎn)化及外文版本殘疾人通道殘疾人通道a.政府有責任對官方網(wǎng)站獲取的個人隱私或企業(yè)機密進行保密，本指標考察這種有關(guān)保密責任的聲明。b.隱私保護聲明c.有隱私信息保護條款：1；無：0。第四維度：網(wǎng)站服務(wù)延伸法律責任聲明有無法律責任的聲明隱私保護隱私保護的措施隱私保護的聲明網(wǎng)站規(guī)范性域名版權(quán)聲明國際化程度繁簡轉(zhuǎn)化及外文版本殘疾人通道殘疾人通道a.網(wǎng)站域名注冊需以“”為后綴，域名應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范。b.以“”為后綴：1；其它：0。第四維度：網(wǎng)站服務(wù)延伸法律責任聲明有無法律責任的聲明隱私保護隱私保護的措施隱私保護的聲明網(wǎng)站規(guī)范性域名版權(quán)聲明國際化程度繁簡轉(zhuǎn)化及外文版本殘疾人通道殘疾人通道a.可見的版權(quán)著作權(quán)方面的聲明條款。b.有版權(quán)著作權(quán)方面的聲明，但無條款：0.5；有版權(quán)著作權(quán)方面的聲明條款：1;無：0。第四維度：網(wǎng)站服務(wù)延伸法律責任聲明有無法律責任的聲明隱私保護隱私保護的措施隱私保護的聲明網(wǎng)站規(guī)范性域名版權(quán)聲明國際化程度繁簡轉(zhuǎn)化及外文版本殘疾人通道殘疾人通道a.網(wǎng)頁與國際接軌的程度，方便非漢語或非標準漢語語言文化的訪問者，以加強國際交流。b.無外文版標記：0；有外文版標記但無網(wǎng)頁：0.2；只有1或2個頁面的：0.4；有2—5個頁面：0.6；有5—10個頁面：0.8；10個頁面以上：1。(遞進給分)第四維度：網(wǎng)站服務(wù)延伸法律責任聲明有無法律責任的聲明隱私保護隱私保護的措施隱私保護的聲明網(wǎng)站規(guī)范性域名版權(quán)聲明國際化程度繁簡轉(zhuǎn)化及外文版本殘疾人通道殘疾人通道是否為聽力或視力障礙者提供諸如文字電視、啞語電話號碼等特殊通道/2013/11/28/ARTI1385607857160773.shtml（五）我國政府門戶網(wǎng)站存在的問題：1、發(fā)展不平衡,東西部、內(nèi)地沿海水平差距大在歷年來的政府門戶網(wǎng)站綜合績效排名中,前十位多分布在東部地區(qū)。江蘇、浙江、山東和廣東是我國政府網(wǎng)站整體水平最高的四個省份,集中了全國85%以上的領(lǐng)先網(wǎng)站。東部沿海地區(qū)一些縣級市都建立了門戶網(wǎng)站,甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富裕村都建設(shè)了自己的網(wǎng)站,但中西部地區(qū)甚至一些地級市都還沒有網(wǎng)站。在網(wǎng)站質(zhì)量上,不同地區(qū)之間的差異也十分巨大,不同層級的政府網(wǎng)站之間發(fā)展也很不平衡2、網(wǎng)站建設(shè)不規(guī)范,查詢、使用不方便政府網(wǎng)站建設(shè)的不規(guī)范主要表現(xiàn)是政府門戶網(wǎng)站的站名、域名不規(guī)范。在我國政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一標準域名格式應(yīng)為(“”是國內(nèi)政府網(wǎng)站的頂級域名,“xxx”一般為單位的簡稱、全稱拼音字母或英文縮寫)。但從全國各地的政府門戶網(wǎng)站名稱上看,有使用“中國+行政區(qū)簡稱”,有使用“XXX人民政府”,也有使用“XXX政府公眾信息網(wǎng)”;從網(wǎng)站域名看,有使用行政區(qū)劃簡稱全拼,有使用拼音縮寫,還有一些純屬不規(guī)范用法,比如山西省人民政府網(wǎng)站()。3、信息公開不充分從公開信息的層次看,基本政務(wù)信息如新聞動態(tài)、政策法規(guī)和政府公文等大部分都能做到及時、全部公開;深度政務(wù)信息如辦事指南、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各部門業(yè)務(wù)動態(tài)等表現(xiàn)一般;關(guān)鍵性政務(wù)信息如人事任免、干部選拔、財政公開、采購公開和項目投資等敏感信息,幾乎所有網(wǎng)站都不能做到令人滿意的效果。在《2007年政府門戶網(wǎng)站評估》中的“2007年省級網(wǎng)站績效排名”表中,綜合排名第一的北京市信息公開指數(shù)也才0.787,而排在第32位的甘肅省信息公開指數(shù)僅僅得到可憐的0.126。4、公眾參與效果不理想目前領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、網(wǎng)上投訴、在線調(diào)查和市民論壇等欄目普及率較高,吸引了大量用戶訪問政府網(wǎng)站,但從效果上看并不理想。許多網(wǎng)站的留言板和在線咨詢投訴等互動欄目仍處于無人管理狀態(tài),“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“投訴信箱”形同虛設(shè),郵件無人受理,公眾得不到反饋。由于缺乏政府的積極參與,一些網(wǎng)站的互動性欄目實際上成了擺設(shè),群眾意見和建議無法得到及時處理與反