工業(yè)轉(zhuǎn)型與跨越式發(fā)展(歐陽萬坤)

加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式

為跨越式發(fā)展提供首要支撐省經(jīng)信委主任、黨組書記

歐陽萬坤十七屆五中全會：以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。省委九屆九次全會、省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議：“十二五”期間，湖北處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。要推進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。要把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點在工業(yè)，難點在工業(yè)，出路也在工業(yè)。工業(yè)要為湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供首要支撐。目錄現(xiàn)實基礎：“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就1緊迫要求：“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析2路徑選擇：走新型工業(yè)化道路3支撐保障：主要措施4（一）發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟效益明顯提升“十一五”規(guī)模工業(yè)年增速均在20%以上，平均水平比“十五”快5個多百分點。2010年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值6136.5億元，增長23.6%,高出全國7.9個百分點。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就（二）結構優(yōu)化，主導支柱產(chǎn)業(yè)壯大三次產(chǎn)業(yè)結構從“十五”末的16.6:43.1:40.3調(diào)整為“十一五”末的13.6:49.1:37.3，工業(yè)比重比“十五”末提高4.9個百分點。工業(yè)化率(二產(chǎn)比重)比“十五”末提高6個百分點。輕重工業(yè)之比從“十五”末年的25.3:74.7調(diào)整為“十一五”末的29.9：70.1。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就1、產(chǎn)業(yè)結構①支柱產(chǎn)業(yè)加快壯大六個“千億工程”產(chǎn)業(yè)單位：億元

此外，機械、電力行業(yè)營業(yè)收入達到2003億元、1485億元。2005年2010年“十一五”增速（%）汽車950306725.01鋼鐵742270527.5石化838244422.38電子391154032.59食品427234237.52紡織416131123.6一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就②高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)：高新技術企業(yè)由609家發(fā)展到2600多家。2010年，實現(xiàn)增加值1702.4億元，增長26.5%%，占GDP比重達到10.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：光電子、新能源和新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)30%以上較快增長。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就2、產(chǎn)品結構①一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列

全省有11種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前十位。四種居全國第一位：粗鋼2500萬噸（全國第6位）；鋼材產(chǎn)量2895萬噸（全國第8位）；水泥產(chǎn)量8983萬噸（全國第8位）；平板玻璃4197萬重量箱（全國第6位）；紗169.6萬噸（全國第6位）；布產(chǎn)量46.4億米（全國第5位）；卷煙263萬重量箱（全國第7位）。汽車172.3萬輛化肥900萬噸光纜974萬千米原鹽600萬噸一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就②新產(chǎn)品開發(fā)和品牌建設力度加大2010年完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1992億元，占工業(yè)產(chǎn)值的9.4%。全省已擁有中國名牌產(chǎn)品51個（居全國第十位）；擁有中國馳名商標21個，湖北名牌產(chǎn)品608個。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就3、企業(yè)組織結構①一批骨干領軍企業(yè)加快成長2010年過100億元的18家。2009年過100億元的16家,50-100億元的9家，10億-50億元的122家。中國制造業(yè)企業(yè)500強8家。世界500強2家。東風汽車公司（第182位）、武漢鋼鐵(集團)公司（第428位）②中小企業(yè)成長加快全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15877家，比“十五”末（6813家）增加9064家，是2005年的2.33倍。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就（三）技術創(chuàng)新能力增強，信息化水平提高①重視和加大研發(fā)投入2009年全省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入105.7億元，占銷售收入的比重1.05%。國家級企業(yè)技術中心27家，省級企業(yè)技術中心218家，省級共性技術研發(fā)推廣中心53個。②產(chǎn)學研技術創(chuàng)新體系初步形成組建了一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立了一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基地，突破了一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術。區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第八位。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就③企業(yè)信息化水平提升國務院批準的首批制造業(yè)信息化工程示范省。武漢市國家首批制造業(yè)信息化示范城市、國家“三網(wǎng)”融合試點城市。大中型企業(yè)普遍應用計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工藝（CAPP）等技術，制造業(yè)CAD應用企業(yè)超過65%。冶金、機械、汽車、紡織等行業(yè)逐步推廣應用企業(yè)資源計劃（ERP）、集散控制系統(tǒng)（DCS）、客戶關系管理（CRM）、快速響應系統(tǒng)（QR）等應用系統(tǒng)。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就（四）工業(yè)投資加大，發(fā)展后勁增強工業(yè)投資

“十一五”工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均遞增24.6%。2010年，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3917.5億元，增長33.4%，是2005年的3.5倍。技術改造投入

“十一五”技術改造投入年遞增21.5%。2010年，完成工業(yè)技術改造投資1652.6億元,增長24.1%。重大項目

來我省投資的世界500強企業(yè)87家。

一批重大項目相繼建成投產(chǎn)：富士康、中芯國際、武鋼冷軋硅鋼、三峽全通涂鍍板、東風自主品牌乘用車、神龍第二工廠等。

一批重大項目開工建設：80萬噸乙烯、東風本田二廠等。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就（五）縣域經(jīng)濟實力增強，特色產(chǎn)業(yè)集群成長壯大進入提質(zhì)提速、加快轉(zhuǎn)型、結構改善、后勁增強和推動城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變的新階段，呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、奮勇爭先的發(fā)展氛圍。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就①總體情況縣域經(jīng)濟總量：全省縣域生產(chǎn)總值8923億元，“十一五”年均增長14.2%,高出全省0.3個百分點,占全省生產(chǎn)總值比重由54.4%提高到56.5%?？h域三次產(chǎn)業(yè)結構：由2005年的28.9:35.5:35.6調(diào)整為2010年的21.2:46.3:32.5?？h域工業(yè)占比：縣城規(guī)上完成增加值3057億元,工業(yè)占縣域生產(chǎn)總值的比重由20.1%提高到34.2%,上升14.1個百分點?？h域名牌：中國馳名商標26個,湖北名牌390個(占全省的64.1%)。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就②主要特點發(fā)展模式向園區(qū)聚集2010年，全省縣域有105個開發(fā)區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1942.6億元,占縣域投資的比重由上年的36.2%提高到38.2%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向集群演進60家省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群2010年聚集規(guī)模以上企業(yè)2844家。實現(xiàn)銷售收入3853.5億元，增長39.1%。實現(xiàn)利潤174億元，增長61%。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出新步伐有選擇地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重視發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。改造提升了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。淘汰了一批落后產(chǎn)能和“九小”企業(yè)等。充滿活力的民營經(jīng)濟占主體2010年全省個體工商戶144.65萬戶，新增31.55萬戶。私營企業(yè)26.66萬家,新增5.13萬家。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就（六）節(jié)能減排取得積極成效，可持續(xù)發(fā)展能力增強

①淘汰落后全面推進“十一五”期間，全省共關停小煉鐵、小煉鋼、小水泥、小造紙、小印染、小酒精、小味精等落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線）715家。關停小火電機組121萬千瓦。20萬千瓦及以上火電機組全部實現(xiàn)脫硫。其中2010年共關停12個行業(yè)的70家企業(yè)（生產(chǎn)線），超額完成國家下達給我省的年度任務。②節(jié)能減排成效明顯“十一五”全省單位工業(yè)增加值能耗降幅超過30%。二氧化硫和化學需氧量減排完成國家下達任務的150%。全省單位生產(chǎn)總值能耗下降20%以上。主要污染物排放量提前一年完成“十一五”控制目標。一、現(xiàn)實基礎:“十一五”湖北工業(yè)發(fā)展取得巨大成就二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析中央經(jīng)濟工作會:調(diào)整期（經(jīng)濟結構）變革期（經(jīng)濟治理機制）孕育期（創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型）上升期（新興市場國家力量）二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析

湖北正處于積蓄能量的釋放期、爬坡過坎的發(fā)力期和潛在優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期。“十二五”時期，是湖北發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期；“十二五”時期，是湖北深化改革開放、調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期；“十二五”時期，是湖北加快建設促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的全面建設小康社會的關鍵時期；“十二五”時期，我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨難得的機遇，同時也面臨不可回避的挑戰(zhàn)。從總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)。省委九屆九次全會和省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議:二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析（一）面臨的機遇分析1、發(fā)展階段性特征具有“快”的內(nèi)在機遇

①我省處在工業(yè)化中期。參照美國現(xiàn)代經(jīng)濟學家H?錢納里等人提出的工業(yè)化階段劃分標準，2010年湖北人均GDP達到4000美元，正處于工業(yè)化中期階段。按照“霍夫曼定理”關于工業(yè)內(nèi)部結構劃分理論，湖北處在重化工業(yè)化階段。

②具有快的內(nèi)在機遇。國際經(jīng)驗表明，工業(yè)化進入中期發(fā)展階段，這一時期通常是工業(yè)快速增長階段、經(jīng)濟起飛階段，也是轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，是不可多得的加快發(fā)展機遇期。

歷史的惠顧，千載難逢，不可錯失！

今天的使命，明天的人不能替代！二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析2、“五化”并舉特別是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速，為加快調(diào)整升級注入了強大動力黨的十七大：全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務。工業(yè)化是先導和基礎。信息化是加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化在同一層面展開的疊加效應。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析3、國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為促進我省要素聚集和產(chǎn)業(yè)承接提供了條件產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移“雙加快”。世界范圍內(nèi)新一輪結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級開始啟動，資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)向縱深發(fā)展；沿海地區(qū)“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加速。中部及我省的優(yōu)勢。中部地區(qū)在梯度轉(zhuǎn)移中居有區(qū)域優(yōu)勢。同時，我省既有后發(fā)地區(qū)資源豐富、環(huán)境容量較大和生產(chǎn)要素成本較低的優(yōu)勢；又有發(fā)達地區(qū)的工業(yè)基礎和交通優(yōu)勢，還有突出的人才優(yōu)勢。樹立“搶”的意識。面對“雙加快”，必須牢固樹立“搶”的意識，搶抓機遇、搶占先機、搶市場、搶項目。努力打造資本和要素集聚的“洼地”，發(fā)展的“高地”。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析4、系列重大戰(zhàn)略的歷史惠顧國家擴內(nèi)需戰(zhàn)略。內(nèi)需主導、消費驅(qū)動的政策取向。國家加快實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，加快建設“三基地一樞紐”，著力構建“兩縱兩橫”經(jīng)濟帶；武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革、武漢市綜合交通樞紐試點城市、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、“三峽后續(xù)工作規(guī)劃”、“南水北調(diào)工程生態(tài)補償”。我省實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，“紅色”、“綠色”試驗區(qū)；武廣高鐵、武漢長江中游航運中心、武漢航空樞紐等一批重大項目加快建設。不能有失歷史機遇的惠顧！二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析（二）工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析①面臨國際經(jīng)濟環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)西方發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略帶來新的挑戰(zhàn)“再工業(yè)化”是西方國家緩解金融危機困境，推動經(jīng)濟復蘇，占據(jù)新一輪產(chǎn)業(yè)革命制高點，尋求繼續(xù)掌控全球經(jīng)濟主導權的戰(zhàn)略謀劃?！霸俟I(yè)化”的核心主旨是重振制造業(yè)，發(fā)展新能源、環(huán)保、信息技術、生命科學等新興低碳產(chǎn)業(yè)。“再工業(yè)化”將推動全球產(chǎn)業(yè)結構進入新一輪轉(zhuǎn)型升級期。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析②創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭更趨激烈科技革命正在孕育。經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命。當今世界科技正處在革命性變革的前夜，今后的10—20年，很有可能發(fā)生一場以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭更趨激烈。國際金融危機對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響沖擊，表面上看是對發(fā)展速度的影響，實際上是對發(fā)展模式的沖擊。綠色、低碳、環(huán)保、智能日益成為工業(yè)發(fā)展的趨勢。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析2、國內(nèi)區(qū)域發(fā)展競爭異常激烈。①國內(nèi)區(qū)域競爭全國9大綜合配套改革試驗區(qū)、12個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的整體布局，加劇了國內(nèi)區(qū)域競爭態(tài)勢。②中部地區(qū)競相發(fā)展工業(yè)投資。2010年,周邊省工業(yè)投資:河南7547億元、江西5001億元，安徽5252億元，湖南3830億元，我省3917億元。發(fā)展速度。2010年，湖北規(guī)上工業(yè)增速23.6%，在中部與安徽并列第一，湖南、山西、江西、河南分別為23.4%、23.2%、21.7%、19%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南突破性發(fā)展工程機械等裝備制造業(yè)；安徽依靠自主創(chuàng)新推動以奇瑞為代表的汽車產(chǎn)業(yè)和家電產(chǎn)業(yè)快速成長；江西大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)；河南培育萬億食品加工業(yè)，打造“國人廚房”。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析我們不僅要看到“標兵”,還要看到“追兵”。面對擴大總量規(guī)模與調(diào)整結構的雙重壓力，要有危機感、緊迫感。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析（三）面臨的問題1、總量規(guī)模不夠大，工業(yè)化水平不高。規(guī)上工業(yè)增加值總量。2009年湖北規(guī)上工業(yè)增加值在中部排在第2位，但僅為排在第1位的河南的60%。分別只占山東、江蘇、廣東的25%、28%、29%。支柱產(chǎn)業(yè)總量與占有率。湖北工業(yè)在全國市場占有率在2.8%左右。其他行業(yè)大多處于全國十位左右,與行業(yè)前幾位的省差距較大。工業(yè)化率。我省規(guī)模工業(yè)增加值占GDP的38.5%，沿海發(fā)達省份山東、江蘇、廣東分別占到55.6%、48.5%、41%。2、產(chǎn)業(yè)層次偏低，結構不優(yōu)。輕重工業(yè)結構。輕重之比29.9:70.1，結構偏重。產(chǎn)業(yè)層次。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈低端；產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，配套能力和加工延伸不夠，整機裝備、最終產(chǎn)品等體現(xiàn)先進制造業(yè)的下游產(chǎn)品少；生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后。工業(yè)增加值率。我省工業(yè)增加值率29.2%，與發(fā)達國家和地區(qū)40%左右的水平有較大差距。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析3、研發(fā)投入不夠，創(chuàng)新能力不強。R＆D投入低。2009年我省大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費支出106億元,占銷售收入的1.05%,比重偏低。創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新服務體系不完備。缺乏自主知識產(chǎn)權，缺少具有核心競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品。

4、市場主體總量偏少，平均規(guī)模水平低。規(guī)上企業(yè)數(shù)量：與浙江、江蘇、廣東、山東相比差距較大，在中部排在河南、安徽之后。平均規(guī)模：主營業(yè)務收入平均每家10930萬元，相當于全國平均水平的87.5%。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析（四）工業(yè)發(fā)展條件出現(xiàn)新變化1、能源資源供需矛盾突出①資源能源消耗現(xiàn)狀消費總量全國：2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值33.53萬億元，占世界生產(chǎn)總值的8.5%左右，石油、煤炭、粗鋼、水泥消費量分別占世界消費總量的10%、50%、46.9%、50%。單位GDP能耗約是世界平均水平的2.8倍,日本的7.6倍,美國的3.9倍,印度的1.4倍。2010年全國能耗總量32.5億噸標準煤，2015年要控制在40億噸標準煤以內(nèi)。湖北：2009年湖北的能源消費總量為10312.48萬噸標準煤，2010年總量將超過這個數(shù)。單位產(chǎn)品能耗全國：單位產(chǎn)品能耗與國際先進水平有較大差距，如噸綱綜合能耗高15%，水泥綜合能耗高20%—25%湖北：單位產(chǎn)品能耗與國內(nèi)先進水平相比存在差距。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析②資源能源對外依賴高全國：進口的石油占國內(nèi)消費量的55%，鐵礦石超過一半，煤炭由凈出口國變?yōu)閮暨M口國。湖北：90%以上的煤炭、原油以及85%的天然氣要從外調(diào)入；70%以上的鐵礦石要進口。水電資源雖然較為豐富，但電力支配權在國家電網(wǎng)，電力由國家統(tǒng)一調(diào)配，能源消費對外依賴性強。2010年，湖北煤炭生產(chǎn)量為1291.71萬噸，但煤炭凈調(diào)入量達9794萬噸，其中統(tǒng)調(diào)電廠調(diào)入電煤3485.5萬噸。湖北正由“九省通衢”變?yōu)椤熬胖萃ㄡ椤保笞谖镔Y特別是煤炭、礦石運輸通道處于弱勢。③政策約束

十七屆五中全會：合理控制能源消費總量；全面實行資源利用總量控制。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析2、勞動力、資源成本進入上升通道①勞動力成本上升

2010年全省用工成本上升20%，今年一季度上升15.3%。②資源成本上升

2010年全省原燃料、動力購進價格上漲10.4%，工業(yè)品出廠價格（PPI）上漲4.9%，價格“剪刀差”達到5.5個百分點。今年一季度，生產(chǎn)者購進價格上漲13.7%，生產(chǎn)者出廠價格同比上漲7.6%,兩者“剪刀差”達到6.2個百分點。由于大量原材料、能源多外省調(diào)入，我省生產(chǎn)者購進價格漲幅高出全國3.5個百分點。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析3、市場供求關系發(fā)生變化①供求關系變化

從無到有，從有到多，從多到好轉(zhuǎn)變。從上世紀九十年代中期開始，我國總體上由賣方市場進入買方市場，大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品供大于求，短缺經(jīng)濟時代不復存在，市場競爭日益激烈。②過度依賴出口

政策的調(diào)整對國內(nèi)市場形成擠壓。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析4、節(jié)能減排硬約束①硬約束指標嚴格

指標增多:“十二五”節(jié)能減排的約束指標，除“十一五”萬元增加值能耗、二氧化硫、化學需氧量等指標外，增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等指標。

約束剛性：結硬帳。去年全國部分地方為此拉閘限電。②任務艱巨

從全國看:“十二五”末比2010年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降16%，二氧化碳排放強度下降17%,二氧化硫和化學需氧量分別下降8%,氨氮和氮氧化物排放量分別下降10%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%。

從省內(nèi)看:工業(yè)結構偏重，能耗水平高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗1.23噸標煤/萬元,居全國19位，比全國平均水平高16%左右。單位工業(yè)增加值能耗2.35噸標煤/萬元,居全國19位，比江蘇、浙江、廣東等發(fā)達省份高出較多。江蘇、浙江、廣東分別為1.107、1.123、0.809噸標煤/萬元。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析綜合分析：

湖北工業(yè)正處在工業(yè)化速度加快和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級這一難得的機遇期和關鍵階段，面臨著加快調(diào)整升級的緊迫任務。

不加快調(diào)整與轉(zhuǎn)變，資源難以支撐，環(huán)境難以為繼，發(fā)展難以持續(xù)。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析向解放思想要生產(chǎn)力，向體制機制要資源。必須提升精神區(qū)位，勵精圖治，只爭朝夕。湖北地處內(nèi)陸，不能為“內(nèi)陸意識”所束縛；位居中部，不能甘居中游；正處在加快發(fā)展的關鍵時期，不能錯失快的內(nèi)在機遇。在遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律中解放思想；在發(fā)揮比較優(yōu)勢中解放思想；在解決突出問題中解放思想；在學習借鑒中解放思想。二、緊迫要求:“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析必須清醒認識存在的問題和不足，不為過去成績而自滿；

必須清醒認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，不為現(xiàn)有做法所束縛；

必須清醒認識我省工業(yè)發(fā)展的階段特征，不為傳統(tǒng)模式所限；

必須清醒認識湖北在全國乃至世界產(chǎn)業(yè)分工中所處的位置水平，不為小富而自滿。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路總體要求：

以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結構調(diào)整為主攻方向，以科技進步和創(chuàng)新為重要支撐，以節(jié)能減排為重要著力點，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在做大總量中增強實力，在結構調(diào)整中提升水平。著力壯規(guī)模、調(diào)結構、推轉(zhuǎn)型、促融合、上水平，推進先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)“兩輪驅(qū)動”；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“兩線出擊”；工業(yè)化與信息化“兩化融合”；技術創(chuàng)新和開放引進“兩措并舉”；行業(yè)骨干龍頭企業(yè)和中小企業(yè)“兩翼拓展”；城區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟“兩面并重”；資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型發(fā)展”；堅持集約、集聚、集群發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化，推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局，為湖北跨越式發(fā)展提供首要支撐。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路正確處理好五個關系：一是正確處理好速度規(guī)模與結構、質(zhì)量、效益的關系；二是正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的關系；三是正確處理好發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)的關系；四是正確處理好做強做大與扶小幫小并重的關系；五是正確處理好政府職能與市場機制的關系。推動向四個方面轉(zhuǎn)型：一是促進向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；二是促進向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；三是促進向智能融合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；四是促進向生產(chǎn)服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路構建現(xiàn)代工業(yè)體系：著力構建以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導，以先進制造業(yè)為支撐，以新興產(chǎn)業(yè)為引領，信息化與工業(yè)化“兩化”融合、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)“兩輪”驅(qū)動、資源節(jié)約型與環(huán)境友好型“兩型”發(fā)展的具有湖北特色和富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。走新型工業(yè)化道路：堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路調(diào)整升級路徑分析：（一）主攻方向——加快結構調(diào)整1、著力壯大規(guī)?？偭?，提升產(chǎn)業(yè)實力產(chǎn)業(yè)實力提升要有量的擴張。我省產(chǎn)業(yè)特點決定了的。支柱產(chǎn)業(yè)主要分布在具有規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的領域。如汽車、化工、鋼鐵、電子等行業(yè)。是調(diào)整升級的基礎?！邦^發(fā)理論”。

三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路2、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省大工業(yè)優(yōu)勢所在，也是新興產(chǎn)業(yè)培育的基礎。技術改造是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要途徑。技術改造的重點。提高裝備水平、節(jié)能降耗、增加品種、提升質(zhì)量、“兩化”融合和安全生產(chǎn)。把技術改造貫穿工業(yè)發(fā)展的全過程。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路案例：武鋼通過持續(xù)不斷的技術改造，綜合能耗水平居全國同行業(yè)前列，雙高產(chǎn)品比重超過80%。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路3、壯大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸現(xiàn)。七大產(chǎn)業(yè)（六個千億工程產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)）2010年實現(xiàn)主營業(yè)務收入15412億元，占全省工業(yè)的74%。加快實施支柱產(chǎn)業(yè)倍增計劃。推動電子信息、汽車、石化、裝備制造、食品等五個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入過五千億元。大力實施先進制造業(yè)振興工程。實施裝備制造業(yè)重大技術專項，提高裝備制造業(yè)自身發(fā)展和支撐先進制造業(yè)的水平。積極培育和發(fā)展消費品工業(yè)，培育品牌和提高附加值。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路4、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的關鍵。主要領域：新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車。選擇最優(yōu)基礎和條件的領域作為突破口：促進新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，顯著提高核心競爭力；推動生物（醫(yī)藥）、節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，形成新興產(chǎn)業(yè)新的支柱；加快新能源、新能源汽車等潛力產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，構建新的增長極。政府推動:支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新；支持新興產(chǎn)業(yè)項目建設；積極培育市場，發(fā)揮政府采購的功能效應；完善投融資體系。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路5、推動兼并重組兼并重組是重要途徑。兼并重組是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強抵御市場風險能力的重要途徑。兼并重組的重要領域。規(guī)模經(jīng)濟領域，需要有集中度，要有大集團戰(zhàn)略。突出鋼鐵、汽車、化工、水泥等規(guī)模經(jīng)濟領域加快推進。推動兼并重組。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在資源整合和行業(yè)發(fā)展中的帶動作用；要以市場為導向，以企業(yè)為主體；以資產(chǎn)為紐帶，以品牌為依托，互利共贏；要研究制定政策措施，著力消除制約企業(yè)兼并重組的體制性障礙。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路案例1：武煙18變1，躋身全國行業(yè)前六。案例2：宜化集團從一年銷售收入幾百萬元的縣化肥廠，通過原企業(yè)的改革、改組、改革不斷發(fā)展壯大，大力實施對外兼并重組，現(xiàn)發(fā)展成為年銷售收入過400售億元的大型化工集團。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路（二）重要支撐——推動技術創(chuàng)新

把技術創(chuàng)新作為推動工業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，推動工業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。推動企業(yè)創(chuàng)新主體建設；構建技術創(chuàng)新體系；加強服務平臺建設；加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設；加強創(chuàng)新人才隊伍建設。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路案例：武漢郵科院2010年實現(xiàn)主營業(yè)務收入120.3億元，科技投入8.03億元，占主營業(yè)務收入的6.68%。2010年電子信息全國百強創(chuàng)新投入占比為4.9%。由于注重研發(fā)投入,產(chǎn)品技術研發(fā)居行業(yè)領先地位，一些關鍵技術在國際上處于領先水平，企業(yè)近幾年發(fā)展加快，跨入百億元企業(yè)行業(yè)。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路（三）重要途徑——工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展

工業(yè)化和信息化融合，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合，融合發(fā)展是新型工業(yè)化的重要特征和現(xiàn)代經(jīng)濟的標志。1、推進工業(yè)化與信息化“兩化”融合兩化融合是新型工業(yè)化的戰(zhàn)略任務。主要環(huán)節(jié)和重點任務。抓推廣應用示范。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路案例：東風公司與各供應商的計劃資源管理。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路2、推進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合生產(chǎn)性服務業(yè)是現(xiàn)階段最重要、最活躍的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。發(fā)達國家的兩個“70%現(xiàn)象”，即服務業(yè)增加值占GDP比重的70%，生產(chǎn)性服務業(yè)占整個服務業(yè)比重的70%。微笑曲線告訴我們，在制造業(yè)價值鏈曲線上，制造加工環(huán)節(jié)處于低端，而產(chǎn)品研發(fā)、售后服務等生產(chǎn)性服務處于價值鏈曲線的高端。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路生產(chǎn)性服務業(yè)的主要領域。工業(yè)設計、研發(fā)服務、信息技術研發(fā)及外包服務、技術性業(yè)務流程外包、工業(yè)軟件開發(fā)與應用、電子商務、新型網(wǎng)絡增值服務、信息安全服務、策劃咨詢服務、現(xiàn)代物流服務等高端生產(chǎn)性服務業(yè)。培育發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。引導企業(yè)加速向“微笑曲線”兩端延伸，推動制造業(yè)物流外包，促進制造業(yè)流程再造，引導制造業(yè)與服務業(yè)融合，促進企業(yè)形態(tài)由“橄欖型”向“啞鈴型”轉(zhuǎn)變，不斷推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高端、高效發(fā)展。案例：耐克公司三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路（四）重要著力點——推動節(jié)能減排

節(jié)能減排、兩型發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。在推進節(jié)能減排中加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進工業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。加快淘汰落后產(chǎn)能。以小鋼鐵、小水泥、小造紙等十五個行業(yè)落后產(chǎn)能為淘汰重點，綜合運用經(jīng)濟、法律、科技和必要的行政手段，形成有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境、政策導向和長效機制。推進節(jié)能減排。突出重點行業(yè)和重點企業(yè)；開展能效對標活動；加強節(jié)能管理；抓好節(jié)能技術改造。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展低碳技術和低碳產(chǎn)業(yè)，降低GDP碳強度。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路（五）重要抓手——壯大市場主體

企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體和經(jīng)濟發(fā)展的基礎。壯大市場主體、加快企業(yè)組織結構調(diào)整，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容和抓手。大力培育市場主體，促進大中小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持一手抓大企業(yè)培育，一手抓中小企業(yè)成長，做到既有“幾輪明月”、又有“滿天繁星”，既能“頂天立地”、又能“鋪天蓋地”。大企業(yè)是一個地方競爭力的代名詞，大力培育行業(yè)領軍企業(yè)。引導資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，扶持骨干企業(yè)加快發(fā)展。大力推進中小企業(yè)成長。繼續(xù)推進中小企業(yè)“成長工程”，抓好100戶重點成長性中小企業(yè)。引導中小企業(yè)走“專、精、特、新、配”的發(fā)展路子。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路（六）重要基石——縣域經(jīng)濟

堅持縣域經(jīng)濟發(fā)展“一主三化”方針，以民營經(jīng)濟為主體，以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手，推動縣域經(jīng)濟你追我趕、競相發(fā)展。載體建設：大園區(qū)。產(chǎn)業(yè)培育：支柱特色產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展：重點扶持60個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造一批百億和千億產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)基地。進一步營造氛圍，培育縣域發(fā)展排頭兵：一批進中部百強，幾個進全國百強。堅持和完善縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考核評價工作。三、路徑選擇：堅持走新型工業(yè)化道路大冶市宜都市江夏區(qū)建湖縣地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）250.1184.15296.5238.0規(guī)模工業(yè)增加值(億元）118.4997.75154.21102.0地方財政一般預算收入（億元）11.89.020.420.0人均GDP（元）27593476983752229547人均地方財政一般預算收入（元）1301233125772483農(nóng)民人均純收入（元）6688772183178530城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）15020141901342416080地區(qū)生產(chǎn)總值增速（%）17.117.116.915.0規(guī)模工業(yè)增加值增速（%）37.939.923.415.0地方財政一般預算收入增速（%）68.931.458.252.6農(nóng)民人均純收入增速（%）19.318.516.7