第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變 課件 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理

第2課西方國家古代和近代政治制度的演變課程標準：了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程。中古西歐封建制度古代希臘羅馬的政治制度0102近代西方資本主義制度確立03西方國家古代和近代政治制度的演變古代近代中古時期476年西羅馬帝國滅亡14-16世紀向近代過渡奴隸社會資本主義社會封建社會早期民主寡頭政治封君封臣莊園制度農(nóng)奴制度資本主義萌芽文藝復興資本主義制度一、古代希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度（希臘）沒有肥沃的大河流域和廣闊的平原，在希臘和小亞細亞沿海地區(qū)，只有連綿不絕的山脈，這不僅限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，而且把農(nóng)村隔成了互不相連的小塊?！S多城邦就是這樣形成的，相對隔絕且極其獨立。—斯塔夫里阿諾斯《全球通史》城邦：“城市國家”，古希臘的一種國家形態(tài)。一般以一個城市為中心，包括周邊若干村落，小國寡民。一、古代希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度類型各自特點相同點民主制公民大會擁有最高的權力城邦公民或多或少享有政治權利貴族制貴族議會掌權，公民權較少寡頭制少數(shù)貴族掌權，公民權較少君主制君主個人掌權，公民權很少僭主制非法取得，公民有一定的權力受經(jīng)濟、政治、文化、地理等多方面的共同影響，古希臘城邦政治制度具有多樣性。公民在公民大會中參與政權的程度，就成為劃分政體的依據(jù)。一、古代希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度1、雅典民主政治

公元前8世紀，希臘城邦興起，為數(shù)眾多的城邦一般都建在高地或山丘上，建有城墻等防御設施。城邦大多建立了大規(guī)模的神廟，是城邦的宗教中心，城市的中心廣場即市政廣場是城邦社會與政治活動中心。在許多城邦，人民憑借對土地的擁有權而獲得公民權，可以參與城邦公共事務的討論和執(zhí)行。城邦一般以一個城市為中心，周圍有大片的農(nóng)村地區(qū)，這是城邦的主要經(jīng)濟基礎。——摘編自黃洋等主編《世界古代中世紀史》等①多山少平原，多優(yōu)良海港；②工商業(yè)和對外貿(mào)易發(fā)達；③小國寡民的城邦，擁有獨立自治的傳統(tǒng)權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明國民大會（最高權力機關）議事會官員大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判陪審法庭（主要司法機關）從公民中抽簽產(chǎn)生，陪審員全體達6000人之眾全體成年男性公民議員從公民中抽簽產(chǎn)生決定國家法律和政策大部分由抽簽產(chǎn)生組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件為國民大會準備決議草案，并參與國家日常管理特點1：人民主權特點3：輪番而治特點4：直接民主1、雅典民主政治（2）主要內(nèi)容特點2：法律至上①對近代西方資產(chǎn)階級民主政治有著深遠影響，成為西方民主政治文明的起源。②民主制重視全體公民的個體自由和責任感，調(diào)動了雅典公民的積極性和創(chuàng)造性。③推動了雅典政治經(jīng)濟文化的蓬勃發(fā)展，促進了希臘的全面繁榮。

地米斯托克利告訴阿里斯提德說，他的目的是燒毀希臘聯(lián)軍的海軍基地，因為這樣一來雅典就是最強大的，并將成為各城邦的霸主。阿里斯提德……說這種做法得利無以復加，而失義亦莫之為甚！雅典人聽到這番話就吩咐地米斯托克利放棄他的意見。人民是如此的熱愛正義，而阿里斯提德是如此忠誠于人民?！蒸斔恕断ＥD羅馬名人傳》1、雅典民主政治（3）影響

在公民大會上,一個目不識丁的公民請求他代寫上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得問為什么要放逐他。那個人回答道：“不為什么，我甚至都不認識這個人；但到處都稱呼他為正義之士,我實在聽煩了?！薄蒸斔恕断ＥD羅馬名人傳》1、雅典民主政治（3）局限性實質(zhì)：雅典民主是小國寡民的產(chǎn)物，建立在奴隸制基礎上的少數(shù)人的民主。局限：雅典民主政治是成年男性公民的民主，婦女、奴隸和外邦移民沒有政治權利；直接民主可能導致國家權力的濫用和誤用。訓練·評價在古希臘,每一個人都成為一種政治性的動物,他們共同在城邦公共區(qū)域內(nèi)從事政治性交往,每一個人的活動都是試圖為這個共同體增加一些共識,增強城邦命運共同體的凝聚性。這說明古希臘（

）A．具有小國寡民的特征 B．崇尚城邦利益至上原則C．普遍實行直接民主制 D．公民個人利益受到忽視B雅典法律規(guī)定，“凡年過三十歲、不欠國家債務且未曾失去公民權者，皆有資格擔任陪審員一職"。但是，預備的陪審員要經(jīng)過抽簽才能參加陪審法庭的審判，聽取法庭辯論并進行投票。對此解釋正確的是（）A.公民皆有權參與司法審判

B.城邦通過陪審法庭控制部落C.抽簽意在保證參政機會平等

D.陪審制度瓦解貴族政治特權訓練·評價C（一）古希臘的政治制度2、斯巴達寡頭政治權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明國民大會全體成年男性公民國王世襲長老會議員僅30人，且終身任職監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生，一年一任，一般不得連任——名義上的國家最高權力機關壟斷軍事統(tǒng)帥權主持國民大會、審判國王等公民有權力，但權力受限制斯巴達持矛重步兵一、古代希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度1、羅馬共和國貴族寡頭政治權力機構產(chǎn)生方式主要職責或說明執(zhí)政官元老院公民大會（最高權力機關）全體成年男性公民所有官職均無薪金由全體公民選舉產(chǎn)生，有兩人，一年一任擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關決議由卸任高級官員組成，終身任職向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動有權立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，但其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制寡頭貴族【思考】雅典、斯巴達、羅馬共和國的政治制度有哪些異同？角度雅典斯巴達羅馬共和國國家機構構成公民大會議事會官員陪審法庭國王公民大會長老會議監(jiān)察官執(zhí)政官元老院公民大會政體民主政體寡頭政體貴族寡頭相同：①公民大會是最高權力機關；②參加國家政權管理的都是公民；③公民都是少數(shù)，由成年男子組成；④部分官員由選舉產(chǎn)生，且有的有任期。不同：①國家政體不同；②公民大會的權力不同。（二）古羅馬的政治制度2、羅馬帝國元首制皇帝（元首）掌控羅馬國家的權力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具。屋大維

屋大維……首先用慷慨的賞賜籠絡軍隊……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高級長官乃至立法的職權都集于一身?！帕_馬·塔西佗著《編年史》上冊公元前287年，羅馬元老院同意以平民為主要成員的“族派會議”的決議有法律效力，甚至當其與元老院決議相反時亦然，此后近百年，族派會議的權力日益增加。這說明族派會議（）A.改變了羅馬中樞權力機構

B.打破了貴族對行政權的壟斷C.推動了萬民法的不斷完善D.促進了羅馬憲政制度的發(fā)展D訓練·評價二、中古西歐封建制度（一）中古西歐封建國家的特征1、封君封臣制（采邑制）背景：西羅馬帝國滅亡，日耳曼人建立了王國。實質(zhì)：封建貴族等級制度。特征：①以封土為紐帶，形成獨立王國；②等級森嚴，依次主臣關系；③雙向契約（相互權力義務）；④只對直接領主負責。結果：查理大帝時期，達到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。（一）中古西歐封建國家的特征2、世俗王權和基督教會權力長期并立國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權擴展基督教，維護教會權威。丕平獻土阿維農(nóng)之囚

751年，法蘭克王國的宮相丕平在羅馬教皇的支持下篡奪王位，創(chuàng)建加洛林王朝。丕平即位后，為了酬謝教會相助，兩次出兵意大利。公元756年，丕平把他奪到的意大利中部一部分土地，包括羅馬周圍地區(qū)，送給羅馬教皇，史稱“丕平獻土”?！柏将I土”加強了國王和教會的聯(lián)系，使教權凌駕于王權之上，奠定了教皇國的基礎。

1294年，專橫頑固的教權至上論者卜尼法斯八世任羅馬教皇。為了支付戰(zhàn)爭費用，法國國王腓力四世向素來享有免稅特權的法國神職人員征稅，這直接觸犯了卜尼法斯八世的利益。面對王權的嚴重威脅，卜尼法斯八世開除了腓力四世的教籍。腓力四世召開了法國歷史上第一次貴族、教士和市民三個等級的會議，巧妙地利用小貴族和市民的反教會情緒，壓制教士服從國王，并派出軍隊強制羅馬教皇遷至法國阿維農(nóng)地方，并受法王控制，史稱“阿維農(nóng)之囚”。從此，羅馬教廷凌駕于世俗君王之上的時代一去不復返了。政教沖突政教合作（一）中古西歐封建國家的特征2、世俗王權和基督教會權力長期并立（二）中古西歐封建國家的代表1、法國的等級君主制（1）背景：腓力四世與教皇對抗。（2）標志：召開了由教士、貴族和城市市民代表成的三級會議(1302年)。三級會議支持國王，反對教皇，確立了國王有權征稅的原則。三級會議的召開，標志著法國進入等級君主制階段。（3）影響：國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作,有利于進一步強化王權。（二）中古西歐封建國家的代表2、英國的議會君主制

約翰為收復失地和擴軍備戰(zhàn)所進行的無休止的財政榨取。他一方面大規(guī)模掠奪教會的財產(chǎn)，另一方面，他隨意尋找借口征收“兵役免除稅”。為了搜刮金錢，約翰對市民同樣不擇手段，他規(guī)定對出入英格蘭任一港口的商品都征收1/15的關稅。同時，在封臣后裔繼承領地時他過分榨取繼承稅。個人無視法律的行為終究導致了貴族的反叛。——錢承旦《英國通史》“大憲章”的簽署（二）中古西歐封建國家的代表2、英國的議會君主制

（1）《大憲章》的簽署

大憲章從頭至尾給人一種暗示：這個文件是個法律，它居于國王之上，連國王也不得違反。隨著時間的流逝，大憲章成為永久的見證，證明王權并不是至高無上的。

——丘吉爾《英語民族史》主要內(nèi)容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益。影響：確立了王在法下的傳統(tǒng)(國王不得隨意侵犯人身自由；國王不得隨意征稅）。13世紀中后期，英國多次召開會議，議會權力逐漸加強。14世紀中期，英國進入議會君主制時期。國王通過議會為自己的政策尋求支持，議會以向國王請愿的方式，要求國王改善統(tǒng)治。（二）中古西歐封建國家的代表2、英國的議會君主制

（2）議會的召開

上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院，具有司法權

下院主要由騎士、市民和新貴族組成，又稱平民院，具有立法權和財政權國王反對教會，意圖實現(xiàn)統(tǒng)一確立和強化國王的權力等級君主制法國英國貴族、騎士和平民反抗國王時代背景性質(zhì)特點

由于兩國歷史和文化等因素的不同，所形成的等級君主制和議會君主制，對兩國近代政治制度產(chǎn)生了重大影響。議會君主制國王權力受到法律的限制

（二）中古西歐封建國家的代表三、近代西方資本主義制度確立原因：①根本：資本主義經(jīng)濟發(fā)展（生產(chǎn)方式受到舊政治制度的嚴重阻礙）。②政治：資產(chǎn)階級要求獲得政治權利。③思想：資產(chǎn)階級思想傳播。④主要：社會矛盾尖銳激化(資產(chǎn)階級與封建制度長期斗爭的結果)。方式：革命、改革、立法典型：君主立憲制（英、德、日、俄）；共和制（美、法）。王位繼承法《權利法案》沃爾波爾16881689183218671884農(nóng)民工人獲得選舉權

170118C20S王位的繼承由議會決定工業(yè)資產(chǎn)階級進入議會城市小資產(chǎn)階級和工人上層獲得選舉權資產(chǎn)階級和新貴族掌握議會擴大議會權力限制王權責任內(nèi)閣制的形成第一次議會改革第二次議會改革第三次議會改革光榮革命（一）英國君主立憲制1、形成三、近代西方資本主義制度確立議會在漸進中擴大了民主內(nèi)閣（首相）君主上院（貴族院）下院（平民院）議會監(jiān)督負責多數(shù)組閣任命世襲權力轉(zhuǎn)移，形式任命提請國王選民選舉（一）英國君主立憲制2、特點國王是國家元首，統(tǒng)而不治，是國家象征。議會是國家權力中心，掌握最高立法權。內(nèi)閣是國家最高行政機構，首腦是首相。訓練·評價1689年《權利法案》確定了英國君主立憲制，國王開始處于“統(tǒng)而不治”，下議院擁有最高立法權，掌握著實權，但國王仍保留有行政權，貴族也把持著上議院。由此可知（

）A．妥協(xié)是民主政治的一種藝術 B．上議院在議會中有決定性作用C．保守勢力在做最后的掙扎 D．工業(yè)資產(chǎn)階級力量薄弱A《1787年憲法》三權分立：政府內(nèi)部的分權制衡聯(lián)邦制：中央與地方的分權制衡人民主權：總統(tǒng)和議員都是選民選舉產(chǎn)生，且有任期?？偨y(tǒng)可以否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認最高法院可宣布法律不合憲法國會（立法權）聯(lián)邦法院（司法權）總統(tǒng)（行政權）三、近代西方資本主義制度確立（二）美國共和制1、原則（二）美國共和制2、影響積極：1787年憲法是近代世界第一部資產(chǎn)階級成文憲法；促進美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。局限：留下了種族歧視的烙印，沒有真正解決人權問題，如承認黑人奴隸制，婦女無選舉權。

各州權利過大，為地方對抗中央提供可能。

《1787年憲法》是世界上笫一部成文憲法，它確立的聯(lián)邦制、三權分立制開創(chuàng)了世界的先例，有利于維護美國的獨立和統(tǒng)一，有利于美國經(jīng)濟的發(fā)展。.....但是，土著居民印第安人和處在南方種植園奴隸制下的廣大黑人并不能享有這些基本人權，南北不同經(jīng)濟體制之間的矛盾未解決。美國的聯(lián)邦制度和民主制度仍有待完善?！跛沟轮骶帯妒澜缤ㄊ贰访绹拈_國元勛們對民主感到深惡痛絕，1787年憲法簽字人和執(zhí)筆人之一的莫里斯說：“我們見識過民主終結時的喧鬧。無論何處，民主都以獨裁為歸宿?！睗h密爾頓更是直接指出：“民主是一種疾病?！边@一現(xiàn)象說明()A.民主不代表人類發(fā)展方向B.美國不適合建立民主政體C.美國人傾向于建立共和政體D.民主制度必然帶來專制獨裁C訓練·評價三、近代西方資本主義制度確立（三）法國議會共和制1、曲折的共和之路一票共和：1875年1月30日，國民議會以353∶352票通過法蘭西第三共和國憲法，以法律形式確認共和政體。（三）法國議會共和制2、議會共和制任命內(nèi)閣總理經(jīng)參議院同意任命總統(tǒng)選