大學(xué)人事處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報

-7-大學(xué)人事處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報一、高度重視，明確目標(biāo)，積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作1．統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念人事處通過組織全處參加學(xué)校安排的學(xué)習(xí)報告、邀請綿陽市委黨校副校長席斌作科學(xué)發(fā)展觀動員報告、組織人事處支部集中學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)全處同志對科學(xué)發(fā)展觀目的、意義、根本方法等基本問題的認(rèn)識，加強(qiáng)全處同志對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的準(zhǔn)確把握和理解。同時，要求全處同志尤其是黨員同志以《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》為教材，開展自主學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，切實提高學(xué)習(xí)效果，切實增強(qiáng)全處同志貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。2．成立機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐任務(wù)人事處成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處內(nèi)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的任務(wù)。通過制訂工作組各成員工作職責(zé)方式落實責(zé)任。人事處學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀工作組長主要負(fù)責(zé)總體學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)實踐目標(biāo)、措施的規(guī)劃等，工作組副組長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實各階段的學(xué)習(xí)和實踐任務(wù)，工作組宣傳員主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀各個階段的宣傳、報道等任務(wù)，工作組聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)人事處支部、部門與學(xué)校黨委、機(jī)關(guān)一分黨委的聯(lián)絡(luò)，秘書主要負(fù)責(zé)活動記錄、材料整理和材料歸檔工作，小組成員主要執(zhí)行學(xué)校黨委和人事處支部、部門關(guān)于學(xué)習(xí)及實踐科學(xué)發(fā)展觀的各項決議，完成各項學(xué)習(xí)和實踐任務(wù)。3、制訂計劃，協(xié)調(diào)安排，全面制訂調(diào)研計劃人事處工作小組召開專門會議，研究制訂調(diào)研工作（第一階段）。會議上達(dá)成共識：人事處調(diào)研工作要以教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口，結(jié)合人事工作實際，圍繞學(xué)校人事人才工作中的突出問題，總結(jié)工作、聽取意見，推動人事工作的創(chuàng)新發(fā)展。為了不增加學(xué)?；鶎庸ぷ髫?fù)擔(dān)，人事處結(jié)合學(xué)校第四調(diào)研組的工作，通過調(diào)研組的座談會形式，結(jié)合“學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展大家談”欄目，結(jié)合人事處網(wǎng)絡(luò)平臺（網(wǎng)上意見箱、回音壁）進(jìn)行調(diào)研工作。二、面向基層，廣泛調(diào)研，徹查人事工作突出問題人事處調(diào)研小組歷時三個月，主要采取專題會議（學(xué)校科學(xué)發(fā)展觀第四組調(diào)研組）、座談交流（三辦教師座談、機(jī)關(guān)管理干部座談、學(xué)生座談等）、網(wǎng)上評議（“學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀大家談”欄目）等多種形式，與廣大教職員工進(jìn)行了廣泛而深入的溝通與交流，人事處在各類意見、建議中進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分類匯總。（一）已取得的成績通過調(diào)研活動，廣大教職員工對我?，F(xiàn)行人事工作給予了較高肯定，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、建立健全人事工作制度，完善溝通、監(jiān)督機(jī)制。人事處堅持依法治校、依法行政的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策和法律規(guī)定，切實用法律法規(guī)來行使好人事行政權(quán)，充分保障了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。人事處通過來訪接待、人事咨詢熱線、人事意見電子信箱、處領(lǐng)導(dǎo)留言系統(tǒng)及人事網(wǎng)站回音壁等多種形式，確保教職工反映問題的渠道暢通。對于出現(xiàn)的勞動人事爭議糾紛，人事處堅持按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則開展工作。對于一時難以解決的重大、疑難、復(fù)雜問題，則建立集體討論制度，同時及時上報領(lǐng)導(dǎo)、綜合力量、限期解決。2、堅持政務(wù)工作公開化、加強(qiáng)民主管理人性化。推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政務(wù)、透明政務(wù)，確保教職員工的“知情權(quán)”，自覺接受教職員工的監(jiān)督，努力克服人事管理不正之風(fēng)。人事處建立并完善工作網(wǎng)站，加強(qiáng)了對國家、地方政策法規(guī)和辦事指南的宣傳力度，促進(jìn)辦事程序的公開化，貫徹落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。在涉及學(xué)校改革發(fā)展、關(guān)系廣大教職工切身利益的重大事情時，人事處始終堅持向教職員工公示公開，深入調(diào)查并廣泛征求意見，制定重大政策時充分尊重教職員工的意見及相關(guān)職能部門的建議，使人事政策更具針對性，更加科學(xué)化、民主化和人性化。3、堅持以人才培養(yǎng)為根本，重點加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。人事處通過前幾輪人事分配制度改革，大大促進(jìn)了學(xué)校師資隊伍的建設(shè)，促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。在選人和用人上，人事處切實做到了公平、公正、公開原則，如沒有公平可操作的選拔方案不選人，沒有公正可遵循的程序不用人，做到制度面前人人平等。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，通過引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，大大提高師資隊伍質(zhì)量，改善教職員工隊伍的整體結(jié)構(gòu)。通過評優(yōu)、考核、竟聘上崗等方式，形成規(guī)范與激勵相結(jié)合的管理體制，強(qiáng)化了教職員工工作責(zé)任意識。（二）存在的問題廣大教職員工除了對以上人事工作取得的成績予以肯定之外，還反映出了一些突出問題，通過多種渠道收集意見80余條。主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、現(xiàn)行部分人事制度有待完善。內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不適應(yīng)二級管理的要求。主要表現(xiàn)在：制度化建設(shè)不夠；一方面制度不夠健全；另一方面制度制定出來后成為一種擺設(shè)，執(zhí)行不嚴(yán)，規(guī)章制度執(zhí)行過程中因人而異的現(xiàn)象還比較突出；權(quán)力結(jié)構(gòu)亟待改善，在學(xué)校目前的管理結(jié)構(gòu)中，行政權(quán)力占主導(dǎo)地位，學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校管理中的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。近年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”在我校已有凸現(xiàn)。資源配置效率不高，現(xiàn)行學(xué)校各要素(崗位聘任、人員編制、教職工待遇等)的運(yùn)作和資源使用效率不高。缺乏更為有效的制度創(chuàng)新和激勵機(jī)制，辦事效率較低、成本觀念比較淡漠。2、師資隊伍建設(shè)等相關(guān)制度尚待健全。學(xué)校目前人才使用中的“條塊分割”，影響師資、人才的校內(nèi)流動，阻礙了不同學(xué)科在校內(nèi)的交流融合。部分老師認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量在職稱評定中未能作為評審條件，職稱評審標(biāo)準(zhǔn)中科研指標(biāo)太高，建議不同專業(yè)職稱評審條件是否可采用不同的標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校在引進(jìn)人才方面缺少高端人才的引進(jìn)和發(fā)掘，如知名專家學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人等，對于學(xué)校引進(jìn)的優(yōu)秀人才，尤其是科研教學(xué)骨干，學(xué)校應(yīng)加大力度給予更為廣泛的政策和經(jīng)濟(jì)支持。在教職員工的福利待遇問題中，住房問題、工資待遇問題是大家關(guān)注和爭論的焦點。（三）人事績效考核機(jī)制不夠合理。學(xué)?，F(xiàn)行的考核措施主要包括個人考核和部門考核兩部分。在個人考核方面，學(xué)校實行二級管理模式的全員聘任制后，部分老師感覺身心疲憊，壓力較大，個別老師認(rèn)為工作量不能達(dá)標(biāo)，教學(xué)崗與科研崗在一個標(biāo)準(zhǔn)下考核不合理，教學(xué)科研崗的老師不能在教學(xué)與科研之間尋求平衡。對教師的考核指標(biāo)體系不夠人性化，考核方式過于簡單劃一，不能充分調(diào)動教師的主觀能動性和工作熱情。在部門考核方面，學(xué)校建立起了相對全面的考核模式，但在實際操作過程中，存在具體目標(biāo)的制定隨意性大，缺乏嚴(yán)格科學(xué)的論證，往往使費(fèi)時費(fèi)力考核的結(jié)果并不能完全反映部門的實際情況，使考核工作體現(xiàn)績效，促進(jìn)發(fā)展的作用大打折扣。（四）民主決策、政務(wù)公開及服務(wù)理念等方面需要加強(qiáng)。現(xiàn)行體制下權(quán)利的監(jiān)督、制衡機(jī)制不夠完善，決策程序的公開和透明度不夠；教職工參與學(xué)校管理的途徑不多，教代會和職代會的職能未能充分發(fā)揮，教職工參與學(xué)校管理的積極性不高；學(xué)校的各種委員會職責(zé)以及行使職責(zé)的途徑不夠明確；部分機(jī)關(guān)工作人員缺乏為教學(xué)科研服務(wù)、為基層服務(wù)、為師生員工服務(wù)的意識，沒有樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，衙門作風(fēng)依然存在。三、全面梳理，科學(xué)分析，力求推進(jìn)人事工作創(chuàng)新發(fā)展人事處全面梳理了學(xué)校各方面的意見，并在此意見基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納和匯總，科學(xué)分析存在問題的主客觀原因?？傮w認(rèn)為，學(xué)?，F(xiàn)行的人事分配制度有些制度不適應(yīng)學(xué)校的快速發(fā)展，如二級管理體制的構(gòu)建方面，在師資隊伍建設(shè)上，有些制度不適應(yīng)學(xué)校博士點建設(shè)的要求，人事處急待推出以“增強(qiáng)隊伍實力，提升隊伍活力，推動學(xué)校又好又快發(fā)展”為目標(biāo)的人事綜合改革。為推動學(xué)校人事綜合改革，人事處已準(zhǔn)備開通以“實踐科學(xué)發(fā)展觀、人事改革大家談”網(wǎng)上論壇活動為主，加大與廣大教職工的交流，通過“大家談”活動進(jìn)一步調(diào)動大家參與改革的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)人事改革工作的針對性。下一階段人事處將針對人事改革中的突出問題，大膽創(chuàng)新，著力解決人事分配制度、師資隊伍建設(shè)等與學(xué)?？焖侔l(fā)展不相適應(yīng)的問題，著力解決人才