鎮(zhèn)海煉化經(jīng)驗(yàn)材料匯編體制機(jī)制

鎮(zhèn)海煉化閱歷材料匯編：體制制度篇鎮(zhèn)海煉化閱歷材料匯編：體制制度篇“三副藥方”治愈體制病“三副藥方”治愈體制病2023年，鎮(zhèn)海煉化實(shí)施了“扁平化”機(jī)構(gòu)改革，將原來(lái)的“公司—二級(jí)廠—車間”三級(jí)架構(gòu)改為“公司—運(yùn)行部”兩級(jí)架構(gòu)，運(yùn)行部不設(shè)治理科室，全部治理職能全部集中到職能處室。隨著鎮(zhèn)海煉化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的快速擴(kuò)大，這種僅停留在機(jī)構(gòu)層面的“簡(jiǎn)潔扁平化”體制，暴露出很多不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是組織機(jī)構(gòu)定位不清。扁平化后，局部職能處室的定位、功能和作用仍舊停留于原有的治理體制中，寵愛(ài)收權(quán)卻不愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任；局部職能處室不敢嚴(yán)格治理，把工作重點(diǎn)放在“效勞”上，而局部中心卻認(rèn)為自己是職能處室，習(xí)慣發(fā)號(hào)司令。而運(yùn)行部治理人員和治理職能被收走后，已成為五臟不全的“麻雀”，但卻要承受各方面的治理任務(wù)，負(fù)基層負(fù)擔(dān)輕了又重。二是治理職責(zé)多頭。由于職責(zé)劃分以部門為中心，部門往往只關(guān)注本部門的利益，部門之間存在權(quán)、責(zé)界定不清、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，使得治理職責(zé)“多頭穿插”，扯皮界面局部仍舊比較集中，機(jī)關(guān)基層之間、專業(yè)線條之間“各自為政”的現(xiàn)象仍“走俏”。三是治理效率不高，制衡機(jī)制不到位。機(jī)構(gòu)雖然“扁平化”了，但治理流程并沒(méi)有“扁平化”，拖沓冗長(zhǎng)，大量低效環(huán)節(jié)仍舊存在；制度相互制衡性不夠，流程沒(méi)有形成相互制約機(jī)制，局部單位甚至集“裁判員”和“運(yùn)發(fā)動(dòng)”職能于一身。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)好比人的身體，假設(shè)職能處室是“大腦”，基層單位是“四肢”，“業(yè)務(wù)中心”為五官。毋庸置疑，“四肢”需要在“大腦”統(tǒng)一指揮、“五官”協(xié)同協(xié)作下，才能做出各種準(zhǔn)確的動(dòng)作。各器官假設(shè)沒(méi)有明確功能定位并且各司其責(zé)，必將“指東打西”、“南轅北轍”。一、開出“三副藥方”如何實(shí)現(xiàn)各就各位？鎮(zhèn)海煉化在2023年底對(duì)治理體制進(jìn)展認(rèn)真“會(huì)診”后，開出了“三副藥方”：第一副“藥方”“三分機(jī)構(gòu)”。明確機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、基層在企業(yè)體制架構(gòu)中的功能定位，解決“誰(shuí)管誰(shuí)”的問(wèn)題。鎮(zhèn)海煉化將企業(yè)組織機(jī)構(gòu)在功能上分為三個(gè)層次，即機(jī)關(guān)〔處室〕、機(jī)構(gòu)〔業(yè)務(wù)中心〕和基層〔運(yùn)行部〕。機(jī)關(guān)〔處室〕的主要職能是治理，通過(guò)治理表達(dá)效勞，寓效勞于治理之中；機(jī)構(gòu)〔業(yè)務(wù)中心〕的主要職能是效勞，寓治理于效勞之中；基層〔運(yùn)行部〕的主要任務(wù)是執(zhí)行，抓好安全，帶好隊(duì)伍，管好現(xiàn)場(chǎng)。其次副“藥方”：強(qiáng)化“三化”理念?！叭帧睓C(jī)構(gòu)僅僅使各級(jí)機(jī)構(gòu)各就各位，但要讓“身體”強(qiáng)壯起來(lái)，“拔苗助長(zhǎng)法”或“休克療法”明顯都不行取，必需因地制宜進(jìn)展“中醫(yī)調(diào)理”。要保證“扁平化”體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就必需推動(dòng)行政治理集約化、技術(shù)治理專業(yè)化、運(yùn)行治理現(xiàn)場(chǎng)化。行政治理集約化就是要打造精干高效機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)從臃腫到健康；技術(shù)治理專業(yè)化就是要突出專業(yè)治理職能，做強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍；運(yùn)行治理現(xiàn)場(chǎng)化就是要完善基層運(yùn)行模式，做實(shí)根底隊(duì)伍。第三副“藥方”：建設(shè)“三項(xiàng)制度”。為保證流程程序流轉(zhuǎn)順暢、高效靈敏、責(zé)任落實(shí)、表達(dá)制約，解決做事的行2023年3“業(yè)務(wù)”為中心，以“流程”為主線，展“三項(xiàng)制度”建設(shè)解決了做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做、能否做的問(wèn)題〔詳見(jiàn)體制制度建設(shè)篇之二：從“人本化”到“文本化”的制度體系〕。二、取得的成效為確?！八幍讲〕保?023年1月鎮(zhèn)海煉化將原來(lái)分散在各部門的企業(yè)治理職能全部集中起來(lái)，成立企業(yè)治理處，由企業(yè)治理處全面履行企業(yè)治理職責(zé)，拉開了鎮(zhèn)海煉化治理體制調(diào)整優(yōu)化的序幕。四年多來(lái)，“三張藥方”初見(jiàn)成效：一是機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、基層各就各位。通過(guò)“三分機(jī)構(gòu)”明晰功能定位，使大家既對(duì)號(hào)入座，各司其職，又相互協(xié)作，形成合力。依據(jù)“三分機(jī)構(gòu)”的功能定位，鎮(zhèn)海煉化“以業(yè)務(wù)為中心”對(duì)260多項(xiàng)業(yè)務(wù)重界定了每項(xiàng)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工，誰(shuí)是責(zé)任處室、誰(shuí)是執(zhí)行單位、誰(shuí)是橫向部門，以及各“”清清楚楚，一目了然。的職責(zé)劃分以責(zé)任處室作為整個(gè)業(yè)務(wù)的牽頭人，形成業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)的“整體利益和最終績(jī)效”代替原來(lái)的局部利益和部門績(jī)效，進(jìn)而保證了全公司的整體利益。一位從兄弟企業(yè)調(diào)入的調(diào)度員深有感受：“我從外地調(diào)來(lái)，面臨環(huán)境，人生地不熟，又從事調(diào)度工作，開頭還擔(dān)心工作不好開展?，F(xiàn)在翻一下《職責(zé)劃分手冊(cè)》，我就知道什么事該誰(shuí)做，能否做，怎樣做，工作比我原單位還便利得多”。二是治理精簡(jiǎn)高效。2023年12月份以來(lái)，鎮(zhèn)海煉化先后撤并10個(gè)、建2個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)，削減了8個(gè)處級(jí)編制，既精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，又進(jìn)一步明晰了職能處室的治理職能、業(yè)務(wù)中心的效勞功能和基層的執(zhí)行責(zé)任。與此同時(shí)，進(jìn)一步合并了機(jī)關(guān)同類崗位、標(biāo)準(zhǔn)崗位分工、理順崗位層級(jí)、明確崗位職責(zé)，為打造精干高效的機(jī)關(guān)奠定了根底。鎮(zhèn)海煉化乙烯工程經(jīng)理部、烯烴部的160名經(jīng)營(yíng)治理和專業(yè)技術(shù)人才就是通過(guò)推動(dòng)“三化”、“三分機(jī)構(gòu)”后挖潛配備的。乙烯工程除了環(huán)氧丙烷/苯乙烯建立合作企業(yè)外，只設(shè)立烯烴部一個(gè)運(yùn)行部掌握運(yùn)行本錢，有效避開了因架構(gòu)不科學(xué)而引發(fā)的全局優(yōu)化受阻、整體優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮等問(wèn)題。三是專業(yè)化治理初見(jiàn)成效。在機(jī)構(gòu)整合中，鎮(zhèn)海煉化重理順治理關(guān)系，突出專業(yè)治理職能。圍繞各專業(yè)線條，梳理和解決了生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量治理、水務(wù)治理、熱電治理、統(tǒng)計(jì)計(jì)量、材料核算、資產(chǎn)治理、信息治理、教育培訓(xùn)、行政事務(wù)等專業(yè)治理中存在的治理關(guān)系不順暢、治理界面不清晰、治理責(zé)任不落實(shí)、治理職能不突出等問(wèn)題，進(jìn)一步理順了治理關(guān)系，強(qiáng)化了專業(yè)治理職能。同時(shí)，又適時(shí)打出“組合拳”：整合公司計(jì)量業(yè)務(wù)，成立了計(jì)量中心；強(qiáng)化煤炭選購(gòu)過(guò)程治理，成立了物裝中心煤炭科；精簡(jiǎn)公司機(jī)關(guān)，調(diào)整了外事辦公室職能，優(yōu)化整合了外事翻譯和業(yè)務(wù)接待的崗位職責(zé)，建立了翻譯人才培育和使用機(jī)制；專業(yè)化外包也在儀表維護(hù)業(yè)務(wù)開頭了試點(diǎn)。設(shè)備專業(yè)化治理已領(lǐng)先取得突破，探究了從“塊塊治理”向“條塊治理”轉(zhuǎn)變，“醫(yī)生+護(hù)士”式的動(dòng)設(shè)備專業(yè)化治理、外表工程專業(yè)化治理模式初見(jiàn)成效，在動(dòng)設(shè)備、計(jì)量業(yè)務(wù)取得了成功閱歷的根底上，目前正在加快靜設(shè)備、外表工程、電氣儀表、公用工程專業(yè)化治理步伐，有效地消除了過(guò)去傳統(tǒng)治理模式下專業(yè)技術(shù)人員講求“大而全”，全而不深、不精、不透的弊端，在提高專業(yè)治理水平的同時(shí)，培育了各個(gè)領(lǐng)域的專家型人才。四是基層力氣得到進(jìn)一步加強(qiáng)。依據(jù)“運(yùn)行治理現(xiàn)場(chǎng)化”的要求，鎮(zhèn)海煉化進(jìn)一步完善基層運(yùn)行模式，將治理重心下移到基層，通過(guò)實(shí)施“內(nèi)操系統(tǒng)化、外操區(qū)域化”，優(yōu)化基層勞動(dòng)組織，強(qiáng)化公用工程、裝置運(yùn)行、安全、環(huán)保、同時(shí)設(shè)置了區(qū)域主管和高級(jí)主管，既發(fā)揮了區(qū)域主管“坐鎮(zhèn)一方”的作用，又找到了形勢(shì)下將支部建在連隊(duì)上的途徑，將抓治理和帶隊(duì)伍落到了實(shí)處。同時(shí)，有效地防止形成中間治理層次，較好地實(shí)現(xiàn)了基層治理的“無(wú)縫聯(lián)接”。三、幾點(diǎn)啟發(fā)近年來(lái)的實(shí)踐，使鎮(zhèn)海煉化體會(huì)到：要堅(jiān)持治理體制優(yōu)化不動(dòng)搖。只有定位明確、設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu)，才能保證整個(gè)組織分工明確，職責(zé)清楚，保證整個(gè)組織治理流程的暢通。機(jī)構(gòu)扁平化不是目的，只有治理流程“扁平化”，即“職責(zé)不重疊，工作不重復(fù)”才是扁平化的關(guān)鍵。要堅(jiān)持專業(yè)化道路不動(dòng)搖。專業(yè)化作為一種先進(jìn)的組織形式，能夠極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和治理水平，代表著將來(lái)企業(yè)治理的進(jìn)展方向。石化行業(yè)是技術(shù)密集型，要堅(jiān)持有所為，有所不為，科學(xué)、系統(tǒng)地制訂專業(yè)化改革規(guī)劃，積極、穩(wěn)妥地加以推動(dòng)，突出專業(yè)治理職能，做強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。要堅(jiān)持抓現(xiàn)場(chǎng)治理不動(dòng)搖。根底不牢，地動(dòng)山搖。只有堅(jiān)持把治理重心落到基層，才能切實(shí)增加裝置運(yùn)行的牢靠度，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)效的根底。因此，對(duì)于石化企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)治理直接關(guān)系著安全生產(chǎn)，是任何工作的根底，任何時(shí)候都必需堅(jiān)持抓現(xiàn)場(chǎng)治理不動(dòng)搖。體制制度創(chuàng)篇之二從“人本化”到“文本化”的制度體系在思考“如何實(shí)現(xiàn)‘世界級(jí)煉化一體化標(biāo)志性企業(yè)’”這一前所未有的課題時(shí)，鎮(zhèn)海煉化總經(jīng)理江正洪意識(shí)到：規(guī)模大所帶來(lái)的不肯定是競(jìng)爭(zhēng)力，反而可能是大包袱。必需要而一流的治理首先需要一流的制度。所以，在推開工程建設(shè)的同時(shí)，鎮(zhèn)海煉化首先深入剖析了當(dāng)時(shí)在治理上存在與企業(yè)快速進(jìn)展不相適應(yīng)的問(wèn)題：一是職責(zé)劃分不循業(yè)務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)按部門來(lái)界定職責(zé)，二是流程程序難以制衡。制定程序隨便性大，設(shè)計(jì)時(shí)缺少系統(tǒng)性，缺少一套有效的檢查、評(píng)價(jià)、監(jiān)視、制約、反響及改進(jìn)機(jī)制，監(jiān)控點(diǎn)和責(zé)任不明確，易導(dǎo)致權(quán)力濫用。三是往往從部門自身需要?jiǎng)由韥?lái)制定制度，強(qiáng)調(diào)自我不顧整體，隨便公布卻怠于維護(hù)，重復(fù)現(xiàn)象、相互沖突時(shí)有發(fā)生。四是制度執(zhí)行剛性不夠。未能依據(jù)業(yè)務(wù)狀況的變化而及時(shí)修訂制度，造成制度可操作性不強(qiáng)；同時(shí)制度掌握點(diǎn)多為“制度執(zhí)行力”和“制度可執(zhí)行力”。要解決上述問(wèn)題，必需站在科學(xué)進(jìn)展的高度，抓好內(nèi)涵優(yōu)化，推動(dòng)治理創(chuàng)，從建立一體化制度體系入手，真正將治理閱歷由以“人”為載體變?yōu)橐浴拔谋尽睘檩d體。鎮(zhèn)海煉化在總結(jié)提煉30多年來(lái)治理閱歷的根底上，統(tǒng)一籌劃、有揚(yáng)有棄、創(chuàng)進(jìn)展，確立了“三項(xiàng)制度”體系的建設(shè)目標(biāo)，即：以職責(zé)劃分、流程程序、規(guī)章制度為核心，做到“一本治理手冊(cè)統(tǒng)領(lǐng)、一套制度文本支撐、一種運(yùn)行模式保障”，實(shí)現(xiàn)“一套制度文本支持多個(gè)治理體系”，由“人本化”向“文本化”跨越。依據(jù)這樣的思路，鎮(zhèn)海煉化將制度建設(shè)作為“工程進(jìn)展、治理變革、人力資源‘三位一體’進(jìn)展規(guī)劃”的根底，著力打造與企業(yè)進(jìn)展相配套的治理體系，并確定和實(shí)施了“三項(xiàng)制度”建設(shè)為第一波、“我為制度作診斷”為其次波、“制度信息化”為第三波的制度建設(shè)規(guī)劃，逐步創(chuàng)形成了操作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行高效制度體系。一、因企制宜，在傳承中創(chuàng)制度體系從2023年四季度開頭，鎮(zhèn)海煉化黨群系統(tǒng)領(lǐng)先開展“三項(xiàng)制度”建設(shè)試點(diǎn)工作。2023年春節(jié)以后，“三項(xiàng)制度”建設(shè)作為“持續(xù)提升治理年”活動(dòng)的重點(diǎn)工作，在全公司范圍內(nèi)大“”建設(shè)也成為破解體制機(jī)制瓶頸的切入點(diǎn)和突在一體化制度體系框架設(shè)計(jì)中，鎮(zhèn)海煉化依據(jù)“做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做、能否做”的思路形成了制度建設(shè)的邏輯?！吨卫硎謨?cè)》，識(shí)別“做什么”的問(wèn)題“體系要”全面識(shí)別適用于企業(yè)的國(guó)家和地方的法律法規(guī)、總部和上級(jí)的各種規(guī)定，重回憶、反思、提煉企業(yè)內(nèi)部的好閱歷、好“干”化依據(jù)一體化治理體系要求進(jìn)展重梳理、重整合。2023年11月1“治理憲章”——《治理手冊(cè)》。《治理手冊(cè)》成為鎮(zhèn)海煉化治理的總綱，成為開展各項(xiàng)治理活動(dòng)的行動(dòng)指南，它轉(zhuǎn)變了過(guò)去體系之間分散管一種“聲音”，有力保障了企業(yè)的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。《職責(zé)劃分手冊(cè)》，明確“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題鎮(zhèn)海煉化長(zhǎng)期以來(lái)形成的“以部門為中心”的職責(zé)劃分，使各單位“屁股指揮腦袋”，留意專業(yè)分工和部門利益，推諉扯皮、職責(zé)不清、多頭治理時(shí)有發(fā)生。為此，鎮(zhèn)海煉化對(duì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)展現(xiàn)狀調(diào)查、清理，搞清了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)行狀況以及存在的問(wèn)題，在此根底上對(duì)部門之間權(quán)責(zé)界定模糊、職能分布錯(cuò)位、業(yè)務(wù)多頭治理所形成的流程冗余環(huán)節(jié)，進(jìn)展了系統(tǒng)性的再梳理、再設(shè)計(jì)，將分散在各職能處室的工作業(yè)務(wù)進(jìn)行有序組合，形成“以業(yè)務(wù)為中心”而不是以部門為中心的完整業(yè)務(wù)鏈。然后重界定了每項(xiàng)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工，誰(shuí)是責(zé)任處室、誰(shuí)是執(zhí)行單位、誰(shuí)是橫向部門，以及各自擔(dān)當(dāng)了什么“”2023年9月1日形成了“分別、上下權(quán)限合理”的《職責(zé)劃分手冊(cè)》，有效解決了“誰(shuí)來(lái)做”的做事權(quán)責(zé)問(wèn)題?！霸趺醋觥钡膯?wèn)題“么人、做什么事”的。流程程序“再造”的關(guān)鍵是“流程表達(dá)制”：一方面提煉、精簡(jiǎn)高效、監(jiān)視制約，進(jìn)展根本性再思考，消退低效環(huán)節(jié)，排解障礙因素，科學(xué)合理地設(shè)置掌握環(huán)節(jié)，降低運(yùn)作本錢，提高治理效率；另一方面，要具體描述流程中每個(gè)簽字環(huán)節(jié)和簽字主體的責(zé)任細(xì)節(jié)，每個(gè)審批環(huán)節(jié)必需表達(dá)責(zé)任。流程的最終審批權(quán)限，必需表達(dá)每個(gè)掌握環(huán)節(jié)的制約已經(jīng)有效完成。流程程序圖的繪制過(guò)程，實(shí)際上也是對(duì)職責(zé)劃4個(gè)月，最終建立了“流轉(zhuǎn)順暢、高效靈敏、責(zé)任落實(shí)、表達(dá)制約”共計(jì)1005項(xiàng)流程程序圖的《工作程序、業(yè)務(wù)流程手冊(cè)》，根本涵蓋了企業(yè)全部業(yè)務(wù)，解決了“怎么做”的行為指引問(wèn)題。在制訂業(yè)務(wù)流程過(guò)程中，鎮(zhèn)海煉化以“業(yè)務(wù)為中心”而不是以“部門為中心”，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)全生命周期來(lái)分析，明確各掌握點(diǎn)的責(zé)任部門，形成一個(gè)由業(yè)務(wù)責(zé)任部門牽頭下，橫向部門相互合作、相互補(bǔ)位的工作機(jī)制和流程團(tuán)隊(duì)，大家都按流程、按專業(yè)走，有效撤除了部門這堵墻。化工原材料治理流程圖《規(guī)章制度匯編》，界定“能否做”的問(wèn)題規(guī)章制度是用來(lái)界定“什么事情該做，什么事情不該做，”鎮(zhèn)海煉化規(guī)劃先行，從企業(yè)整體需求動(dòng)身，確定了13大類52小類的制度體系大綱。2023年初，鎮(zhèn)海煉化組織了22個(gè)70天，先后完成了制度草擬、部門溝通、集中會(huì)審、調(diào)整完善等工作，僅征求意見(jiàn)就達(dá)2700余人次，徹底保證了制度的兼容性、可操作性，最終編制形成了唯一的、科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的、可操作的《規(guī)章制度匯編》，公司治理制度數(shù)量從以前的851個(gè)下降到了480個(gè)，雖然制度數(shù)量削減了一半，但治理要求一點(diǎn)也沒(méi)有少，治理標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)都沒(méi)有降低，反而比以前更實(shí)、更清楚、更完善、更管用。三年磨一劍，2023年鎮(zhèn)海煉化建立起以“三項(xiàng)制度”為核心，《治理手冊(cè)》為統(tǒng)領(lǐng)的一體化、文本化制度體系，把千《職責(zé)劃分手冊(cè)》、《工作程序、業(yè)務(wù)流程手冊(cè)》、《規(guī)章制度匯編》四大手冊(cè)的公布實(shí)施，標(biāo)志著鎮(zhèn)海煉化進(jìn)入“文本化”治理的紀(jì)元。二、持續(xù)改進(jìn)，在使用中持續(xù)提升完善制度建設(shè)“三項(xiàng)制度”的公布實(shí)施，只是“文本化”治理萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。提升完善制度，成為制度體系建設(shè)的“其次波”。實(shí)踐證明制度的生命力在于使用，只有使用后才知道制度存在的問(wèn)題，才能持續(xù)改進(jìn)完善。開展“我為制度作診斷”活動(dòng)自2023年8月1日開頭，鎮(zhèn)海煉化準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)了“我為制度作診斷”活動(dòng)，并作為“制度提升長(zhǎng)效機(jī)制”固化進(jìn)制度公司總經(jīng)理江正洪更是明確指出”在鎮(zhèn)海煉化，勤用制度，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察制度問(wèn)題與缺陷是有嘉獎(jiǎng)的，對(duì)承受的建議嘉獎(jiǎng)200元/條，既使未承受也賜予20元/條。三年來(lái)，寬闊員工提出制度改進(jìn)1200余條，承受嘉獎(jiǎng)率達(dá)50%。建立過(guò)程制約的崗檢制度在開展“我為制度作診斷”活動(dòng)的同時(shí)，鎮(zhèn)海煉化以崗檢落實(shí)制度檢查評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)治理。以檢查制度執(zhí)行、干部履職為核心，明確了崗檢定位，建立了崗檢體系，制訂了崗檢方法，細(xì)化了崗檢標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了崗檢責(zé)任，賜予傳統(tǒng)的治理方法以的治理內(nèi)涵，成為“治理診斷”的有效抓手。鎮(zhèn)海煉化還將崗檢的點(diǎn)檢和內(nèi)控的線檢相結(jié)合，形成立體式檢查方法，確保了崗檢體系的“全員、全過(guò)程、全掩蓋、全受控”2023表單化檢查模式，進(jìn)一步完善了“籌劃—實(shí)施—檢查—評(píng)價(jià)—考核—改進(jìn)”的制度閉環(huán)治理機(jī)制。通過(guò)崗檢，來(lái)驗(yàn)證制度的可行性，來(lái)覺(jué)察制度中存在的問(wèn)題，提高可操作性，并以此促進(jìn)制度建設(shè)，提高整體治理水平。部信息網(wǎng)上，每個(gè)月會(huì)公布“三項(xiàng)制度”修訂狀況的公告，多層次、多渠道地組織、調(diào)動(dòng)、引領(lǐng)寬闊員工自覺(jué)執(zhí)行、使用、完善制度，使制度“走出紙頭、走下墻頭”，融入到員工的“心頭”、“手頭”。三、科技助力，在趕超中依托信息化強(qiáng)化制度執(zhí)行力信息化是現(xiàn)代企業(yè)的必由之路，在趕超世界一流的征程中更需要科技助力，為企業(yè)插上信息化的“翅膀”。制度信息化工作成為鎮(zhèn)海煉化推動(dòng)制度體系建設(shè)的“第三波”，也就是以制度為根底，通過(guò)信息化手段保證制度要求的“不行逾越、不行替代、不行或缺”，從“人控”到“機(jī)控”，推作為系統(tǒng)第一個(gè)吃螃蟹者，這項(xiàng)工作難度大，會(huì)遇到很多困難，但意義格外重大。以前，出差報(bào)銷是個(gè)“體力活”，得跑好幾個(gè)部門，簽好多個(gè)字?，F(xiàn)在，只要在鎮(zhèn)海煉化辦公室的電腦上，用業(yè)務(wù)流程治理系統(tǒng)軟件，出差報(bào)銷各個(gè)環(huán)節(jié)的審批都在網(wǎng)上完成，報(bào)銷人員不用再來(lái)回跑。最終，出差人的手機(jī)上還會(huì)出現(xiàn)短信提示：“您的出差報(bào)銷已經(jīng)完成，報(bào)銷款項(xiàng)將進(jìn)入您”諸如出差治理、公務(wù)接待、公文治理、物料領(lǐng)用等70多個(gè)治理流程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理?！俺霾钪卫怼睒I(yè)務(wù)流程信息化需求設(shè)計(jì)圖制度信息化的關(guān)鍵和根底是制度。一方面，鎮(zhèn)海煉化從“業(yè)務(wù)”動(dòng)身，進(jìn)展“全流程”梳理，重點(diǎn)放在完善“三項(xiàng)ERP流程、內(nèi)控矩陣、總部制度的“四統(tǒng)一”，確保上級(jí)制度、內(nèi)部掌握的真正“落地”執(zhí)行。在制度信息化過(guò)程中，鎮(zhèn)海50次徹底的洗禮，甚至是脫胎換骨式的提升。另一方面，ERP是企業(yè)治理信息系統(tǒng)的“龍骨”，鎮(zhèn)海煉化在充分依托現(xiàn)有ERP用作為制度信息化的根本，將制度要求嵌入信息系統(tǒng)，讓制度剛性化、監(jiān)視實(shí)時(shí)化，并努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程的信息化，堵塞治理漏洞，提升治理水平。開發(fā)接口程序，使地磅系統(tǒng)、大路液體定量裝車系統(tǒng)、鐵路ERPERP了裝車出廠環(huán)節(jié)的漏洞。在制度信息化開發(fā)過(guò)程中，鎮(zhèn)海煉化還格外重視系統(tǒng)的集成化應(yīng)用開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了ERP、BPM、HR、門戶平臺(tái)、手機(jī)短信、移動(dòng)終端審批、中石化郵件系統(tǒng)等無(wú)縫集成。最終在領(lǐng)先走出一條擁有“ERP骨骼、BPM皮膚、‘三項(xiàng)制度’血肉”的、符合企業(yè)實(shí)際需要的信息化之路。四、取得的成效一名調(diào)到鎮(zhèn)海煉化的員工深有感受：“我從別的企業(yè)調(diào)來(lái)，面臨環(huán)境，又從事調(diào)度工作，擔(dān)憂工作不好開展?，F(xiàn)在有‘三項(xiàng)制度’，知道什么事該誰(shuí)干、怎么干，能否干，工作便利多了”?！叭?xiàng)制度”已經(jīng)成為員工工作的“指南針”和“紅綠燈”。通過(guò)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，鎮(zhèn)海煉化在企業(yè)治理上實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是閱歷傳承由“人本化”向“文本化”轉(zhuǎn)變；二是治理體系由“多頭分散”向“集中整合”轉(zhuǎn)變；三是職責(zé)劃分由“以部門為中心”向“以業(yè)務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變；四是業(yè)務(wù)流程由“按習(xí)慣辦完事”向“按程序辦好事”轉(zhuǎn)五是規(guī)章制度由“”向“整體規(guī)劃、統(tǒng)一治理”轉(zhuǎn)變。2023年12月，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)傅成玉到鎮(zhèn)海煉化調(diào)研時(shí)對(duì)此賜予了高度評(píng)價(jià)：“你們的做法和現(xiàn)代治理理念是格外切合的。按流程、按專業(yè)走，就把部門這堵墻拆掉了，你們做到了！”五、幾點(diǎn)啟發(fā)“一把手”引領(lǐng)是“三項(xiàng)制度”體系建設(shè)取得成效的前提。深層次的治理問(wèn)題只有最高治理者才能夠解決，必必要讓“一把手”成為企業(yè)治理的引領(lǐng)者。治理制度、治理要求，融入的都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的治理思想，各級(jí)“一把手”是業(yè)務(wù)梳理、制度優(yōu)化和流程信息化的第一責(zé)任人，“一把手”要真正“跳下去”，不僅要成為“推動(dòng)者”，更要成為“引領(lǐng)者”；不僅要“掛帥”，更要“出征”。在“三項(xiàng)制度”建設(shè)期間，江正洪總經(jīng)理常常對(duì)牽頭制度建設(shè)的企業(yè)管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)，假設(shè)三天不向他匯報(bào)工作狀況，說(shuō)明制度建設(shè)工作在走過(guò)場(chǎng)。鎮(zhèn)海煉化讓各級(jí)崗位人員參與“三項(xiàng)制度”建設(shè)，他們是生疏具體狀況的群體，是業(yè)務(wù)梳理的執(zhí)行者，從溝通和碰撞中激發(fā)思想，加深對(duì)“三項(xiàng)制度”生疏和理解，成為懂治理、善業(yè)務(wù)、懂信息化的“明白人”。只有參與了，理解了，上心了，“三項(xiàng)制度”才能用得更好，執(zhí)行更到位。因此一體化制度體系建設(shè)稱為“一把手”工程毫不為過(guò)。擅長(zhǎng)創(chuàng)是“三項(xiàng)制度”體系建設(shè)取得成效的核心。創(chuàng)激發(fā)活力，沒(méi)有創(chuàng)制度體系建設(shè)就失去了成長(zhǎng)的土壤。一是要在傳承中創(chuàng)。每個(gè)企業(yè)在進(jìn)展實(shí)踐過(guò)程中都會(huì)形成一整套行之有效的治理閱歷和方法，把這些財(cái)寶繼承和固化下來(lái)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的堅(jiān)實(shí)基石。沒(méi)有這個(gè)繼承，治理制度創(chuàng)將失去進(jìn)展的根基。二是要在借鑒、學(xué)習(xí)中創(chuàng)。在“三項(xiàng)制度”建設(shè)啟動(dòng)之初，鎮(zhèn)海煉化就“找上門”，“請(qǐng)進(jìn)門”，虛心向兄弟企業(yè)和國(guó)際先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)制度建設(shè)閱歷，博采眾長(zhǎng)，不斷吸取穎的養(yǎng)分，拓寬了制度建設(shè)的眼界。三是要在融合中創(chuàng)。要主動(dòng)融入的供給有益的閱歷。全員參與是“三項(xiàng)制度”敬重和依靠員工的首創(chuàng)精神，發(fā)揮他們的仆人翁作用，把他們的閱歷轉(zhuǎn)化成企業(yè)財(cái)寶，進(jìn)而將企業(yè)的治理閱歷提升為治理標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。傅成玉董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司黨建思想政治工作會(huì)議上明確指出：“寬闊員工是我們企業(yè)制造力的主體?！睂?shí)踐也證明白這一點(diǎn)。到目前，鎮(zhèn)海煉化員工共提出制度合理化120050%。結(jié)合內(nèi)外治理要求的變化，不斷優(yōu)化、完善“三項(xiàng)制度”，綜合修訂率已達(dá)100%。體制制度創(chuàng)篇之三ERP近年來(lái)，鎮(zhèn)海煉化貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“建用結(jié)合，以用為主”的信息化工作方針，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持ERP的前提下，有提高效率、加強(qiáng)掌握、提高治理為目標(biāo)，創(chuàng)信息化的應(yīng)用，使信息化成為企業(yè)領(lǐng)先打造世界一流的翅膀。一、將信息化作為“一把手”工程針對(duì)當(dāng)時(shí)信息化工作以信息中心為主、推動(dòng)力度不夠的狀況，鎮(zhèn)海煉化要求各單位“一把手”不僅要成為信息化的“推動(dòng)者”，更要成為“引領(lǐng)者”；不僅要“掛帥”，更要“出征”。公司領(lǐng)導(dǎo)班子明確分工：總經(jīng)理對(duì)信息化工作負(fù)總責(zé)，分管副總經(jīng)理對(duì)信息化工程建設(shè)負(fù)責(zé)，總會(huì)計(jì)師對(duì)信息化工程深化應(yīng)用負(fù)責(zé)，并通過(guò)信息化月例會(huì)的制度，聽(tīng)考核鼓勵(lì)等各方面對(duì)信息化工作進(jìn)展了充實(shí)和加強(qiáng)。一是組織更加到位。進(jìn)一步調(diào)整了ERP應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，將HR模塊、審計(jì)模塊、杭州石化、鎮(zhèn)利化學(xué)納入ERP統(tǒng)一治理。在信息中心設(shè)立了信息治理科，特地負(fù)責(zé)信息化的日常治理。二是人員更加到位。2023年，將ERP關(guān)鍵用戶的數(shù)量從原先的16名增加到27A角轉(zhuǎn)為AB步向ABC角努力。同時(shí)，還充分發(fā)揮運(yùn)維單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，明確要求他們配強(qiáng)力氣保證信息化建設(shè)的需要。三是考核激勵(lì)更加到位。針對(duì)由于機(jī)制不到位所造成的關(guān)鍵用戶樂(lè)觀性不高等問(wèn)題，鎮(zhèn)海煉化一方面將信息化應(yīng)用納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍，每月考核兌現(xiàn)；另一方面落實(shí)ERP關(guān)鍵用戶的津貼并與考核掛鉤，增加了關(guān)鍵用戶的榮譽(yù)感和責(zé)任感。二、創(chuàng)建設(shè)理念鎮(zhèn)海煉化信息化工作起步很早，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。原來(lái)應(yīng)當(dāng)是“信息化為我效勞”，卻變成了“我為信息化效勞”。雖然是的第一批ERP試點(diǎn)企業(yè)，但應(yīng)用水平?jīng)]有完全發(fā)揮企業(yè)治理信息系統(tǒng)應(yīng)有的作用。針對(duì)這些問(wèn)題，鎮(zhèn)海煉化進(jìn)展了認(rèn)真的反思，堅(jiān)決摒棄了“為信息化而信息化”、“ERP是包袱”的消極思想，立足自身實(shí)際，以標(biāo)準(zhǔn)治理、加強(qiáng)管控、支撐決策、提高效益為中心，以“全員、全過(guò)程、全方位”應(yīng)用為目標(biāo)，創(chuàng)性地提出了擁有“ERP的骨骼、BPM的皮膚、‘三項(xiàng)制度’的血肉”的信息化建設(shè)思路，即：以ERP為信息化建設(shè)的主平臺(tái)，做到全部業(yè)務(wù)上線；以BPM為業(yè)務(wù)審批的實(shí)現(xiàn)方式，做到簡(jiǎn)捷、易用、高效；信息化建設(shè)必需反映職責(zé)劃分、流程“三項(xiàng)制度”ERP系統(tǒng)在信息化建設(shè)中的核心地位。三、明確提升路徑針對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)客觀存在的集成度不高等問(wèn)題，鎮(zhèn)海煉化明確了提升的路徑，即：抓住ERP這個(gè)“牛鼻子”，在系統(tǒng)整合集成上下功夫、在“精雕細(xì)琢”上下功夫，在“就源輸入、全局共享”上下功夫，在簡(jiǎn)潔、易用上下功夫，該做“減法”就做“減法”，能在ERP開發(fā)、呈現(xiàn)的，就優(yōu)先在ERP上開發(fā)。通過(guò)努力，ERP系統(tǒng)已經(jīng)與生產(chǎn)治理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程治理系統(tǒng)、績(jī)效監(jiān)控與分析系統(tǒng)、全面預(yù)算系統(tǒng)、合同治理系統(tǒng)等全面集成，形成了以ERP為核心、多系統(tǒng)支撐、各系統(tǒng)協(xié)同、監(jiān)控全面有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策平臺(tái)，在降本增效、風(fēng)險(xiǎn)管控、標(biāo)準(zhǔn)治理、提高工作效率等方面發(fā)揮了作用。一是成為降本增效的利器。例如，自主開發(fā)的“鎮(zhèn)海煉化績(jī)效監(jiān)控與分析系統(tǒng)”與ERP集成后，可以對(duì)影響績(jī)效指標(biāo)的主要因素建立動(dòng)態(tài)的跟蹤、測(cè)算模型，對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)展深入挖掘、多角度比照分析。通過(guò)系統(tǒng)分析，綜合選購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、本錢費(fèi)用掌握各環(huán)節(jié)因素，能夠準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種特別，并有針對(duì)性地提出降本增效措施方案，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)供給預(yù)警及決策支持。今年3月份ASPENONE系統(tǒng)擴(kuò)展后，監(jiān)控功能將更加完善。再如，通過(guò)ERP集成實(shí)現(xiàn)減值物資動(dòng)態(tài)跟蹤，提升了物資的實(shí)物、價(jià)值治理水平。應(yīng)用物資選購(gòu)的批次功能，通過(guò)減值物資動(dòng)態(tài)維護(hù)，系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤減值物資的移動(dòng)狀況，跟蹤領(lǐng)用或出售的已提取減值預(yù)備的物料，通過(guò)比照和推斷，區(qū)分不同業(yè)務(wù)類型，自動(dòng)集成減值沖銷科目，生成會(huì)計(jì)憑證，削減了大量的人工后期跟蹤、比對(duì)、分析、整理的工作量，大大提高了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和效率。二是成為風(fēng)險(xiǎn)管控和標(biāo)準(zhǔn)治理的利器。例如，針對(duì)工程建設(shè)中預(yù)留發(fā)料時(shí)可能消滅的“竄料”現(xiàn)象，鎮(zhèn)海煉化通過(guò)ERP領(lǐng)料單位需與效勞合同供給商相對(duì)應(yīng)，從源頭上最大限度地消退了這一現(xiàn)象。再如，針對(duì)產(chǎn)品出廠計(jì)量方式多、計(jì)量系統(tǒng)散的實(shí)際，開發(fā)接口程序，使地磅治理系統(tǒng)、大路液體定量裝車系統(tǒng)、鐵路出廠系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫集成。產(chǎn)品出廠的車號(hào)、毛重、凈重等發(fā)貨信息直接在ERP生成發(fā)貨單和出門證，堵塞了裝車出廠環(huán)節(jié)的漏洞。三是成為提高工作效率的利器通過(guò)建立統(tǒng)一的生產(chǎn)治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全公司生產(chǎn)治理系統(tǒng)業(yè)務(wù)模型統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、ERP生產(chǎn)治理系統(tǒng)與ERP開發(fā)的“了定額綜合單價(jià)在線查詢功能依。四、推動(dòng)應(yīng)用全掩蓋信息化的生命在于“全員、全過(guò)程、全方位”應(yīng)用。信鎮(zhèn)海煉化通過(guò)全流程梳理，實(shí)現(xiàn)了ERP與制度、內(nèi)控等相關(guān)企業(yè)治理要素的結(jié)合；通過(guò)貫徹信息效勞理念，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)用”到“主動(dòng)推送”、從“人找事”到“事找人”、從“簡(jiǎn)單繁瑣”到“簡(jiǎn)潔便利”的轉(zhuǎn)變。一是全面推動(dòng)了制度信息化。遵循治理制度化、制度流程化、流程電腦化的總體思路，依據(jù)“循治理制度化、制的2023〔BPM〕為主線的制度信息化建設(shè)，將職責(zé)劃分、流程程序、規(guī)章制度“三項(xiàng)制度”要求嵌入信息系統(tǒng)。目前，已成功開發(fā)并投ERP72個(gè)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“人控”到“機(jī)控”的轉(zhuǎn)變，確保了制度要求的不行逾越、不行替代、不行或缺。圍繞制度439及“三項(xiàng)制度”817條，列入信息化開發(fā)工程76個(gè)，實(shí)現(xiàn)了制度體系與信息化的雙向促進(jìn)提升。二是為高效辦公供給條件。充分利用公司門戶的集成功能，實(shí)現(xiàn)了郵件、業(yè)務(wù)流程治理系統(tǒng)、計(jì)量系統(tǒng)、生產(chǎn)治理系統(tǒng)、設(shè)備治理系統(tǒng)、質(zhì)量治理系統(tǒng)、合同治理系統(tǒng)等10多套系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄，使工作待辦一目了然；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程治理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等與短信平臺(tái)的集成，做到事務(wù)處理、派車、報(bào)銷、月結(jié)監(jiān)控等事項(xiàng)的準(zhǔn)時(shí)提示；推廣移動(dòng)辦公，對(duì)相對(duì)簡(jiǎn)潔的事務(wù)性工作實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)審批，目前已有68個(gè)流程實(shí)現(xiàn)了手機(jī)審批。三是為關(guān)心決策供給了更多的手段。去年，在系統(tǒng)內(nèi)首家自主建成桌面煉廠系統(tǒng)〔RSIM〕模型，共完成全流程和局部?jī)?yōu)化測(cè)算方案44個(gè)，增效4000余萬(wàn)元；裂解模擬軟件〔SPYRO〕已經(jīng)可以模擬不同物料在不同操作條件下的生焦2023年僅通過(guò)優(yōu)化石腦油、加裂尾油的操作條件就增效2023余萬(wàn)元。四是全面植入基層一線。鎮(zhèn)海煉化大力推廣智能巡檢系統(tǒng)，目前擁有巡檢路線219條，掩蓋到全部的生產(chǎn)運(yùn)行部，為檢查覺(jué)察隱患供給了關(guān)心工具；樂(lè)觀創(chuàng)班組經(jīng)濟(jì)核算模式，在物料平衡核算根底上，引入了事故、故障以及其他可能引發(fā)本錢變動(dòng)的要素，全打造了31套主要生產(chǎn)裝置的差異化。五、增加“滲透力”2023統(tǒng)從煉油區(qū)域向公司全廠的擴(kuò)展和提升，實(shí)現(xiàn)了舊廠區(qū)信HSE、質(zhì)量治理、生產(chǎn)過(guò)程等方面的“管控力”。2023IPP三套先進(jìn)掌握系統(tǒng)通過(guò)了總部驗(yàn)收測(cè)試，III常先進(jìn)掌握系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行，至此，鎮(zhèn)海煉化共完成14套生產(chǎn)裝置先控技術(shù)的建設(shè)應(yīng)用，不僅提高了生產(chǎn)裝置操作的平穩(wěn)性、自動(dòng)化掌握