協(xié)力安全管理辦法

協(xié)力安全管理辦法1總則目的為規(guī)范提供從事生產(chǎn)、檢修、建設(shè)、技改、運(yùn)輸及其它服務(wù)的協(xié)力供應(yīng)商和人員在寶鋼發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱：寶鋼發(fā)展）范圍內(nèi)作業(yè)過(guò)程中的安全管理，特制訂本辦法。適用范圍（位）。定義及術(shù)語(yǔ)協(xié)力供應(yīng)商是指承接公司及下屬業(yè)務(wù)單元生產(chǎn)、檢修、建設(shè)、技改、運(yùn)輸及其它服務(wù)的單位（法人單位）。管理職責(zé)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定本管理辦法，督促項(xiàng)目單位執(zhí)行本辦法并納入評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)《寶鋼發(fā)展安全生產(chǎn)許可證》的歸口管理；負(fù)責(zé)協(xié)力供應(yīng)商安全資質(zhì)復(fù)審，核發(fā)《寶鋼發(fā)展安全生產(chǎn)許可證》。安全交底工作。負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)力供應(yīng)商的安全監(jiān)督管理，參與協(xié)力供應(yīng)商在公司范圍內(nèi)作業(yè)發(fā)生的事件、事故調(diào)查。負(fù)責(zé)匯總協(xié)力供應(yīng)商的安全檢查與評(píng)價(jià)結(jié)論，提出協(xié)力供應(yīng)商安全評(píng)價(jià)建議和意見(jiàn)。與合同簽約部門、項(xiàng)目單位做好協(xié)力供應(yīng)商的安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)交流、事故案例分析、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估與階段性總結(jié)及合同違約協(xié)力供應(yīng)商的警告、辦班學(xué)習(xí)、整頓與清退工作。人力資源部負(fù)責(zé)生產(chǎn)協(xié)力供應(yīng)商資質(zhì)審核與考核；督促合同簽約部門簽訂安全協(xié)議；負(fù)責(zé)協(xié)力供應(yīng)商進(jìn)寶鋼股份廠區(qū)人員IC卡辦證的管理其他協(xié)力項(xiàng)目合同簽約部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入公司范圍內(nèi)協(xié)力供應(yīng)商的資質(zhì)審定、合同簽約、安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考核等綜合管理。項(xiàng)目單位是協(xié)力業(yè)務(wù)具體實(shí)施單位。負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)力供應(yīng)商資質(zhì)的審查（審）特種作業(yè)人員的持證情況進(jìn)行備案并對(duì)證書(shū)有效性實(shí)施核查，對(duì)協(xié)力供應(yīng)商作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，做好安全聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)前的安全交底工作，負(fù)責(zé)協(xié)力供應(yīng)商作業(yè)過(guò)程中的安全檢查與考評(píng)。督促、指導(dǎo)協(xié)力供應(yīng)商加強(qiáng)自身的制度建設(shè)，提高協(xié)力供應(yīng)商的安全管理水平。要求協(xié)力供應(yīng)商了解、熟悉、掌握，并自覺(jué)遵守項(xiàng)目單位及其上級(jí)公司的相關(guān)規(guī)章制度，并接受監(jiān)督檢查。協(xié)力安全管理業(yè)務(wù)流程。（見(jiàn)附件一）協(xié)力供應(yīng)商安全資質(zhì)與基本要求有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。特種設(shè)備安裝、檢修等需要政府特殊許可的單位必須持有省級(jí)以上有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，建設(shè)施工單位必須持有國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證及上海市在滬建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)。具備安全生產(chǎn)法、相關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。按照法律法規(guī)要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。符合勞動(dòng)合同法的用工要求，依法為員工交納工傷保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn)。單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須具有國(guó)家認(rèn)可的安全管理合格證書(shū)等相應(yīng)資質(zhì)。協(xié)力人員安全資質(zhì)要求操作人員必須具備符合崗位技能要求的有效資質(zhì)證書(shū)。特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員必須具備國(guó)家、行業(yè)規(guī)定有效的資質(zhì)證書(shū)。一般從業(yè)人員必須接受24學(xué)時(shí)上崗前的三級(jí)安全教育培訓(xùn)并通過(guò)考核?；纷鳂I(yè)等特殊從業(yè)人員必須接受72學(xué)時(shí)上崗前的三級(jí)安全教育培訓(xùn)并通過(guò)考核。農(nóng)民工必須取得上海市農(nóng)民工務(wù)工前培訓(xùn)合格證。生產(chǎn)協(xié)力、建設(shè)工地人員、特種作業(yè)人員進(jìn)入前必須通過(guò)人才開(kāi)發(fā)院（或授權(quán)）組織的安全知識(shí)與技能考核。對(duì)協(xié)力供應(yīng)商安全管理的要求進(jìn)入公司的協(xié)力供應(yīng)商單位和人員必須遵守國(guó)家安全法律法規(guī)、國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和寶鋼集團(tuán)、寶鋼發(fā)展、項(xiàng)目單位的相關(guān)安全規(guī)章制度及要求，按照合同約定范圍實(shí)施作業(yè)內(nèi)容。進(jìn)入公司范圍作業(yè)的協(xié)力人員必須接受所在項(xiàng)目單位的安全教育，作業(yè)活動(dòng)范圍限定于合同約定的施工范圍，主動(dòng)接受項(xiàng)目單位的關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備危險(xiǎn)源的安全交底及安全檢查，并自主開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制活動(dòng)（或危險(xiǎn)預(yù)知）實(shí)施必要的控制措施，如果現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與交底內(nèi)容有差異的，應(yīng)主動(dòng)與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通與協(xié)商。協(xié)力供應(yīng)商應(yīng)獲知項(xiàng)目單位所確定的與其相關(guān)的危險(xiǎn)源，并執(zhí)行與此相關(guān)的管理制度，在制定本單位制度時(shí)應(yīng)考慮與法律、法規(guī)及寶鋼規(guī)定相一致，必要時(shí)應(yīng)與項(xiàng)目單位相關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)商。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用的施工工器具、安全防護(hù)裝備及設(shè)備（如危險(xiǎn)化學(xué)品、個(gè)人防護(hù)裝備、防爆電氣設(shè)備、消防設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等）應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和寶鋼要求；未經(jīng)許可不得擅自動(dòng)用非本單位的設(shè)備和工器具。借用或租賃設(shè)備、工器具，應(yīng)辦理借用、租賃手續(xù)并對(duì)設(shè)備工具安全性能進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，作好書(shū)面記錄。設(shè)備作業(yè)人員的崗位要求，明確特種防護(hù)用品的配置和使用標(biāo)準(zhǔn)，并按照崗位配備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品并監(jiān)督員工按標(biāo)準(zhǔn)使用。進(jìn)入公司范圍作業(yè)的協(xié)力供應(yīng)商應(yīng)建立并維護(hù)職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)職業(yè)病危害因素，并向員工告知評(píng)價(jià)結(jié)果，建立職業(yè)病危害因素接觸者健康監(jiān)護(hù)檔案。被政府勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督部門檢查發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素（崗位粉塵、噪音等）超標(biāo)，應(yīng)積極負(fù)責(zé)治理，并采取防控措施。需用寶鋼的能源介質(zhì)（水、電、氧氣、氮?dú)狻鍤?、煤氣、壓縮）涉及檢修或技改項(xiàng)目安全掛牌的，必須執(zhí)行檢修安全掛牌，開(kāi)工前協(xié)力供應(yīng)商必須與項(xiàng)目單位生產(chǎn)、點(diǎn)檢人員共同做好能源介質(zhì)停用聯(lián)絡(luò)掛牌確認(rèn)工作，不得在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)（帶電）時(shí)實(shí)施檢修作業(yè)。進(jìn)入密閉（受限）安全管理辦法》（QBZ21048-C）的要求。在實(shí)施動(dòng)火作業(yè)前，必須辦理禁火區(qū)域動(dòng)火申請(qǐng)?jiān)S可證。有較大危險(xiǎn)因素（包括職業(yè)病危害因素）的工作場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。應(yīng)確保所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)安全、消防設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全、消防設(shè)施要與生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)安排檢修，不得擅自停用、拆除安全、消防設(shè)施。使用的特種設(shè)備（含防雷接地）工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全檢測(cè)合格標(biāo)志。備。取可靠的安全措施，在?；纷鳂I(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示。攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)廠，必須同時(shí)帶有危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽和險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（ MSDS;道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒物品、爆炸品、放射性物品等，必須持有政府職能部門開(kāi)具的《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸證》、《劇毒物品運(yùn)輸證》、《爆炸品運(yùn)輸證》、《放射性物品運(yùn)輸證》;道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須按指定路線行駛。商應(yīng)在租賃合同（協(xié)議）中明確安全管理責(zé)任并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理。執(zhí)行政府的相應(yīng)規(guī)定。情況作出及時(shí)反應(yīng)，減少對(duì)職業(yè)健康安全的不利影響。定時(shí)間內(nèi)將整改情況反饋寶鋼相關(guān)部門。在協(xié)力業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)生各類安全事件（協(xié)力供應(yīng)商在按照本單位流程報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位接報(bào)后按《事故快報(bào)管理辦法》（QBZ21041-B）規(guī)定上報(bào)，協(xié)力供應(yīng)商在事件調(diào)查的基礎(chǔ)上制定、實(shí)施整改預(yù)防措施，涉及寶鋼相關(guān)單位（部門）的應(yīng)做好溝通與協(xié)商。安全生產(chǎn)許可證管理辦理規(guī)定凡在公司范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、檢修、建設(shè)、技改、運(yùn)輸及其它服務(wù)作業(yè)的協(xié)力供應(yīng)商必須辦理《寶鋼發(fā)展安全生產(chǎn)許可證》不參與作業(yè)的售后服務(wù)、產(chǎn)品出廠提運(yùn)、測(cè)繪、監(jiān)理、科研、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)等協(xié)力供應(yīng)商，不需辦理《寶鋼發(fā)展安全生產(chǎn)許可證》，由所在區(qū)域業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。政府部門或政府部門授權(quán)委托的單位進(jìn)入公司范圍進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督等，不需辦理《寶鋼發(fā)展安全生產(chǎn)許可證》，由所在區(qū)域業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。每個(gè)協(xié)力供應(yīng)商在相同業(yè)務(wù)范圍內(nèi)一年辦理一張《寶鋼發(fā)展安12安全資質(zhì)審查合同簽約部門對(duì)合同意向協(xié)力供應(yīng)商進(jìn)行安全資質(zhì)預(yù)審，相關(guān)資料由預(yù)審單位存檔備查。不得選擇寶鋼集團(tuán)范圍內(nèi)清退的協(xié)力供應(yīng)商，包括協(xié)力分包。預(yù)審材料有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。持省級(jí)以上有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。和《上海市在滬建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)》。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全管理資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)和員工簽訂的勞動(dòng)合同。企業(yè)為員工依法交納工傷保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn)的證明。上年度違約考核兌現(xiàn)情況。上年度誠(chéng)信情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)。單位負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章的安全保衛(wèi)承諾書(shū)（式參見(jiàn)附件三）預(yù)審合格后，合同簽約部門填寫《寶鋼發(fā)展安全生產(chǎn)

可證書(shū)》許可證申請(qǐng)單》（記錄編號(hào)：QBZ21049-01A）,經(jīng)單位（部門）蓋章、領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。將安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單及相關(guān)資料交安全環(huán)保部復(fù)審，復(fù)審合格后，核發(fā)《寶鋼發(fā)展安全生產(chǎn)許可證》（記錄編號(hào)：QBZ21049-02A）。復(fù)審材料特種作業(yè)單位：持省級(jí)以上有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。和《上海市在滬建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)》。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全管理資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。上年度違約考核兌現(xiàn)情況（經(jīng)合同簽約部門確認(rèn)）。上年度合同違約記分及兌現(xiàn)情況（經(jīng)合同簽約部門確認(rèn)）。8.2.5.8單位負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章的安全保衛(wèi)承諾書(shū)。并統(tǒng)一保管。在同一合同協(xié)力供應(yīng)商再次承接項(xiàng)目，經(jīng)合同簽約部門（QBZ21049-04A），到安全環(huán)保部辦理延期手續(xù)?！秾氫摪l(fā)展安全生產(chǎn)許可證》過(guò)期未收回的，安全生產(chǎn)許可證使用協(xié)力供應(yīng)商取得《寶鋼發(fā)展安全生產(chǎn)許可證》后，合同簽約部門方可根據(jù)限定的業(yè)務(wù)范圍與其簽訂合同，并在安全生產(chǎn)許可證背面（QBZ21049-03A）,合同簽約部門確認(rèn)簽字?！秾氫摪l(fā)展安全生產(chǎn)許可證》及背面的《合同簽約登記表》作為協(xié)力安全教育的必須要件。安全生產(chǎn)許可證的吊銷的情況時(shí)，由安全環(huán)保部通知合同簽約部門收回《寶鋼發(fā)展安全生產(chǎn)許可證》原件。應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)許可證但因項(xiàng)目需要不能立即清退的協(xié)力供應(yīng)商合同簽約部門應(yīng)向安全環(huán)保部提出申請(qǐng)，經(jīng)安全環(huán)保部同意后可止后繼合同的業(yè)務(wù)量。吊銷安全生產(chǎn)許可證的幾種情況影響公司聲譽(yù)的安全不誠(chéng)信行為。發(fā)生有責(zé)工亡事故。違反合同規(guī)定，違規(guī)分包的總包和分包單位。未投保工傷保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn)。IC進(jìn)寶鋼股份廠區(qū)時(shí)進(jìn)廠證使用假證的。特種作業(yè)人員使用假證的。嚴(yán)重違反寶鋼安全管理規(guī)定或?qū)医滩桓牡?。發(fā)生有組織偷盜行為的。重復(fù)發(fā)生個(gè)人偷盜行為的。發(fā)生尋釁、滋事、斗毆等事件，影響惡劣的。發(fā)生其他群體性治安管理事件的。發(fā)生刑事案件的。安全協(xié)議各合同簽約部門與協(xié)力供應(yīng)商簽訂合同的同時(shí)，必須簽訂協(xié)力安全管理責(zé)任協(xié)議。如協(xié)力分包，合同單位要督促總包單位在分包合同中明確將寶鋼要求完整傳遞到最終承包方單位與人員。安全協(xié)議樣本由公司統(tǒng)一編制下發(fā)，各合同簽約單位可根據(jù)公司對(duì)協(xié)力供應(yīng)商的安全管理要求及各項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)組織修訂，并經(jīng)安全環(huán)保部確認(rèn)。在公司范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、檢修、建設(shè)、技改、運(yùn)輸及其它服務(wù)的力供應(yīng)商，必須繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按《外協(xié)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》 （QBZ21021-B規(guī)定執(zhí)行。安全教育、交底與預(yù)知入寶鋼股份相關(guān)區(qū)域作業(yè)的協(xié)力供應(yīng)商，如寶鋼股份相關(guān)區(qū)域單位對(duì)安全教育有要求的按其規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)商組織實(shí)施。協(xié)力供應(yīng)商在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，須持安全生產(chǎn)許可證、承包合同（或臨時(shí)協(xié)議）、安全協(xié)議、《 項(xiàng)目安全教育和特種作業(yè)人員信息》

（記錄編號(hào)：QBZ21049-07A及證件到項(xiàng)目單位安全部門接受審核、登記，項(xiàng)目單位向協(xié)力供應(yīng)商提出危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制要求，進(jìn)行安全教育，并填寫《安全教育確認(rèn)表》（記錄編號(hào)：QBZ21049-05A）。協(xié)力供應(yīng)商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，由項(xiàng)目單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人對(duì)協(xié)力供應(yīng)商合同項(xiàng)目進(jìn)行安全注意事項(xiàng)及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境交底，填寫《安全技術(shù)（QBZ21049-06A），傳達(dá)到作業(yè)施工人員的情況，督促協(xié)力供應(yīng)商開(kāi)展針對(duì)性的危險(xiǎn)預(yù)知工作。同一區(qū)域內(nèi)有多方協(xié)力作業(yè)的，項(xiàng)目單位必須統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)安全管理，組織各協(xié)力范圍簽訂橫向安全管理責(zé)任協(xié)議。書(shū)的有效性，對(duì)超有效期的人員不得安排其進(jìn)行作業(yè)，并報(bào)項(xiàng)目單位備案。（QBZ21049-08A）,并有記錄。計(jì)、培訓(xùn)等協(xié)力供應(yīng)商，由業(yè)務(wù)歸口管理部門或項(xiàng)目單位進(jìn)行安全教育與交底參照11.3-11.4規(guī)定執(zhí)行。協(xié)力安全檢查與考核項(xiàng)目單位要對(duì)協(xié)力作業(yè)項(xiàng)目過(guò)程實(shí)施安全檢查，檢查要明確項(xiàng)目單位管理人員對(duì)協(xié)力供應(yīng)商作業(yè)的檢查范圍、方法、頻度要求，作各項(xiàng)目單位、合同簽約部門、公司職能部門在日常檢查、專項(xiàng)檢查和其他檢查中發(fā)現(xiàn)協(xié)力項(xiàng)目作業(yè)違規(guī)違章行為，按《現(xiàn)場(chǎng)綜合管理違規(guī)違章考核管理辦法》 (QBZ21018-巳規(guī)定執(zhí)行，并發(fā)出《違規(guī)、違章整改通知書(shū)》或《違規(guī)、違章考核扣在合同執(zhí)行期間，協(xié)力供應(yīng)商發(fā)生重傷及以上安全生產(chǎn)事故，則按《外協(xié)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》目單位的評(píng)價(jià)。面有突出貢獻(xiàn)和績(jī)效優(yōu)異的，報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。安全評(píng)價(jià)與信息溝通全環(huán)保部，依據(jù)《協(xié)力供應(yīng)商安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件二)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行安全