土地資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)措施

土地資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)措施張志強(qiáng)

山東省濰坊市壽光市自然資源和規(guī)劃局，中國(guó)·山東濰坊262700

1引言

從土地資源開(kāi)發(fā)利用的角度出發(fā)，了解到土地資源開(kāi)發(fā)利用不僅能夠改善土地資源利用效率低下的問(wèn)題，對(duì)于提高土地資源現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值也是非常重要的一點(diǎn)。對(duì)于土地資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，還應(yīng)要求相關(guān)人員從土地資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)際情況的角度出發(fā)規(guī)劃合理的生態(tài)保護(hù)措施，改善土地資源開(kāi)發(fā)利用中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，確保土地資源開(kāi)發(fā)利用符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

2土地資源開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)問(wèn)題

2.1土地自然資源合理開(kāi)發(fā)參與利用的生態(tài)現(xiàn)狀

當(dāng)前由于中國(guó)的各種土地自然資源不斷過(guò)度的合理開(kāi)發(fā)參與利用，造成了中國(guó)土壤資源流失、土地資源拋荒和土壤沙漠化的各種現(xiàn)狀，這就對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境的各種可持續(xù)發(fā)展方式有著很大的直接影響，尤其特別是南方由于工業(yè)發(fā)達(dá)、勞動(dòng)力自然資源大量匱乏等導(dǎo)致使北方土地資源拋荒流失程度較多、土壤污染受到破壞的生態(tài)問(wèn)題也顯得比較突出、土地自然資源的合理開(kāi)發(fā)參與利用不合理等一些現(xiàn)狀不盡如人意亟待解決。

2.2土地利用資源合理開(kāi)發(fā)綜合利用的土地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

目前中國(guó)在對(duì)這些土地利用資源的合理開(kāi)發(fā)綜合利用管理過(guò)程中，造成的土地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出，土地利用資源合理開(kāi)發(fā)綜合利用的管理效率不高，這就必然在社會(huì)直接造成這些土地利用資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。在對(duì)這些土地利用資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)合理利用的很多時(shí)候沒(méi)有和這個(gè)時(shí)代的發(fā)展背景下來(lái)進(jìn)行合理緊密結(jié)合，沒(méi)有按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求下來(lái)進(jìn)行合理實(shí)施，這就必然在社會(huì)對(duì)其存在諸多不利的社會(huì)影響[1]。

3土地資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

3.1對(duì)土壤的影響

土壤資源整合開(kāi)發(fā)整理利用及其過(guò)程往往會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝寥澜Y(jié)構(gòu)造成一定的不良影響。首先，土地土壤資源整理開(kāi)發(fā)及其利用過(guò)程會(huì)直接改變當(dāng)?shù)赝寥赖囊粋€(gè)整體生態(tài)結(jié)構(gòu)。眾所周知，不合理的進(jìn)行土地土壤資源整理開(kāi)發(fā)及其利用過(guò)程會(huì)直接讓當(dāng)?shù)赝寥澜Y(jié)構(gòu)本身受到嚴(yán)重?fù)p害。此外，土地資源整治后的土地土壤資源整理開(kāi)發(fā)如果利用不當(dāng)還甚至?xí)苯佑绊懏?dāng)?shù)赝寥赖V物肥力。如果僅僅為了能夠提升整個(gè)土地的土壤產(chǎn)出率而不斷性地開(kāi)墾過(guò)度荒地，這對(duì)于提高土壤肥力有著不利性的影響。過(guò)度荒地開(kāi)墾不僅甚至?xí)苯訉?dǎo)致當(dāng)?shù)赝寥赖V物肥力過(guò)度下降，還甚至?xí)苯咏档屯寥郎a(chǎn)力，最終造成土地結(jié)構(gòu)遭到土壤嚴(yán)重破壞。當(dāng)?shù)赝寥澜Y(jié)構(gòu)遭到過(guò)度侵蝕后還會(huì)直接造成當(dāng)?shù)赝寥赖V物養(yǎng)分的過(guò)度大量流失。每個(gè)土地也同樣有著自身的土壤承載能力，所以每次土地資源整治我們需要適度，及時(shí)為每次土地整理補(bǔ)充土壤礦物質(zhì)等元素，這樣我們才能有效保證整個(gè)土地的高效生產(chǎn)量。

3.2對(duì)水資源的影響

土地在水資源合理開(kāi)發(fā)綜合利用的存在過(guò)程不僅會(huì)嚴(yán)重直接影響當(dāng)?shù)厮Y源，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)靥烊凰纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生有間接性的嚴(yán)重直接影響，出現(xiàn)較大的和深度上的土地直接滲透地下水的徑流現(xiàn)象，還甚至可能會(huì)對(duì)北方山區(qū)地表水的地下徑流和天然水資源生產(chǎn)的綜合利用開(kāi)發(fā)過(guò)程也可能會(huì)間接產(chǎn)生不利性的直接影響。同時(shí)，土地在天然水資源合理利用開(kāi)發(fā)過(guò)程綜合利用還是有可能會(huì)在一定很大的程度上直接影響當(dāng)?shù)靥烊凰Y源綜合利用過(guò)程結(jié)構(gòu)，大一小部分位于北方地區(qū)的天然地下水及其地質(zhì)生態(tài)資源配置已經(jīng)逐漸變得不再合理，為了給當(dāng)?shù)厝藗兗捌淙粘Ｉ钪械沫h(huán)境健康帶來(lái)一些不利性的直接影響，水資源綜合利用過(guò)程質(zhì)量嚴(yán)重可能出現(xiàn)明顯下降。此外，土地在天然水資源合理利用開(kāi)發(fā)過(guò)程綜合利用已經(jīng)存在中的過(guò)程中會(huì)直接影響使當(dāng)?shù)靥烊凰牡乩砩鷳B(tài)環(huán)境嚴(yán)重可能還會(huì)遭到各種嚴(yán)重破壞，甚至還有可能會(huì)直接影響導(dǎo)致大量天然水土資源嚴(yán)重流失。

3.3對(duì)植被的影響

土地自然資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在利用中的過(guò)程中會(huì)對(duì)自然植被土地產(chǎn)生一些不良影響，減少自然植被的占地?cái)?shù)量，在不斷加大增加植被土地利用面積的程度同時(shí)，植被植物覆蓋率也在不斷受到降低，因而就會(huì)出現(xiàn)自然作物植被與人工作物植被種數(shù)量的明顯減少。大部分大型土地自然資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在利用中的過(guò)程中往往都會(huì)不斷影響自然植被植物覆蓋率的程度，久而久之，植被種的多樣性就會(huì)減少，同時(shí)還可能會(huì)不斷出現(xiàn)各種病蟲(chóng)害而導(dǎo)致植被種植質(zhì)量受到不良影響[2]。

4自然資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

4.1保護(hù)生物多樣性和建立健康的生態(tài)系統(tǒng)

在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為了保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，必須保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、生態(tài)平衡和生物多樣性，自然具有很強(qiáng)的修復(fù)能力。山林一旦發(fā)生火災(zāi)，可以在短短的五六年內(nèi)恢復(fù)原來(lái)的生機(jī)。因此，如果人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然的破壞力較小，自然就能保持原有的平衡，在農(nóng)村發(fā)展和鞏固的過(guò)程中，要控制不同活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)，重點(diǎn)保護(hù)當(dāng)?shù)卣湎∥锓N。如果該地區(qū)有關(guān)鍵物種或敏感物種，應(yīng)盡量減少農(nóng)村發(fā)展政策對(duì)其棲息地的影響，并將其納入外來(lái)物種引進(jìn)，并共同進(jìn)行評(píng)估，防止破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。

4.2合理耕地開(kāi)發(fā)與有效保護(hù)現(xiàn)有耕地環(huán)境

土地資源開(kāi)發(fā)綜合利用管理水平不僅與土地生態(tài)環(huán)境好壞有關(guān)，而且與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)密切關(guān)聯(lián)相關(guān)，就現(xiàn)有土地資源開(kāi)發(fā)綜合利用而言，應(yīng)積極加強(qiáng)耕地管理，使現(xiàn)有土地資源得到有效綜合開(kāi)發(fā)利用，并在此基礎(chǔ)上合理保護(hù)好現(xiàn)有土地環(huán)境資源。一是加強(qiáng)建設(shè)用地控制。在深入實(shí)施農(nóng)村土地綜合利用發(fā)展總體規(guī)劃中，嚴(yán)格執(zhí)行限制鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)農(nóng)業(yè)用地，控制國(guó)有建設(shè)農(nóng)業(yè)用地擅耕亂占，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家永久性農(nóng)村基本農(nóng)田用地目標(biāo)保護(hù)責(zé)任，實(shí)行最嚴(yán)格的農(nóng)村耕地資源保護(hù)和農(nóng)村基本農(nóng)田特殊環(huán)境保護(hù)管理制度；二是加強(qiáng)廢棄農(nóng)村宅基地的合理利用管理，目前，中國(guó)占有農(nóng)村耕地人口逐漸急劇減少，農(nóng)村廢棄宅基地已經(jīng)出現(xiàn)大量土地閑置，通過(guò)實(shí)施廢棄農(nóng)村宅基地占用整治制度可以有效地充分補(bǔ)充農(nóng)村耕地生態(tài)資源，更好地切實(shí)做好農(nóng)村耕地資源占用整補(bǔ)制度平衡管理工作。此外，從切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的根本角度考慮出發(fā)，要緊緊結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策法律法規(guī)，來(lái)統(tǒng)籌制定和有序規(guī)范開(kāi)發(fā)農(nóng)村土地生態(tài)資源，堅(jiān)決反對(duì)避免一切隨意違法破壞、踐踏農(nóng)村土地生態(tài)資源，并減少造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的不良現(xiàn)象，做好土地宣傳教育、多渠道、多層次地深入做好土地宣傳教育工作，全面依法正確界定農(nóng)村土地資源開(kāi)發(fā)合理利用與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更好地加強(qiáng)保護(hù)和規(guī)范開(kāi)發(fā)合理利用農(nóng)村土地生態(tài)資源。

4.3注重土地排水系統(tǒng)化的建設(shè)

有些干旱地區(qū)雖然需要一定的地下水資源，但必須盡量避免土地受強(qiáng)風(fēng)和降雨的直接影響，因此在進(jìn)行土地排水整治建設(shè)過(guò)程中就需要充分考慮很多不利因素，土地一經(jīng)大量降水灌溉，就可能會(huì)迅速發(fā)生大量土壤次生物和鹽漬的變化。因此，為了有效保證土地排水系統(tǒng)的建設(shè)合理性，必須通過(guò)觀測(cè)和看地形觀察地貌，建立一套完善的土地排水系統(tǒng)，在土地降水灌溉過(guò)程中，土壤和水中的有機(jī)鹽分被大量的地下水資源過(guò)濾和去掉，地下水的鹽化流向基本一致。一般來(lái)說(shuō)，排水溝主要就是采用一種水平管式排水法來(lái)將施工區(qū)分明溝和暗管，既有效降低了地下室的水位，又盡可能地將鹽分釋放到地下，也可采用波浪排水法。選擇使用波浪整體排水系統(tǒng)可以有效減少水體表面積，降低排水成本，保證可用水量，保證整體水質(zhì)，隨時(shí)都能適應(yīng)各種地下水位，減少后期維護(hù)排水次數(shù)，總之，要特別注意波浪排水系統(tǒng)的前期建設(shè)，以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響減少[3]。

4.4始終如一地堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

在土地利用開(kāi)發(fā)綜合利用管理過(guò)程中，最重要的任務(wù)是：認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地利用開(kāi)發(fā)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)的科學(xué)合理性，從更新觀念上加強(qiáng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在開(kāi)發(fā)利用土地資源的長(zhǎng)期過(guò)程中，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)基本國(guó)策。在實(shí)施過(guò)程中，科學(xué)規(guī)劃土地資源開(kāi)發(fā)利用，有效管理資源開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)土地資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，實(shí)施環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在空間規(guī)劃和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，利用與保護(hù)的關(guān)系應(yīng)以總體規(guī)劃的存在為基礎(chǔ)，科學(xué)、合理地進(jìn)行規(guī)劃依法管理，同樣強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)與保護(hù)，來(lái)協(xié)調(diào)土地資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，了解到有關(guān)部門在開(kāi)展土地資源開(kāi)