2023年國家開放大學行政領導學形考二答案

行政領導學形考任務二案例：某縣為了搞活經(jīng)濟，縣委縣政府結(jié)合本縣實際尋找農(nóng)村經(jīng)濟的新的增長點,通過調(diào)查分析認為，該縣有自己的優(yōu)勢和特色——山地面積廣闊,共有山地面積3６6萬畝，占總面積的7２%,并且勞動力資源豐富，消費市場廣闊，假如開發(fā)運用，辦農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)濟基地,農(nóng)村經(jīng)濟就會有一個大發(fā)展,這是農(nóng)村經(jīng)濟一股潛在的強大勁流。在此基礎上,他們召開了兩個會:一是智囊研究人員、征詢參謀人員會；二是各部門的重要負責人及相關(guān)專家、學者參與的會議。通過這兩個會議,對全縣農(nóng)業(yè)公司的現(xiàn)狀、山地開發(fā)的潛力及其可行性進行了反復的討論和具體的分析論證,并組織專門班子,以國土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù),擬定幾個開發(fā)山區(qū)的方案，供縣委縣政府選擇。最后,縣委縣政府領導在綜合比較各種方案的基礎上，作出“開發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)公司，建立商品基地”的決策。同時組織專門班子制定出全縣開發(fā)山地資源的總體規(guī)劃,并且準備分階段實行該規(guī)劃。決策方案制定后,縣委縣政府立即將方案付諸實行。一方面多渠道籌措山地開發(fā)資金,并實行各種優(yōu)惠政策,以調(diào)動農(nóng)民的積極性;另一方面又組織專門人員具體管理山地開發(fā)工作。由于該縣決策對的,措施得力，因而農(nóng)村經(jīng)濟取得了較大發(fā)展。?考核規(guī)定：如下三個問題均需要結(jié)合案例進行分析,假如不能結(jié)合案例進行分析,最多只能得到60分。

請結(jié)合教材前八章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：

一、什么是領導決策？領導決策的要素重要涉及哪些?（2０分)答：決策是領導者的一項基本職能。領導活動實際是領導者制定決策和實行決策的過程。領導者的任務就是對出現(xiàn)的各種問題進行分析研究,找到解決問題的方法。而決策的過程事實上是對諸多解決方案或方法的提出與選擇。在這個過程中,領導者面對著各種影響決策的因素,他必須依靠自身的經(jīng)驗、思維等特質(zhì)對它們進行篩選和運用。HYＰEＲLINK""\ｔ"＂領導決策一般由決策者、決策目的、決策備選方案、決策情勢和決策后果五個要素組成。領導決策的要素重要涉及:1．決策者。決策者是決策活動的主體,是決策最基本的要素。決策者處在決策系統(tǒng)內(nèi)外信息的樞紐地位,是決策系統(tǒng)中最積極能動的因素，是決策系統(tǒng)的駕馭者和操縱者。決策者的素質(zhì)、能力、水平如何,直接影響著決策活動的成敗。決策者既涉及個人,也涉及領導集體。2.決策目的。決策目的是指決策所要達成的目的。決策目的的確立是HYPEＲLＩNＫ""\ｔ""科學決策的起點,它為決策指明了方向,為選擇行動方案提供了衡量標準，也為決策實行的控制提供了依據(jù)。3．決策備選方案。HＹPEＲLINK＂"\ｔ""領導決策實際是一種選擇方案的活動。對于決策的備選方案,選擇的目的是追求優(yōu)化。由于客觀情況的復雜性,決定著決策目的和行動方案的多樣性，因此,對決策備選方案的選擇就要進行比較、鑒別，選擇出HYPERLINK＂"可行性方案。4.決策情勢。決策情勢是指決策面臨的時空狀態(tài)，即ＨＹＰERLＩNＫ""\ｔ＂"決策環(huán)境。一個決策是否對的,能否順利實行，它的影響效果如何，不僅取決于決策者和決策方案，并且直接取決于決策所處的環(huán)境和條件。5.決策后果。決策后果是指一項決策實行后所產(chǎn)生的效果和影響。一切決策活動的目的,都是為了取得決策的結(jié)果。在作出最終決策之前，對每一備選方案的實行后果進行客觀、公正的預測和評價，既是保證決策科學化的重要前提,也是方案擇優(yōu)的最終依據(jù)之一。決策后果一般以語言、文字、圖表、ＨＹＰERLINK＂＂＼t""計算機軟件等形式表現(xiàn),這使得決策可以迅速、準確、順利地實行。?二、行政領導在決策時需要考核的因素重要有哪些?你認為決策的程序重要涉及哪些環(huán)節(jié)?（30分)答:政領導在決策時需要考核的因素重要有:成員一致性,HYPＥRＬINK""＼t""群體規(guī)模地位,與外部的關(guān)系,成員對群體的依賴,獎酬體制，群體的績效HYPEＲLIＮK""\ｔ""信息溝通，領導方式,HYPEＲLINＫ""群體凝聚力和誘導共同影響生產(chǎn)率,高凝聚力比低凝聚力群體受誘導的影響限度更大.著名學者西蒙認為決策程序有四個階段:第一階段是情報活動階段,其重要任務是收集信息,找出差距，界定問題,擬定決策目的。第二階段是方案設計活動階段,其重要任務是提出各種各樣的決策備選方案。第三階段是選擇方案階段，也就是決策階段。第四階段是審查方案階段,對實行方案進行審查和評價。HYＰEＲLINＫ＂"行政決策程序應當涉及如下環(huán)節(jié):1、結(jié)識問題,界定問題，找出差距,2、擬定決策目的。一般來講,政府決策目的的產(chǎn)生有如下幾種：(１)HYPEＲLINK""＼ｔ""立法機關(guān)確立的決策目的。（2）中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策。(３)上級政府或上級領導機關(guān)下達的具體決策目的。(4)上級政府或上級領導部門下達的粗略目的。（5）針對組織自身的發(fā)展所擬定的決策目的。一種是為了貫徹組織發(fā)展的長遠目的而制定的短期目的。另一種是針對組織目前存在的問題所擬定的決策目的。３、擬定決策標準，擬定每個標準的權(quán)重。4、擬定決策方案。擬定方案分兩個階段:粗擬階段和精心設計階段。決策方案一般有四種：積極方案、臨時方案、追蹤方案和應變方案。5、分析方案。6、選擇方案。７、實行決策方案,完善決策。8、評估決策。三、在上述案例中，縣委縣政府為什么能制定出對的的政策？（5０分)答:1、縣委縣政府可以制定出對的的政策，是由于他們在制定政策時,進行了一套嚴謹?shù)目茖W環(huán)節(jié),從而決策有序,政策制定合理；２、一方面縣委縣政府對全縣實際情況進行了進一步的調(diào)查研究，再此基礎上擬定了對的的行政目的