某隧道工程安全監(jiān)理實施細(xì)則

**客運專線**隧道工程安全監(jiān)理細(xì)則一、安全監(jiān)理的依據(jù)：1、國家、鐵道部、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律法規(guī)及方針、政策；2、國家、鐵道部、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件；3、**客運專線**隧道工程指導(dǎo)性施工組織設(shè)計；4、建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等；二、安全監(jiān)理工作內(nèi)容:1、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容:1）協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書；督促施工單位與鐵路相關(guān)運營單位簽訂既有線施工安全協(xié)議2）審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；3）審查電工、焊工、架子工、起重機械工、吊車司機及指揮人員等特種作業(yè)人員資格；4）督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系；5）督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系；6）審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施、專項施工方案（基坑支護方案、基坑變形監(jiān)測方案、暗挖隧道開挖方案、超前支護方案、初期支護方案）；雨季施工方案；模板工程施工方案（支撐系統(tǒng)設(shè)計計算書和砼輸送安全措施）；施工用電施工組織設(shè)計；7）核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案；8）督促施工單位制定完善得既有線施工防護方案，對施工單位所報防護方案進行嚴(yán)格審核，重點審核是否針對該工程在既有京廣鐵路一側(cè)進行深基坑開挖得特點，做好基坑監(jiān)測及基坑防護樁施工過程中對路基擾動的監(jiān)測；是否針對該工程基坑深、開挖長、工期緊、周圍閑雜人員多、市內(nèi)幾條主要干道斷交后臨時過渡道路防護難度大等特點制定了詳細(xì)周全的防護措施。9）督促施工單位針對隧道暗挖段施工特點制定嚴(yán)格安全措施，對于黃土中暗挖隧道要求施工單位進行危險源分析，并做出詳細(xì)針對措施，其中隧道防火、防塌方、防涌水等要有安全應(yīng)急預(yù)案，同時要根據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案進行適當(dāng)演練；10）督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作;2、施工過程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容:施工中監(jiān)理工程師應(yīng)針對各工序特點,制定周密的安全管理計劃,重點做好以下工作:1）督促施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計、專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；2）對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次；3）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向主管部門報告；4）督促施工承包單位進行安全自檢工作；5）參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查；6）核查施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。7）監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查；8）檢查渣土存放情況，督促施工單位科學(xué)合理存放渣土，避免堆積過高，造成塌方，如必須超限堆高，應(yīng)要求施工單位進行適當(dāng)防護。2．1基坑支護應(yīng)采取的安全監(jiān)理措施：為了確?；庸こ痰捻樌M行，做到安全施工、文明施工，要求在工程施工過程中采取如下的施工安全措施：1）基坑開挖應(yīng)根據(jù)本基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計的要求，制定詳細(xì)的支護樁施工、冠梁和腰梁施工、錨索和錨桿施工、CFG樁施工、土方開挖方案。2）基坑邊界周圍地面應(yīng)作硬地化處理并設(shè)排水溝，且應(yīng)避免漏水、滲水進入坑壁土體中，并經(jīng)常巡視，發(fā)現(xiàn)排水溝或地面開裂，要及時采取措施進行補救。3）施工中應(yīng)與《巖土工程勘察報告》提供的地質(zhì)資料進行校對，當(dāng)?shù)刭|(zhì)資料與實際相差較大時通知設(shè)計單位，以便及時進行相應(yīng)調(diào)整和變更。4）支護樁施工前，應(yīng)查明是否有地下管線的地下障礙物，若有應(yīng)將使用中管線移位，廢棄不用的地下管線和地下障礙物則清除。5）錨索應(yīng)先進行抗拔驗收試驗及確認(rèn)張拉鎖定，滿足設(shè)計抗拔力方可開挖施工。6）嚴(yán)禁在基坑周邊2.0m范圍內(nèi)夫放材料及行使車輛。在基坑周邊2.0m外堆放材料和行使車輛時，基坑周邊堆載不得超過20kPa。7）基坑開挖過程中，做好挖土機械、車輛的通道布置、挖土的順序及周圍堆土位置安排，應(yīng)采取措施防止碰撞支結(jié)構(gòu)、工程樁或擾動基底原狀土。8）若基坑進行超挖，開挖深度超過設(shè)計深度0.3m以上，必須經(jīng)設(shè)計人員同意，并需對基坑支護重新驗算安全后才能進行。9）基坑開挖應(yīng)和主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)施工密切配合。當(dāng)開挖至設(shè)計基坑底標(biāo)高時應(yīng)及時澆筑墊層封底并進行底板和基礎(chǔ)施工。10）在挖土和撐錨過程中，由專人作檢查、觀測，發(fā)生異常情況時，應(yīng)立即停止挖土，并應(yīng)立即查清原因和采取措施，方能繼續(xù)挖土。11）檢查土方開挖防坡情況，嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行防坡12）應(yīng)嚴(yán)格遵循“動態(tài)設(shè)計與信息化施工相結(jié)合的原則”進行支護結(jié)構(gòu)的施工。2.1.2基坑檢測、監(jiān)測要求及報警值：1、基坑開挖前必須根據(jù)監(jiān)測布點圖并由監(jiān)理工程師進行見證、驗收。編制詳細(xì)的監(jiān)控方案，監(jiān)控方案主要包括監(jiān)控目的、監(jiān)測項目、監(jiān)控報警值、監(jiān)測方法及監(jiān)測精度要求、監(jiān)測周期、工序管理和記錄及信息反饋系統(tǒng)等。鑒于該隧道工程距離既有線非常近且開挖深度大，影響極大，建議建設(shè)單位選定有監(jiān)測資質(zhì)的第三方進行基坑監(jiān)測，并有監(jiān)理工程師進行旁站監(jiān)督，確保施工及既有京廣線路的運輸安全；2、基坑檢測項目、數(shù)量、精度等應(yīng)根據(jù)支護結(jié)構(gòu)的特征和相關(guān)基坑支護技術(shù)規(guī)定進行。3、基坑檢測項目:包括基坑邊坡土體頂部水平位移和支護結(jié)構(gòu)側(cè)移、監(jiān)測范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物（含相關(guān)地道橋、既有線路路基）的沉降和傾斜、地下管線變形、錨桿或土釘錨固力、支撐及立柱變形，其中基坑邊坡水平位移、側(cè)斜、沉降監(jiān)測為必做項目，其它監(jiān)測項目視基坑側(cè)壁安全等級選做。4、測點布置：各監(jiān)測項目的基準(zhǔn)點必須布置在基坑工程影響范圍以外的穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，距離基坑邊不得小于3～5基坑開挖深度。（具體見設(shè)計圖紙）5、監(jiān)測頻率：各項監(jiān)測的時間間隔可根據(jù)施工進程確定，在土方開挖期間對于基坑邊坡土體頂部水平位移和支護結(jié)構(gòu)側(cè)移必須每周觀測不少于一次；當(dāng)基坑開挖深度增大、當(dāng)變形超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)測結(jié)果變化速率較大時，應(yīng)加密觀測次數(shù)。當(dāng)有事故征兆時，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測。6、監(jiān)測時限：監(jiān)測工作必須從基坑開挖之前進行，直至完成隧道襯砌結(jié)構(gòu)施工至基坑回填完成，但對于基坑工程影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線的變形監(jiān)測應(yīng)適當(dāng)延長。7、監(jiān)測報警值：支護型為樁錨支護時，基坑支護結(jié)構(gòu)水平位移報警值為25mm，控制值為30mm，周圍地面沉降變形報警值為25mm，控制值35mm；支護型式為放坡時，基坑支護結(jié)構(gòu)水平位移報警為25mm，控制值為35mm。8、監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和反饋：監(jiān)測單位對所測各項目數(shù)據(jù)應(yīng)進行分析，包括總量和增量變化，對可能的變化趨勢進行預(yù)測并作出警示。監(jiān)測成果資料應(yīng)及時反饋，對于異常情況首先口頭通知后立即以書面報告形式通知并簽字確認(rèn)。9、基坑開挖監(jiān)測過程中，根據(jù)進度要求提交階段性監(jiān)測結(jié)果報告。10、監(jiān)測報告必須經(jīng)過監(jiān)測培訓(xùn)考核合格的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名。11、除進行第三方監(jiān)測外，施工單位也必須進行施工監(jiān)測。12、監(jiān)理人員堅持明天巡查基坑護壁、四周道路及管線等有無裂縫、滲水、沉降等異常情況。2．2隧道暗挖施工的的安全管理措施1）隧道暗挖應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)開挖、支護方案，堅持執(zhí)行短進尺、強支護、勤量測的原則。嚴(yán)格按照設(shè)計要求做好正洞開挖前的管棚支護，開挖進洞后要做好超前支護，超前小導(dǎo)管注漿要嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計及地質(zhì)勘察報告的要求，根據(jù)土質(zhì)情況控制好注漿壓力及注漿量，同時要對地面土層及既有線路路基變形進行監(jiān)測，確保既有線路路基的安全；開挖過程中嚴(yán)格控制進尺，做到支護緊跟開挖，錨索施工嚴(yán)格進行驗收確保初期支護的質(zhì)量；監(jiān)理工程師做好對圍巖情況的觀察，發(fā)現(xiàn)異常問題應(yīng)督促施工單位采取相應(yīng)措施；2)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位制定詳細(xì)周密的圍巖量測計劃，并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照計劃進行圍巖量測，并對數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)異常立即采取相應(yīng)措施；3）監(jiān)理工程師應(yīng)重點檢查施工單位的安全用電情況，檢查洞內(nèi)照明電壓是否符合相關(guān)規(guī)范要求，如發(fā)現(xiàn)不滿足安全電壓的要求應(yīng)立即要求停工更換，確保施工安全；4）監(jiān)理工程師每天對通風(fēng)設(shè)備及防火設(shè)備進行檢查驗收，確保各設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。2．3隧道襯砌施工中的安全監(jiān)理暗挖隧道應(yīng)及時施做二襯，確保施工安全。施工前監(jiān)理工程師應(yīng)對明挖及暗挖隧道模板臺車、防水板臺車進行嚴(yán)格驗收，重點檢查支撐系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、通道、梯子及走行機構(gòu)的工作情況，確保施工中的安全，同時對端頭模板進行驗收，重點檢查端頭模板的強度及連接件的強度等等，驗收合格后方可進行二襯施工。對于特殊地段需另行支設(shè)模板的，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格檢查模板及支架安裝情況，檢查現(xiàn)場是否符合模板及支架方案的要求，模板支架是否穩(wěn)定等。防水板施工及鋼筋綁扎等均為高空作業(yè)且有動火情況，監(jiān)理工程師應(yīng)對高空作業(yè)人員安全防護措施落實情況進行重點檢查，隧道內(nèi)有動火情況要對消防設(shè)備進行重點檢查，對動火證制度執(zhí)行情況進行檢查確保施工安全。2.4既有線施工安全監(jiān)理該工程緊臨既有京廣線進行施工,其中開挖作業(yè)、基坑護樁施工、錨索施工以及隧道開挖等均對既有京廣線路基構(gòu)成較大擾動，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照鐵道部、路局關(guān)于既有線施工的有關(guān)文件要求進行施工，同時在施工中要加強旁站與觀測如發(fā)現(xiàn)路基變形、裂縫等問題及時采取相應(yīng)措施，確保既有線施工安全。由于前期有關(guān)技術(shù)資料及施工方案還未能完善，因此監(jiān)理部將根據(jù)相關(guān)要求進一步細(xì)化既有線相關(guān)安全監(jiān)理計劃。三、專項施工方案審查要點1、土方工程：1）地上障礙物的防護措施是否齊全完整：2）地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施是否齊全完整；3）場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；4）土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；5）基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；6）基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。2、暗挖隧道方案1）隧道中隔壁開挖、初期支護、二襯、防水板安裝、正洞開挖前的管棚及洞內(nèi)超前支護方案；2）通風(fēng)方案；3）渣土外運、堆放方案；4）消防應(yīng)急預(yù)案及演練計劃；5）洞內(nèi)安全用電及照明方案3、模板施工：1）模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；2）模板設(shè)計應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面強度要求；3）模板設(shè)計圖中細(xì)部構(gòu)造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等是否齊全；4）模板設(shè)計中安全措施是否周全；5）模板施工方案是否經(jīng)過審批。4、腳手架：1）腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行；2）腳手架設(shè)計算書是否齊全完整；3）腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。5、交叉作業(yè)：1）交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；2）安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求；3）安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。6、臨時用電：1）電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；2）負(fù)荷計算是否正確完整；3）選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；4）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；5）施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；6）是否實行“一機一閘一漏一箱”制；是否滿足分級分段漏電保護；7）照明用電措施是否滿足安全要求。8）臨時用電方案的審批。7、高處作業(yè)：臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)的防護措施是否滿足安全要求。四、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位安全職責(zé)1、總監(jiān)理工程師職責(zé)：1）審查分包單位的安全生產(chǎn)許可證，并提出審查意見；2）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施；3）審查專項施工方案；4）參與工程安全事故的調(diào)查；5）組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作階段報告，專題報告和項目安全監(jiān)理工作總結(jié)；6）組織監(jiān)理人員定期對工程項目進行安全檢查；7）核查承包單位的施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)；8）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改；9）發(fā)現(xiàn)存在情況嚴(yán)重的安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工；并及時報告建設(shè)單位。10）施工單位拒不整改或拒不停工的，應(yīng)及時向政府有關(guān)部門報告。2、專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)：1）審查施工組織設(shè)計中專業(yè)安全技術(shù)措施，并向總監(jiān)提出報告；2）審查本專業(yè)專項施工方案，并向總監(jiān)提出報告；3）核查本專業(yè)的施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并向總監(jiān)提出報告；4）總資本專業(yè)人員對工程項目進行安全檢查；5）檢查現(xiàn)場安全物資（材料、設(shè)備、施工機械、安全防護用具等）的質(zhì)量證明文件及其情況；6）檢查并督促承辦單位建立健全并落實施工現(xiàn)場安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度；7）監(jiān)督承包單位按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和審查的施工組織設(shè)計、專項施工方案組織施工；8）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并向總監(jiān)報告；9）督促施工單位做好逐級安全技術(shù)交底工作；10）每周例行檢查并做好檢查記錄；3、監(jiān)理員安全崗位職責(zé)：1）檢查承包單位施工機械、安全設(shè)施的使用、運行狀況并做好檢查記錄；2）按設(shè)計圖紙和有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對承包單