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文檔簡介
印尼投資貿(mào)易法律法規(guī)概要TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一部分印尼法律環(huán)境概述 2\o"CurrentDocument"第二部分印尼設立內(nèi)資企業(yè)外商投資企業(yè)的相關(guān)法律政策 3\o"CurrentDocument"一、投資主管機構(gòu) 3\o"CurrentDocument"二、設立內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的程序 4\o"CurrentDocument"三、關(guān)于申請人批準有限責任公司章程的步驟 6\o"CurrentDocument"四、關(guān)于申請納稅人注冊號 7\o"CurrentDocument"五、海關(guān)的批準步驟 7\o"CurrentDocument"六、限制進口許可證(APIT)的批準步驟 8\o"CurrentDocument"七、公司所在地的批準步驟 8\o"CurrentDocument"八、工程施工準字的批準步驟 8\o"CurrentDocument"九、土地所有權(quán)的批準步驟 9\o"CurrentDocument"十、損害許可準字的批準步驟 9\o"CurrentDocument"十一、永久經(jīng)營許可證的批準步驟 9\o"CurrentDocument"十二、投資計劃變動的批準程序 10\o"CurrentDocument"第三部分印尼內(nèi)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策 11\o"CurrentDocument"一、進口稅務 11\o"CurrentDocument"二、稅收 11\o"CurrentDocument"三、產(chǎn)品出口 11\o"CurrentDocument"四、保稅區(qū) 11\o"CurrentDocument"五、綜合經(jīng)濟發(fā)展區(qū)(KAPET) 12\o"CurrentDocument"第四部分印尼國內(nèi)糾紛解決制度 12\o"CurrentDocument"一、司法程序 12\o"CurrentDocument"二、仲裁和備選糾紛解決(ADR)制度 13\o"CurrentDocument"三、勞動爭議解決程序 15\o"CurrentDocument"第五部分印尼投資相關(guān)法律解讀 18\o"CurrentDocument"一、解讀印度尼西亞之新《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》 18\o"CurrentDocument"三、印尼稅法概述 24\o"CurrentDocument"一、外資有限公司(PTPMA)和常設機構(gòu)(PE) 24\o"CurrentDocument"二、印尼的主要稅種簡介 25\o"CurrentDocument"三、需要注意的幾點: 27\o"CurrentDocument"四、印尼2003年勞動法部分規(guī)定 27\o"CurrentDocument"一、印尼勞動法簡介 27\o"CurrentDocument"二、個別釋意: 36\o"CurrentDocument"第五部分印尼貿(mào)易投資注意事項 38\o"CurrentDocument"一、適應法律環(huán)境的復雜性 38\o"CurrentDocument"二、做好企業(yè)注冊的充分準備 38\o"CurrentDocument"三、適當調(diào)整優(yōu)惠政策期望值 38\o"CurrentDocument"四、充分核算稅賦成本 38\o"CurrentDocument"五、有效控制工資成本 38\o"CurrentDocument"六、貿(mào)易方面 39\o"CurrentDocument"七、注意合作伙伴和中介問題 39\o"CurrentDocument"八、其他注意事項 39第一部分印尼法律環(huán)境概述印尼的法律和法律制度的發(fā)展深受歐洲大陸法系特別是荷蘭法律的影響,但印尼沒有建立統(tǒng)一的法律體系,其法律文化呈現(xiàn)多元化的特點。法律淵源主要包括習慣法、伊斯蘭教法和荷蘭殖民時期的法律和法令以及獨立以后印尼制定的法律法規(guī)。就現(xiàn)實情況而言,印尼法律環(huán)境不容樂觀,例如在勞動法方面,雖然印尼政府近年采取相關(guān)法律條規(guī)進行了修改,但大多數(shù)外商還是認為新的勞動法并沒有解決投資商的擔憂。另外,印尼法律對外資的投資領(lǐng)域和投資比例有較多的限制,在能源、礦產(chǎn)、電力以及相關(guān)領(lǐng)域,仍然由國家壟斷,外國投資者缺乏充足的投資機會。經(jīng)常變化的法律法規(guī)也令外國投資者無所適從。自印尼2001年1月地方自治法生效以后,一些外商就因為投資地的法令不明朗,不得不停止或撤出在當?shù)氐耐顿Y項目。但隨著印尼日益融合于全球化的大趨勢,出于國際商務和投資活動的考慮,其正在對民法、商法、刑法、經(jīng)濟法、國際貿(mào)易和投資法律進行大規(guī)模的改革,以更好的吸引外資,從而更好地促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。印尼貿(mào)易投資法律體系:印尼與貿(mào)易有關(guān)的法律主要包括《1934年貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《建立世界貿(mào)易組織法》和《產(chǎn)業(yè)法》。與貿(mào)易相關(guān)的其他法律還涉及《國庫法》、《禁止壟斷行為和不正當貿(mào)易競爭法》。印尼與投資相關(guān)的法律主要包括《外國投資法》、《國內(nèi)投資法》,和最新頒布的《2007年印尼共和國投資法》。近年來為了改善投資環(huán)境,印尼對外國投資法和勞工法進行了一些有利于外國投資者的修改,并簡化了審批程序。印尼國會簽署了新的勞工法,旨在為工人提供更多的合法保護,同時創(chuàng)造積極的投資氣候,法令兼顧了勞工和雇主的利益。此后,國會將進一步商討新的勞資雙方?jīng)_突解決的法案,以代替現(xiàn)行法案。現(xiàn)印尼政府正在修正破產(chǎn)法以改善司法確定性。如果公司重整法案正式成為法律,將是印尼被視為有司法確定性的里程碑。國際貿(mào)易法律方面:1994年11月18日,印尼和中國簽署了《促進和保護技資協(xié)定》并約定:一旦中國成為《關(guān)于解決國家和他國國民之間投資爭端公約》的成員國,雙方的爭議就將提交“解決投資爭端國際中心”進行調(diào)解或仲裁。2000年5月,中國和印尼在北京簽署了《關(guān)于未來雙邊合作方向的聯(lián)合聲明》。雙方將共同致力于促進建立一個更具吸引力的、更有利以及更好的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。通過交換信息和加強協(xié)調(diào),增加貿(mào)易法規(guī)的透明度和非歧視性,簡化投資程序,定期舉行技資促進會,推動雙向投資不斷發(fā)展,并提供切實保障。2001年11月,中國和印尼雙方簽署了《避免雙重征稅協(xié)定》。第二部分印尼設立內(nèi)資企業(yè)外商投資企業(yè)的相關(guān)法律
政策一、投資主管機構(gòu)投資協(xié)調(diào)委員會(簡稱BKPM)是印度尼西亞非官方組織,負責投資主管。其下屬于印度尼西亞總統(tǒng)并直接對總統(tǒng)負責,委員會設主席一人,同時兼任投資部長。BKPM的職能是協(xié)助總統(tǒng)制定投資政策,辦理投資批準許可,監(jiān)督實施投資項目,具體只能如下:起草投資政策,交總統(tǒng)批準;根據(jù)投資法律法規(guī),協(xié)調(diào)行業(yè)和地區(qū)投資計劃,制定出全國投資總規(guī)劃;定期會同有關(guān)行業(yè)的主管部位整理審議“禁止和限制投資行業(yè)目錄”;將上述目錄提交總統(tǒng)批準后以總統(tǒng)令形式頒布;依據(jù)國家發(fā)展政策推動各省的投資活動;就投資項目咨詢提供廣泛的信息;與投資者和商界保持聯(lián)系,建立有效的促進和交流機制;依照投資政策、法律、法規(guī)對投資申請進行評估;將外資申請項目遴選和評估結(jié)果呈報總統(tǒng)批準;審批內(nèi)資和外資的投資申請和變更;代表有關(guān)行業(yè)的主管部門辦法執(zhí)照和投資許可;會同地方協(xié)調(diào)投資協(xié)調(diào)委員會與其它有關(guān)部門監(jiān)督實施已批準的投資項目。BKPM不僅負責投資規(guī)劃與管理,而且協(xié)助投資者尋找可行的投資項目及合適的當?shù)睾献骰锇?,幫助投資者解決投資實施階段中出現(xiàn)的各種問題。二、設立內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的程序1、內(nèi)資企業(yè)根據(jù)印度尼西亞1995年NO.1號公司法,印度尼西亞內(nèi)資企業(yè)的成立須以下步驟:(1)委托一家印度尼西亞的公證事務所起草并制作公司章程,同時提供下列文件:公司成立人的身份證明身份證(適用于成立人為自然人)公司章程(成立人為法人公司)公司的住所名稱公司的業(yè)務活動內(nèi)容注冊資本(最低限額2千萬印度尼西亞盾,約2000人民幣)已實交資本(最低限額是注冊資本的25%)公司股東組成以及各占股份董事會組成人員(2)準備公司住所證明文件(如對土地或辦公樓的所有權(quán)證書、或?qū)痉课莸淖赓U證明等)(3)去當?shù)囟悇站洲k理稅務登記(4)辦理所經(jīng)營生意的行業(yè)許可證(5)辦理股東出資證明(6)公證事務所將公司章程連同以上文件送交司法部審批(7)公司去工業(yè)貿(mào)易部辦理登記手續(xù)(8)在政府公報刊登公司成立的聲明提示:一般辦理全部程序通常需要1個半至3個月。2、外資企業(yè)投資的批準步驟在印度尼西亞可以成立100%的外國直接投資(簡稱PMA)的獨資企業(yè),也可以成立合資企業(yè),這兩種企業(yè)都是印度尼西亞的有限責任公司(簡稱PT)并在印度尼西亞注冊。外國投資可在印度尼西亞雅加達向投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)提出申請,也可向各地方投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD),或者通過印度尼西亞駐各國的外交代表機構(gòu)(大使館,總領(lǐng)館,領(lǐng)事館)提出,所以,投資者可以選擇其中一個認為最方便的地方提交投資申請書。不過若在保稅區(qū)內(nèi)投資,則應先將投資申請?zhí)峤槐6悈^(qū)主管部門,再由保稅區(qū)政府提交投資協(xié)調(diào)委員會。印度尼西亞的投資協(xié)調(diào)委員會以及地方投資協(xié)調(diào)委員會或印度尼西亞政府駐外代表,將對投資者的申請進行評估,如果還需要其它文件或資料,則會致函投資方加以補寄。若投資申請得到批準,則投資協(xié)調(diào)委員會主任或者印度尼西亞政府駐外代表機構(gòu)將發(fā)出投資同意書。從收到申請到頒布批準證書全過程約10天工作日。在頒布投資批準證書后,外國投資公司可按印度尼西亞有限責任公司的條款,去印度尼西亞的公證機關(guān),以對章程進行公證的形式成立企業(yè)。(1)向印度尼西亞投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)或印度尼西亞政府駐海外機構(gòu)提出申請:外國投資者申請一項投資,須填寫一式兩份的專門表格,并提交BKPM或印度尼西亞駐外使館,同時提交以下附件:A,由外國投資方(自然人)提供的:.英文或印度尼西亞文的公司章程.外國人有效的護照復印件B,由外國投資公司(PMA)提供的:.公司章程.納稅注冊登記號(NPWP)C,由印度尼西亞合作方提供的:.公司章程、個人身份證.納稅注冊登記號(NPWP)D?1?工藝流程或生產(chǎn)流程圖和加工原材料的規(guī)格.服務性行業(yè)的業(yè)務活動介紹E.有關(guān)合作伙伴1.根據(jù)印度尼西亞有關(guān)中小企業(yè)的法律規(guī)定,在小企業(yè)和大中型企的合作中,應當確定各方的權(quán)利義務和合作形式。2.由相關(guān)小企業(yè)出具一份聲明,表明合作項目符合1995年9號法律“印度尼西亞小型企業(yè)”的規(guī)定。F,保稅區(qū)投資的申請企業(yè)如要在保稅區(qū)投資,則應通過保稅區(qū)管理委員會向投資協(xié)調(diào)委會(BKPM)提出申請,并要求享受有關(guān)優(yōu)惠政策。向保稅區(qū)提交的申請材料及附件和以上小節(jié)內(nèi)容相同。保稅區(qū)管理委員會授權(quán)對項目的申請書進行預審,并對項目所需土地、建筑及有關(guān)基礎(chǔ)設施情況進行初步評估。為此,保稅區(qū)管理委員會有權(quán)要求投資者追加說明材料。保稅區(qū)管理委員會在收到投資申請書兩周內(nèi),應將該申請書連同保稅區(qū)管理委員會對項目的意見呈報投資協(xié)調(diào)委員會。保稅區(qū)管理委員會隨后負責簽發(fā)土地使用準字,項目所在地準字、廠址許可證、建筑許可證、環(huán)保執(zhí)照和外籍人員工作準字。⑵向經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)(KAPET)提出的申請和得到批準的程序無論是內(nèi)資還是外資向經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)投資時,都要向發(fā)展特區(qū)管理委員會提出申請,經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)對項目進行評估,評估結(jié)果將報投資協(xié)調(diào)委員會主席,并由主席頒布批準證書,并通過經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)管理委員會正式通知申請人。經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)將負責對投資實施中的許可證準字進行評估和簽發(fā)。許可證經(jīng)營的批準步驟(執(zhí)行階段)項目獲批準后,投資協(xié)調(diào)委員會根據(jù)投資者的要求簽發(fā)下列證件:海關(guān)批準證書(SPP)給予稅收和進口減免進口許可證(APIT)人員計劃批準書(RPTK)營業(yè)執(zhí)照(IUT)除上述許可證外,地方政府將負責簽發(fā)地區(qū)準字,如項目所在地準字、建筑物施工準字、損害許可準字、土地準字等。三、關(guān)于申請人批準有限責任公司章程的步驟申請人必須將公司章程和下列文件通過民政事物司司長遞交司法部:1、一份貼有印花稅的公司章程2、一份與公司章程有關(guān)的各種數(shù)據(jù),并由公證所公證3、一份由銀行出具的投資存款證明4、一份公司納稅登記注冊號復印件5、一份在國家印刷廠出版的政府公報附錄上刊登公司章程預付款的收據(jù)證明6、一份法律服務的付款證明7、一份由投資協(xié)調(diào)委員會對有限責任公司的批準文件復印件8、一份由財政部長對經(jīng)營銀行業(yè)務的有限責任公司特批的經(jīng)營許可證復印9、一份由信息部的電影電視司對開辦非政府廣播電臺有限公司的推薦信10、在報紙上刊登股權(quán)支付廣告兩份11、法律規(guī)定的其它文件上述第4,7和8點中所要求的文件復印件須得到公證,在收到公司章程申請書之日起60天內(nèi),司法部將批準或駁回申請。四、關(guān)于申請納稅人注冊號按印度尼西亞1984年稅法規(guī)定,公司有義務向其居住地或者住址所在地的稅務局報告其經(jīng)營活動的地點,以便確認其為納稅公司,即納稅人(PKP),并辦法納稅人確認號(NPPKP)。外國公司應填寫納稅人注冊表,并附上納稅人注冊表,并附上下列文件,通過郵局交給當?shù)囟悇站帧,對納稅人一份合資企業(yè)公司章程復印件一份公司股東人之一的身份復印件一份營業(yè)執(zhí)照復印件,或一份由營業(yè)所在地政府部門出具的推薦信復印件B,對公司財務人員身份證/駕駛執(zhí)照/護照復印件五、海關(guān)的批準步驟外國投資公司應向BKPM提交一份清單,報告其將要進口的貨物,如機器設備和原材料等,并附上下列文件:1、申請書2、主要進口貨物清單3、投資批準復印件4、設備流程圖5、技術(shù)說明書或技術(shù)文件6、納稅人注冊號復印件7、應納稅人確認號復印件8、生產(chǎn)工藝流程圖9、生產(chǎn)能力計算文件BKPM將從法律上確認申請書的合法性,然后對主要進口貨物清單上的貨物頒發(fā)海關(guān)進口免稅證明。只有在75%的機械設備安裝完畢后,方可進口為期兩年批量生產(chǎn)所需要的原材料。六、限制進口許可證(APIT)的批準步驟外國投資公司按自己計劃進口主要貨物和原材料輔料應申領(lǐng)進口許可證(APIT)。向BKPM申領(lǐng)APIT要提供下列文件:1、公司負責人在限制進口身份號卡上簽字并加蓋公司公章。若此負責人不是公司董事,則必須有公司董事的授權(quán)代理申明。2、公司章程3、外國投資公司的納稅人注冊號4、有權(quán)簽署重要文件的外國人工作許可證復印件5、有權(quán)簽署進口文件的人員名單,并附護照照片一張6、投資批準書復印件七、公司所在地的批準步驟公司所在地許可證是投資公司取得土地的重要條件之一,其目的是為了控制和管理投資公司獲取土地的行為。公司所在地許可證上表明土地是在一塊地圖上以具體面積表示的用于投資的土地。外國投資公司要申請土地準字,必須向地方政府土地事物局(BPM)提出申請并附下列文件:1、投資批準書復印件一份2、納稅注冊登記號(NPWP)復印件一份3、所需土地規(guī)劃圖4、有關(guān)項目建議書5、公司章程復印件一份在評估通過之后,當?shù)卣畬⒔o投資者簽發(fā)土地準字。外國投資公司依據(jù)土地準字,開始購置土地。八、工程施工準字的批準步驟已獲得土地并已購得土地的外國公司可以向當?shù)毓矂诠ぢ?lián)合會主席或者房屋與基礎(chǔ)設施局申請工程許可證并附下列文件:1、土地準字復印件2、申請簽字人身份證復印件3、公司章程復印件4、土地所有權(quán)證書或證明復印件5、土地和建筑稅支付憑證在未取得工程施工準字(IMB)前,工業(yè)性建筑可先開始施工。根據(jù)審計后的評估報告,地方政府將簽發(fā)工程施工許可證QMB),這一許可證也可以作為建筑物使用準字。九、土地所有權(quán)的批準步驟外資公司在獲得土地之后,應當盡快向當?shù)卣恋厥聞站症貾N)申請地面建筑物所有權(quán)(HGB),向省土地事務局申請耕作權(quán)(HGU)。申請時應附下列文件:1、投資批準書復印件一份2、獲得土地的法律文件如購買收據(jù)及其它文件的復印件3、公司章程4、使用土地達到使用土地達到或者超過200公頃,則由國家土地事務局簽發(fā)土地耕作權(quán);使用土地少于200公頃,將由省政府土地事務局簽發(fā)同意書。十、損害許可準字的批準步驟外資公司(PMA)要獲得損害允許準字(UUG/HO),要向當?shù)卣姓貢幪岢錾暾埐⒏较铝形募?、公司所在地準字復印件一份2、納稅注冊登記號復印件一份3、公司章程一份4、土地和建筑稅支付憑證復印件一份5、土地所有權(quán)證書或證明復印件一份6、機械設備安裝布局圖紙復印件一份7、生產(chǎn)保護和廢物處理流程圖復印件一份如果工廠坐落在工業(yè)區(qū)內(nèi),或者符合環(huán)境影響分析標準(AMDAL)的產(chǎn)業(yè),則無需申請損害允許準字。十一、永久經(jīng)營許可證的批準步驟開始進行商業(yè)運行的外資公司需要向投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)申請永久經(jīng)營許可證(IUT),并附下列文件:1、司法部長批準的公司章程,中小企業(yè)部批準的企業(yè)協(xié)議復印件一份2、土地權(quán)證書、土地所有權(quán)證明或土地租賃協(xié)議復印件一份損害法準字復印件一份3、環(huán)境管理計劃署(RKL)和環(huán)境監(jiān)測計劃署(RPL)出具的批準文件復印件一份,投資計劃的批準文件復印件一份4、項目調(diào)研備忘錄(BAP);若投資協(xié)調(diào)委員會尚未及時完成所需要的項目調(diào)研備忘錄,則由申請人附上目前的投資活動報告(LKPM)。若申請書不是由總裁簽字,必須附上簽字人委托書9、從事某些行業(yè)須遞交下列文件:從事電力供應業(yè)務,須由電力和能源總司長簽發(fā)運行檢測證書。從事旅游經(jīng)營業(yè)務,須由旅游總司長簽發(fā)賓館等級證書。從事出租車運營業(yè)務,須由地方政府出租車管理部門出具營運準字。與地方旅游局就旅游運輸業(yè)務簽訂承包旅游運輸車合同或租賃合同的,須由地方政府出具營運準字。從事賓館和飯店含酒精飲料零售業(yè)務,須獲得銷售準字。根據(jù)世界銀行于2013年年底對印度尼西亞投資環(huán)境的評估中指出,經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計,在印度尼西亞成立一家外資企業(yè)辦理完全部手續(xù)平均需要151天時間。十二、投資計劃變動的批準程序外資公司投資計劃的擴大或更改須向投資協(xié)調(diào)委員會或者相關(guān)地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會遞交申請。1、投資擴大批準程序申請擴大投資包括追加投資和設備,用以擴大已批準的生產(chǎn)能力、增加商品品種、擴大服務領(lǐng)域等方面。園藝或種植行業(yè)的擴大投資包括追加資金或下列多個方面的業(yè)務:(1)增加植物品種,使其多樣化(2)采用更優(yōu)化的種子(3)不增加土地,采用密植增加產(chǎn)量(4)增加處理技術(shù)設備,提高生產(chǎn)能力(5)擴大種植面積(6)業(yè)務綜合開發(fā)申請擴大投資向投資協(xié)調(diào)委員會提出。2、投資計劃更改的批準程序(1)投資計劃更改包括(2)項目地點的更改(3)經(jīng)營和生產(chǎn)行業(yè)的更改(4)外國雇員的人事變動(5)投資和財政來源的變更(6)合作伙伴或形式的變更(7)外國投資公司股份所有權(quán)的變更投資計劃的更改也須向投資協(xié)調(diào)委員會提出申請。第三部分印尼內(nèi)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策一、進口稅務所有由印度尼西亞投資協(xié)調(diào)委員會(印度尼西亞負責投資的機構(gòu)),包括現(xiàn)有的外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè),如果以多于已安裝生產(chǎn)能力的30%的規(guī)模擴展其項目來生產(chǎn)類似產(chǎn)品或增加其產(chǎn)品種類,印度尼西亞政府將會準予進口關(guān)稅的減免和征收優(yōu)惠。對以下情況,進口稅可減至5%,對于進口稅價目(318乂丁)中的進口稅為5%以下的貨物,則按進口稅目表的規(guī)定征收。進口生產(chǎn)所需的資本貨物如機械、儀器、零件、附件等,進口期限為2年,自同意減免稅同意書簽發(fā)日起算。進口生產(chǎn)期限為2年的產(chǎn)品所需的原材料和配件。對于已經(jīng)享受優(yōu)惠政策而進口上述物品的企業(yè),如還有需要的物品要進口,可從2002年10月30日起再延長一年。免征首次在印度尼西亞進行的船舶注冊契約或證明的有權(quán)轉(zhuǎn)讓費。二、稅收政府給予特定項目或領(lǐng)域的國內(nèi)外投資者如下優(yōu)惠:將投資稅減輕至30%。加速折舊和攤提。虧損結(jié)轉(zhuǎn)可長達10年。關(guān)于紅利的10%的所的稅,若雙方在稅務協(xié)議上取得一致,則還可再降低。三、產(chǎn)品出口對用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的貨物可退進口稅。對于在國內(nèi)購買用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的物資免增價稅和奢侈品稅。企業(yè)可自由選擇在國內(nèi)或國外購買生產(chǎn)所需要的原料。四、保稅區(qū)對于在保稅區(qū)內(nèi)設立的企業(yè),有以下優(yōu)惠措施:對于進口生產(chǎn)過程中所需要的資本貨物、設備以及原料可免進口稅、所得稅以及奢侈品的增值稅。允許企業(yè)將50%的最終出口產(chǎn)品通過正常的進口手續(xù)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場,若是非最終出口產(chǎn)品,可100%轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場。允許將一些邊角料或廢料銷入印度尼西亞關(guān)境內(nèi),,但含有生產(chǎn)所用材料的量不超過5%。允許這些企業(yè)將自己的機器設備出借給保稅區(qū)以外的或無出口加工地位分包商進行深加工,期限不超過2年。如果這些企業(yè)將其產(chǎn)品從保稅區(qū)或出口加工轉(zhuǎn)口區(qū)交到這些區(qū)域以外的分包商或是這些區(qū)域內(nèi)的其它公司進行深加工,則對其免征增值稅和奢侈品銷售稅。五、綜合經(jīng)濟發(fā)展區(qū)(KAPET)為發(fā)展某些區(qū)域的經(jīng)濟建設,如印度尼西亞東部地區(qū)或者偏遠地區(qū),印度尼西亞政府已開辟幾個綜合經(jīng)濟發(fā)展區(qū),在這些區(qū)域的投資者,可獲以下優(yōu)惠措施:給予30%的投資補助。加速折舊和攤提。虧損結(jié)轉(zhuǎn)可延長10年。降低股息稅。第四部分印尼國內(nèi)糾紛解決制度一、司法程序印尼的司法權(quán)屬于最高法院及其他各級法院。法院包括四種類型:普通法院、宗教法院、軍事法院、行政法院。1、普通法院(1)地方法院地方法院是初審法院。印尼的每個二級行政區(qū)(即縣、市級行政區(qū))都有一所地方法院,它們均是最高法院的同意下由司法部負責建立的。為嚴格遵守法定程序,地方法院開庭時由三名法官會同審理。但長期以來,由于缺乏訓練有素的工作人員,在實際審理中里,特別是民事案件時,往往只是由一名法官審理并判決。A一般程序的審理a.組成法官委員會:地方法院院長在接到訴訟后最遲7個工作日內(nèi)組建法官委員會,該委員由一名擔任委員會主席的法官和兩名擔任委員的特別法官組成。特別法官的任命一名由職工團體、工人團體推薦,一名由經(jīng)營者組織推薦。b.傳票送達:一般以郵寄方式送達;地址不明無法送達的,在勞動爭議法庭大樓的布告欄中公告送達。c.延期開庭:如果某一方或各方無故缺席,法官委員會主席應確定延期開庭;下一次召開會議的日期應從會議被推遲之日起7個工作日內(nèi)確定;因上述原因造成的延期開庭,次數(shù)最多只能兩次。如果原告或其代理人在最后一次審理時仍缺席的,視為其撤訴,就該事項原告還有一次上訴的機會。如果被告或其代理人在最后一次審理時仍缺席的,法官委員會做缺席審判。d.法庭審判秩序:法院以開庭審判為原則,不開庭審判為例外。對于不遵守法庭紀律的人員,經(jīng)勸說無效后,法官委員會有權(quán)將其驅(qū)逐出庭。e.先予支付:如果在第一次開庭時能證明經(jīng)營方(企業(yè))明顯違反勞動法的規(guī)定的,法官應立即判決先于執(zhí)行,即經(jīng)營方(企業(yè))向有關(guān)工人支付應得的酬勞及其他權(quán)利;如果在審理過程中,經(jīng)營方(企業(yè))還未執(zhí)行,法官應當下達強制執(zhí)行的決定。上述先于執(zhí)行或強制執(zhí)行,不得上訴。f.判決的送達法院委員會應在第一次開庭后50個工作日內(nèi)對勞動爭議糾紛案作出裁決。缺席判決的判決書在宣讀判決書之日起7個工作日內(nèi)將判決通知。裁決書簽署后,副書記員應最遲在14個工作日內(nèi)完成副本,書記員應在完成后最遲7個工作日內(nèi)將副本寄往各方。g.上訴上訴應當在當庭宣判之日起或收到缺席裁判通知之日起14個工作日內(nèi),向最高法院提出,否則,裁決將具有永久的法律效力。上訴方須通過地方法院下設的勞動爭議法庭副書記處提出書面申請,由其向最高法院院長提交。B撤訴在被告未作出答復前,原告可以是隨時撤訴;在被告答復后,只有經(jīng)被告同意才能撤訴。在我國只要原告沒有提起反訴,被告可以隨時提起撤訴。(2)高等法院高等法院是地方法院的上訴法院,各省都有設立。(3)最高法院最高法院是國家最高審判機構(gòu),由首席法官和法院組成。首席法院由總統(tǒng)根據(jù)國會提名任命,法院由首席法官和司法部長推薦,經(jīng)國會提名后由總統(tǒng)任命。最高法院管轄案件的范圍不服高等法院的判決醍醐的上訴案件,由3名法官共同申請。2、行政法院印尼行政法院種類很多,主要用于裁決各種有關(guān)行政性的爭議。主要包括:(1)稅務審議局稅務審議局主要處理個人因政府稅務機關(guān)征稅不當或派稅過多而提出的指控。(2)土改法院(3)住房事務委員會。依照印尼法律規(guī)定,普通法院不受理有關(guān)住房和建筑物使用方面的爭議,這方面的爭議由住房委員會處理。二、仲裁和備選糾紛解決(ADR)制度(一)仲裁與被選糾紛解決的含義根據(jù)該法的規(guī)定,仲裁是基于糾紛當事人的書面仲裁協(xié)議在普通法院外的解決民事糾紛的一種機制。仲裁協(xié)議必須是一種書面協(xié)議,可以是糾紛產(chǎn)生前的仲裁條款,也可以是糾紛產(chǎn)生后當事人達成的單獨仲裁協(xié)議。備選糾紛解決是一種通過當事人同意的程序解決糾紛或意見分歧的機制,例如協(xié)商、談判、調(diào)解、調(diào)停或?qū)<以u估的方式在法院外解決。如果簽有仲裁協(xié)議,法院無權(quán)對雙方當事人的糾紛進行管轄。(何為有效的仲裁協(xié)議)1、備選糾紛解決的程序不是刑事性質(zhì)的糾紛或意見分歧,可以通過當事人放棄通過法院訴訟而是善意用備選糾紛方案來解決。具體操作如下:(1)通過ADR解決糾紛或意見分歧,需在14日內(nèi)召開大家參加的直接會議解決,并將結(jié)果制作成書面協(xié)議。(2)如果無法解決糾紛,當事人簽書面協(xié)議,在一個或多個專家顧問或一個調(diào)解人的幫助下進行解決。(3)如果(2)的方法在14日內(nèi)不能達成協(xié)議,有關(guān)當事人可以請求仲裁機構(gòu)或ADR機構(gòu)任命一個調(diào)解人。調(diào)解人任命后,應在7日之內(nèi)展開調(diào)解。調(diào)解應在保密狀態(tài)下進行。解決結(jié)果應制定書面協(xié)議,交由各方在30日內(nèi)簽字。該協(xié)議對于有關(guān)當事人具有終局性的法律拘束力,須善意履行。在簽字完后30日應向地區(qū)法院登記。登記以后30日內(nèi),協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容應完全執(zhí)行完畢。(4)如果(3)的方法不能達成協(xié)議,糾紛當事人通過書面協(xié)議,可以將糾紛提交一個仲裁機構(gòu)或特別仲裁機構(gòu)進行解決。2、商事仲裁制度(1)仲裁主體、條件.仲裁主體印尼國家仲裁委(BANI)是印尼全國性的仲裁機構(gòu),為當事人提供爭端解決服務,為商事仲裁的主要主體。.仲裁條件當事人可以通過協(xié)議的方式將他們之間將會產(chǎn)生的分歧或可能產(chǎn)生的分歧交由仲裁解決。如果當事人不能達成書面協(xié)議,該協(xié)議應由公證員起草,制作成公證書。如果發(fā)生糾紛,仲裁申請人應通過掛號信、電報、電傳、傳真、電子郵件或信使的方式通知被申請人開始適用仲裁程序。仲裁通知至少應明確包括下面內(nèi)容:當事人的名稱和住址、應適用的仲裁條款或協(xié)議、糾紛的對象、索賠的根據(jù)和數(shù)量、希望的解決方式、當事人同意的仲裁員數(shù)量,如果沒有達成協(xié)議,申請人可以提出仲裁員的數(shù)量,但必須是奇數(shù)。在糾紛發(fā)生后,如果當事人選擇通過仲裁的方式解決糾紛,應該簽訂由各方簽字的書面協(xié)議,該協(xié)議包括以下內(nèi)容:(1)糾紛的對象;(2)當事人的全稱和住所、住址;(3)仲裁元的全名和住址;(4)仲裁員或仲裁庭作出裁決的地點;(5)秘書的全名;(6)糾紛解決的期限;(7)仲裁員愿意擔任仲裁員的聲明;(8)糾紛各方愿意承擔所有通過仲裁解決糾紛所必須的開支。沒有包含以上內(nèi)容的書面協(xié)議是無效的。(2)仲裁庭的形式仲裁庭可以采用獨任制和三人制。獨任制需雙方當事人就此單程一致。三人制,由雙方當事人指定兩名仲裁員,第三名仲裁員由該兩名仲裁員共同選任,該第三民仲裁員作為首席仲裁員。獨任制申請人應通過掛號信、電報、電傳、傳真、電子郵件或信使的方式向被申請人提出有資格被任命為獨任仲裁員的人選的建議,若被申請人收到申請人建議之日起14內(nèi),當事人雙方并未就獨任仲裁員的任命達成協(xié)議,當事人一方可以通過申請地區(qū)法院的首席法官指定獨任仲裁員。(3)審理期限及延長仲裁審理糾紛應當在合議庭成立之日起180日內(nèi)審理終結(jié)。當事人雙方同意或滿足法定條件的可以延長審限。根據(jù)1999年《印尼仲裁與爭議解決法》第33條、48條,仲裁員或仲裁庭有權(quán)決定延長其任期:當事人于特殊情況下提出此申請;存在臨時裁決或中間裁決;為審理需要,仲裁員或仲裁庭認為此種延長有必要的。(4)仲裁裁決的執(zhí)行.國內(nèi)仲裁仲裁裁決做出后30日內(nèi),仲裁員或其法定代理人應向地方法院提交仲裁原件或真實副本備案登記。仲裁裁決對當事人具有終局的法律拘束力。如果一方當事人沒有自愿履行其義務,另一方可請求地方法院的首席法官發(fā)布命令執(zhí)行。法院決定執(zhí)行仲裁裁決的命令應按執(zhí)行民事案件判決的方式執(zhí)行。.國際仲裁印尼于1981年批準了《聯(lián)合國承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》,印尼承認外國仲裁裁決條件是:(1)仲裁裁決必須是就商業(yè)糾紛所作出的裁決;(2)仲裁裁決的承認基于互惠的原則。雅加達地方法院是承認和執(zhí)行外國仲裁裁決的地方法院。三、勞動爭議解決程序2004年1月14日印尼發(fā)布了《勞動爭議解決法》,于2005年1月14日生效實施,該法適用范圍:解決雇主、企業(yè)或者集團與職工或職工團體之間因意見分歧而產(chǎn)生的糾紛。對于社會機構(gòu)之間和擁有管理人員并出錢雇用他人的非企業(yè)單位之間出現(xiàn)的勞動爭議。1、糾紛的范圍勞動爭議糾紛包括權(quán)利糾紛、利益糾紛、結(jié)束勞動關(guān)系糾紛和同一企業(yè)內(nèi)部職工團體之間的糾紛四種。其中權(quán)利糾紛是指由于權(quán)利沒有兌現(xiàn)或而引起的糾紛,起因于對各種權(quán)利規(guī)定、勞動合同、企業(yè)規(guī)章制度或合作協(xié)議的兌現(xiàn)或領(lǐng)會有偏差。利益糾紛是指在勞動關(guān)系中由于在制訂勞動合同、企業(yè)規(guī)章制度或合作協(xié)議的勞動條件時或改變上述條件時意見不一致而產(chǎn)生的糾紛。結(jié)束勞動關(guān)系是指由于一方當事人結(jié)束勞動關(guān)系時,有各方意見不一致引起的糾紛。職工團體之間的糾紛是指同一企業(yè)內(nèi)部不同職工團體之間由于在團體、會員、實施權(quán)利和義務等問題上不一致而產(chǎn)生的糾紛。2、糾紛解決方式(1)雙邊會談雙邊會談是指職工、工人或者工人團體與企業(yè)或雇主為解決勞動爭議而進行的協(xié)商。勞動爭議糾紛發(fā)生后的解決必須首先通過雙邊會談來解決糾紛。只有當通過雙邊會談不能解決糾紛后,才能通過其他程序解決,當勞動爭議發(fā)生后,不能未經(jīng)過雙邊會談就以其他程序解決。通過雙邊會談解決糾紛,在會談開始后不超過30個工作日內(nèi)解決。會談如果取得積極進展應當簽訂共同協(xié)定,共同協(xié)定具有法律效力,對各方均有約束力,該協(xié)定應向共同簽署的地方法院下設的勞動爭議法庭進行登記。若在30日內(nèi),其中一方拒絕會談,或雖然會談但未能達成一致意見,則雙邊會談應被視為失敗。若雙邊會談失敗,其中一方或雙方應向負責地方勞務的機構(gòu)提交糾紛記錄文件,并附上曾通過雙邊會談努力解決的證據(jù)。對于未附上的,負責地方勞務機構(gòu)應將糾紛記錄文件歸還糾紛方,后者應在接到文件之日起最遲7個工作日內(nèi)補交證據(jù)。雙邊會談的要求:各方觀點;結(jié)論及會談成果;會談各方簽名及日期。(2)調(diào)停勞動爭議調(diào)停指通過協(xié)商由中立的一個或幾個調(diào)停人作為中間人,對勞動爭議糾紛進行調(diào)停。當雙方不能就勞動爭議雙邊會談達成一致解決問題的,負責地方勞務的機構(gòu)如收到一方或各方有關(guān)發(fā)生勞動糾紛的文件后,應當向糾紛各方征求通過調(diào)解或通過仲裁解決糾紛的意見。若7個工作日內(nèi)糾紛各方未能就選擇通過調(diào)節(jié)或仲裁解決糾紛達成一致意見的,負責地方勞務的機構(gòu)應將糾紛交由調(diào)停處理。調(diào)停人應在收到解決糾紛申請后最遲7個工作日內(nèi)做好糾紛原因調(diào)查,并立即召開調(diào)停會。最遲在30個工作日內(nèi)完成調(diào)停工作。調(diào)停人可邀請證人或者專長或鑒證人出席調(diào)停會,該部分人有權(quán)接受一定數(shù)額的路費和膳宿費補償。調(diào)停人還可以要求某些人作出說明,有必要時可以要求其出示賬本和信件。經(jīng)調(diào)停雙方達成一致協(xié)議的,或調(diào)停人出具書面建議書后各方當事人在收到建議書后10日內(nèi)表示贊成(10日內(nèi)未按要求表態(tài)的,視為拒絕),該協(xié)議或建議書經(jīng)雙方簽署協(xié)議仍需向法院登記,登記后該協(xié)議具有法律強制效力。調(diào)停未能達成有效的協(xié)議或建議書的,則各方可以上訴地方法院下設的勞動爭議法庭請求解決。(3)調(diào)解調(diào)解由在縣、市勞動機構(gòu)注冊的調(diào)解人負責糾紛處理,調(diào)解與調(diào)停的程序相同,兩者在適用上只能選其一,即選調(diào)解則無調(diào)停,調(diào)停則不調(diào)解。(4)仲裁印尼不強制要求勞動仲裁前置,勞動仲裁程序一般為首先雙方自愿通過仲裁解決糾紛,然后雙方分別從仲裁員中指定仲裁人組成仲裁委員會,和解失敗后,仲裁委員會根據(jù)實際情況作出裁決,該裁決為最終裁決,對雙方均具有約束力。①仲裁人勞動爭議仲裁人是指各方從部長確定的仲裁人名單中挑選出來的一個或幾個仲裁人。仲裁人的工作范圍涵蓋整個印尼國內(nèi),可以在整個國內(nèi)以仲裁人的名義進行仲裁活動。②自愿仲裁通過仲裁解決勞動糾紛須經(jīng)各方同意,必須在仲裁協(xié)議書上明確表示。仲裁協(xié)議書至少包括以下內(nèi)容:(1)糾紛各方的全名及地址或住址;(2)糾紛主要事由;(3)各方同意的仲裁人的數(shù)量;(4)糾紛各方的表態(tài),即服從并執(zhí)行仲裁;(5)協(xié)議書簽訂地點、日期及糾紛各方當事人簽名。③仲裁人員的選任選擇仲裁的各方當事人可以選擇單個仲裁人或多個仲裁人(但最多為3個)。如果各方不能就仲裁人員選任達成協(xié)議,那么就由法院指派。選擇仲裁人員后需簽訂指派仲裁員協(xié)議書,該協(xié)議書至少一式三份,具有同等法律效力,如果仲裁人不止一個,則上述協(xié)議書原件應歸仲裁委員會主席所有。④仲裁期限糾紛的調(diào)查工作應當在指定仲裁人協(xié)定書簽訂后最遲3個工作日內(nèi)開始。仲裁人應當指定仲裁人協(xié)定書后最遲30個工作日內(nèi)解決勞動爭議。在各方同意下,仲裁人有權(quán)延長解決糾紛的時間,但只能延長一次,延長時間至多14個工作日。⑤不公開仲裁原則仲裁人和仲裁委員會對勞動爭議糾紛的調(diào)查工作不公開進行,但仲裁人或仲裁委員會應公布有關(guān)在調(diào)查和仲裁會上的調(diào)查活動和過程。另外如各方一致要求公開進行可以公開進行。⑥仲裁代理人在仲裁會議上,糾紛各方可以委托其代理人出席,但代理人必須持有特別委托書。⑦仲裁和解糾紛雙方達成和解,應當由仲裁員或仲裁委員會制定和解協(xié)議,由三方共同簽署。并在簽署地的地方法院下設勞動爭議法庭登記備案后生效。⑧仲裁會議在仲裁會議上,各方均有機會闡述自己的觀點并提供相應證據(jù)說明,仲裁人或仲裁委員會有權(quán)要求各方在規(guī)定時間提供表的書面補充說明。仲裁會議可以要求證人或?qū)<摇L峁┳C詞前,證人需按各自的宗教信仰儀式起誓。糾紛當事人邀請費用由邀請方承擔,仲裁人或仲裁委員會邀請的費用,由各方承擔。⑨仲裁裁決仲裁裁決的形式與內(nèi)容必須符合法律法規(guī)、契約、慣例、社會公正和公共利益的要求。仲裁決定一旦作出,對各方都具有終局裁判的法律效力和拘束力。各方都有權(quán)向法院下設勞動爭議法庭要求對未履行仲裁裁決方進行強制執(zhí)行。在仲裁決議作出之日起30個工作日內(nèi),各方當事人如果認為存在:1.發(fā)現(xiàn)調(diào)查過程中提交文件造假;2.對方故意隱瞞對決議有決重大影響的文件;3.糾紛調(diào)查過程中,某一方施展存在非法手段影響調(diào)查結(jié)果;4.決議超越了仲裁的權(quán)限;5.決議與法律相違背各方可以向最高法院提出撤銷要求,最高法院在收到撤銷申請后30個工作日作出是否撤銷的決定。第五部分印尼投資相關(guān)法律解讀一、解讀印度尼西亞之新《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》2008年12月16日印度尼西亞人民代表會議通過了新的《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》(MineralandcoalMiningLaw),2009年l月12日該法以2009年4號令的形式正式頒布。新法將取代施行了42年的1967年的H號法(印度尼西亞原礦業(yè)法)。(一)新礦法產(chǎn)生的背景印度尼西亞礦產(chǎn)資源豐富,有著巨大的開發(fā)潛力。但是自2001年5月開始實施有關(guān)地方自治的1999年22號法后,印度尼西亞礦業(yè)管理似乎進入到了一個法律混亂的時代。依據(jù)1967的礦業(yè)法,印度尼西亞礦業(yè)管理是中央為主,地方為輔。而1999年的22號法強調(diào)的是地方自治。22號法將中央政府的一些權(quán)力下放到了地方政府,包括相當多的礦權(quán)管理權(quán)和產(chǎn)業(yè)政策等。事實上,在2001年5月以后,1967年11號法在對礦業(yè)投資的保護方面似乎已經(jīng)失去了應有的法律效力,特別是對新的礦業(yè)投資。依據(jù)22號法,地方政府有權(quán)頒發(fā)采礦授權(quán)。2001年以后非能源礦產(chǎn)的采礦授權(quán)(KP)主要由地方政府頒發(fā)。2007年初統(tǒng)計,地方政府已經(jīng)發(fā)放了1200多份采礦授權(quán),大大超過了中央政府在2001年以前30多年頒發(fā)的采礦授權(quán)總數(shù)(597份)。有些采礦授權(quán)甚至出現(xiàn)在中央政府已經(jīng)與外國投資商鑒訂的標準工作合同(COW)限定的區(qū)域內(nèi)。由于法律上的空缺,礦業(yè)投資存在較大的不確定性,導致過去10年印度尼西亞礦業(yè)領(lǐng)域基本上沒有大規(guī)模的外資項目上馬。許多礦業(yè)投資者,特別是外國投資者對印度尼西亞礦業(yè)一直持觀望態(tài)度。為改善礦業(yè)投資環(huán)境,完善礦業(yè)方面的法律體系,印度尼西亞政府一直在努力制定新的礦業(yè)法以取代1967年的礦業(yè)法。最初的新礦業(yè)法草案《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》是2001年10月提交審議的,印度尼西亞能源和礦產(chǎn)資源部和其他有關(guān)部門參與了該法律草案的制訂。但由于各方爭議太大未獲通過。本次的法律草案是2005年提出的,經(jīng)過約4年漫長的審議過程,包括不斷的爭吵、讓步、各方利益的平衡,最終得以通過。(二)新礦法的主要內(nèi)容新礦法共26章175條,其主要內(nèi)容包括以下幾個方面。1、原則和目標該礦法的基本原則是堅持管理上的公正、透明、實用和均衡發(fā)展,確保國家和民族的利益不受侵害,促進社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。礦產(chǎn)管理的目標是:保證礦業(yè)活動的成效和可持續(xù)性,保障國內(nèi)礦產(chǎn)和能源資源的需求;提高礦業(yè)企業(yè)在國內(nèi)外的競爭力;提高地方和國家來自礦業(yè)的收人;增加社會就業(yè);保證法律的客觀性。2、中央政府與地方政府在礦業(yè)管理上的權(quán)力劃分(1)中央政府的權(quán)限中央政府負責制定國家礦業(yè)政策;制定法律條例、制定國家標準及指南、制定礦產(chǎn)開發(fā)許可證頒發(fā)的相關(guān)規(guī)則;頒發(fā)普通礦業(yè)許可證(IUP)、特別礦業(yè)許可證(IUPK);劃定礦產(chǎn)潛力區(qū);指導和幫助解決社區(qū)矛盾;對跨省和離海岸12英里以外的礦業(yè)活動進行監(jiān)督管理;制定生產(chǎn)、銷售、利用及環(huán)保的政策;制定提高社區(qū)參與和合作能力的政策;制定對礦產(chǎn)及煤炭生產(chǎn)征收國家非稅收人的政策;監(jiān)督和指導地方政府的礦業(yè)管理工作和地方政府地方礦業(yè)條例的制定工作;收集和管理全國的礦業(yè)信息,包括礦產(chǎn)資源儲量、相關(guān)地質(zhì)條件、開發(fā)情況,以及礦權(quán)區(qū)和國家礦產(chǎn)儲備區(qū)的相關(guān)信息;對開采后的土地復墾活動進行指導;合理安排全國的礦產(chǎn)資源開發(fā),使其均衡發(fā)展(編制全國礦產(chǎn)煤炭資源平衡表);發(fā)展與提高礦產(chǎn)經(jīng)營活動的附加值;提高中央及地方各級政府經(jīng)營管理礦產(chǎn)活動的能力。(2)省政府的權(quán)限省政府管理礦產(chǎn)煤炭開采的權(quán)限包括:制定地力一法規(guī);頒發(fā)普通礦業(yè)許可證(IUP)、民間礦業(yè)許可證(IPR),指導和解決社區(qū)矛盾,監(jiān)督跨縣界及離岸4-12海里內(nèi)的礦產(chǎn)開采經(jīng)營活動;指導和幫助解決社區(qū)矛盾,監(jiān)督縣界及離岸4-12海里內(nèi)對直接影響環(huán)境的礦產(chǎn)開采經(jīng)營活動;收集和管理省區(qū)礦產(chǎn)煤炭資源及開采活動的信息和數(shù)據(jù);編制省區(qū)礦產(chǎn)煤炭資源平衡表;發(fā)展和提高省區(qū)礦產(chǎn)煤炭經(jīng)營的附加值;提高當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展兼顧環(huán)境保護;根據(jù)權(quán)限協(xié)調(diào)本區(qū)礦區(qū)爆炸品批準并監(jiān)督其使用;向部長及縣/市長提供有關(guān)普查及勘探資料;向部長及縣/市長提供生產(chǎn)、國內(nèi)銷售及出口的資料;指導和監(jiān)督采后礦區(qū)的土地復墾工作;提高省縣/市各級政府經(jīng)營管理礦產(chǎn)活動的能力。(3)縣/市政府的權(quán)限縣/市政府負責其所轄地區(qū)內(nèi)的礦業(yè)活動管理與監(jiān)督工作,包括相關(guān)條例的制定;民間礦業(yè)許可證的發(fā)放;監(jiān)督縣內(nèi)及離岸4海里內(nèi)的礦產(chǎn)開采經(jīng)營活動;矛盾的調(diào)解;相關(guān)信息的收集、整理和加工;土地復墾的監(jiān)督與指導,向部長及省長提供生產(chǎn)、國內(nèi)銷售及出口的資料等。3、含礦潛力區(qū)的劃定礦產(chǎn)潛力區(qū)是礦業(yè)活動基本限定區(qū),由中央政府與地方政府協(xié)商并通過人民代表會議確定。礦產(chǎn)潛力區(qū)的劃定要充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會文化和生態(tài)環(huán)境等方面的因素,同時綜合相關(guān)政府機構(gòu)和當?shù)鼐用竦囊庖?。礦產(chǎn)潛力區(qū)分為3類:①可開采區(qū),煤炭和金屬礦產(chǎn)可開采區(qū)由中央政府與地方政府協(xié)商并通過人民代表會議確定,非金屬礦產(chǎn)可開采區(qū)經(jīng)中央政府授權(quán)由省政府劃定;②民間可開采區(qū),限于國內(nèi)民間開采,由縣/市政府劃定,最大面積為25公頃;③國家儲備區(qū),是為國家戰(zhàn)略需要,為某種特殊的礦產(chǎn)品(煤、銅、錫、金、鋁土礦和鎳)儲備或保護生態(tài)環(huán)境而劃定的礦產(chǎn)潛力區(qū)。該類區(qū)域經(jīng)人民代表會議批準,可轉(zhuǎn)為特別開采區(qū)。在此開采礦產(chǎn)必須先得到政府頒發(fā)的特別礦業(yè)許可證。4、礦業(yè)權(quán)的設置與管理礦業(yè)權(quán)分3種:普通礦業(yè)許可證(IUP)、民間礦業(yè)許可證(IPR)、特別礦業(yè)許可證(IUPK)。(1)普通礦業(yè)許可證普通礦業(yè)許可證又分為兩個階段(或兩部分):勘探許可證和采礦許可證??碧皆S可證的權(quán)限包括普查、勘探和可行性研究。采礦許可證的權(quán)限包括礦山基本建設、礦產(chǎn)開采、加工運輸和銷售。勘探許可證根據(jù)不同礦種確定不同的最長期限和面積,金屬礦最長期限為8年,非金屬礦為3年,特定種類的非金屬礦(用于生產(chǎn)水泥的石灰石、金剛石和其他寶石)為7年,石材礦為3年,煤炭為7年。金屬礦面積最少為5000公頃,最大10萬公頃;非金屬礦最少500公頃,最大2.5萬公頃;石材礦最少5公頃,最大5000公頃;煤礦最少5000公頃,最大5萬公頃。勘探許可證須至少包含以下信息:a,公司名稱b,區(qū)域面積和位置c,整體規(guī)劃d,投資保證e,投資資本f,活動階段時間的延長g,勘探許可證持有者的權(quán)利與義務h,活動階段有效期i,行業(yè)類別j,礦區(qū)周圍民眾的扶貧致富規(guī)劃k,稅務l,糾紛的解決m,固定費用和勘探費用n,環(huán)境影響評估采礦許可證也根據(jù)不同礦種確定不同的最長期限和面積。金屬礦采礦許可證的最初期限為20年,可延長2次,每次10年;非金屬礦采礦許可證最初期限為10年,可延長2次,每次5年;特定非金屬礦采礦許可證最初期限為20年,可延長2次,每次10年;石材礦采礦許可證最初期限為5年,可延長2次,每次5年;煤礦采礦許可證最初期限為20年,可延長2次,每次10年。金屬礦采礦許可證的最大面積為2.5萬公頃;非金屬礦為5000公頃;石材礦為1000公頃;煤礦為1.5萬公頃;放射性礦開采區(qū)的面積由中央政府劃定。采礦許可證的頒發(fā):a,如礦區(qū)、加工提煉廠和港口都在同一縣/市境內(nèi),則由縣長/市長頒發(fā);b,如礦區(qū)、加工提煉廠和港口位于省內(nèi)但跨縣/市,則由省長獲得縣長/市長建議后頒發(fā);c,如礦區(qū)、加工提煉廠和港口跨省,則由部長在獲得省長和縣長/市長建議后頒發(fā);采礦許可證須至少包含以下信息:a,公司名稱b,區(qū)域面積c,礦區(qū)位置d,加工與提煉位置e,運輸與銷售f,投資資本g,許可證有效期h,活動階段有效期i,征地問題的解決j,環(huán)保,包括環(huán)境恢復和采后活動k,環(huán)境恢復及采后活動的保證金1,許可證的延長m,許可證持有者的權(quán)利與義務n,礦區(qū)周圍民眾的扶貧致富規(guī)劃o,稅務p,國家非稅收性收入,包括固定費用和生產(chǎn)經(jīng)營費用q,爭議的解決r,工作安全與健康s,礦物及煤炭的保存t,國內(nèi)產(chǎn)品、服務和技術(shù)的使用u,采取良好的采礦經(jīng)濟與技術(shù)措施V,印尼員工的發(fā)展w,礦物及煤炭資料的管理X,礦物及煤炭采礦技術(shù)的使用、吸收及發(fā)展普通礦業(yè)許可證的頒發(fā)由各級政府分別負責。如果礦業(yè)權(quán)區(qū)在一個縣/市,由所在地的縣/市長頒發(fā);如果礦業(yè)權(quán)區(qū)在一個省內(nèi),且跨兩個或兩個以上的縣/市,經(jīng)當?shù)乜h/市長推薦后由省長頒發(fā);如果礦業(yè)權(quán)區(qū)跨兩個或兩個以上的省,經(jīng)當?shù)厥¢L和縣/市長推薦后由部長頒發(fā)。(2)民間礦業(yè)許可證主要是用于小規(guī)模礦產(chǎn)開發(fā),由當?shù)乜h/市長負責發(fā)證,優(yōu)先頒發(fā)給當?shù)氐膫€人、社會團體、合作社。許可證初始期限最長5年,此后可以延長。個人最大許可面積為1公頃,社會團體最大面積5公頃,合作社最大面積10公頃。(3)特別礦業(yè)許可證特別礦業(yè)許可證由部長負責頒發(fā),主要是針對特別可開采區(qū)而頒發(fā)的。一個特別許可證的權(quán)限區(qū)內(nèi)只授予1個品種金屬或煤礦的特別開采權(quán)。許可證持有者對礦權(quán)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的新礦種擁有優(yōu)先權(quán)。特別礦業(yè)許可證包括勘探和生產(chǎn)運營兩個階段。不同礦產(chǎn)各階段在面積和期限上有不同的規(guī)定。金屬礦產(chǎn)勘探期間最大10萬公頃,生產(chǎn)運營期間最大公頃;煤炭勘探期間最大面積5萬公頃,生產(chǎn)運營期間最大15000公頃。金屬特別礦業(yè)許可證的勘探期限最長8年,煤炭的勘探期限最長7年,金屬或煤炭的生產(chǎn)運營期限最長20年,可延長2次,每次10年。5、權(quán)利和義務普通礦業(yè)許可證和特別礦業(yè)許可證持有者在符合法律規(guī)定下有權(quán)利用因生產(chǎn)所需要的公共設施及便利;除了放射性礦產(chǎn)衍生物,在繳納了相關(guān)勘探和開采稅費后,普通礦業(yè)許可證和特別礦業(yè)許可證持有者有權(quán)擁有生產(chǎn)的礦產(chǎn)品;普通礦業(yè)許可證和特別礦業(yè)許可證印度尼西亞持有者不能將其轉(zhuǎn)讓給第三方;只有在進行了一定階段勘探后,才可在印度尼西亞股票交易中心轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)或股票,轉(zhuǎn)讓前需通知主管的部長、省長或縣/市長。礦業(yè)許可證持有者有以下義務:①采取良好的采礦技術(shù):采用良好的采礦技術(shù),普通采礦許可證和特別采礦許可證持有者須實施:a,礦業(yè)工作安全與健康規(guī)定b,采礦作業(yè)安全c,采礦環(huán)境監(jiān)管d,礦物和煤炭資源的保護e,采礦作業(yè)后的剩余的固體、液體或氣體廢料,須經(jīng)過處理達到環(huán)境質(zhì)量標準后,方可排放到周圍環(huán)境中。保證實施與各地標準相符的環(huán)境保護標準。②根據(jù)印尼會計準則處理財務;提高礦物或煤炭等自然資源的附加值。③協(xié)助當?shù)鼐用癜l(fā)展致富;遵循環(huán)境承受能力。④在申請礦產(chǎn)許可證的同時提交采后復墾及環(huán)保處理計劃。⑤繳納礦區(qū)土地復墾及環(huán)保處理保證金,部長、省長或縣/市長有權(quán)指定第三方使用該項保證金執(zhí)行礦區(qū)采后的復墾及環(huán)保處理工作。關(guān)于更詳細的礦區(qū)土地復墾及環(huán)保處理條例和保證金條例將由中央政府另作規(guī)定。⑥礦業(yè)許可證持有者開采的礦產(chǎn)品應當在國內(nèi)進行加工和提煉,可以加工和提煉從其他礦業(yè)許可證持有者開采出的礦產(chǎn)品;應當優(yōu)先利用當?shù)貏诠?、產(chǎn)品和服務;向部長、省長或縣市長按其權(quán)限呈交所有勘探及生產(chǎn)運營所得數(shù)據(jù)。⑦礦業(yè)企業(yè)的中外資股權(quán)在其礦山投產(chǎn)5年后有義務向中央或地方政府或國有企業(yè)、地方企業(yè)、國內(nèi)私營企業(yè)減持其股份,其細則將由中央政府另作規(guī)定。此外在礦業(yè)服務方面,礦業(yè)許可證持有者有義務使用當?shù)鼗驀鴥?nèi)的礦業(yè)服務公司,礦業(yè)服務業(yè)活動的范圍包括:普查、勘探、可行性研究、礦區(qū)建筑、運輸、環(huán)境、采后環(huán)保處理及土地復墾;安全和衛(wèi)生,以及開采和冶煉領(lǐng)域的咨詢、計劃及設備測試等。礦業(yè)服務公司應當優(yōu)先使用本地的承包商和本地勞工。礦業(yè)許可證持有者不得在其礦區(qū)使用其所屬的礦業(yè)服務公司,除非得到部長允許。部長可在下列情況給以允許:在礦區(qū)沒有類似的服務公司;沒有相關(guān)服務業(yè)企業(yè)有興趣提供服務。更詳細的礦業(yè)服務條例由中央政府另作規(guī)定。6、普通采礦許可證和特別采礦許可證的暫停和終止(1)普通采礦許可證和特別采礦許可證的暫停1、普通采礦許可證和特別采礦許可證發(fā)生以下情況時,可暫停采礦活動:a,形勢受阻或形勢不利導致全部或部分采礦活動停止,須向部長、省長或縣長/市長申請。部長、省長或縣長/市長在接收到民眾的請求之后最晚30日之內(nèi),必須出具接收或拒絕的書面決定,并附上理由b,地區(qū)環(huán)境無法承受采礦活動的負荷,須由采礦監(jiān)督員進行,或者根據(jù)民眾向部長、省長或縣長/市長的請求而進行。暫時停止采礦活動,最多給予1年的時間,之后可延長一次,每次延長一年。暫停期限未到期之前,普通采礦許可證和特別采礦許可證持有者如已準備好進行采礦作業(yè),必須向部長、省長、縣長/市長報告后,由其作出撤銷采礦活動暫停的決定。采礦活動暫停將通過政府條例的形式予以進一步的規(guī)定。暫停采礦活動的效力:①將不會減短采礦許可證有效期。②如因形勢受阻導致停止,則許可證持有者向中央政府和地方政府的應盡責任暫時失效。③如因形勢不利導致全部或部分采礦活動停止,則許可證持有者向中央政府和地方政府的應盡責任仍然有效。④如因地區(qū)環(huán)境無法承受采礦活動的負荷而導致采礦活動暫停,則許可證持有者向中央政府和地方政府的應盡責任仍然有效。(2)普通采礦許可證和特別采礦許可證的終止1、普通采礦許可證和特別采礦許可證將終止如發(fā)生以下情況:①許可證被返還,普通采礦許可證和特別采礦許可證持有者可通過書面聲明將許可證返還給部長、省長或縣長/市長,并附上明晰的理由。許可證返還經(jīng)由部長、省長或縣長/市長批準及滿足應盡責任義務后方生效。②許可證被撤銷,如發(fā)生下列情況,普通采礦許可證和特別采礦許可證可由部長、省長或縣長/市長撤銷:a,許可證持有者未能符合許可證中包含的責任義務及法律規(guī)定;b,許可證持有者實施本法中所述的犯罪活動;c,許可證持有者破產(chǎn)。③許可證到期,如普通采礦許可證和特別采礦許可證已到期,而并未申請延長或申請不符合條件,許可證將終止。上面所述已終止許可證的持有者須根據(jù)法律規(guī)定滿足和完成應盡的責任和義務。普通采礦許可證或特別采礦許可證終止的普通采礦區(qū)域或特別采礦區(qū)域可通過本法規(guī)定的機制授予公司、合作社或個。如普通采礦許可證和特別采礦許可證已終止,持有者需將其在勘探和經(jīng)營生產(chǎn)過程中獲得的全部數(shù)據(jù)資料移交給部長、省長或縣長/市長。7、國家和地方收入礦業(yè)許可證持有者有義務繳納屬于國家和地方收入的各種稅費,包括稅收和非稅收人。稅收包括:根據(jù)稅法規(guī)定的稅收、進口稅。非稅收人包括:固定租金費、勘探費、權(quán)利金、信息補償費;地方收入包括:地方稅、地方補償費(retributions);其他法律規(guī)定的合法地方性收入。三、印尼稅法概述一、外資有限公司(PTPMA)和常設機構(gòu)(PE)外資有限公司是一個在印尼注冊成立的法人,它遵循印尼的所有公司法和稅法,而常設機構(gòu)不是一個在印尼注冊成立的法人,它是外國公司在印尼開展業(yè)務時在印尼注冊的辦事機構(gòu)。從稅務的角度來看,除了紅利稅的區(qū)別之外,他們在稅務上和當?shù)氐挠邢薰鞠嗤?。對于中國公司在印尼投資的有限公司(全資或者合資),在向中國母公司分發(fā)紅利時應繳納分發(fā)紅利的10%的紅利稅(根據(jù)印尼稅法企業(yè)所得稅第26條和中印稅務協(xié)定)。對常設機構(gòu)(PE)來說,沒有紅利稅,有分支機構(gòu)所得稅(BranchProfitTax),即在企業(yè)所得稅之后在凈利潤上再征的稅,一般稅率是20%,但根據(jù)中印的稅務協(xié)定,稅率減為10%。分公司所得稅的征收不取決于PE是否將稅后利潤轉(zhuǎn)移到總部,只要PE有稅后凈利潤,即需繳稅。但若PE將交了企業(yè)所得稅后的凈利潤用來到印尼投資(包括自己建立有限公司,投資到當?shù)毓镜龋@部分要用來投資的利潤則可免繳分公司所得稅。PE不可以獲得印尼的進口許可,所有在進口的時候進口稅(不是關(guān)稅)的稅率為7.5%,PT可以獲得進口許可,因而進口稅的稅率較為優(yōu)惠,為2.5%。等。二、印尼的主要稅種簡介印尼主要稅種:個人所得稅,企業(yè)所得稅,增值稅,代扣稅,進口稅,關(guān)稅個人所得稅:個人年收入在13,2000,000以下的部分,免征所得稅,超過這個數(shù)額的部分,稱為納稅收入,納稅收入稅率如下:收入稅率<25,000,000盧比的部分5%25,000,000-50,000,000的部分10%50,000,000-100,000,000的部分15%100,000,000-200,000,000的部分25%>200,000,000的部分35%企業(yè)所得稅條款適用范圍稅率22進口稅有進口許可的2,5%無進口許可7,5%23代扣稅紅利15%專利權(quán)使用費15%技術(shù)服務4,5%施工費2%施工規(guī)劃2%施工監(jiān)理2%安裝4,5%維護和改善4,5%銀行存款利息20%債券利息20%證交所里的股票交易所得0,1%獎金和彩票所得25%26非居民使用中國公司服務時代扣所得稅10%25/年度報稅第一個50條10%第二個50條15%100條以上部分30%增值稅(PPN)適用于任何可征稅貨物或者服務的交易。增值稅稅率是:印尼國內(nèi)交易-10%-出口-0%進口-10%增值稅征稅機制:使用一個稅務發(fā)票(對于可征增值稅的納稅人來說)或者稅務局的批準文件。一個公司應繳的增值稅是由銷項增值稅減去進項增值稅。增值稅必須在下個月的15號之前交付,在20號之前向稅務局匯報。進口相關(guān)稅率:關(guān)稅,取決于商品編碼增值稅,10%進口稅:2.5%(有進口許可),7.5%(無進口許可)與施工相關(guān)的代扣稅稅率有以下幾種:施工費 2%施工規(guī)劃 2%施工監(jiān)理 2%工程承包 2%安裝 4.5%維護 4.5%當業(yè)主向承包商付款的時候,業(yè)主代扣這些稅。對于收錢的一方來說,這些被代扣掉的稅在年終計算企業(yè)所得稅的時候被當作預交的稅,可以抵扣。三、需要注意的幾點:在付款的時候,一定要索要標準增值稅發(fā)票,以便以后予以抵扣增值稅;進口或者用外國公司的服務時所繳的進口增值稅可以抵扣;進口時交的進口稅可以抵扣所得稅;員工的出國費(出海關(guān)時交的1條)可以抵扣所得稅。補充:與我們關(guān)系密切的稅務問題大體概括如下:1、個人所得稅(按出國人員在當?shù)厥杖肷陥?,即使我們員工在國內(nèi)發(fā)工資當?shù)囟悇站忠矔笪覀儼匆粋€稅率繳納個人所得稅)2、經(jīng)營過程中我們的所有收入要繳納10%的增值稅,在當?shù)匕l(fā)生采購活動時,要取得增值稅發(fā)票,憑該增值稅發(fā)票在下一次我們繳納增值稅抵扣稅款;每筆收入要預交4.5%的所得稅,年末清算時多退少補,但是退稅很難。3、我們?nèi)绻麤]有在當?shù)刈怨荆Y金回國時還要繳納10%的企業(yè)所得稅,我們從國內(nèi)采購物資要繳納約15%的進口稅費。四、印尼2003年勞動法部分規(guī)定一、印尼勞動法簡介印尼國會于2003年2月25日通過第13/2003號《勞工法》,對勞工提供相當完善的保護,但因部分規(guī)定過于偏袒勞工方,大幅提高了勞工成本,影響印尼產(chǎn)品之競爭力,2006年,印尼政府決定修訂該法,但因勞方強烈示威抗議,勞工法修訂工作無果而終。1、許可印尼勞工總政策旨在保護印尼本國的勞動力,解決本國就業(yè)問題。根據(jù)這一總政策,目前,印尼只允許引進外籍專業(yè)人員,不允許引進外國普通勞務。在保證優(yōu)先錄用本國專業(yè)人員的前提下,允許外籍專業(yè)人員依法獲得工作許可進入印尼。受聘人員可以申請居留簽證和工作準證。印尼負責外國人工作許可管理的是移民局,外國人必須向印尼大使館申請工作簽證,通過雇主辦理勞工部工作準證,并在抵達印尼后規(guī)定時間內(nèi)辦理臨時居留等手續(xù)。手續(xù):受聘的外籍專業(yè)人員到達印尼前必須履行下列手續(xù):印尼公司聘用的外籍專業(yè)人員向印尼政府主管技術(shù)部門提出申請;取得勞工部批準;到移民廳申請簽證。申請:外國合資公司聘用的外籍人員須向印尼投資協(xié)調(diào)委員會提出申請,內(nèi)容為:(1)雇主的姓名和在印尼的地址;(2)聘用人員的姓名和地址;(3)簡述擬聘用人員就任的職位、聘用期限、工資及其他福利待遇;(4)雇主擬議或執(zhí)行中的培訓印尼人未來勝任該職位的計劃;(5)有關(guān)部門的介紹信。凡在印尼工作的外籍人士每月需繳100美元作為職業(yè)訓練基金。(外企的外籍人員僅限于管理人員和當?shù)夭荒芴峁┑募夹g(shù)人員,要求外企必須雇傭一定數(shù)量的當?shù)厝藛T并對當?shù)毓蛦T進行培訓,為此,外企須按外籍人員數(shù)量,每一位每個月交納100美元作為當?shù)厝藛T培訓費。2、培訓培訓機構(gòu)及資質(zhì)。員工培訓公司可由政府培訓機構(gòu)和私人培訓機構(gòu)提供。其中私人培訓機構(gòu)必須是獲得當?shù)貐^(qū)/市勞工主管部門執(zhí)照或經(jīng)注冊的單位(legalentity)或個人(individual),政府培訓機構(gòu)則需要以政府機構(gòu)的名義在當?shù)貐^(qū)/市勞動主管部門登記。因此,在選擇勞動培訓機構(gòu)時要特別關(guān)注勞動培訓機構(gòu)的資質(zhì),以免因該機構(gòu)不具有資質(zhì)而產(chǎn)生法律風險。培訓地點。員工培訓可以選擇工作現(xiàn)場或培訓機構(gòu)指定場所。證書及認定。公司在選擇培訓機構(gòu)時應當選擇能夠獲得并頒發(fā)相關(guān)證書的機構(gòu),公司自身也因在培訓結(jié)束后對員工的資質(zhì)進行及時的認定。培訓特殊模式。印尼《勞動法》允許公司采取學徒方式對員工進行培訓。學徒方式下,公司必須與學徒簽訂書面合同,書面合同中至少必須明確學徒期內(nèi)雙方的權(quán)利與義務。如果沒有簽訂書面合同,學徒關(guān)系被宣告為非法而無效,學徒將直接轉(zhuǎn)為正式員工。學徒計劃可以在公司內(nèi)部、培訓組織、其它公司、印尼國內(nèi)或國外進行。在印尼境外進行的學徒計劃必須獲得部長或指定官員的批準。學徒期間,原則上公司不需要向?qū)W徒支付工資,但是要求支付相關(guān)的伙食、交通補助。公司自己提供培訓的需要符合以下要求:①培訓員的有效性②課程適合培訓的級別③培訓的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)機構(gòu)的有效性④培訓資金的有效性。否則可能將面臨相應的行政處罰。3、試用期在印尼,固定期限勞動合同(Aworkagreementforaspecifiedperiodoftime)不能約定試用期,既是約定了試用期條款也是無效的。試用期條款只適用于無固定期限勞動合同(Aworkagreementforanunspecifiedperiodoftime)。試用期條款必須在勞動合同中明確約定,否則視為沒有約定。試用期期限不能超過3個月,期間工資不能低于所在市/區(qū)最低工資。另外,應明確約定在試用期間如果員工出現(xiàn)違反公司章程、不符合工作要求等情況,公司有權(quán)利解除終止勞動關(guān)系。否則,公司不能隨意跟員工解除勞動關(guān)系。4、工作外包印尼《勞動法》第64、65條,明確賦予了公司以書面合同形式將工作外包權(quán)利并外包工作作出了明確的限制:外包工作必須滿足下面的要求:外包工作可以與主要活動/主營業(yè)務分離完成。外包工作可以是直接或間接轉(zhuǎn)交交給承包方。外包工作完全是公司的輔助活動。外包工作不會嚴重生產(chǎn)進程。其他部長決議規(guī)定。承包方一定要為法人,并具有能夠提供和發(fā)包方公司同樣的保護和工作條件的能力。承包方應當與勞動者簽訂依法有效的勞動合同,確定勞動關(guān)系。特別需要注意的是,如果承包方非法人且未與發(fā)包方訂立書面合同的,發(fā)包方將會被認為與勞動者之間成立勞動關(guān)系,并承擔相關(guān)責任。因此,在工作外包時一定要訂立書面合同并審慎考察對方單位的資質(zhì)。5、勞動合同(1)勞動合同的類型按形式分為口頭合同和書面合同兩種。其中口頭合同是指以聘書形式成立的合同,否則,將面臨刑事處罰。按勞動期限分為固定期限勞動合同(Aworkagreementforaspecifiedperiodoftime)和無固定期限勞動合同(Aworkagreementforanunspecifiedperiodoftime),其中固定期限勞動合同又可分為:固定工作量和固定工作期限合同。(2)形式及書寫勞動合同形式和書寫語言選擇上,《勞動法》對固定期限勞動合同的合同形式和書寫語言進行了強制性的規(guī)定,即必須需采取書面形式和以印尼語書寫,否則將視為無固定期限勞動合同。同時,如果合同存在印尼語和外語兩種語言時,應當以印尼語為準。所以,在訂立固定期限勞動合同是一定要注意正確的語言選擇,使用雙語合同時盡量避免與印尼語之間的差異。另一方面,《勞動法》并沒有排除在無固定期限勞動合同情形下,公司僅使用印尼語言書寫勞動合同的權(quán)利。(3)勞動合同的訂立勞動合同由雙當事人協(xié)商決定,但應該建立在以下基礎(chǔ)上:①雙方的一致同意。②實施工作的能力和資格。③雙方一致同意的工作的有效性和存在性。④合同不能有違公序良俗和法律、法規(guī)。因簽訂勞動合同而產(chǎn)生的全部費用均由公司承擔。(4)勞動合同的內(nèi)容書面勞動合同至少包括:①公司名稱、地址和行業(yè)性質(zhì)。②勞動者的姓名、性別、年齡和住址。③職位類型。④工作地點。⑤工資及其支付方式。⑥雙方當事人的權(quán)利和義務。⑦合同生效日期和有效期⑧合同簽訂日期和地點。⑨雙方簽字或蓋章。其中⑤、⑥兩項不能違反法律法規(guī)、公司規(guī)章以及集體勞工協(xié)議。書面合同至少需要一式兩份,已經(jīng)簽訂無經(jīng)當事人雙方合意不得擅自變更。口頭勞動合同至少包括:①員工的姓名和地址。②開始工作的日期。③工作性質(zhì)。④工資總額。(5)固定期限勞動合同印尼《勞動法》規(guī)定公司與勞動者簽訂固定期限勞動合同必須符合《勞動法》具體規(guī)定,否則,固定期限勞動合同將被視為無固定期限勞動合同。具體限制條件如下:適用范圍的限制。適用范圍為:①一次性工作或暫時性工作;②3年內(nèi)能夠完成的工作;③季節(jié)性工作;④與新產(chǎn)品、新活動或試驗階段的產(chǎn)品相關(guān)的工作;⑥不適用于不間斷、持續(xù)性的工作。合同期限的限制。固定期限勞動合同有效期不能超過2年。延期或續(xù)簽的限制。印尼《勞動法》賦予了公司與勞動者延期或重新訂立固定期限勞動權(quán)利,但對于延期或續(xù)簽均作出了明確的限制。公司與勞動者延期固定期限勞動合同有效期最多一年并且要在原合同期限屆滿前7日書面通知勞動者。續(xù)簽要求只能在原合同屆滿后30日內(nèi)提出,并且只能續(xù)簽一次,續(xù)簽合同有限期不超過2年。如果公司未在法定期限內(nèi)日提出續(xù)簽,公司只能與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。(6)勞動合同的終止印尼《勞動法》第61條第1款規(guī)定,有以下情況之一的,勞動合同自然終止:①勞動者死亡。特別要注意的是根據(jù)法律法規(guī)、工作合同的規(guī)定、公司規(guī)章和集體勞動合同的規(guī)定,如果員工去世,他或她的繼承人可以得到員工的福利;②合同期限屆滿;③法庭判決或勞工糾紛調(diào)解機構(gòu)有效合法的結(jié)果;④勞動合同、公司規(guī)章制度或勞工集體協(xié)議約定中的特定事項,例如自然災害、社會動亂。而公司合并或者分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、繼承、贈予等導致所有權(quán)變更,則不會導致勞動合同的終止。除轉(zhuǎn)讓合同中明確約定外,公司所有權(quán)發(fā)生變更后,新的公司家應該負責滿足工人/勞工的權(quán)利。獨資公司來唯一股東死亡后,其繼承人可以與員工進行商定后,終止合同。另一方面,印尼《勞動法》第62條還對固定期限勞動合同的單方面終止勞動合同作出了規(guī)定。除第61條所規(guī)定的情形外,雙方當事人均權(quán)利提前單方面終止勞動合同。單方面終止一方需要向另一方提供補償,賠償范圍為提前終止合同之日起至合同約定終止之日應當支付的工資數(shù)額。6、公司規(guī)章制度公司規(guī)章制度由公司制定,一般要求如下:(1)公司規(guī)章制度要至少包括以下內(nèi)容:①公司的權(quán)力和義務②員工的權(quán)力和義務③工作環(huán)境④公司紀律和規(guī)章制度⑤公司規(guī)章制度的有效期(2)公司規(guī)章制度不能違反法律、法規(guī)。(3)公司規(guī)章制度有效期為兩年。(4)在公司規(guī)章制度有效期內(nèi),公司有義務按照工會要求協(xié)商制定集體勞工協(xié)議。(5)現(xiàn)存的公司規(guī)章制度將繼續(xù)有效直到過期。員工超過10人的每個公司都有義務建立一套公司規(guī)章制度。公司規(guī)章制度將在部長或其他指定官員批準后生效。已有集體勞工協(xié)議的公司可以不建立公司規(guī)章制度。公司規(guī)章制度的審批須知在提交公司規(guī)章制度給部長或其他指定官員審批的時候,審批最長時間為30天。如果符合要求的公司規(guī)章制度,在30天內(nèi)部長或其他指定官員沒有審批,那么公司規(guī)章制度將被認為已經(jīng)通過了審批。如果公司規(guī)章制度未滿足法定要求,部長或其他指定官員要書面通告公司修正其中內(nèi)容。在收到修正公司規(guī)章制度的書面通知后的14個工作日內(nèi),公司有義務重新上交更正后的公司規(guī)章制度。7、集體勞工協(xié)議集體勞工協(xié)議是以職工權(quán)利和義務為主要內(nèi)容,由公司與公司內(nèi)工會經(jīng)共
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