南海爭端與維權(quán)之道

南海爭端成因及維權(quán)之道內(nèi)容提要

一、為什么說南海主權(quán)在我？二、為什么其他國家會對我南?；⒁曧耥?？三、南海問題的現(xiàn)狀四、南海立場五、南海問題的對策3一、南海主權(quán)在我(一)南海概況南海又叫南中國海，是中國最大的外海，南海的面積約為350萬平方千米，約等于我國的渤海、黃海和東?？偯娣e的3倍，南海的平均深度是1212米，最深處有5567米南海地處熱帶，海中分布著許許多多的珊瑚碓和珊瑚島，這些島碓總稱南海諸島，分為東沙群島、西沙群島、中沙群島、曾母暗沙、南沙群島和黃巖島。南海是我國南部的陸緣海，所謂陸緣海，是指四周大部由半島、島嶼或陸地所環(huán)繞的大海。環(huán)南海國家包括中國以及越南、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊等東盟國家。（二）主權(quán)在我——無可爭議

1.歷史依據(jù)首先，中國人最早發(fā)現(xiàn)和記載了南沙諸島。遠(yuǎn)在秦漢時代，中國就已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動，南海即是重要的海上航路。其次，至遲明初，中國人最先開始在南沙群島從事漁業(yè)生產(chǎn)了。清末以來，我國海南島和雷州半島各地都有人到南沙群島捕魚。

視頻1:南海今昔

2.法理依據(jù)。1943年12月1日，中美英三國首腦發(fā)表《開羅宣言》，宗旨之一是“使日本所竊得于中國之領(lǐng)土?！?952年，日本政府正式表示“放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求”，從而將南沙群島正式交還給中國。

3.現(xiàn)實依據(jù)。

1947年3月，國民政府內(nèi)政部方域司刊印了《南海諸島位置略圖》。

1948年2月，中華民國內(nèi)政部公開發(fā)行《中華民國行政區(qū)域圖》，向國際社會正式宣布了中國政府對南海諸島及其附近海域的主權(quán)和管轄權(quán)范圍，其附圖即《南海諸島位置略圖》。中華人民共和國成立后，經(jīng)政府審定出版的《南海諸島圖》和《中華人民共和國全圖》同樣標(biāo)繪了南海斷續(xù)國境線。

二、為什么其他國家會對我南海虎視眈眈？

92023/2/4

(一)油氣豐富的第二個波斯灣、物產(chǎn)豐富

(二)大國全球利益的前沿陣地，軍事要塞

(三)周邊國對中國崛起的恐慌

(四)美國戰(zhàn)略東移

(一)油氣豐富的第二個波斯灣

油氣資源豐富，地質(zhì)儲量約為350億噸，有“第二個波斯灣”之稱，主要分布在曾母暗沙、萬安西和北樂灘等十幾個盆地，總面積約41萬平方公里，僅曾母暗沙盆地的油氣質(zhì)儲量約有126至137億噸。海島物產(chǎn)豐富

島上灌木繁茂，海鳥群集，盛產(chǎn)鳥糞，兩棲生物豐富，水產(chǎn)種類繁多，是我國海洋漁業(yè)最大的熱帶漁場，有浮藻植物155種，浮游動物200多種，貝殼66種。海域蘊(yùn)藏著大量的礦藏資源，有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等。散布范圍最廣的橢圓形珊瑚礁群它的美麗和富饒足以比肩馬爾代夫，南沙群島是中國南海諸島四大群島中位置最南、島礁最多、散布最廣的群島。南北長500多海里，東西寬400多海里，水域面積約82萬平方公里，約占南中國海傳統(tǒng)海域面積的五分之二。

6大國介入.flv2:大國介入.flv(二)大國全球利益的前沿陣地，軍事要塞

南沙群島戰(zhàn)略地位十分重要，處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，為東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國際重要航道，也是我國對外開放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我國通往國外的39條航線中，有21條通過南沙群島海域，60％外貿(mào)運(yùn)輸從南沙經(jīng)過。

視頻3:南海地位三、南海問題的現(xiàn)狀東沙群島西沙群島中沙群島南沙群島◆東沙群島完全被臺灣軍隊控制；◆西沙群島完全由我軍管轄；

◆除黃巖島由菲律賓侵占外，中沙群島其余島礁也由我軍管轄?！裟仙橙簫u情況復(fù)雜，處于被瓜分狀態(tài)，自然也成了南海問題的焦點，也成了國際關(guān)注的熱點問題。（1）資源瓜分20世紀(jì)70年代以前，南海在世界政治版圖上的地位并非這般顯著，但第一次石油危機(jī)后，擁有豐富油氣資源、被稱為“第二個波斯灣”的南海開始成為世界熱點爭議地區(qū)。周邊國家已在南沙群島海域鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個和油氣田180個，現(xiàn)已投入生產(chǎn)的500余口油氣井中，100多口位于我南海斷續(xù)線內(nèi)，參與采油的國際石油公司超過200家。我國在南海爭議區(qū)的油氣資源開發(fā)正在進(jìn)行。

18美國英國俄羅斯荷蘭法國意大利2023/2/4（2）主權(quán)瓜分

截至2011年，中國在南沙群島僅控制9個島礁（包括臺灣控制的太平島），其他44個島礁基本上被周邊國家瓜分。

越南搶占29個島礁基本控制了南沙西部海域；菲律賓搶占10個島礁，基本控制了南沙東北部海域；馬來西亞搶占5個島礁，基本控制了南沙西南部海域。印度尼西亞和文萊兩國雖沒有直接占據(jù)南沙群島島礁，但印尼單方面宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)深入我國傳統(tǒng)海疆線5萬平方公里；文萊則對我南沙群島的南通礁提出領(lǐng)土要求，企圖劃分我3000平方公里的海域。被瓜分的南沙群島目前聲稱對南海擁有主權(quán)的國家越南是唯一提出對南沙群島擁有全部主權(quán)的國家，也是南沙爭端最大的既得利益者，擴(kuò)張野心最大。占領(lǐng)29個島礁，已形成230海里的島鏈，駐扎了一個營600人的軍隊，并在南威島設(shè)立指揮部。

越南接載游客赴南沙群島旅游動武圈地，無視我國主權(quán)六門島礁牌

菲律賓占領(lǐng)10個島礁。第二大島中業(yè)島已被菲律賓設(shè)為南沙群島的指揮中心，島上不僅駐有特種部隊，還有受過準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練的島民。經(jīng)過近30年經(jīng)營，菲律賓已在所占島礁上修建了兩個小型空軍基地，其中3個島礁建有陸軍基地。菲律賓軍方還打算將中業(yè)島設(shè)置為旅游景點。2009年，菲律賓總統(tǒng)阿羅約不顧中國的反對，正式簽署“領(lǐng)?；€法”，將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土。

馬來西亞

占領(lǐng)5個島礁，進(jìn)駐了近100名士兵，擁有一條長600米的簡易飛機(jī)跑道。通過不斷搶占小島礁實現(xiàn)“主權(quán)”要求。20世紀(jì)90年代初，搶占南沙群島彈丸礁開辟為旅游景點，向國際社會宣誓主權(quán)。

菲律賓文萊馬來西亞印度尼西亞越南

截至2011年，越南、菲律賓、馬來西亞等國已在占據(jù)的島礁上擴(kuò)展建設(shè)，以逐步實現(xiàn)“駐軍常態(tài)化、工事永久化、陣地縱深化”。它們改變搶占島礁擴(kuò)大“主權(quán)”范圍的政策，轉(zhuǎn)為以軍事控制、行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)并重的方式強(qiáng)化對南沙群島的“有效占領(lǐng)”，企圖謀求對南沙群島“主權(quán)”的合法化。南?，F(xiàn)狀四、南海立場261、我國主張有關(guān)各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度。近些年來，越南、菲律賓等出兵強(qiáng)占南海一些無人島礁，摧毀中國在南沙無人島礁所設(shè)主權(quán)標(biāo)志，抓扣或以武力驅(qū)趕我在南海作業(yè)的漁民，對此，中方始終堅持通過外交渠道，以和平方式與有關(guān)國家商討解決有關(guān)問題。這充分體現(xiàn)了中國誠意。2、中國高度重視南海國際航道的安全暢通。中國維護(hù)南沙群島的主權(quán)和海洋權(quán)益并不影響外國船舶和飛機(jī)根據(jù)國際法所享有的通行自由。中國愿同南海沿岸國家一道，共同維護(hù)南海地區(qū)國際航道安全。（一）我國基本立場3、南海問題是中國與有關(guān)國家間的問題。中國政府一貫主張通過雙邊友好協(xié)商解決與有關(guān)國家之間的分歧。任何外部勢力的介入都是不可取的，只能使局勢進(jìn)一步復(fù)雜化。中國與有關(guān)國家完全有能力、有信心妥善處理彼此的爭議。渲染南海局勢緊張，是與事實相違的。甚至是別有用心的。（一）我國基本立場（二）南海諸國立場越南1、爭議最大，最激烈，最強(qiáng)勢，最大獲益，最積極，最有規(guī)劃。2、2007年《2020年海洋戰(zhàn)略規(guī)劃》3、2010年《2020年越南海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》4、強(qiáng)化島礁軍事，推動南海問題國際化292023/2/4菲律賓1、態(tài)度日趨強(qiáng)硬。2、試圖憑借美國對中國進(jìn)行牽制。3、2009年，國會通過領(lǐng)?；€法，將黃巖島能劃入版圖。4、經(jīng)常在南海抓扣中國漁船，與中國海監(jiān)船在南海發(fā)生對峙。3031馬來西亞1、低調(diào)。2、傾向于多邊談判和國際法解決。3、最后一個卷入南海爭端。4、開采石油最多的國家，已經(jīng)打出90多口油氣井。32文萊1、國小勢弱。2、不愿在南海問題上得罪中國。3、南通礁，約44萬平方公里。4、已經(jīng)開采出13個油氣田，其中8個位于我傳統(tǒng)海域內(nèi)。33印度尼西亞1、調(diào)停者角色。2、彰顯大國地位。3、1969年與馬來西亞劃分大陸架，侵吞5萬平方公里海域。4、主張通過多邊方式解決南海爭端。5、曾主辦過“南中國海潛在沖突研討會”。中菲軍事對比342023/2/4中越軍事對比352023/2/436五、南海對策從當(dāng)時的情況看，我國對南沙的政策是與我國的戰(zhàn)略環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的。首先在近代史上我國是個備受外敵入侵的國家。確保邊境平安，拒敵于國門之外成為國防重點。從五十個代的朝鮮戰(zhàn)爭，六十年代的中印，中蘇邊境沖突，〈還要防備國民黨的搔擾破壞〉更加突出了陸軍的地位，因而陸軍是建設(shè)的重心。（一）中國的歷史背景我國目前考慮收復(fù)南沙有以下幾個因素，客觀因素：

1、目前我國中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。需要有個安定的周邊環(huán)境，還不能拿出大部分的精力去解決南沙問題。戰(zhàn)爭會加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，惡化周邊環(huán)境，對我發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任造成阻力。

2、我國目前還沒有從南海得到真正的，切實的利益。到現(xiàn)在為此我們還沒有在南海開采過一桶石油，還沒有投入巨資開發(fā)南海。如果把幾十億，幾百億元軍費去解決南沙，并不能得到現(xiàn)實的回報。（這恰恰是我們的軟處）

3、南沙群島遠(yuǎn)離祖國大陸，與南海各國相距近尺。從軍事角度講，我們勞師遠(yuǎn)征。盡管我們的海軍力量超過這幾個國家的總和，但南沙群島易攻難守。我們撤退之后他們又會卷土重來，容易形成一系列的拉鋸戰(zhàn)，戰(zhàn)爭的規(guī)模不容易控制。防空能力一直是我們海軍的弱項。（二）南海問題的考慮因素

4、臺灣問題。臺灣問題也是我國面臨的一個難題。如果大陸在全力解決南沙之際，臺獨份子不顧民族大義，玩火獨立，無異于對我們背后一刀。這也牽制了我們收復(fù)南沙的決心。

5、美國目前重返東亞。把中國列為戰(zhàn)略對手進(jìn)行遏制，而南海各國竭力讓南沙問題國際化，拉攏美日印勢力牽制中國。各種力量進(jìn)入南海也會讓事態(tài)復(fù)雜化，不利于解決。維持南沙現(xiàn)狀的穩(wěn)定也是對中國有利的。

這是歷史遺留下來的問題。我們需要吸取教訓(xùn)。主觀上我們有失誤和不足：

教訓(xùn)一：我國歷史上重陸地輕海洋思維模式對我國的海洋策略造成影響。

教訓(xùn)二：從維護(hù)大局出發(fā)，我國的忍讓態(tài)度也讓這些惡鄰小霸們得寸進(jìn)尺，步步緊逼。（三）中國成立三沙市412023/2/4視頻4：中國設(shè)立三沙市維護(hù)南海主權(quán).

（四）南海問題之中國政策1、“擱置爭議，主權(quán)在我，共同開發(fā)”基本含義：（1）主權(quán)屬我；（2）對領(lǐng)土爭議，在不具備徹底解決的條件下，可以先不談主權(quán)歸屬；（3）對爭議領(lǐng)土進(jìn)行共同開發(fā)；（4）通過合作增進(jìn)相互了解，最終為主權(quán)歸屬創(chuàng)造條件。原因：（1）1