統(tǒng)計(jì)計(jì)從業(yè)資格+統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)專題

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)教案統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)輔導(dǎo)專題(2013)

統(tǒng)計(jì)的作用和意義

1、統(tǒng)計(jì)和我們的工作、生活有何關(guān)聯(lián)？2、國家為什么要統(tǒng)計(jì)？房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控問題，貸款利率調(diào)控手段生產(chǎn)指標(biāo)，生產(chǎn)計(jì)劃，生產(chǎn)考核眾多賠償標(biāo)準(zhǔn)問題，如交通事故經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)政府分級(jí)管理，管理的成績(jī)反映在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性鑒定，與國際對(duì)比經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)非常重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)統(tǒng)計(jì)法要求保障組織實(shí)施（誰來做）權(quán)利義務(wù)及責(zé)任（行為保障）統(tǒng)計(jì)工作的管理（怎么做）《統(tǒng)計(jì)法》第一、四章《統(tǒng)計(jì)法》第二、三章《統(tǒng)計(jì)法》第五章規(guī)范監(jiān)督檢查及復(fù)議（規(guī)范行為）《統(tǒng)計(jì)法》第六章

統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)第一章統(tǒng)計(jì)法基本問題第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布第四章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員第五章統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任第六章統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查與行政爭(zhēng)議的解決

第一章統(tǒng)計(jì)法基本問題

學(xué)習(xí)目的與要求：

學(xué)習(xí)并掌握政府統(tǒng)計(jì)的概念、特點(diǎn)及其職能任務(wù)；統(tǒng)計(jì)法的概念和特點(diǎn)及其作用；統(tǒng)計(jì)法的表現(xiàn)形式；統(tǒng)計(jì)法的基本原則；我國統(tǒng)計(jì)管理體制；我國統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展的基本情況。

第一節(jié)統(tǒng)計(jì)法概述一、政府統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)計(jì)法（一）政府統(tǒng)計(jì)的概念與特征1、政府統(tǒng)計(jì)的概念國家機(jī)關(guān)（主要是行政機(jī)關(guān)）依法運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供資料和咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。2、政府統(tǒng)計(jì)的特征（1）政府統(tǒng)計(jì)的實(shí)施主體是特定的，或者說主要是政府機(jī)關(guān)。（2）政府統(tǒng)計(jì)必須嚴(yán)格依法實(shí)施。（3）政府統(tǒng)計(jì)具有強(qiáng)制性。（4）政府統(tǒng)計(jì)的結(jié)果具有社會(huì)共享性。（二）政府統(tǒng)計(jì)的功能和任務(wù)

1、政府統(tǒng)計(jì)的功能：信息咨詢監(jiān)督

2、政府統(tǒng)計(jì)的任務(wù)

（1）對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析(首要任務(wù)）；（2）提供統(tǒng)計(jì)資料（成果）和統(tǒng)計(jì)咨詢意見；（3）實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。（三）依法統(tǒng)計(jì)的必要性：保障約束二、統(tǒng)計(jì)法的概念和特點(diǎn)（一）統(tǒng)計(jì)法的概念

調(diào)整政府機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。（二）統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)

1、調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性；2、規(guī)范內(nèi)容具有專業(yè)性。統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)統(tǒng)計(jì)法律統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)統(tǒng)計(jì)法基本框架三、統(tǒng)計(jì)法的表現(xiàn)形式1、統(tǒng)計(jì)法律《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》是我國唯一的一部統(tǒng)計(jì)法律，是1983年12月8日由第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的。1996年5月15日進(jìn)行了修正（第一次修訂)，2009年6月27日經(jīng)第十一屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議修訂(第二次修訂)。統(tǒng)計(jì)法律具有的兩個(gè)特點(diǎn)——一是規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作一些根本性的問題；二是具有最高的法律效力，是制定統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章的依據(jù)。2、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)（最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定）

《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》（2005年12月16日作了第二次修改）統(tǒng)計(jì)方面的另外四部統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)：

《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《全國人口普查條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》

3、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的交大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)。

4、統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章

統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章是指國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性文件（政府規(guī)章、部門規(guī)章）

表現(xiàn)形式之間的比較法律法規(guī)立法主體效力等級(jí)(逐級(jí)遞減)效力范圍統(tǒng)計(jì)法律全國人大常委會(huì)最高全國統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)國務(wù)院低于法律全國地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)地方人大或常委會(huì)低于法律和行政法規(guī)地方統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章部門或地方政府最低全國或地方四、統(tǒng)計(jì)法的作用1、有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2、規(guī)范國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的行為，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。(注意真實(shí)性與準(zhǔn)確性的含義及兩者的區(qū)別）

第二節(jié)統(tǒng)計(jì)法的基本原則一、保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則四、維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則五、保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則1、國家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制。2、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。3、統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布。一、保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則

1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的。

2、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)。

3、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則

所謂依法履行義務(wù)，主要是指一切統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象都必須依法如實(shí)、按時(shí)向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)。包括兩方面含義：一是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的義務(wù)是法定的；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須依法履行義務(wù)四、維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的資料受法律保護(hù)。

2、盡可能減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。（體現(xiàn)在四個(gè)方面）

3、對(duì)非法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕履行。五、保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者對(duì)所收集到的統(tǒng)計(jì)資料，除依法保密的部分外，都要及時(shí)向社會(huì)公布，以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的作用。

1、建立定期公布統(tǒng)計(jì)資料的制度。（縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門）

2、采取多樣化的統(tǒng)計(jì)資料公布方式和手段。（統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、新聞發(fā)布公等形式）

3、積極做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。

第三節(jié)統(tǒng)計(jì)管理體制一、我國統(tǒng)計(jì)管理體制的發(fā)展演變二、我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制的主要內(nèi)容一、我國統(tǒng)計(jì)管理體制的發(fā)展演變一、建國初期——開始實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的體制；二、文革期間——遭受嚴(yán)重破壞，統(tǒng)計(jì)工作幾乎中斷；三、改革開放初期——統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段；四、出臺(tái)統(tǒng)計(jì)法——統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化法制化的管理模式。二、我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制的主要內(nèi)容

國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。（一）機(jī)構(gòu)和編制管理方面：（雙重管理）

1、國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)；

2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員；

3、部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。（二）經(jīng)費(fèi)管理方面：分級(jí)負(fù)責(zé)（三）業(yè)務(wù)管理方面；高度統(tǒng)一管理

1、實(shí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

2、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主；

第四節(jié)我國統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展

的基本情況一、新中國成立前的統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展情況周朝我國最早的統(tǒng)計(jì)法律出現(xiàn)漢代“上計(jì)”誤期免職北周《刑書制要》隱沒五戶及十丁以上，處死隋朝《戶律》諸脫戶者，家長徒三年清代《脫漏戶口律》若詐冒脫免，避重就輕者，杖八十1932年第一部現(xiàn)代意義上的統(tǒng)計(jì)法律《中華民國統(tǒng)計(jì)法》1938年《中華民國統(tǒng)計(jì)法》修正1942年頒布《戶口普查條例》1947年公布《戶口普查法》二、新中國統(tǒng)計(jì)法制發(fā)展概況（此處省略…）第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理學(xué)習(xí)目的與要求：

學(xué)習(xí)并掌握我國統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類；統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的概念及要求；統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的概念及分類；統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念及要求；統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的主要類型和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件的管理。

第一節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類

根據(jù)調(diào)查范圍分：全面調(diào)查和非全面調(diào)查；根據(jù)調(diào)查組織實(shí)施主體分：政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查；根據(jù)調(diào)查登記時(shí)間的不同，可分為經(jīng)常性調(diào)查和一次性調(diào)查。一、政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查

政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指由各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門依法組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查包括國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查?！覈械恼y(tǒng)計(jì)調(diào)查，都是義務(wù)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查，具有強(qiáng)制性。

二、民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查（略）

（一）民間調(diào)查的特點(diǎn)：自愿性、營利性

（二）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是民間調(diào)查的一部分。

第二節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目

國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目

一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的概念二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的擬訂及審批（案例）

1、國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批——國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定，報(bào)國務(wù)院備案。其中，重大的國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院審批。

2、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目——報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案或?qū)徟?/p>

3、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目——省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者有關(guān)部門共同制定的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批；由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。三、編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的原則（六條原則）

1、國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須明確分工，相互銜接。

2、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、矛盾，在已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查中能夠搜集到資料的，不得重復(fù)調(diào)查。

3、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的綜合協(xié)調(diào)部門需要的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)從本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門搜集；確實(shí)需要直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，依照〈統(tǒng)計(jì)法〉及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查；按年統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的，不得按季統(tǒng)計(jì)調(diào)查；月以下進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須從嚴(yán)控制。

5、編制新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)或者征求有關(guān)地方、部門和基層單位的意見，進(jìn)行可行性論證，保證切實(shí)可行，注重調(diào)查效益。

6、統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。三、編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的原則（六條原則）第三節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的制定（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的概念（技術(shù)性規(guī)范）（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的制定：統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的審批程序與統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目相同（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的法律效力：統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施。變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)或者原備案機(jī)關(guān)備案。二、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念及主要內(nèi)容

指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼

調(diào)查表式，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中采用的統(tǒng)計(jì)一規(guī)范的調(diào)查表格形式。表號(hào)：余廣調(diào)2013-3制表機(jī)關(guān)：余杭區(qū)廣電局批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局文號(hào)：余統(tǒng)調(diào)[2010]9

號(hào)有效期限：2010年12月31日右上角法定標(biāo)志下方從左至右是統(tǒng)計(jì)責(zé)任標(biāo)志

企業(yè)負(fù)責(zé)人：統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人：填表人：填報(bào)日期：

二、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的分類：法律效力逐級(jí)遞減（一）國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：（二）部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（三）其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

普查是指為了詳細(xì)地了解某一方面的情況而專門組織的一次性的全面調(diào)查。它通過逐個(gè)調(diào)查一定時(shí)點(diǎn)上或一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的情況，全面、系統(tǒng)地搜集整理和提供反映某一方面情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

三項(xiàng)國家周期性普查制度

——人口普查（10年一次，尾數(shù)逢0的年份）

——農(nóng)業(yè)普查（10年一次，尾數(shù)逢6的年份）

——經(jīng)濟(jì)普查（5年一次，在尾數(shù)逢3和8的年份實(shí)施）一、普查：是最基本、最重要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查

二、抽樣調(diào)查

抽樣調(diào)查是指根據(jù)概率理論，從全體調(diào)查對(duì)象中隨機(jī)抽取一部分樣本單位進(jìn)行觀察，取得樣本統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，并據(jù)以推斷總體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。三、全面調(diào)查

定期全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照依法批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表進(jìn)行填報(bào)，由統(tǒng)計(jì)調(diào)查者予以匯總的一種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。對(duì)未標(biāo)明前款規(guī)定的樗或者超過有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)；縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。（案例）

四、重點(diǎn)調(diào)查

重點(diǎn)調(diào)查是一種非全面調(diào)查。它是在調(diào)查對(duì)象選擇其中一部分重點(diǎn)單位所進(jìn)行的調(diào)查，能夠反映總體的基本情況。

五、行政記錄

行政記錄作為一種搜集資料的法定方式，是獲取單個(gè)統(tǒng)計(jì)資料的重要途徑。使用行政記錄的優(yōu)勢(shì)：作一下了解統(tǒng)計(jì)法第二十二條第一款

第五節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件

（一）“統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件；未出示的，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕調(diào)查?！保ǘ┙y(tǒng)計(jì)調(diào)查證件的種類有：統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、工作證、普查員證和普查指導(dǎo)員證。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件的發(fā)放機(jī)關(guān)和程序：了解統(tǒng)計(jì)調(diào)查證由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一格式，省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查總隊(duì)印制，縣級(jí)以及地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國家派出的調(diào)查隊(duì)頒發(fā)。第三章統(tǒng)計(jì)資料管理和公布學(xué)習(xí)目的與要求：

學(xué)習(xí)并掌握統(tǒng)計(jì)資料的概念和特征；統(tǒng)計(jì)資料管理體制；統(tǒng)計(jì)資料管理、歸檔、提供、公布和保密的法律規(guī)范。

一、統(tǒng)計(jì)資料的特征第一節(jié)統(tǒng)計(jì)資料管理概述（一）統(tǒng)計(jì)資料的管理統(tǒng)計(jì)資料管理，是指依法對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行檢查、核實(shí)、審定、存貯等項(xiàng)工作的總稱。我國對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的管理采用了“誰組織實(shí)施，誰負(fù)責(zé)管理”的原則。（二）統(tǒng)計(jì)信息共享P39-40兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)了解

客觀性、合法性、相關(guān)性二、統(tǒng)計(jì)資料管理體制

第二節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的審核和歸檔

統(tǒng)計(jì)資料的審核是指對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審查、核實(shí)，并由統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)簽字蓋章的制度。（統(tǒng)計(jì)法第二十一條、第二十九條第二款規(guī)定）

一、統(tǒng)計(jì)資料的審核（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象審核和簽署統(tǒng)計(jì)資料

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

（三）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)錄入的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核二、統(tǒng)計(jì)資料的歸檔（一）保管統(tǒng)計(jì)資料的范圍統(tǒng)計(jì)資料指完成法定統(tǒng)計(jì)工作中所形成的所有統(tǒng)計(jì)資料，具體包括統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯總統(tǒng)計(jì)資料以及電子介質(zhì)統(tǒng)計(jì)資料，以及統(tǒng)計(jì)管理工作中所形成的所有文件。（二）保管統(tǒng)計(jì)資料的機(jī)構(gòu)和職責(zé)了解第三節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的提供和公布（一）統(tǒng)計(jì)資料的定期公布制度（二）公布統(tǒng)計(jì)資料的權(quán)限（三）統(tǒng)計(jì)資料公布的程序（核定、審批、備案）（四）統(tǒng)計(jì)資料公布的方式一、統(tǒng)計(jì)資料的提供

（一）為黨政機(jī)關(guān)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；

（二）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門之間相互提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料

二、統(tǒng)計(jì)資料的公布第四節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的保密一、國家秘密統(tǒng)計(jì)資料的保密

國家秘密統(tǒng)計(jì)資料的保密——指關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。商業(yè)秘密：不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。二、商業(yè)秘密的保密三、個(gè)人信息的保密

個(gè)人信息是指未經(jīng)過加工匯總的反映各個(gè)家庭和個(gè)個(gè)情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記材料，是可識(shí)別出調(diào)查對(duì)象信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。四、能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的保密

《統(tǒng)計(jì)法》第十五條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的?！钡谒恼陆y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)目的與要求：

學(xué)習(xí)并掌握統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)；統(tǒng)計(jì)人員的概念、職責(zé)、職權(quán)；統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的規(guī)定和要求。

一、政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)第一節(jié)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

一、政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，包括國務(wù)院設(shè)立的國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。（一）國家統(tǒng)計(jì)局；（二）國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)；（三）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作崗位2、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的

設(shè)置及職責(zé)

部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府各業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)國家和部門統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要而專門設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。政府有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。分為專業(yè)性業(yè)務(wù)主管部門和綜合性業(yè)務(wù)主管部門。一、統(tǒng)計(jì)人員的概念

第二節(jié)統(tǒng)計(jì)人員

統(tǒng)計(jì)人員是指從事統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的專職或兼職的工作人員，包括各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和工作人員，以及在不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門、企業(yè)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）或其他組織中從事統(tǒng)計(jì)工作的人員和指定的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。二、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)1、統(tǒng)計(jì)人員具有獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)；

2、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員；

3、統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求有關(guān)人員如實(shí)提供有關(guān)情況、資料。

4、統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求有關(guān)人員改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料。此外，統(tǒng)計(jì)人員有學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的權(quán)利。三、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)1、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、不得篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的行為。

2、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。

3、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，必須依法出示工作證件。

四、統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)要求（一）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德忠誠統(tǒng)計(jì)，樂于奉獻(xiàn)實(shí)事求是，不出假數(shù)（核心內(nèi)容）依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密公正透明，服務(wù)社會(huì)（二）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)素質(zhì)一是國家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評(píng)聘制度；二是統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；三是縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。第三節(jié)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格一、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定制度的實(shí)施及其意義

1、有利于提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

2、有利于規(guī)范對(duì)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的管理。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定屬于國務(wù)院決定予以保留的行政許可項(xiàng)目，是法律賦予政府統(tǒng)計(jì)部門的義務(wù)和職責(zé)，是政府統(tǒng)計(jì)部門一項(xiàng)基礎(chǔ)性的行政管理工作。

3、有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格及其范圍

在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。

注意：統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)（高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、助理統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)員）與統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的區(qū)別

三、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的主管機(jī)關(guān)及其主要職責(zé)

1、國家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)編制統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試大綱、考試命題、制定考試管理辦法和教務(wù)規(guī)則等工作。

2、省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作實(shí)施機(jī)關(guān)（其主要職責(zé)了解一下）。

3、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)（其主要職責(zé)了解一下）。四、取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的程序

根據(jù)《行政許可法》和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)施程序主要有申請(qǐng)、受理、審查與決定等。申請(qǐng)程序有可能會(huì)出案例分析題五、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書是指統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)施機(jī)關(guān)依照法定的條件和程序，授予行為人從事統(tǒng)計(jì)工作的一種資格證明文件。（一）持證人員的范圍。（二）證書的使用。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書在全國范圍有效。（三）繼續(xù)教育。具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員要主動(dòng)接受繼續(xù)教育。第五章統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

學(xué)習(xí)目的與要求：

學(xué)習(xí)并掌握統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及其構(gòu)成要件；統(tǒng)計(jì)違法行為的種類及其特征；統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念、特征和種類；統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的概念、特征及分類。能正確進(jìn)行案例分析。

統(tǒng)計(jì)違法行為：是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成侵害的行為。統(tǒng)計(jì)違法行為具有如下特征：

1、統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會(huì)危害性的行為。

2、統(tǒng)計(jì)違法行為是行為人有過錯(cuò)的行為。

3、統(tǒng)計(jì)違法行為是違反統(tǒng)計(jì)律規(guī)范的行為。第一節(jié)統(tǒng)計(jì)違法行為一、統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征二、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類（二十七種）1、提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的行為

2、拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的行為；

3、拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的行為；

4、拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的行為；

5、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；二、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類（二十七種）6、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；

7、未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

8、利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升；

9、自行修改統(tǒng)計(jì)資料；

10、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；

二、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類（二十七種）11、要求機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；

12、打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員；

13、對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察；

14、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容；

15、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；

16、要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者基他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料；二、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類（二十七種）17、未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送報(bào)送有關(guān)資料；

18、違法公布統(tǒng)計(jì)資料；

19、泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料；

20、違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料損毀、滅失；

21、泄露國家秘密；

22、違反重大國情國力普查法規(guī)；二、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類（二十七種）23、違反《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》；

24、違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》；

25、違反《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》；

26、違反《國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》；

27、違反《涉外調(diào)查管理辦法》。掌握：其一，第8、9、10、11、12、13種違法行為的違法主體為特殊主體，即地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人。

其二、掌握第1、2、3、6、9、11、15等統(tǒng)計(jì)違法行為的基本特點(diǎn)，便于案例是作出準(zhǔn)確判斷第二節(jié)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任一、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念及特征（了解）

統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任是指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的處罰性法律后果。主要特征：

1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)者，必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織；

2、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的；

3、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，必須由專門機(jī)關(guān)通過法寶程序來進(jìn)行，其他任何組織和個(gè)人均無此權(quán)力；

4、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國家強(qiáng)制性。

（一）統(tǒng)計(jì)行政處罰的概念和特征：

1、實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)（國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）；

2、被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為；

3、統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法，不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪，不同于民事處罰和刑事處罰；

4、被處罰的對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人。二、行政法律責(zé)任

統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則：

1、統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則（依據(jù)、主權(quán)及職權(quán)、程序）；

2、公正、公開原則；

3、統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)原則，即“過罰相當(dāng)”原則。二、行政法律責(zé)任

（一）統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類：警告、罰款

警告（申誡罰）的適用對(duì)象：公民、法人或者其他組織；罰款（財(cái)產(chǎn)罰）的適用對(duì)象：企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體經(jīng)營戶（二）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分

（二）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分處分是指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國家工作人員施行的行政制裁措施。警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

1、處分的適用對(duì)象只能是國家工作人員；

2、處分的適用，一般以上下級(jí)的隸屬關(guān)系為前提；

3、處分是一種內(nèi)部具體行政行為。

統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分

處分的最終決定機(jī)關(guān)是違法行為人的任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有處分建議權(quán)。

（三）通報(bào)（兩個(gè)特征）

（四）取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

（五）批評(píng)教育

適用對(duì)象：在重大國情國力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、或者提供不真實(shí)或者不完整的個(gè)人。實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)三、刑事法律責(zé)任

刑事法律責(zé)任是指具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了國家刑事法律規(guī)定的犯罪行業(yè)所應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

《統(tǒng)計(jì)法》第二十六條第二款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡诹陆y(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查

與行政爭(zhēng)議的解決

學(xué)習(xí)并掌握統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的概念、特征、內(nèi)容、方式和統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序；；統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和統(tǒng)計(jì)行政訴訟的概念、特征、范圍及程序第一節(jié)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查一、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的概念及特征統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是指縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)，國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照法法定的權(quán)限、程序和方式，以公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)察、督促和檢查?；咎卣鳎?/p>

1、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的。

2、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強(qiáng)制性。

3、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的。二、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容（12年）

三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的方式（了解）1、根據(jù)監(jiān)督檢查檢查在時(shí)間上的不同，可分為定期監(jiān)督檢查和臨時(shí)監(jiān)督檢查。

2、根據(jù)監(jiān)督檢查涉及范圍的不同，可分為全面監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查。

3、根據(jù)監(jiān)督檢查主體的不同，可分為聯(lián)合監(jiān)督檢查和單獨(dú)監(jiān)督檢查。

第二節(jié)統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序

立案是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的行為人的有關(guān)材料進(jìn)行審查、分析和研究，認(rèn)為確有違法事實(shí)存在并需要依法追究法律責(zé)任的，決定進(jìn)行調(diào)查處理，并辦理批準(zhǔn)手續(xù)的一種工作程序。立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件，必須同時(shí)具備下列條件：

1、有明確的行為人（公民、法人或其它組織）；

2、經(jīng)初步審查，有違反統(tǒng)計(jì)法的行為，情節(jié)較重應(yīng)依法追究法律責(zé)任的；

3、按照職責(zé)與分工規(guī)定，屬于管轄范圍內(nèi)的。

二、調(diào)查取證：統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序中最實(shí)質(zhì)性的工作階段，是查清違法事實(shí)，收集違法證據(jù)的過程。

三、處理（掌握）

處理是指統(tǒng)計(jì)處理是指案件調(diào)查工作結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)案件事實(shí)、審查有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)案件做出處理決定并依法追究法律責(zé)任的活動(dòng)。

1、告知（處理機(jī)關(guān)有事先告知的法定義務(wù)）；

2、聽證

對(duì)較大數(shù)額的罰款（2萬元以上）要告知其有聽證權(quán)力；*當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；*行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。