關(guān)于環(huán)境保護的相關(guān)問題的探討

環(huán)境保護知識培訓(xùn)材料安環(huán)部-陳國忠2012.92023/2/41一、基本概念1、環(huán)境我們討論的環(huán)境，是以人為主體的環(huán)境，即指圍繞著人群的空間以直接或間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總體，是指人類以外的整個外部世界。生物科學(xué)和生態(tài)學(xué)通常所稱的環(huán)境是以生物為主體，環(huán)境就是圍繞著生物有機體的周圍的一切。

2023/2/42從某種意義上說，隨著主體的不同，環(huán)境的各個組成因素或成分均可以是互為環(huán)境。例如，人類與生物之間就是互為環(huán)境，離開主體的環(huán)境是沒有意義的。

環(huán)境：2023/2/43《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二條規(guī)定：

環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然自然因素的總體。包括大氣、水、土壤、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境：2023/2/44環(huán)境質(zhì)量表述環(huán)境優(yōu)劣的程度，指一個具體的環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對人群健康、生存和繁衍以及社會經(jīng)濟發(fā)展適宜程度的量化表達。環(huán)境質(zhì)量是因人對環(huán)境的具體要求而形成的評定環(huán)境的一種概念。2、環(huán)境質(zhì)量

2023/2/453、環(huán)境容量

環(huán)境容量是指對一定地區(qū)，根據(jù)其自然凈化能力，在特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源分布的條件下，為達到環(huán)境目標值，所允許的污染物最大排放量。2023/2/464、環(huán)境影響評價《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定：環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。2023/2/47《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他環(huán)境保護法律法規(guī)還規(guī)定了：“建設(shè)項目防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或使用?！边@就是我們經(jīng)常說的“建設(shè)項目環(huán)保‘三同時’制度”。環(huán)境影響評價2023/2/485、清潔生產(chǎn)

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》里所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。開展清潔生產(chǎn)的目的是：節(jié)能、降耗、減污、增效。2023/2/496、可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。2023/2/410二、我國的環(huán)境保護制度我國是最早實施環(huán)境影響評價制度的發(fā)展中國家之一。在上個世紀七十年代中期，環(huán)境影響評價的概念開始引入中國。1979年全國人大常委會通過了《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》，首次把建設(shè)項目的環(huán)境影響評價作為法律制度確定下來。2023/2/411經(jīng)過30多年的實踐，有關(guān)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價法規(guī)逐步配套，建立了由法律、專門法規(guī)和部門規(guī)章所組成的建設(shè)項目環(huán)境影響評價法規(guī)體系，在防治建設(shè)項目污染和推進產(chǎn)業(yè)的合理布局與優(yōu)化選址，加快污染治理設(shè)施的建設(shè)等方面，都發(fā)揮了積極作用，成為在控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面最富成效的措施。我國的環(huán)境保護制度2023/2/412三、歷史教訓(xùn)國內(nèi)外環(huán)境與發(fā)展歷史經(jīng)驗證明，同建設(shè)項目相比，政府一些政策和規(guī)劃對環(huán)境的影響范圍更廣，歷時更久，而且影響發(fā)生之后更難處置。2023/2/413從20世紀以來，不論哪種體制的國家，政府的職能都有了很大的擴張，政府的影響幾乎無處不在，政府行為的環(huán)境影響也就成為令人關(guān)注的問題。在各種利益集團的驅(qū)動下，不少國家的政府制定了一些產(chǎn)生嚴重不良環(huán)境影響的政策和規(guī)劃。歷史教訓(xùn)2023/2/414四、人類社會與環(huán)境問題2023/2/415（一）人與環(huán)境的關(guān)系

2023/2/416人是自然界的產(chǎn)物。在漫長的人類發(fā)展歷程中，人類長期依賴自然界，并且受自然力的統(tǒng)治。2023/2/417（二）嚴重的環(huán)境危機2023/2/418恩格斯在《自然辯證法》中說道：真正的人的自由是“同已被認識的自然規(guī)律協(xié)調(diào)的生活”。他一再告戒人們“必須時時記住：我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異民族一樣，決不像站在自然界以外的人一樣，相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦一起都是屬于自然界、存在于自然界中…..”。2023/2/419恩格斯還說道：“對于我們的每一次勝利，自然界都報復(fù)了我們。”

2023/2/420今天，全人類所面臨的環(huán)境危機的每一項內(nèi)容，可以說都是由于人們不能善待大自然而遭到的報復(fù)，這種報復(fù)的嚴重性，可以說每一項內(nèi)容都意味著后果可能會使人類從地球上消失。自然界對我們的報復(fù)的嚴重性：2023/2/4211.全球環(huán)境問題2023/2/422（1）溫室效應(yīng)與氣候變化（2）臭氧層被破壞（3）有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移（4）海洋污染和海洋保護問題（5）生物多樣性的破壞與保護問題（6）生態(tài)環(huán)境惡化2023/2/423

2.我國的環(huán)境狀況2023/2/424（1）大氣污染問題十分突出（2）水體污染情況相當嚴重（3）城市垃圾污染日漸突出2023/2/425（三）環(huán)境問題的重要性2023/2/4261.環(huán)境問題是關(guān)系到人民生命安危的大問題2.環(huán)境問題是關(guān)系到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的大問題3.環(huán)境問題是關(guān)系到社會穩(wěn)定的政治性大問題2023/2/427五、國際社會對環(huán)境問題采取的對策和行動

2023/2/428自從20世紀60年代以來，人類生存環(huán)境的不斷惡化，引起了人們的關(guān)注，環(huán)境保護在全世界范圍內(nèi)日益高漲。保護人類共同的家園，成為全人類的共識，并匯成了當今世界的潮流。2023/2/429六、集團公司環(huán)?，F(xiàn)狀2023/2/430“九五期間”我國原油趨于重質(zhì)化、劣質(zhì)化、進口高合硫原油比例逐年增加預(yù)計我國加工原油的流合量也將從目前的平均0.4%左右上升為0.6%。同時，石油煉制的加工深度將會進一步增加，也將導(dǎo)致污染物排放量和治理難度的增加。2023/2/431突破環(huán)境問題的瓶頸從30年前一個“環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”發(fā)展到今天的環(huán)境保護部，表明了國家對環(huán)保工作的重視。中國用30年改革取得了西方100年的經(jīng)濟成果，但西方100多年的環(huán)境問題也在中國30年內(nèi)得到集中體現(xiàn)。英國劍橋大學(xué)的Dasgupta教授曾說：以某種標準來衡量，包括印度河中國在內(nèi)的大多發(fā)展中國家的人均財富在近20年來增長極慢。2023/2/432必須承認，這“某種標準”里，其實就包含了環(huán)境資源方面的極大透支。這幾年，我們在保護環(huán)境上進行了多種努力，從一次次的“環(huán)保風(fēng)暴”，到“流域限批”，結(jié)果卻難免“高高舉起、輕輕放下”。如今，環(huán)境保護部的組建，似乎又讓熱愛環(huán)保的人們看到新的希望。2023/2/433它的意義不僅在于環(huán)保部門得到一次隊伍壯大的契機，還在于有望獲得突破現(xiàn)有“環(huán)保瓶頸”的體制支撐，比如真正推動環(huán)保指標納入官員考核的工作，并由此真正強化環(huán)境執(zhí)法的力度，徹底擺脫“說起來重要、干起來不要”的無力感。有學(xué)者曾指出，中國環(huán)保的困境，不是環(huán)保部門的困境，根本上是政府權(quán)力與既得利益集團的博弈。2023/2/434所以，當務(wù)之急在于，要在各地領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機制、考核標準里，真正納入環(huán)境保護、資源利用的指標，并通過嚴格的“離任審計”、“升遷審計”，確保這些指標真正起作用。2023/2/435七、上海石化的生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護2023/2/4361、概況2023/2/4372、環(huán)保管理機構(gòu)2023/2/4383、環(huán)保指標完成情況2023/2/4394、環(huán)保管理（1）大氣排放（2）廢水排放（3）固廢排放2023/2/440（4）綠化建設(shè)（5）加強環(huán)保設(shè)施的運行管理和建設(shè)，確保污染物達標排放（6）污染整改2023/2/4415、建設(shè)項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況6、積極開展“三廢”綜合利用7、清潔生產(chǎn)和ISO14000貫標8、落實環(huán)保責(zé)任制和加強環(huán)保宣傳2023/2/442八、如何更好的做好環(huán)保工作

2023/2/4431.制定嚴格的環(huán)保管理制度

2023/2/4442.認真按照中石化《HSE環(huán)保管理實施內(nèi)容要點》，做好環(huán)保管理臺帳。

2023/2/4453.加強環(huán)保現(xiàn)場管理和環(huán)?？己?。

2023/2/4464.持續(xù)推進清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系的審查，摸清生產(chǎn)全過程中的排污情況，并落實整改措施。

2023/2/4475.加強環(huán)保宣傳，從每個人做起，從每件小事做起。2023/2/448相關(guān)知識一:石化行業(yè)污染物來源和污染途徑2023/2/4492023/2/450一、污染來源2023/2/451石化行業(yè)包括石油加工業(yè)和以其產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)業(yè)。由于我國原油資源不能充分保證煉油工業(yè)發(fā)展的需要，進口原油數(shù)量越來越大，目前我國進口原油中６０～７０％是中東原油，含硫原油加工量增加很大。在國際上，原油的性質(zhì)正在變重、變差。2023/2/452加工含硫原油將產(chǎn)生兩類環(huán)保問題，一類是在加工原油過程中（包括各種貯運銷系統(tǒng)）產(chǎn)生各種對環(huán)境保護所帶來的影響，其影響范圍比較窄，主要是在工廠及其周圍區(qū)域范圍內(nèi)；2023/2/453另一類則是在使用油品過程中所造成的對環(huán)境的影響，如汽油、煤油、柴油和重油在燃燒過程中所產(chǎn)生的廢氣對大氣環(huán)境的影響，其影響范圍相當寬，甚至影響到地球外層的臭氧層。2023/2/454另外，在煉油生產(chǎn)過程中還需要一些輔助工程，如需建立發(fā)電廠進行供電和供熱等，因此還會產(chǎn)生因燃煤或燃油帶來的廢氣污染和廢渣污染等環(huán)境保護問題。2023/2/455而以煉油產(chǎn)品為原料的化工工業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境保護問題，主要是在生產(chǎn)各種化工產(chǎn)品的過程中（包括產(chǎn)品的貯運銷系統(tǒng)和下游產(chǎn)品的生產(chǎn)）產(chǎn)生的各種對環(huán)境保護所帶來的影響，有的產(chǎn)品甚至是有毒的，給環(huán)境保護帶來更大的影響，如在生產(chǎn)丙烯腈、氰化鈉等產(chǎn)品的過程中，雖然所使用的原料不具有毒性，但所生產(chǎn)的產(chǎn)品本身就有毒性。2023/2/456二、污染途徑2023/2/457石化行業(yè)污染物的污染途徑很廣，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是在原料的運輸過程中；二是在原料的加工生產(chǎn)過程中；三是在產(chǎn)品的貯、運、銷過程中；四是在產(chǎn)品的使用過程中；五是在供電、供熱輔助工程的燃料燃燒過程中。2023/2/458三、石化行業(yè)主要污染物2023/2/459由于石化行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模大、工藝復(fù)雜、產(chǎn)品種類繁多，且原料中的含硫量逐漸增多，因此所產(chǎn)生的污染物種類也很多，且污染物產(chǎn)生量多，其污染物包括廢氣、廢水、廢渣（液）、噪聲、放射性污染物等。因此，石化行業(yè)是高污染行業(yè)之一。2023/2/4601.廢氣污染物2023/2/461廢氣污染物主要包括常規(guī)的大氣污染物和特殊污染物。2023/2/462常規(guī)大氣污染物是指反映環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物，主要是在《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》和《大氣污染物綜合排放標準》中列出的總懸浮顆粒物（TSP）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、鉛（Pb）、苯并[a]芘（B[a]P）、氟化物（F）。2023/2/463廢氣特殊污染物是指對人體健康和生態(tài)環(huán)境有危害而又沒有環(huán)境空氣質(zhì)量標準的特征污染物，主要是苯、乙烯、甲苯、二甲苯、酚類、甲醛、乙醛、丙烯腈、丙烯醛、氰化氫、甲醇、苯胺類、氯苯類、硝基苯類、氯乙烯、氯化氫、氯氣、非甲烷總烴等污染物。2023/2/464此外，在廢氣特殊污染物中，還包括惡臭污染物，主要是氨、三甲胺、硫化氫、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯等。2023/2/4652.廢水污染物2023/2/466廢水污染物主要包括常規(guī)廢水污染物和特殊污染物。2023/2/467常規(guī)廢水污染物主要是指《污水綜合排放標準》中的二類污染物，包括化學(xué)需氧量（CODCr）、生物需氧量（BOD5）、pH、色度、懸浮物（SS）、氨氮（NH3-N）、石油類、揮發(fā)酚、總氰化物、硫化物等。2023/2/468廢水特殊污染物主要指在化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品和副產(chǎn)品，包括《污水綜合排放標準》中列出的苯、甲苯、乙苯、二甲苯（鄰、對、間）、氯苯、二氯苯（鄰、對）、甲醇、丙烯腈、乙腈、丙烯醛等。2023/2/4693.固體污染物2023/2/470石化行業(yè)固體污染物是指在石化工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。固體廢物按其特性可分為一般工業(yè)固體廢物（廢液）和危險固體廢物（廢液），由于危險廢物具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、反應(yīng)性和放射性等特性，因此危險廢物對環(huán)境和人體健康可能造成更大的危害。2023/2/471一般工業(yè)固體廢物系指未列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的《危險廢物鑒別標準》（GB5085）認定其不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。例如粉煤灰、煤矸石和爐渣等。一般工業(yè)固體廢物又分為Ⅰ類和Ⅱ類兩類。2023/2/4724.噪聲2023/2/473人類聽覺的頻率范圍為20~20000Hz。它包括有用的聲音，如：語言、音樂、信號等，也包括無用的聲響，如：雜亂無章的聲音，自然界地震海嘯聲等。有用的聲音和無用的聲音構(gòu)成了人類生存的聲環(huán)境。2023/2/4745.放射性污染物2023/2/475放射性污染是指由于人類活動排放的放射性污染物