腳手架搭建風(fēng)險(xiǎn)分析

BPOilChinaStandard

中國(guó)油品作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

ContractorHSEManagementProgram承包商HSE管理-操作指南

November,2003

2003年11月Part1.Introduction

體系介紹

WhyCSM?--為什么要實(shí)施承包商安全管理WhatisCSM?--什么是承包商安全管理HowCSMworks?--承包商安全管理體系如何運(yùn)作When/bywhom?–何時(shí)由誰(shuí)來(lái)實(shí)施Part2.Practice

andPresentation

練習(xí)與歸納Part3.RolloutandAuditPlan

推廣與審核計(jì)劃Agenda議程AcontractorisanyonethatcarriesoutworkforBP

承包商就是那些為

BP直接實(shí)施作業(yè)的人或組織ContractorsarepartoftheBPworkforce

承包商是BP勞動(dòng)力的一部分Morethan50%ofBPworkisdonebycontractors

BP業(yè)務(wù)中多于50%的工作都是由承包商來(lái)完成的ContractorsafetyiscriticaltoBPperformance

承包商是BP業(yè)績(jī)成功的關(guān)鍵因素之一ContractorHSEManagement

WhyneedCSM?為什么要實(shí)施承包商安全管理WHYContractorHSEManagement

WhyneedCSM?為什么要實(shí)施承包商安全管理2002年承包商及第三方的事故占BP下游業(yè)務(wù)事故的66%WHY承包商及第三方事故占66%污染火災(zāi)傷害公司員工泄漏釋放溢流ContractorHSEManagement

Example1.

事例說(shuō)明實(shí)施承包商安全管理的重要性14Aug2003.Contractorcranerollover2003年8月14日

一承包商吊機(jī)在吊集裝箱時(shí)傾翻WHYContractorHSEManagement

Example2.

事例說(shuō)明實(shí)施承包商安全管理的重要性5Jan2003,Guangzhou.WeldinginunauthorisedareabyBPPCcontractorcausedexplosion2003年1月5日廣州BPPC承包商動(dòng)火焊接作業(yè)引起爆炸WHYContractorHSEManagement

Example3.

事例說(shuō)明實(shí)施承包商安全管理的重要性5Jun,2003.LPGTankerrolloverresulted2fatalities.Youdon’twantithappenstoyourcontractor.2003年6月5日，浙江一液化氣槽車(chē)翻車(chē)，導(dǎo)致2名駕駛員死亡。試想，若這是您的承包商車(chē)輛……WHYContractorHSEManagement

What

isCSM?什么是承包商安全管理StatementofGettingHSEright(gHSEr)element4:

安全管理體系要素4：與承包商和其他方合作對(duì)于需由承包商、供應(yīng)商和其他方完成的工程和工作，要制定資格預(yù)審、選拔和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，其中包括上述各方遵守BPHSE標(biāo)準(zhǔn)的保障系統(tǒng)；識(shí)別、管理和溝通我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與承包商和采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的危害和風(fēng)險(xiǎn)；明確責(zé)任和業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)系統(tǒng)以保證滿足HSE和技術(shù)方面的要求。Pre-qualification,selectionandretentioncriteriaareestablishedforworkperformedbycontractors,suppliersandothers,includingasystemforassuringtheircompliance.Hazardsandrisksassociatedwithcontractorandprocurementactivitiesinourbusinessesareidentified,managedandcommunicated.CleardeliverablesandperformancestandardsareagreedtoandsystemsareputinplacetoassureHSEandtechnicalcompliance..識(shí)別危害和風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估他們?yōu)槲覀児ぷ鞯哪芰?；確保與我們一起工作的人都知道我們的要求；監(jiān)督和審核他們?cè)诠ぷ髌陂g的表現(xiàn)；確保我們的HSE要求得到遵照和執(zhí)行.WHATContractorHSEManagement

What

isCSM?什么是承包商安全管理承包商的種類(lèi)傳統(tǒng)意義上的承包商道路運(yùn)輸建筑、維修、電氣和園藝油井鉆孔、鉆孔配套服務(wù)水路運(yùn)輸品牌授權(quán)銷(xiāo)售商(DODOs)零售商現(xiàn)階段本程序的重點(diǎn)是下列承包商運(yùn)輸承包商(公路、鐵路、水路及管輸）建筑、維修、倉(cāng)儲(chǔ)和充裝設(shè)施租賃>短期、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目承包商要求知道并遵循基本要求。WHATContractorHSEManagement

What

isCSM?什么是承包商安全管理本管理程序暫時(shí)沒(méi)有為下列管理的承包商制訂相應(yīng)的管理工具：辦公室清潔服務(wù)提供餐飲服務(wù)氣庫(kù)/站及廠區(qū)的垃圾清理門(mén)衛(wèi)/保安公司政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)不影響生產(chǎn)的例行檢查品牌授權(quán)銷(xiāo)售商(DODOs)零售商對(duì)于負(fù)責(zé)新建液化氣庫(kù)站或碼頭等大型項(xiàng)目的承包商，除應(yīng)遵守本程序中的基本要求外，還應(yīng)參照《BP項(xiàng)目HSE審查程序》中相關(guān)的審查要求。WHATContractorHSEManagement

CSMSystemFramework承包商安全管理體系RiskAssessmentPre-qualificationselectionandcontractPre-jobPlanningandMobilizationPerformanceMonitoringEvaluation作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)標(biāo)/選擇/簽約開(kāi)工前準(zhǔn)備和啟動(dòng)監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)選簽約開(kāi)工準(zhǔn)備監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估ContractorHSEManagement

RiskAssessment風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分權(quán)衡123455影響對(duì)BP的HSE績(jī)效以及人員和操作安全沒(méi)有影響對(duì)BP的HSE績(jī)效無(wú)影響，但對(duì)人員和操作安全產(chǎn)生影響

對(duì)BP的HSE績(jī)效產(chǎn)生較小影響

對(duì)BP的HSE績(jī)效產(chǎn)生影響

直接對(duì)人員和操作產(chǎn)生影響，如車(chē)輛和船舶

4性質(zhì)BP場(chǎng)所內(nèi)的低風(fēng)險(xiǎn)工作如：清潔衛(wèi)生工作、辦公室設(shè)備維修保養(yǎng)和信息技術(shù)（IT）服務(wù)等一般維修保養(yǎng)、小型建造/制作、人工挖掘、油漆等工作質(zhì)量會(huì)對(duì)BP的HSE造成重大影響如：提升傳動(dòng)裝置的檢查、重型設(shè)備檢查和維修、無(wú)損檢測(cè)等工作

工藝設(shè)施維修需要密閉容器進(jìn)入、熱工作業(yè)、工藝設(shè)備拆卸、大型腳手架等

項(xiàng)目建設(shè)、制造、道路運(yùn)輸、船運(yùn)等

3地點(diǎn)非BP監(jiān)管的非主要操作區(qū)

BP擁有的辦公室和其它低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的工作

在生產(chǎn)區(qū)的非工藝區(qū)域內(nèi)的工作非主要操作區(qū)但屬于BP監(jiān)管

生產(chǎn)工藝區(qū)內(nèi)的工作

2工期<1周1個(gè)月>&>=1周

6個(gè)月>&>=1個(gè)月

12個(gè)月>&>=6個(gè)月

>=12個(gè)月

1BP經(jīng)驗(yàn)一直為BP工作而且熟悉BP的要求

經(jīng)常在BP操作區(qū)工作，但不是BP的常駐承包商

偶爾為BP工作

具備

LPG操作經(jīng)驗(yàn)但從未為BP工作過(guò)

無(wú)

LPG操作經(jīng)驗(yàn)，從未為BP工作過(guò)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)選簽約開(kāi)工準(zhǔn)備監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估注:A類(lèi):加權(quán)分>50,屬于高風(fēng)險(xiǎn)工作;B類(lèi)：加權(quán)分在50>=&>37,屬中風(fēng)險(xiǎn)工作;C類(lèi)：加權(quán)分=<37，屬低風(fēng)險(xiǎn)工作.ContractorHSEManagement

RiskAssessment風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)選簽約開(kāi)工準(zhǔn)備監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估分權(quán)衡123455影響4性質(zhì)3地點(diǎn)2工期1經(jīng)驗(yàn)事例：有一充瓶站臥罐開(kāi)罐檢查合同其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估如下：影響程度：5X4=20施工性質(zhì)：4X4=16工作地點(diǎn)：3X5=15施工工期：2X3=6現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)：1X3=3加權(quán)總分：20+16+15+6+3=60>50屬于高風(fēng)險(xiǎn)ContractorHSEManagement

Pre-qualificationandselection承包商資格預(yù)審和選擇中/高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目選擇承包商看有資質(zhì)的承包商清單上有否合適承包商？沒(méi)有或不足2家有找相關(guān)承包商承包商資格審查是否通過(guò)？通過(guò)沒(méi)有通過(guò)選擇2-3家參與競(jìng)標(biāo)評(píng)標(biāo)，選取綜合能力較高者，其中HSE的評(píng)定權(quán)重不低于20%與中標(biāo)者簽訂承包合同，把HSE基本要求（附件5）加入合同中。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)選簽約開(kāi)工準(zhǔn)備監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估ContractorHSEManagement

Pre-JobPlanningandMobilization開(kāi)工前準(zhǔn)備項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)

Kick-offmeeting

2工作安全分析會(huì)JobSafetyAnalysis(JSA)

3現(xiàn)場(chǎng)HSE介紹會(huì)SiteHSEOrientation

目的：在履行合同前，能確保工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求和其它HSE要求同相關(guān)部門(mén)能夠更好的溝通與交流。參加人員：>公司項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員；>承包商及分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人員；>HSE人員召集人員>項(xiàng)目負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)選簽約開(kāi)工準(zhǔn)備監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估ContractorHSEManagement

Pre-JobPlanningandMobilization開(kāi)工前準(zhǔn)備工作交底內(nèi)容有(但不限于)如下：工作內(nèi)容與工作計(jì)劃，主要風(fēng)險(xiǎn)分析人員分工及職責(zé)承包商人員資格及能力的確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)設(shè)施的檢查與確認(rèn)必要的培訓(xùn)—BPHSE要求、業(yè)績(jī)目標(biāo)及現(xiàn)場(chǎng)的HSE規(guī)定安全活動(dòng)的內(nèi)容（會(huì)議、檢查、審核等）應(yīng)急預(yù)案及演習(xí)事故報(bào)告及要求工作安全分析的程序其它HSE要求（包括獎(jiǎng)罰要求）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)選簽約開(kāi)工準(zhǔn)備監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估ContractorHSEManagement

PerformanceMonitoring監(jiān)督執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)選簽約開(kāi)工準(zhǔn)備監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估ContractorHSEManagement

PerformanceMonitoring監(jiān)督執(zhí)行

根據(jù)附件5—合同的基本HSE要求：

對(duì)于沒(méi)有全面和及時(shí)貫徹或遵循BP的HSE要求或現(xiàn)場(chǎng)整改需求,有可能導(dǎo)致以下后果:

停工中止合同*從“合格承包商清單”中除名*(注：中止合同前先征求法律部門(mén)的意見(jiàn))風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)選簽約開(kāi)工準(zhǔn)備監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估ContractorHSEManagement

EvaluationforWorkCompletion完工評(píng)估所有合同結(jié)束后，必須附上一份業(yè)績(jī)表現(xiàn)評(píng)估報(bào)告，為公司內(nèi)的承包商HSE管理積累經(jīng)驗(yàn)和不斷提高管理水平。同時(shí)將結(jié)果反饋給承包商，以期承包商表現(xiàn)能得到持續(xù)改進(jìn)；職能部門(mén)經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理/協(xié)調(diào)員會(huì)同HSE人員在項(xiàng)目工作結(jié)束或合同到期時(shí)完成評(píng)估報(bào)告；

分析和總結(jié)應(yīng)涉及：原始HSE計(jì)劃的完成質(zhì)量、承包商業(yè)績(jī)表現(xiàn)、找出差距及指出積極的方面給予表?yè)P(yáng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資格預(yù)審評(píng)選簽約開(kāi)工準(zhǔn)備監(jiān)督執(zhí)行完工評(píng)估

總結(jié)對(duì)所執(zhí)行的工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與確認(rèn)從批準(zhǔn)的承包商名冊(cè)中選擇參與投標(biāo)的承包商如在批準(zhǔn)的承包商名冊(cè)中沒(méi)有所需的承包商，則按資格預(yù)審程序進(jìn)行評(píng)估、審核與挑選根據(jù)成本費(fèi)用、技術(shù)力量管理水平和HSE對(duì)參與竟標(biāo)的承包商進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，并選定。簽訂合同，把HSE標(biāo)準(zhǔn)條款加入合同開(kāi)工會(huì)；JSA；服務(wù)人員的資格確認(rèn)與培訓(xùn)；移動(dòng)設(shè)備的檢查；現(xiàn)場(chǎng)HSE/事故報(bào)告/應(yīng)急程序交底對(duì)承包商的表現(xiàn)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和審核，審核不合格或符合程序3.5條則中止或取消資格合同結(jié)束后，對(duì)承包商進(jìn)行一次最終的HSE評(píng)估，同時(shí)給予反饋。作為再次使用時(shí)的參考與要求實(shí)施—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/職能部門(mén)主管/HSE人員責(zé)任人流程高中風(fēng)險(xiǎn)—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/職能部門(mén)經(jīng)理低風(fēng)險(xiǎn)：庫(kù)站/職能部門(mén)主管評(píng)標(biāo)—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同物流/采購(gòu)/合同部門(mén)；生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理/主管；其它職能部門(mén)；HSE人員開(kāi)工會(huì)/JSA—由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集檢查與培訓(xùn)—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持,HSE與技術(shù)人員參與.實(shí)施–各職能部門(mén)中止或取消資格--高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)總經(jīng)理及法律部門(mén)批;中、低風(fēng)險(xiǎn)職能部門(mén)經(jīng)理審批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/職能部門(mén)主管/HSE人員共同完成相應(yīng)附件附件2.1工作風(fēng)險(xiǎn)定義附件2.2承包商風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)附件3承包商HSSE資格預(yù)審檢查表附件5承包商HSSE標(biāo)準(zhǔn)合同條款附件4承包商安全評(píng)估審核表附件4承包商安全評(píng)估審核表階段1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.資格預(yù)審3.評(píng)標(biāo)/選定/簽約4.開(kāi)工前準(zhǔn)備5.監(jiān)督執(zhí)行6.完工評(píng)估承包合同實(shí)施管理:各公司挑選一個(gè)在2004年度準(zhǔn)備簽訂的一個(gè)為期3個(gè)月以上的承包商合同項(xiàng)目，利用本管理實(shí)施體系（第20張幻燈片）流程編寫(xiě)工作計(jì)劃。ContractorHSEManagement

Exercise分組練習(xí)ContractorHSEManagement

CSMRolloutandAuditPlan推廣與審核計(jì)劃程序的批準(zhǔn)與頒布在03年10月底已獲得EXCO的批準(zhǔn)，11月初正式向各BP所屬公司頒布推動(dòng)小組及主要工作BP各所屬公司設(shè)立各自的推動(dòng)小組，指派小組負(fù)責(zé)人和成員，明確責(zé)任對(duì)照《程序》要求，審查現(xiàn)有合同，準(zhǔn)備接受年底審查小組成員應(yīng)包括：部門(mén)經(jīng)理和參與承包商管理的人員培訓(xùn)與交流

準(zhǔn)備培訓(xùn)資料：－金強(qiáng)培訓(xùn)完成日期：《程序》頒布后1個(gè)月內(nèi)培訓(xùn)講師：BUHSE，各公司的承包商管理標(biāo)兵承包商管理標(biāo)兵負(fù)責(zé)