環(huán)境外交與中國環(huán)境外交立場

環(huán)境外交與中國環(huán)境外交立場西安外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國政2班李珊兩個問題國際關(guān)系視野中的氣候變化問題呈現(xiàn)出何種景色,有何特點?如何評價中國在國際氣候變化談判中的政策和立場?一、國際關(guān)系視野中的氣候變化問題觀察視角:一個地球、兩個世界國際環(huán)境法兩大原則的確立對各國的雙重影響“各國擁有按照其本國的環(huán)境與發(fā)展的政策開發(fā)本國自然資源的主權(quán)權(quán)利，并負(fù)有確保在其管轄范圍內(nèi)或在其控制下的活動不致?lián)p害其他國家或在各國管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境的責(zé)任”。國家通過外部化其環(huán)境成本來獲得發(fā)展的政策和做法已經(jīng)為國際社會所不允許，要求國家在發(fā)展過程中必須內(nèi)部化其環(huán)境成本的國際壓力越來越大，國際環(huán)境法兩大原則的確立共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。

推動了國際環(huán)境合作，國家保護(hù)環(huán)境的能力普遍增強(qiáng)，從而使國家在在環(huán)境方面的主權(quán)實施更到位。雙重影響氣候變化排放限制國家發(fā)展選擇受限氣候變化排放限制國家應(yīng)對氣候變化能力增強(qiáng)要求國家有更強(qiáng)大的環(huán)境外交環(huán)境外交環(huán)境外交是于1989年由日本提出的，在國際社會防治全球環(huán)境問題資源危機(jī),保護(hù)和改善人類環(huán)境的條件下產(chǎn)生的新興的,獨立的外交領(lǐng)域,它是環(huán)境外交主體通過外交方式去調(diào)整國際環(huán)境關(guān)系的各種對外活動的總稱.環(huán)境外交具有如下區(qū)別于其它外交活動的特點⒈有特定的調(diào)整對象：國際環(huán)境保護(hù)關(guān)系或國際環(huán)境關(guān)系⒉環(huán)境外交是涉及國家和國際社會和平安定的重要因素

⒊科學(xué)技術(shù)性，對經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的依賴性很大

⒋很強(qiáng)的公益性

⒌環(huán)境外交的主體廣泛、內(nèi)容豐富、方式多樣，具有廣泛性、多樣性和綜合性

當(dāng)代環(huán)境外交活動的發(fā)展趨勢

⒈參與的國家和組織越來越多

⒉已經(jīng)形成環(huán)境外交的觀念和理論，環(huán)境外交學(xué)正在環(huán)境外交實踐中日趨成熟

⒊當(dāng)代環(huán)境外交活動有比較牢固而共同的條件和基礎(chǔ)

⒋領(lǐng)域和影響逐步擴(kuò)大、內(nèi)容日益豐富，將成為國際關(guān)系的熱點

5.規(guī)模大、規(guī)格高、活動頻繁6.成效顯著，已取得一系列重大突破

7.公開性和透明度日益增強(qiáng)世界環(huán)境七大國表現(xiàn)出風(fēng)格各異的環(huán)境外交德國，日本——世界環(huán)境領(lǐng)跑者中國、巴西和印度——國際環(huán)境事務(wù)的積極參與者俄羅斯——旁觀者（搭便車）美國——拖后腿者二、中國與國際氣候變化談判問題：1.中國在國際氣候變化談判中是一個負(fù)責(zé)任的成員嗎？2.中國什么時候開始量化減排？中國在國際氣候變化談判中基本立場的變與不變19911999200120052007是否承諾量化減排？否否否否否，但同意未來以“可測量、可報告、可核查”方式采取減緩行動是否要求發(fā)達(dá)國家率先減排溫室氣體？不明確是是是是是否要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)援助？

是是是在技術(shù)上，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家開展互利技術(shù)合作和建立兼顧市場規(guī)律和保護(hù)全球氣候大局的技術(shù)推廣機(jī)制；在資金上，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)探討擴(kuò)大融資規(guī)模的新途徑。是是否支持靈活機(jī)制？否猶豫是是是是否支持其它形式的國際氣候合作機(jī)制？不明確不明確不明確是是是否強(qiáng)調(diào)以人均排放量為基準(zhǔn)？是是是是是時間議題結(jié)論中國的立場穩(wěn)中有變，日趨積極與合作。影響中國談判立場的三大因素減緩成本

所謂減緩成本是指國家為解決某個環(huán)境問題而付出的代價，主要指經(jīng)濟(jì)上的成本。在國際氣候變化談判中，中國的減緩成本越高，中國就越不愿意承諾減排義務(wù)，參與國際氣候合作的態(tài)度就越消極。

生態(tài)脆弱性生態(tài)脆弱性是指一個國家的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)對于某一環(huán)境問題的化解和恢復(fù)能力。在中國，氣候變化導(dǎo)致的的生態(tài)脆弱性越高，中國越愿意承擔(dān)減排溫室氣體，在國際氣候變化談判中就會越合作。。

公平原則

在國際氣候變化談判中，成員之間承擔(dān)的責(zé)任越公平，中國承擔(dān)減排義務(wù)的可能性就越大，中國在國際氣候變化談判中的態(tài)度就越合作。

中國未來參與溫室氣體減排的行動路線圖2.有條件強(qiáng)制性相對減排1.自愿承諾相對減排3.有條件自愿承諾絕對減排4.強(qiáng)制性絕對減排綜合以上因素考慮，中國在20世紀(jì)20年代參與量化減排的可能性最大應(yīng)對氣候變化，中國外交面臨重大挑戰(zhàn)首先