新細(xì)則對(duì)衛(wèi)生許可的要求

新《細(xì)則》對(duì)衛(wèi)生許可的要求

廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所王亞?wèn)|

2011.4.28一、衛(wèi)生許可相關(guān)條款

二、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)

三、禁煙工作

四、政務(wù)服務(wù)要求

一、衛(wèi)生許可相關(guān)條款

一、衛(wèi)生許可相關(guān)條款（第二十二～二十五條、二十七條）從透明、方便、相互制約的角度規(guī)定申領(lǐng)、變更的條件、情形和時(shí)限。第二十二條

國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)衛(wèi)生許一、衛(wèi)生許可相關(guān)條款可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營(yíng)業(yè)。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)公布。第二十三條

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表；（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；（三）公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；一、衛(wèi)生許可相關(guān)條款（四）公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告；（五）公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；（六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)要求提供的其他材料。

使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)照現(xiàn)行廳直管單位辦證需提交材料：

1、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》；一、衛(wèi)生許可相關(guān)條款2、申請(qǐng)人身份證明、代理人辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的委托文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)材料，法定代表人（或擬定的法定代表人）或業(yè)主資格證明和身份證明材料；3、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；4、衛(wèi)生管理制度清單、衛(wèi)生管理組織結(jié)構(gòu)圖、專(zhuān)兼職公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理人員清單；一、衛(wèi)生許可相關(guān)條款5、從業(yè)人員健康證明及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)記錄清單及健康證、培訓(xùn)合格證復(fù)印件；6、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明；7、新建、改建、擴(kuò)建工程《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》；8、提供衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的近期（六個(gè)月內(nèi)）公共場(chǎng)所、公共用品及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)合格報(bào)告單原件。

一、衛(wèi)生許可相關(guān)條款第二十四條

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核，符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。第二十五條

公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號(hào)、單位名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期限。一、衛(wèi)生許可相關(guān)條款

公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每?jī)赡陱?fù)核一次。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。第二十七條

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更單位名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門(mén)辦理變更手續(xù)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。

二、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿(mǎn)30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)。二、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)第十一條

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。公共場(chǎng)所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。二、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2009〕99號(hào)）中要求：對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未達(dá)到衛(wèi)生要求的，視為公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不給予新辦、延續(xù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證。三個(gè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在修訂中，部分內(nèi)容加入標(biāo)準(zhǔn)中，增強(qiáng)可操作性。二、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》貫徹實(shí)施工作的通知（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2011〕41號(hào)）…疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要盡快建立起與履行公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＰl(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提高監(jiān)督執(zhí)法的裝備及應(yīng)用水平，運(yùn)用高科技手段，努力推進(jìn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作的現(xiàn)代化?！⒔麩煿ぷ魅?、禁煙工作第十八條

室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。三、禁煙工作公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(zhuān)（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。許可工作要求制定管理制度，責(zé)任到人，設(shè)置醒目（樓梯口、高度、明亮處）警語(yǔ)和標(biāo)志，以宣傳和勸阻為主，無(wú)罰則。

三、禁煙工作《煙草控制框架公約》是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域第一部國(guó)際法，目前全球共有170多個(gè)締約方。2006年1月9日，公約在我國(guó)正式生效。作為締約方，自2011年1月起，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所完全禁止吸煙。增加“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”表明了我國(guó)政府部門(mén)積極履約控?zé)煹臎Q心和努力。

三、禁煙工作我國(guó)吸煙人數(shù)超過(guò)3億，還有5.4億以上人口受到“二手煙”的危害。特別令人擔(dān)憂(yōu)的是，目前我國(guó)青少年吸煙率為11.5%且有逐漸升高的趨勢(shì)。《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》（2008.5.1）

2009年5月，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤衛(wèi)生部和武警部隊(duì)衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》國(guó)家廣電總局日前發(fā)出通知，嚴(yán)格控制影視劇中的吸煙鏡頭。四、政務(wù)服務(wù)要求

四、政務(wù)服務(wù)要求1、推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。量化分級(jí)管理制度化。第二十九條

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級(jí)管理，促進(jìn)公共場(chǎng)所自身衛(wèi)生管理，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。1.住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表2.游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表3.沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表4.美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表四、政務(wù)服務(wù)要求

2、深化許可服務(wù)措施，加強(qiáng)行政審批的政務(wù)公開(kāi)，提升服務(wù)功能。以宣傳