專(zhuān)題1 各具特色的國(guó)家和國(guó)際組織

選修3專(zhuān)題一各具特色的國(guó)家和國(guó)際組織一、國(guó)家的本質(zhì)1．國(guó)家與國(guó)家性質(zhì)(1)國(guó)家的本質(zhì)。國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的本質(zhì)屬性。(2)國(guó)家的構(gòu)成要素。人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)。(3)國(guó)家的性質(zhì)。就是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。它表明國(guó)家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中，什么階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，什么階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定著國(guó)家的性質(zhì)。(4)國(guó)家的歷史類(lèi)型。根據(jù)國(guó)家性質(zhì)分為奴隸制國(guó)家、封建制國(guó)家制和資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家。(5)國(guó)家的職能。即國(guó)家在階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理中的職責(zé)和功能。包括政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能。2．民主、專(zhuān)政的關(guān)系比較民主專(zhuān)政區(qū)別含義不同民主是指在一定階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度專(zhuān)政是國(guó)家依靠政權(quán)的暴力對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行的政治統(tǒng)治特征不同民主以政治權(quán)利平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征專(zhuān)政以國(guó)家權(quán)力的強(qiáng)制性為實(shí)施特征比較民主專(zhuān)政區(qū)別對(duì)應(yīng)的概念不同“民主是對(duì)專(zhuān)制的否定”，民主制度是相對(duì)于專(zhuān)制獨(dú)裁而言的民主與專(zhuān)政是民主制國(guó)家的兩項(xiàng)職能，民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)和人民內(nèi)部，而專(zhuān)政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)力量聯(lián)系任何國(guó)家的民主都是統(tǒng)治階級(jí)的民主與被統(tǒng)治階級(jí)的專(zhuān)政的結(jié)合，是民主與專(zhuān)政的統(tǒng)一體。民主與專(zhuān)政是相輔相成、互為前提的。民主是專(zhuān)政的前提和基礎(chǔ)，專(zhuān)政是民主的保障3.國(guó)體與政體(1)關(guān)于國(guó)體。國(guó)體，即國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，說(shuō)的是“誰(shuí)掌握政權(quán)”的問(wèn)題。(2)關(guān)于政體。政體，即國(guó)家管理形式，是國(guó)家政權(quán)的組織形式。說(shuō)的是“如何掌握政權(quán)”的問(wèn)題。國(guó)體相同的國(guó)家可以采取不同的政體。一個(gè)國(guó)家采取何種政體，主要是由這個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)決定的，同時(shí)受歷史、國(guó)情等多種因素的影響。(3)國(guó)體與政體的關(guān)系。①二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系，國(guó)體決定政體，政體反映和體現(xiàn)國(guó)體，并服務(wù)于特定的國(guó)體。適當(dāng)?shù)?、健全的政體能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體。②政體具有一定的相對(duì)獨(dú)立性。(4)民主政體與專(zhuān)制政體的區(qū)別類(lèi)別項(xiàng)目民主政體專(zhuān)制政體政府組成的依據(jù)憲法君主意志國(guó)家元首產(chǎn)生的方式選舉世襲國(guó)家元首的任期法定任期無(wú)限制地方政府產(chǎn)生方式投票選出君主任命地方政府任期法定任期君主決定轉(zhuǎn)移統(tǒng)治權(quán)的方式選舉革命公民的自由與權(quán)利憲法保障無(wú)

資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家都十分注意干預(yù)和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)，可見(jiàn)國(guó)家在本質(zhì)上是管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的公共事務(wù)機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)述你對(duì)此觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。解析：本題主要考查國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的知識(shí)。國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家都具有社會(huì)管理的公共職能，但這并不能抹殺國(guó)家的階級(jí)性。對(duì)于認(rèn)識(shí)類(lèi)題目，回答問(wèn)題要全面。答案：(1)國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)，是階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性，由于國(guó)家還負(fù)有管理社會(huì)公共事務(wù)的職能，因此國(guó)家也有社會(huì)管理的職能。(2)國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能。不同性質(zhì)的國(guó)家其國(guó)家的階級(jí)性根本不同。從根本上說(shuō)，在資本主義國(guó)家這一職能從屬于資本主義現(xiàn)代化發(fā)展和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的需要，而在社會(huì)主義國(guó)家則是為了發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化生活的需要。(3)題中觀點(diǎn)看到了國(guó)家具有管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能，但抹殺了國(guó)家的階級(jí)性，是不對(duì)的。二、現(xiàn)代國(guó)家的管理形式1．代議制的含義：就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的方式。2．現(xiàn)代國(guó)家，大都實(shí)行代議制的原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國(guó)家事務(wù)。所以，代議制適合充當(dāng)公民與國(guó)家之間的政治紐帶。3．影響國(guó)家管理形式的因素：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等。4．正確把握民主共和制和君主立憲制、議會(huì)制和總統(tǒng)制的區(qū)別與聯(lián)系(1)民主共和制和君主立憲制的比較類(lèi)別項(xiàng)目民主共和制君主立憲制區(qū)別國(guó)家元首產(chǎn)生辦法經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生由世襲的君主擔(dān)任國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位在議會(huì)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首沒(méi)有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán)在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的類(lèi)別項(xiàng)目民主共和制君主立憲制區(qū)別形成的原因遵循民主的基本原則建立起來(lái)，是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物采用的國(guó)家現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等少數(shù)國(guó)家所采用，但國(guó)家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國(guó)、西班牙、日本等聯(lián)系①都是現(xiàn)代國(guó)家所采取的基本管理形式②相對(duì)于君主專(zhuān)制，是國(guó)家管理形式上的巨大進(jìn)步(2)議會(huì)制和總統(tǒng)制的比較類(lèi)別項(xiàng)目議會(huì)制總統(tǒng)制區(qū)別國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位國(guó)家元首擁有虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán)，職責(zé)多是禮儀性的總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦政府產(chǎn)生的辦法政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生政府與議會(huì)的關(guān)系政府接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系都是現(xiàn)代資本主義國(guó)家所采取的管理形式，都是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的5.社會(huì)主義國(guó)家管理形式(1)社會(huì)主義國(guó)家管理形式：屬于代議制。(2)社會(huì)主義國(guó)家管理形式不同于資本主義國(guó)家的最顯著、最重要的特點(diǎn)：在于國(guó)家的組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制。(3)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制的決定因素：是由生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定的。

(2011·江蘇高考)列寧說(shuō)：“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個(gè)最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權(quán)力，以致在資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)中，無(wú)論人員、無(wú)論機(jī)構(gòu)、無(wú)論政黨的任何更換，都不會(huì)使這個(gè)權(quán)力動(dòng)搖?！?1)上述材料蘊(yùn)含了國(guó)家學(xué)說(shuō)的哪些道理？(2)為什么說(shuō)“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼”？請(qǐng)結(jié)合當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政體的實(shí)踐加以說(shuō)明。解析：第(1)題，材料中的“政治外殼”是指國(guó)家的政體。列寧的話(huà)說(shuō)明了國(guó)體與政體的關(guān)系。第(2)題中，要求對(duì)資本主義國(guó)家的民主共和制進(jìn)行分析，說(shuō)明它為什么會(huì)是“最好的政治外殼”。這要涉及對(duì)民主共和制政體資本主義國(guó)家性質(zhì)的分析。答案：(1)國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體；一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體，統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其根本利益，總是力求采用有效的政體。(2)各資產(chǎn)階級(jí)政黨為爭(zhēng)奪選票，給選民一定的政治參與渠道；采用分權(quán)與制衡的規(guī)則，可以防止少數(shù)人專(zhuān)權(quán)；通過(guò)兩黨輪流執(zhí)政或多黨聯(lián)合執(zhí)政，為資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡提供機(jī)制保障；資產(chǎn)階級(jí)以民主形式掩蓋其國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。三、現(xiàn)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式1．當(dāng)代世界各國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式比較單一制復(fù)合制聯(lián)邦制邦聯(lián)制含義單一制國(guó)家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位，是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體邦聯(lián)是兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家為某種共同利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟憲法全國(guó)只有一部憲法聯(lián)邦及各組成部分都有憲法邦聯(lián)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的憲法，各成員國(guó)有自己的憲法比較單一制復(fù)合制聯(lián)邦制邦聯(lián)制中央政府機(jī)關(guān)全國(guó)只有一個(gè)中央政府除有聯(lián)邦中央政府外，各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)各成員國(guó)有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，邦聯(lián)實(shí)際上是一個(gè)松散的國(guó)家聯(lián)盟公民國(guó)籍公民只有一種國(guó)籍每個(gè)公民擁有兩種國(guó)籍，既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員國(guó)公民各成員國(guó)的公民只有本成員國(guó)的國(guó)籍比較單一制復(fù)合制聯(lián)邦制邦聯(lián)制外交權(quán)力一個(gè)完整的主權(quán)國(guó)家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，其成員國(guó)也有某些外交權(quán)邦聯(lián)各成員國(guó)對(duì)內(nèi)、對(duì)外都享有全部主權(quán)權(quán)力授予地方權(quán)力由中央授予各組成部分的權(quán)力并非由聯(lián)邦授予受各成員國(guó)委托，擁有部分權(quán)力代表國(guó)家中國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等美國(guó)、德國(guó)、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等歐盟、獨(dú)聯(lián)體、東非共同體等2.公民應(yīng)如何維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一一方面要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)；一方面要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，就要不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，就要堅(jiān)決反對(duì)任何外來(lái)勢(shì)力的入侵或占領(lǐng)，堅(jiān)決反對(duì)分裂國(guó)家的行為。四、國(guó)際組織概觀產(chǎn)生國(guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，它反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求特征跨國(guó)性、目的性、組織性、自主性分類(lèi)按成員的性質(zhì)可分為政府間國(guó)際組織和非政府間國(guó)際組織；按地理范圍可分為全球性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織；按職能范圍可分為一般性國(guó)際組織和專(zhuān)門(mén)性國(guó)際組織作用可以促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開(kāi)展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際組織參與國(guó)際事務(wù)也受諸多因素的制約，其作用有其局限性與中國(guó)的關(guān)系①中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，廣泛參加各種國(guó)際組織，主動(dòng)參與各個(gè)領(lǐng)域的多邊外交活動(dòng)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用②中國(guó)高度重視加強(qiáng)與周邊國(guó)家的睦鄰友好和區(qū)域合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)③中國(guó)積極發(fā)展與區(qū)域性國(guó)際組織的關(guān)系，致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同為建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力

2009年6月，胡錦濤在上海合作組織峰會(huì)上指出：中國(guó)愿提供100億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，推動(dòng)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。2009年12月，溫家寶在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上指出：中國(guó)將堅(jiān)定不移地履行承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。2009年中非合作論壇上，中國(guó)政府表示，將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)增加對(duì)非援助、減免非洲國(guó)家債務(wù)，幫助非洲國(guó)家改善民生。(1)從成員性質(zhì)和職能范圍的角度分別指出上海合作組織的類(lèi)型。(2)如果以“活躍在世界舞臺(tái)上的中國(guó)”為題寫(xiě)一篇時(shí)政評(píng)論，請(qǐng)結(jié)合材料列出要點(diǎn)。解析：第(1)問(wèn)，上海合作組織是在中國(guó)設(shè)立的，按成員性質(zhì)和職能范圍可以知道它是政府間、一般性國(guó)際組織。解答本問(wèn)的關(guān)鍵是對(duì)上海合作組織有一個(gè)清晰的了解。第(2)問(wèn)要求考生寫(xiě)時(shí)政評(píng)論，具有很強(qiáng)的綜合性。第一段材料說(shuō)明中國(guó)發(fā)揮了作為上海合作組織成員國(guó)的積極作用，實(shí)現(xiàn)合作共贏；第二段材料體現(xiàn)了中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)所做的貢獻(xiàn)；第三段材料說(shuō)明中國(guó)支援非洲發(fā)展。三段材料共同體現(xiàn)了中國(guó)的外交政策和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。解答本問(wèn)的關(guān)鍵是對(duì)材料信息進(jìn)行有效整合。答案：(1)政府間國(guó)際組織一般性國(guó)際組織(2)①中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立