專題1 各具特色的國家和國際組織

選修3專題一各具特色的國家和國際組織一、國家的本質(zhì)1．國家與國家性質(zhì)(1)國家的本質(zhì)。國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質(zhì)屬性。(2)國家的構(gòu)成要素。人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)。(3)國家的性質(zhì)。就是國家的階級本質(zhì)，指社會各階級在國家中的地位。它表明國家政權(quán)掌握在什么階級手中，什么階級是統(tǒng)治階級，什么階級是被統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。(4)國家的歷史類型。根據(jù)國家性質(zhì)分為奴隸制國家、封建制國家制和資本主義國家和社會主義國家。(5)國家的職能。即國家在階級統(tǒng)治和社會管理中的職責(zé)和功能。包括政治統(tǒng)治職能和社會管理職能。2．民主、專政的關(guān)系比較民主專政區(qū)別含義不同民主是指在一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度專政是國家依靠政權(quán)的暴力對被統(tǒng)治階級實(shí)行的政治統(tǒng)治特征不同民主以政治權(quán)利平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征專政以國家權(quán)力的強(qiáng)制性為實(shí)施特征比較民主專政區(qū)別對應(yīng)的概念不同“民主是對專制的否定”，民主制度是相對于專制獨(dú)裁而言的民主與專政是民主制國家的兩項(xiàng)職能，民主只適用于統(tǒng)治階級和人民內(nèi)部，而專政則適用于被統(tǒng)治階級和敵對力量聯(lián)系任何國家的民主都是統(tǒng)治階級的民主與被統(tǒng)治階級的專政的結(jié)合，是民主與專政的統(tǒng)一體。民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的前提和基礎(chǔ)，專政是民主的保障3.國體與政體(1)關(guān)于國體。國體，即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位，說的是“誰掌握政權(quán)”的問題。(2)關(guān)于政體。政體，即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式。說的是“如何掌握政權(quán)”的問題。國體相同的國家可以采取不同的政體。一個(gè)國家采取何種政體，主要是由這個(gè)國家的統(tǒng)治階級決定的，同時(shí)受歷史、國情等多種因素的影響。(3)國體與政體的關(guān)系。①二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系，國體決定政體，政體反映和體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。適當(dāng)?shù)?、健全的政體能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。②政體具有一定的相對獨(dú)立性。(4)民主政體與專制政體的區(qū)別類別項(xiàng)目民主政體專制政體政府組成的依據(jù)憲法君主意志國家元首產(chǎn)生的方式選舉世襲國家元首的任期法定任期無限制地方政府產(chǎn)生方式投票選出君主任命地方政府任期法定任期君主決定轉(zhuǎn)移統(tǒng)治權(quán)的方式選舉革命公民的自由與權(quán)利憲法保障無

資本主義國家和社會主義國家都十分注意干預(yù)和管理社會經(jīng)濟(jì)，可見國家在本質(zhì)上是管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的公共事務(wù)機(jī)構(gòu)。簡述你對此觀點(diǎn)的認(rèn)識。解析：本題主要考查國家性質(zhì)、國家職能的知識。國家性質(zhì)決定國家職能，資本主義國家和社會主義國家都具有社會管理的公共職能，但這并不能抹殺國家的階級性。對于認(rèn)識類題目，回答問題要全面。答案：(1)國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)，是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的根本屬性，由于國家還負(fù)有管理社會公共事務(wù)的職能，因此國家也有社會管理的職能。(2)國家性質(zhì)決定國家職能。不同性質(zhì)的國家其國家的階級性根本不同。從根本上說，在資本主義國家這一職能從屬于資本主義現(xiàn)代化發(fā)展和維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要，而在社會主義國家則是為了發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民物質(zhì)文化生活的需要。(3)題中觀點(diǎn)看到了國家具有管理社會經(jīng)濟(jì)的職能，但抹殺了國家的階級性，是不對的。二、現(xiàn)代國家的管理形式1．代議制的含義：就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。2．現(xiàn)代國家，大都實(shí)行代議制的原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(wù)。所以，代議制適合充當(dāng)公民與國家之間的政治紐帶。3．影響國家管理形式的因素：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等。4．正確把握民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制的區(qū)別與聯(lián)系(1)民主共和制和君主立憲制的比較類別項(xiàng)目民主共和制君主立憲制區(qū)別國家元首產(chǎn)生辦法經(jīng)過選舉產(chǎn)生由世襲的君主擔(dān)任國家元首在國家政治生活中的地位在議會制共和制國家中，國家元首沒有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán)在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的類別項(xiàng)目民主共和制君主立憲制區(qū)別形成的原因遵循民主的基本原則建立起來，是資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物采用的國家現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、法國、德國等少數(shù)國家所采用，但國家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國、西班牙、日本等聯(lián)系①都是現(xiàn)代國家所采取的基本管理形式②相對于君主專制，是國家管理形式上的巨大進(jìn)步(2)議會制和總統(tǒng)制的比較類別項(xiàng)目議會制總統(tǒng)制區(qū)別國家元首在國家政治生活中的地位國家元首擁有虛位，沒有實(shí)權(quán)，職責(zé)多是禮儀性的總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦政府產(chǎn)生的辦法政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生政府與議會的關(guān)系政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報(bào)告工作總統(tǒng)獨(dú)立于議會之外，總統(tǒng)只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)聯(lián)系都是現(xiàn)代資本主義國家所采取的管理形式，都是為維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的5.社會主義國家管理形式(1)社會主義國家管理形式：屬于代議制。(2)社會主義國家管理形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點(diǎn)：在于國家的組織和活動實(shí)行民主集中制。(3)我國的人民代表大會制度實(shí)行民主集中制的決定因素：是由生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。

(2011·江蘇高考)列寧說：“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個(gè)最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權(quán)力，以致在資產(chǎn)階級民主共和國中，無論人員、無論機(jī)構(gòu)、無論政黨的任何更換，都不會使這個(gè)權(quán)力動搖?！?1)上述材料蘊(yùn)含了國家學(xué)說的哪些道理？(2)為什么說“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼”？請結(jié)合當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家政體的實(shí)踐加以說明。解析：第(1)題，材料中的“政治外殼”是指國家的政體。列寧的話說明了國體與政體的關(guān)系。第(2)題中，要求對資本主義國家的民主共和制進(jìn)行分析，說明它為什么會是“最好的政治外殼”。這要涉及對民主共和制政體資本主義國家性質(zhì)的分析。答案：(1)國體決定政體，政體體現(xiàn)國體；一定的政體服務(wù)于一定的國體，統(tǒng)治階級為維護(hù)其根本利益，總是力求采用有效的政體。(2)各資產(chǎn)階級政黨為爭奪選票，給選民一定的政治參與渠道；采用分權(quán)與制衡的規(guī)則，可以防止少數(shù)人專權(quán)；通過兩黨輪流執(zhí)政或多黨聯(lián)合執(zhí)政，為資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡提供機(jī)制保障；資產(chǎn)階級以民主形式掩蓋其國家的階級性質(zhì)，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。三、現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式1．當(dāng)代世界各國的國家結(jié)構(gòu)形式比較單一制復(fù)合制聯(lián)邦制邦聯(lián)制含義單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域聯(lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體邦聯(lián)是兩個(gè)以上的主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟憲法全國只有一部憲法聯(lián)邦及各組成部分都有憲法邦聯(lián)沒有專門的憲法，各成員國有自己的憲法比較單一制復(fù)合制聯(lián)邦制邦聯(lián)制中央政府機(jī)關(guān)全國只有一個(gè)中央政府除有聯(lián)邦中央政府外，各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)各成員國有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，邦聯(lián)實(shí)際上是一個(gè)松散的國家聯(lián)盟公民國籍公民只有一種國籍每個(gè)公民擁有兩種國籍，既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員國公民各成員國的公民只有本成員國的國籍比較單一制復(fù)合制聯(lián)邦制邦聯(lián)制外交權(quán)力一個(gè)完整的主權(quán)國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權(quán)邦聯(lián)各成員國對內(nèi)、對外都享有全部主權(quán)權(quán)力授予地方權(quán)力由中央授予各組成部分的權(quán)力并非由聯(lián)邦授予受各成員國委托，擁有部分權(quán)力代表國家中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等歐盟、獨(dú)聯(lián)體、東非共同體等2.公民應(yīng)如何維護(hù)國家的統(tǒng)一一方面要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)；一方面要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，就要不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，就要堅(jiān)決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng)，堅(jiān)決反對分裂國家的行為。四、國際組織概觀產(chǎn)生國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，它反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求特征跨國性、目的性、組織性、自主性分類按成員的性質(zhì)可分為政府間國際組織和非政府間國際組織；按地理范圍可分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織；按職能范圍可分為一般性國際組織和專門性國際組織作用可以促進(jìn)主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。同時(shí)，國際組織參與國際事務(wù)也受諸多因素的制約，其作用有其局限性與中國的關(guān)系①中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個(gè)領(lǐng)域的多邊外交活動，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用②中國高度重視加強(qiáng)與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)③中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系，致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同為建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力

2009年6月，胡錦濤在上海合作組織峰會上指出：中國愿提供100億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，推動本地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。2009年12月，溫家寶在聯(lián)合國氣候變化大會上指出：中國將堅(jiān)定不移地履行承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。2009年中非合作論壇上，中國政府表示，將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)增加對非援助、減免非洲國家債務(wù)，幫助非洲國家改善民生。(1)從成員性質(zhì)和職能范圍的角度分別指出上海合作組織的類型。(2)如果以“活躍在世界舞臺上的中國”為題寫一篇時(shí)政評論，請結(jié)合材料列出要點(diǎn)。解析：第(1)問，上海合作組織是在中國設(shè)立的，按成員性質(zhì)和職能范圍可以知道它是政府間、一般性國際組織。解答本問的關(guān)鍵是對上海合作組織有一個(gè)清晰的了解。第(2)問要求考生寫時(shí)政評論，具有很強(qiáng)的綜合性。第一段材料說明中國發(fā)揮了作為上海合作組織成員國的積極作用，實(shí)現(xiàn)合作共贏；第二段材料體現(xiàn)了中國作為聯(lián)合國成員國所做的貢獻(xiàn)；第三段材料說明中國支援非洲發(fā)展。三段材料共同體現(xiàn)了中國的外交政策和負(fù)責(zé)任的大國形象。解答本問的關(guān)鍵是對材料信息進(jìn)行有效整合。答案：(1)政府間國際組織一般性國際組織(2)①中國堅(jiān)持獨(dú)立