公共安全培訓(xùn)

KvaernerE&CUK

任何一個國家的海外公民的安全問題，在全球化的今天，比起過去百多年來都要敏感和棘手。公民在海外遭遇意外事件，既可能與政治、宗教、民族和歷史因素有關(guān)，也可能涉及經(jīng)濟(jì)利益，還可能是由純粹的交通意外或因自然災(zāi)害等所致

典型案例：2007年中國人海外遇襲事件回顧：

●7月8日

3名中國工人在巴基斯坦白沙瓦遭武裝分子襲擊身亡●7月6日尼日爾反政府武裝綁架中國人質(zhì)●6月23日巴基斯坦激進(jìn)分子綁架多名中國婦女●4月24日中資石油公司在埃塞俄比亞遇襲，9名中國工人被殺●3月17日尼日利亞綁匪沖入車間綁架中國工人●1月5日

5名中國工人在尼日利亞遭綁架近幾年華人在國外的傷亡在不斷增加交通事故、突發(fā)性疾病死亡率居高不下接連不斷的恐怖事件、突如其來的SARS和頻發(fā)的自然災(zāi)害使我們真實地感受到威脅的存在，于是公共安全成了人們特別關(guān)注的話題警鐘長鳴概念（1）：社會公共安全是國家安全的重要組成部分，涉及國計民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之大計公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和公私財產(chǎn)的安全。破壞公共安全的行為是指故意或過失危害不特定多數(shù)人生命健康和重大公私財產(chǎn)安全的行為。公共安全包含信息安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、交通安全、公眾出行規(guī)律安全、避難者行為安全，人員疏散的場地安全、建筑安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。

概念（2）：

與此同時，大家也都應(yīng)該能認(rèn)識到：安全不是一個部門、一個地區(qū)、一種技術(shù)專業(yè)的事，它是我們共同面對的利害、是要求相互協(xié)調(diào)、配合，共同營造的環(huán)境。這就是公共（綜合）安全的概念。總結(jié)和借鑒國內(nèi)外應(yīng)對各類災(zāi)害和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗、經(jīng)過各部門專家的討論、媒體的宣傳，公共安全的概念越來越明確了、綜合、整體安全的框架也越來越清晰了，建立公共安全體系（形成整體防災(zāi)能力）的要求也越來越迫切了，這是當(dāng)前形勢的要求，也是社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的必然。態(tài)度決定一切公共安全標(biāo)志規(guī)范每個人的各種安全行為

公共安全知識的培訓(xùn)可以提高每個人的意識

存在的矛盾：出國前體檢情況不實，不全面駕車存在超速、闖紅燈的毛病外出不遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣國際犯罪活動產(chǎn)生的沖擊

危險！健康因素我們很多人都出身與農(nóng)村，很少體檢，對于再加的身體狀況不了解出國前的體檢有水分，不準(zhǔn)確平時的生活習(xí)慣不好不注重個人衛(wèi)生加強(qiáng)食堂衛(wèi)生控制，定期組織檢查，對營地宿舍定期噴藥，除蠅滅蚊，防止疾病傳染交通安全：駕駛方面的法律要求典型的交通違規(guī)行為：超速、超載、闖紅燈等萬一發(fā)生事故，該做什么？注意事項你首先要有沙特駕照或者國際駕照，并隨身攜帶我們駕駛的汽車必須有復(fù)印一份保險單放在車?yán)镌谏程毓镜鸟{駛許可信當(dāng)駕車離開沙特時，車子需要保險，你需要得到保險公司的正式批準(zhǔn)來駕車出國在容易使人醉的東西或者禁止的東西影響下駕車。禁止超速、闖紅燈、汽車燈光不好的情況下駕駛等駕駛法律要求：事故處理：當(dāng)你涉及一起事故時，不要逃離事故現(xiàn)場，要及時通知政府交通部門和汽車租賃商聯(lián)系警察，等他到達(dá)后向他解釋發(fā)生了什么，并復(fù)印一份報告萬一警察要你的駕照，確定你有收條如果不在辦公時間，聯(lián)系你的同事，告知項目部確保聯(lián)系GRO，因此確保出行時帶著應(yīng)急聯(lián)系方式汽車修理需要警察報告不要在賠償金或修理費上做交易，只有GRO有權(quán)利這樣做。警察可能會拘留你，只有GRO有能力讓你得到釋放。嚴(yán)重交通事故：死亡事故要向死者家屬賠償撫恤金如果在你影響下導(dǎo)致事故，即認(rèn)定你是事故責(zé)任主體，你將遭受公共場合下鞭刑甚至解雇、牢獄之災(zāi)、高額罰款，并且在坐完牢后被驅(qū)逐出境切記：萬事小心。。。注意事項：要小心上述的駕駛行為，在道路交叉點要提高警惕，即使信號燈是綠的小心你前面車子突然變道小心從右邊超車的預(yù)防其他人超速小心光線不足要小心在你右側(cè)使用同一道路的騎車人了解阿拉伯?dāng)?shù)字，遵守限速規(guī)定保險公司不會賠償在禁止物品影響下駕車引發(fā)的修理，傷害或者死亡費用。費用將由那些不遵守沙特交通規(guī)定的人承擔(dān)，他們將得不到幫助。交通事故驚心動魄風(fēng)俗習(xí)慣（1）沙特人忌用左手向別人遞送任何東西，認(rèn)為左手是不潔凈的。沙特人處事作風(fēng)不疾不徐，喜好談?wù)?，論事須以殷情問候等輕松話題開始，如開門見山切入主題會被視為無禮。參加當(dāng)?shù)夭蜁r須以右手持刀叉進(jìn)食。沙特不僅禁止女士駕車，亦禁止女士與丈夫兄弟及家庭司機(jī)以外的男士同乘一車（由司機(jī)開車時，女士乘客不可坐在司機(jī)之旁），應(yīng)注意避免觸犯；女性外出時須披黑袍，否則宗教警察會前來干預(yù)。沙特不允許在公眾場合、景點或?qū)δ承┙ㄖ恼?，若要進(jìn)行拍攝時，要千萬警惕，以免被曲解拍照動機(jī)，引起麻煩。未經(jīng)本人許可，不能對人拍照，尤其是沙特的婦女，否則，宗教警察將予阻止，并把膠卷抽出暴光或引致別的麻煩。勿攜帶違反沙特及伊斯蘭教教義之物品如酒類、豬肉、色情刊物及影片光碟片、毒品、武器。來沙特工作或商務(wù)出差必須注意上述限制，否則有可能會被遣返。除非是關(guān)系很密切的朋友，一般不要詢問個人的私事，包括他或她家庭的事，更不要打聽他妻子或她丈夫做什么事。在公共社交場合，不要談?wù)摬挥淇斓脑掝}。要首先對年長者表示敬意和提供服務(wù)，不論其社會地位如何。到朋友和他人家里作客時，即便不喝，也要接受主人奉上的第一杯咖啡，以示對主人好客的答謝。輕輕地?fù)u晃咖啡杯或茶杯，或用手掌蓋住杯子，以示不再需要什么了。主人來取杯子時，要用右手遞還。對待朋友或其他人的邀請，要以很自然的態(tài)度拒絕一、二次，再以和善優(yōu)雅地表情接受。如果可能，對友人或其他人的書面邀請，要以同種語言予以回復(fù)，表示邀請收到了。收到一位沙特友人的邀請并接受了以后，要準(zhǔn)時赴約。風(fēng)俗習(xí)慣（2）■宗教警察權(quán)力很大

在沙特有一種權(quán)力很大的宗教警察。不管你是哪國人，要是你違犯了宗教規(guī)定被宗教警察發(fā)現(xiàn)，他們就抓你沒商量，情節(jié)稍微重一些，就先關(guān)你進(jìn)監(jiān)獄再說,比如:

▲沒有直系親屬關(guān)系的男女，不能在公共場所說話；

▲男人不能穿大短褲在公共場所行走，就是穿長褲，也不能把褲腳卷起來；

▲女人出街必須穿一身到腳的黑袍，不是外國女人，還得戴面紗，甚至連兩只眼睛都不露出。不過，10歲以下的女孩兒可以不必遵守這些規(guī)定。

▲禁酒更是非常嚴(yán)格，在沙特找不到帶酒精的飲料。外國人帶酒入境被發(fā)現(xiàn)，酒被沒收是小事，還有可能被遣返。

風(fēng)俗習(xí)慣（3）風(fēng)俗習(xí)慣（）在異邦他國，應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)自律，更要有融入當(dāng)?shù)厣鐣臎Q心和誠意。自古入鄉(xiāng)隨俗，客隨主便，在別人的國家，必然要有尊重當(dāng)?shù)鼐用衽c風(fēng)俗之態(tài)度，不能有大國公民高人一等的驕橫之氣，也不應(yīng)有過客無所顧忌的輕慢之心本來不同國家之人接觸，先天就信息不對稱，容易產(chǎn)生隔閡和誤會。中國人客居外地，動輒反客為主，咄咄逼人，徒增煩惱，未免不智。尤其是一些中資駐外企業(yè)管理人員，更須潔身自好，切忌濫用經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，刺激當(dāng)?shù)氐墓賳T或者民眾，從而帶來不必要的麻煩。畢竟中外有別，必須抱著作客他鄉(xiāng)所應(yīng)有的心態(tài)。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗遵守外事紀(jì)律自重自警自律切記：恐怖組織襲擊：印度的多起爆炸槍擊事件9.11事件建立公共安全體系的前提（1）安全是人類社會共同面對的利害，不是一個部門、一個地區(qū)、一個行業(yè)可以獨立應(yīng)對的事，世界上許多國家對公共安全（緊急）事件的定義都指出：它是在規(guī)模和影響上已超出了社區(qū)或居民能夠應(yīng)付的能力和范圍（責(zé)任），需求政府（不論哪一級）進(jìn)行干預(yù)，是政府必須采取應(yīng)對行動的事件或事態(tài)。應(yīng)對各種風(fēng)險、處置各種災(zāi)害、事故、事件，要在一個共同的社會環(huán)境下進(jìn)行，局部的預(yù)防體系的構(gòu)筑、緊急事件的處置也會影響到社會的各個方面，各部門必須互相配合、支持、必要時、要統(tǒng)一調(diào)度和指揮，共同行動。要保證安全體系的有效性、經(jīng)濟(jì)性，必須實現(xiàn)各種資源的統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)動和充分的共享。必須認(rèn)識到：共同的安全是局部安全的基礎(chǔ)。建立公共安全體系的前提（2）針對各種危險因素（風(fēng)險）的安全技術(shù)（設(shè)備與系統(tǒng)）、技術(shù)體系（系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、指揮決策）是相通、相同的。安全技術(shù)從應(yīng)用的角度可以分為很多種類，但基本的技術(shù)和產(chǎn)品是共同的，或者說：不同的安全系統(tǒng)可以采用通用的技術(shù)和產(chǎn)品來實現(xiàn)。這就決定了，各種安全系統(tǒng)在技術(shù)上是可以集成的，資源是可以共享的，構(gòu)建公共安全體系在技術(shù)上是可行的，并且是經(jīng)濟(jì)、有效的。建立公共安全體系的前提（3）目的完善的社會公共安全應(yīng)急救援體系，是保障社會公共安全，預(yù)防各種災(zāi)難發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失的前提。我們在建立高效有序的指揮系統(tǒng)、快速有效的救援機(jī)制等方面有著先進(jìn)的管理體系，公司本著全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、預(yù)防為主，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，最大程度地減少突發(fā)公共事件及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

措施：健全體制，明確責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。居安思危，預(yù)防為主；自查自檢，消除隱患。強(qiáng)化規(guī)定，要用規(guī)定來確保公共安全，即加快規(guī)章制度建設(shè)，健全與完善關(guān)于維護(hù)公共安全的公司規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。依靠科技，高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)。加強(qiáng)基層，全員參與。加大宣傳力度，提高全員的安全意識。應(yīng)急反應(yīng)小組組長：張立新0515044187副組長：彭付成0515149486副經(jīng)理：劉蒙0515166844徐國強(qiáng)0515013963HSE部：王海濤0515183095夏海森0515149414行政部：趙軍偉0515045439潘曉0515149575應(yīng)急程序：出現(xiàn)現(xiàn)場施工、突發(fā)疾病、大型火災(zāi)、恐怖活動、交通、極端天氣氣候等引起的重大突發(fā)事件時，立即啟動應(yīng)急程序，由應(yīng)急小組通知辦公室、現(xiàn)場指揮小組、應(yīng)急專家工作組實