一輪復習經(jīng)濟生活第九課

第九課走進社會主義市場經(jīng)濟第四單元發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟----以“提高資源的配置效率”為主線

考點考向概覽考點概覽考向定位9、社會主義市場經(jīng)濟（1）市場經(jīng)濟基本原理①市場與計劃②市場調(diào)節(jié)及其局限性③市場配置資源④規(guī)范市場秩序（2）社會主義市場經(jīng)濟①社會主義市場經(jīng)濟的基本特征②宏觀調(diào)控

1.從知識的考查看：試題主要立足國民經(jīng)濟的發(fā)展，重點考查市場調(diào)節(jié)及宏觀調(diào)控的具體措施2.從試題類型上看：選擇題多以措施類和體現(xiàn)類為主，集中于市場的缺陷和宏觀調(diào)控措施。材料題多以措施類為主，立足經(jīng)濟發(fā)展形勢，具體考查資源配置方式，重點考查宏觀調(diào)控與經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關系1、資源考點一、市場經(jīng)濟基本原理①含義：資源是指物質(zhì)資料的生產(chǎn)必須具備基本的生產(chǎn)要素。②表現(xiàn)形式：土地、資本、勞動力、技術、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中，人才是第一資源，文化是重要的資源，環(huán)境是稀缺的公共資源（海洋經(jīng)濟正成為經(jīng)濟新的增長點)。一、資源配置【思維拓展】幾種重要的資源：①自然資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎，是生產(chǎn)過程必不可少的條件。②勞動者是生產(chǎn)過程的主體，勞動者素質(zhì)的提高能促進生產(chǎn)力的提高，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③技術進步是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，獲得競爭優(yōu)勢的重要手段，是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。④大力發(fā)展文化資源有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于滿足人民群眾日益增長的精神生活需要，有利于增強我國的綜合國力?？键c一、市場與計劃（北京卷）培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是提高國家核心競爭力的重要內(nèi)容。材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，既與圖中的四種因素的基本狀況密切相關，又與這些因素能否相互促進有關。這一分析框架用圖形表示如同鉆石的頂面，因此被形象地稱為“鉆石模型”。

運用《經(jīng)濟生活》中的相關知識，說明圖中所列生產(chǎn)要素和市場需求為什么對產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要?！襞５缎≡嚒簪僮匀毁Y源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎，勞動者是生產(chǎn)過程的主體，勞動者素質(zhì)的提高能促進生產(chǎn)力的提高，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術進步是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，獲得競爭優(yōu)勢的重要手段，是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。②消費需求是市場需求的重要組成部分，消費對生產(chǎn)有反作用，消費拉動經(jīng)濟增長，促進生產(chǎn)發(fā)展。消費所形成的新的需要，對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起導向作用，能帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長。消費為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動力，能提高勞動力的質(zhì)量，提高勞動者的生產(chǎn)積極性。◆牛刀小試◆（1）必要性：2、優(yōu)化資源配置（2）內(nèi)容：一是有限的資源得到合理的利用，二是人們的需要得到最大限度的滿足。資源的有限性和人們需求的無限性之間存在矛盾，要求人類社會必須對有限資源的利用作出合理的安排。（3）方式/手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。①市場：優(yōu)點——市場能夠及時、準確、靈活地反映市場供求變化，傳遞市場供求信息，實現(xiàn)資源合理配置。商品生產(chǎn)者面對市場競爭，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而推動科學技術和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。缺點——市場具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。

②計劃：優(yōu)點——能從宏觀上保證經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行；能對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進行調(diào)整；能在分配上兼顧公平。缺點——難以反映復雜多變的社會需求；容易造成市場主體缺乏動力、活力。二、市場配置資源1、市場在資源配置中的地位和作用市場在資源配置中起基礎性/決定性作用。市場經(jīng)濟含義2、市場配置資源的方式價格、供求和競爭市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律市場配置資源的方式：價格、供求和競爭②生產(chǎn)經(jīng)營者面對市場競爭，調(diào)整生產(chǎn)活動經(jīng)營，推動科學技術和經(jīng)營管理的進步，提高勞動生產(chǎn)率。提高勞動生產(chǎn)率3、市場配置資源的優(yōu)點①在經(jīng)濟生活中，市場能夠及時、靈活的反映市場供求的變化，傳遞市場供求的信息，實現(xiàn)資源的合理配置。

②市場利用利益杠桿、市場競爭，調(diào)動商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性，推動科學技術和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高，實現(xiàn)資源的有效利用。C2、一臺電腦由數(shù)以萬計的人參與制造，他們當中大多數(shù)互不相識，讓電腦得以形成的無數(shù)行為更沒有任何人規(guī)定或指揮。從電腦的制造中可以看出A、企業(yè)聯(lián)合能提高資源利用效率B、社會分工促進了生產(chǎn)效率提高C、市場對資源配置起基礎性作用D、社會道德在市場中起支配作用C◆牛刀小試◆B4、市場失靈（缺陷）自發(fā)性盲目性滯后性不同點原因商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下謀求自身的眼前利益或者不正當利益①不可能完全掌握市場各方面的信息②無法控制經(jīng)濟變化的趨勢

①市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)②從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差結(jié)果不利于經(jīng)濟和社會健康發(fā)展造成經(jīng)濟波動和資源浪費導致經(jīng)濟波動和資源浪費，特別是在農(nóng)林及大型項目的建設上影響更明顯自發(fā)性盲目性滯后性不同點表現(xiàn)為了獲得利益不擇手段，甚至違反法律一哄而上、一哄而退社會產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)調(diào)整落后舉例假冒偽劣、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷、走私盜版、見死不救“跟風”生產(chǎn)蘋果銷售困難，果農(nóng)砍伐果樹相同點會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化（表現(xiàn)為違法行為，所損害的是社會和他人利益）（損害自己利益，資源浪費）（是盲目性的延伸，是在出現(xiàn)供過于求、價格下降以后，再來調(diào)整生產(chǎn)）市場存在的弊端是市場經(jīng)濟本身固有的，是無法從根本上克服的，只能通過宏觀調(diào)控彌補和預防。市場經(jīng)濟需要國家的宏觀調(diào)控。在國際金融危機的沖擊下，一些國家先后陷入經(jīng)濟持續(xù)下滑、失業(yè)率大幅上升的的困境。為提振經(jīng)濟、擺脫危機，各國政府紛紛采取經(jīng)濟干預措施，加強對市場經(jīng)濟的調(diào)控。各國政府對市場經(jīng)濟活動進行干預，其依據(jù)是①市場調(diào)節(jié)具有盲目性和滯后性②市場經(jīng)濟具有開放性③政府具有經(jīng)濟管理職能④政府是超越市場利益的中立者A.①②B.①③C.②④D.③④B2010年騰訊和360之間挑起了中國互聯(lián)網(wǎng)史上牽扯面最廣的一場“戰(zhàn)爭”。騰訊與360之爭愈演愈烈，甚至發(fā)展到了綁架用戶當籌碼的地步，社會影響極壞，實際上這兩家企業(yè)都是為了各自的商業(yè)利益。這說明()①市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性，引發(fā)了不正當?shù)母偁幮袨棰谑袌稣{(diào)節(jié)的盲目性，導致消費者的合法權(quán)益受損③市場調(diào)節(jié)存在滯后性，帶來資源的浪費④公司的經(jīng)營與發(fā)展應把經(jīng)濟效益與社會責任結(jié)合起來A．①②B．②④C．②③D．①④◆牛刀小試◆D“裁員門”、“業(yè)績變臉門”的影響還未消退，新能源汽車龍頭企業(yè)比亞迪又陷入環(huán)保污染的漩渦中。近日，有媒體曝出深圳比亞迪暴龍工業(yè)園附近居民受其排放的刺激性氣味毒害。該企業(yè)的行為表明市場經(jīng)濟具有()A．盲目性B．自發(fā)性C．滯后性D．開放性◆牛刀小試◆B【特別提示】解答“國家或市場對資源配置的重要性”問題：一是要注意主體的重要性，如市場對資源配置的積極作用、宏觀調(diào)控對資源配置的意義；二是注意必要性，如市場調(diào)節(jié)的缺陷、我國國情或我國當前的實際情況、經(jīng)濟規(guī)律等；三是注意客體的重要性，如資源的重要性。此外還要根據(jù)材料考慮做某件事情的條件性，如我國經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟全球化趨勢的加強等?！襞５缎≡嚒羰袌鲎饔檬袌鲋刃蚴袌鲆?guī)則需要保障保障離不開維護離不開二、規(guī)范市場秩序1、為什么規(guī)范市場秩序（意義）規(guī)范市場秩序的意義：只有具備公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源。二、規(guī)范市場秩序（1）運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加強宏觀調(diào)控（2）建立健全法律法規(guī)，完善市場規(guī)則：良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則（3）建立健全社會信用制度：良好的市場秩序需要加強社會信用制度建設，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，這是規(guī)范市場秩序的治本之策。切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。（4）經(jīng)濟活動參與者都應學法、懂法、守法、用法，要樹立誠信觀念，遵守市場道德。2、如何規(guī)范市場秩序市場規(guī)則的主要內(nèi)容①內(nèi)容：市場準入規(guī)則市場競爭規(guī)則市場交易規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式自愿、平等、公平、誠實守信建立健全社會信用體系①是什么：建立信用監(jiān)督制度和失信懲戒制度建立健全社會信用體系①必要性：①誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。②誠信缺失會導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟衰退。③良好的信譽和企業(yè)形象，對企業(yè)生存競爭具有至關重要的作用。②重要性：是規(guī)范市場秩序的治本之策為什么考點三、規(guī)范市場秩序建立健全社會信用體系③怎么辦國家：應加強宏觀調(diào)控，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度經(jīng)濟活動參與者：要學法、懂法、守法、用法；樹立誠信觀念，遵守市場道德企業(yè)：要依法誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象，堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一?！咎貏e提示】市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，又是道德經(jīng)濟，信用經(jīng)濟。法律是道德的底線，道德是更高的要求；法律維護市場道德，遵守道德有利于人們遵紀守法，二者具有內(nèi)在一致性。市場秩序的維護不但要加強制度和法制建設，還需要經(jīng)濟活動參與者保證自身經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范?？偨Y(jié)：市場秩序混亂（不講誠信、假冒偽劣、坑蒙拐騙）的原因1、從市場經(jīng)濟角度，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷。2、從政府角度，國家法律法規(guī)不健全，社會信用體系不健全，有關部門監(jiān)管不力。3、從企業(yè)角度，有些企業(yè)不遵守法律法規(guī)，不遵守職業(yè)道德，誠信缺失。4、從消費者角度，缺乏法律意識和維權(quán)意識。面對市場秩序混亂，誠信缺失應采取的措失1、從政府角度，國家加強宏觀調(diào)控（加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境）。3、從企業(yè)角度，面向市場生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品；遵紀守法，提高職業(yè)道德，遵守市場規(guī)則，誠信經(jīng)營。4、從消費者角度，增強維權(quán)意識，提高法律意識，依法維護自身合法權(quán)益。面對國內(nèi)頻發(fā)的“食品安全”事故，政府必須()A．加強誠信建設，建立健全社會信用體系B．發(fā)揮宏觀調(diào)控在市場配置中的基礎性作用C．堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一D．樹立誠信觀念，遵守社會公德◆牛刀小試◆A譽和企業(yè)形象?？键c二、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征2、具有市場經(jīng)濟的共性

經(jīng)濟關系市場化；企業(yè)行為自主化；宏觀調(diào)控間接化；經(jīng)濟運行法制化。1、社會主義市場經(jīng)濟的涵義市場經(jīng)濟：市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。

社會主義市場經(jīng)濟：是使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用的經(jīng)濟。3、社會主義市場經(jīng)濟的三個基本特征（1）堅持公有制的主體地位。

-----（基本標志）

資本主義

生產(chǎn)資料私有制社會主義

生產(chǎn)資料公有制考點四、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征資本主義：生產(chǎn)資料私有制為基礎兩極分化社會主義：生產(chǎn)資料公有制為基礎先富帶動后富

共同富裕（2）以共同富裕為根本目標------（根本目標）3、社會主義市場經(jīng)濟的三個基本特征考點四、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征3、社會主義市場經(jīng)濟的三個基本特征

考點四、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征（3）能夠?qū)嵭锌茖W的宏觀調(diào)控4、社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的區(qū)別考點四、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征社會主義市場經(jīng)濟資本主義市場經(jīng)濟存在的經(jīng)濟基礎不同堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志資本主義生產(chǎn)資料私有制實現(xiàn)的目標不同以共同富裕為根本目標必然收入分配的兩極分化國家宏觀調(diào)控的力度不同把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來，使國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效資本主義各部門、各企業(yè)存在的不同利益，影響了宏觀調(diào)控手段的實施1、宏觀調(diào)控的涵義、目標（是什么）

主體：國家宏觀調(diào)控措施：綜合運用各種手段

客體：對國民經(jīng)濟

（2）宏觀調(diào)控的目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡考點五、宏觀調(diào)控（1）含義：宏觀調(diào)控，指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。（2012高考廣東卷）24.《漢書·食貨志》記載：“糴（dí，買進谷物）甚貴，傷民：甚賤，傷農(nóng)?！苯?，“十元錢兩根大蔥”、“卷心菜八分一斤愁壞菜農(nóng)”等報道也時有所見。這說明A農(nóng)產(chǎn)品的價格變化由流通環(huán)節(jié)決定B農(nóng)產(chǎn)品的價格應調(diào)控在合理的范圍內(nèi)C農(nóng)產(chǎn)品“好貨不便宜，便宜無好貨”D農(nóng)產(chǎn)品的價格波動由價值變動引起【解析】A錯誤，價格是由價值決定的；貴傷農(nóng)，賤亦傷農(nóng)，所以農(nóng)產(chǎn)品價格應調(diào)控在合理的范圍內(nèi)，避免大起大落，B正確，符合題意；C與題意無關；D錯誤，價格波動是由于受到供求關系的影響。◆牛刀小試◆B（2012高考北京卷）35.經(jīng)濟波動的不同階段有不同表現(xiàn)，政府可采取的措施也有所不同。下列中正確的選項是選項經(jīng)濟衰退期經(jīng)濟過熱期可能的表現(xiàn)可采取的措施可能的表現(xiàn)可采取的措施A稅收減少增加稅收失業(yè)減少降低利率B企業(yè)投資減少降低利率稅收增加減少稅收C物價上漲提高利率企業(yè)投資增加增加稅收D失業(yè)增加減少稅收物價上漲提高利率D◆牛刀小試◆考點五、宏觀調(diào)控2、為什么要加強國家的宏觀調(diào)控？（必要性）（1）是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求：市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的特點。所以社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要加強國家宏觀調(diào)控。（2）是由我國社會主義性質(zhì)決定的：社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能?！咎貏e提示】（1）宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟中不起基礎性作用：市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控都是資源配置的有效手段，但在市場經(jīng)濟條件下，起基礎性作用的中能是市場調(diào)節(jié)。我國的社會主義市場經(jīng)濟是在國家宏觀調(diào)控的指導下，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，而不是讓國家宏觀調(diào)控成為資源配置的基礎手段。（2）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須把市場調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控有機結(jié)合起來：計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)是資源配置的兩種基本手段，兩者具有很強的互補性，不存在誰優(yōu)誰劣的問題。社會主義市場經(jīng)必須充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢才能達到資源的優(yōu)化配置。（3）在材料題中，如何回答宏觀調(diào)控的的必要性：不能只是簡單地回答本課時的提到的兩個原因，還應結(jié)合科學發(fā)展觀、又好又快發(fā)展以及對外開放等相關知識，結(jié)合具體材料去談宏觀調(diào)控的必要性?？键c五、宏觀調(diào)控（2012山西省高考模擬）38.閱讀材料，回答下列問題。材料一：中央經(jīng)濟工作會議提出了2012年經(jīng)濟工作的主要任務之一是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。（1）結(jié)合材料一，從經(jīng)濟生活角度說明保持物價總水平基本穩(wěn)定的依據(jù)?！窘馕觥拷獯鸨绢}關鍵在于多角度思考。物價穩(wěn)定涉及的知識有：物價與消費、物價與市場經(jīng)濟、物價與宏觀調(diào)控、物價與科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的關系?；卮饡r，應回答其必要性和重要意義?！襞５缎≡嚒?1)①市場調(diào)節(jié)存在的自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端需要國家加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)定物價是宏觀調(diào)控的主要目標之一。（3分）②我國社會主義的本質(zhì)和社會主義市場經(jīng)濟的根本目標要求要穩(wěn)定物價總水平。（3分）③物價總體水平是影響居民消費水平的主要因素之一。一般說來，物價總體上漲，會降低人們的購買力和消費水平，尤其影響中低收入群眾的基本生活，不利于社會穩(wěn)定。（3分）④穩(wěn)定物價是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，有利于維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，維護市場秩序，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（3分）◆牛刀小試◆（2012重慶考前沖刷）材料二糧食、蔬菜、肉類等食品作為我國居民的生活必需品、其價格是否穩(wěn)定，是影響我國物價穩(wěn)定的基礎因素，從我國的現(xiàn)實來看，食品價格主要受供應量、生產(chǎn)和流通成本、市場秩序等因素的影響。根據(jù)材料二，運用經(jīng)濟常識有關知識，分析我國政府應如何穩(wěn)定食品價格。（10分）（2）①穩(wěn)定和擴大食品生產(chǎn)，完善食品和投放機制，確保食品供應充足；②穩(wěn)定食品生產(chǎn)資料價格，促進食品流通中間環(huán)節(jié)減少，確保食品成本基本穩(wěn)定；③加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種人為抬高食品價格的不法行為；④綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，做好穩(wěn)定食品價格的工作?！襞５缎≡嚒艚?jīng)濟手段法律手段行政手段區(qū)別內(nèi)涵不同是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段是國家通過行政機構(gòu)，采取帶有強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段外延不同最常見的經(jīng)濟手段是財政政策和貨幣政策。另外，還包括國家制定的經(jīng)濟計劃主要包括經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、法律監(jiān)督等包括行政命令、行政制度、行政規(guī)章和條例等考點五、宏觀調(diào)控3、國家宏觀調(diào)控的手段（怎么辦）經(jīng)濟手段法律手段行政手段區(qū)別特點不同具有宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性和間接性的特點對經(jīng)濟具有普遍的約束力和嚴格的強制性，對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)具有相對穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性具有直接、迅速和強制性的特點地位不同是國家宏觀調(diào)控的最主要手段是國家宏觀調(diào)控的重要手段當前兩個手段都不能有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟時，就需要必要的行政手段進行調(diào)節(jié)聯(lián)系三種手段各有特長、各有特色、相互聯(lián)系、相互補充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控手段的體系。在運用三種手段時，應以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能?？键c五、宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段財政政策貨幣政策相同點都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控的重要方式制定者不同國務院財政部門制定中國人民銀行直接制定涵義不同指政府通過財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給適應控制貨幣的供應量、信貸量、利率等進行調(diào)節(jié)和控制而采取的措施考點五、宏觀調(diào)控注意行政手段必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，不能片面強調(diào)和過多地運用。經(jīng)濟政策包括：財政政策、貨幣政策、價格政策、對外貿(mào)易政策、稅收政策、匯率政策、扶貧政策、產(chǎn)品購銷政策、產(chǎn)業(yè)政策等。經(jīng)濟計劃包括：國家制定和實施的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、五年計劃、十年計劃、遠景規(guī)劃等

考點五、宏觀調(diào)控【特別提示】辨別宏觀調(diào)控的三個手段：注意抓住關鍵詞區(qū)分宏觀調(diào)控的各種手段。經(jīng)濟手段的關鍵詞：經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟利益的調(diào)整、財政政策（財政收入、支出數(shù)量、稅收、稅率、國債等）、貨幣政策（中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等）法律手段的關鍵詞：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關鍵詞：行政命令、指示、規(guī)定等。考點五、宏觀調(diào)控市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控區(qū)別含義不同在資源配置中發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，實際上就是價值規(guī)律在起作用國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制實現(xiàn)方式不同通過市場上價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配人們的經(jīng)濟活動，調(diào)節(jié)人、財、物的投放方向和數(shù)量比例運用經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段等方式實現(xiàn)地位不同在市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起基礎性作用國家宏觀調(diào)控要在尊重市場基礎性作用的前提下進行【特別提示】市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關系考點五、宏觀調(diào)控市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控區(qū)別優(yōu)勢不同價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高，資源有效利用宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調(diào)節(jié)的不足局限性不同市場調(diào)節(jié)不是萬能的，也不是完美無缺的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端政府調(diào)節(jié)是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)干預，破壞市場機制的正常運作聯(lián)系發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和國家的宏觀調(diào)控，都是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的基本要求，二者缺一不可。市場調(diào)節(jié)需要國家的宏觀調(diào)控；宏觀調(diào)控要在尊重市場、遵循市場規(guī)律的前提下進行。發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用與運用國家的宏觀調(diào)控，都有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?！舅季S拓展】宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟中的作用(1)生產(chǎn)：國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的調(diào)控，引導企業(yè)生產(chǎn)。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。(2)分配：再分配中通過行政手段和法律手段，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入。強化稅收調(diào)節(jié)，防止兩極分化。發(fā)揮財政促進社會公平，保障人民生活的作用。(3)交換：貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調(diào)整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調(diào)節(jié)社會供求的關系。(4)消費：宏觀調(diào)控對個人消費的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費稅，以及行政命令的形式實現(xiàn)。如提高白酒的消費稅，提高奢侈品的消費稅，降低小排量汽車的購置稅，通過影響價格，引導消費趨向。(5)經(jīng)濟發(fā)展方式：科技進步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，資源節(jié)約型社會建設，都離不開政府宏觀調(diào)控?？键c五、宏觀調(diào)控〖特別提示〗宏觀調(diào)控是高考必考的考點，而且經(jīng)常以學科內(nèi)綜合的形式出現(xiàn)，因此復習時應注意本考點與生活與哲學和政治生活的內(nèi)在聯(lián)系。具體如下：經(jīng)濟生活：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段→財政稅收與銀行、三大產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)政策、社會保障制度；宏觀調(diào)控的目標→勞動者的就業(yè)權(quán)、國際收支、生產(chǎn)與消費、提高居民的消費水平。生活與哲學：市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控→一分為二與矛盾的主次方面；主觀能動性與尊重客觀規(guī)律；宏觀調(diào)控的目標→主次矛盾。政治生活：宏觀調(diào)控→經(jīng)濟職能、國家機構(gòu)活動原則、公民與國家的關系?？键c五、宏觀調(diào)控A、充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎性作用，搞好國家宏觀調(diào)控，把市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控有機結(jié)合起來。B、充分利用科技創(chuàng)新、深化改革和擴大開放三種發(fā)展動力。通過科技創(chuàng)新，采用先進科技，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；通過深化改革，消除制約資源優(yōu)化配置的體制性障礙；通過擴大開放，充分利用國際市場和國際資源，在更廣大的范圍內(nèi)促進資源優(yōu)化配置。C、正確處理生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)及其相互關系。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等；在分配環(huán)節(jié)，通過完善分配激勵機制，運用財政稅收等手段；在交換環(huán)節(jié)，通過健全市場體系、完善市場法規(guī)、擴大進出口貿(mào)易等；在消費環(huán)節(jié)，通過啟動消費，擴大內(nèi)需，引導合理消費等，都有利于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置?？键c一、市場與計劃(2008全國1卷)中共十七大報告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變”。下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段的是（）A.國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格B.物價部門核準公共交通的價格C.國家修訂個人所得稅法D.工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照【解析】B、D兩項屬于是行政手段的表現(xiàn)，C項是法律手段的表現(xiàn)。國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段，是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，有利于調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位。A項正確。A◆牛刀小試◆（2010全國卷1、江西卷、湖北卷）受全球金融危機影響，2009年以來我國經(jīng)濟出現(xiàn)困難，主要表現(xiàn)為外部需求下降、出口貿(mào)易不暢，經(jīng)濟增速放緩、失業(yè)增加，通貨緊縮預期正逐步形成等。據(jù)此回答25~26題。25.在此背景下，我國政府應采取的宏觀經(jīng)濟政策是①加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度，提高盈利水平②擴大國債發(fā)行規(guī)模，加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展③提高出口退稅率，鼓勵企業(yè)出口④增加政府財政收入，擴大積累基金A.①②B.①③C.②③D.②④【解析】25.加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度不屬于政府行為，排除含①的選項，面對金融危機，各國的普遍做法是采取積極的財政政策，擴大財政支出，啟動國內(nèi)消費市場，而非增加財政收入，據(jù)此可以排除④，②③屬于積極的財政政策，故選C。C◆牛刀小試◆26.在此背景下，作為微觀經(jīng)濟活動主題的企業(yè)在短期內(nèi)應①加大營銷力度，加速資金回流②采用先進技術，更新機器設備③擴大生產(chǎn)規(guī)模，保證供應充分④控制生產(chǎn)成本，改善財務狀況A.①②B.①④C.②③D.②④【解析】26.在金融危機的背景下，國際市場消費不旺，因此采取擴大生產(chǎn)規(guī)模的做法是不妥當?shù)?，作為企業(yè)，采用先進技術，更新機器設備應著眼于長遠發(fā)展，與題目要求的短期行為不符，故舍去②，①④是企業(yè)短期內(nèi)可采取的對策?！襞５缎≡嚒鬊（2010高考山東卷）20.通過加強和改善宏觀調(diào)控，2009年我國成功實現(xiàn)了“保增長”的經(jīng)濟目標。這表明宏觀調(diào)控①比市場調(diào)節(jié)更有優(yōu)越②是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求③能有效彌補市場的不足④是實現(xiàn)公平的有效途徑A.①②B.②③C.③④D.①④【解析】選B。市場經(jīng)濟的發(fā)展需要市場和計劃兩種手段，各有長短，所以①說法不確切；宏觀調(diào)控能彌補市場的不足，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，②③正確；④與題意無關，排除。B◆牛刀小試◆（2011高考安徽卷1）2011年我國宏觀經(jīng)濟政策以“積極穩(wěn)健、審慎靈活”為基本取向，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中，實施穩(wěn)健的貨幣政策有利于①增加投資需求，拉動經(jīng)濟增長②控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力③調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置④刺激消費需求，調(diào)節(jié)市場物價A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】本題考查穩(wěn)健的貨幣政策的作用。穩(wěn)健的貨幣政策相比寬松的貨幣政策，它要求對存貸款利率要靈活調(diào)整，就要避免過高利率而帶來的對經(jīng)濟的不利影響，同時又不能讓利率過低，那樣會帶來通脹。根據(jù)此，①說法不合題意，這是寬松貨幣政策的內(nèi)容；②正確；③正確，這是我們實施穩(wěn)健貨幣政策的目的；④不合題意，這是寬松貨幣政策的要求。本題選C。C◆牛刀小試◆（2011高考北京卷33）進行宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟狀況從B點到A點變化的經(jīng)濟手段是A.提高個人所得說起征點B.提高商業(yè)銀行的貸款基準利率C.降低金融機構(gòu)的法定準備金率D.對關系國計民生的基礎產(chǎn)品實施限價【解析】本圖揭示了這樣的關系。要使通貨膨脹率降低，那么失業(yè)率就有可能升高。經(jīng)濟狀況從B點到A點變化是通貨膨脹率降低，能夠降低通脹風險的是提高存貸款的基準利率。本題選B。其他項不合題意。B◆牛刀小試◆（2011高考大綱版全國卷27）今年上半年，我國一些地區(qū)出現(xiàn)蔬菜收購價格下跌、銷售不暢的現(xiàn)象。為減少菜農(nóng)損失，各級政府采取了一些相應的措施。下列措施中，有助于解決“菜賤傷農(nóng)“問題的是①加強種植技術培訓，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率②建立供求信息平臺，調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu)③減少蔬菜流通環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值④實行蔬菜價格保護，加大農(nóng)業(yè)補貼力度①③B.①④C.②③D.②④【解析】菜賤傷農(nóng)，是菜價低，銷售不暢。解決這個問題，一個是穩(wěn)定蔬菜的價格，另外是解決蔬菜的銷售問題。①不選，因為農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高帶來的是蔬菜價格的下降；②正確，這樣能讓農(nóng)民了解市場的需求，科學合理的種植，能解決銷路問題；③不選，減少流通環(huán)節(jié)和提高產(chǎn)品附加值都無法讓農(nóng)民真正獲益。④正確，這是政府在運用宏觀調(diào)控手段，對農(nóng)民的權(quán)益進行保護。本題選D。D◆牛刀小試◆（2012高考安徽卷）1.2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。下列選項中符合這一要求且表述正確的是A.運用經(jīng)濟手段——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標略微調(diào)低為7.5%B.運用行政手段——調(diào)整金融機構(gòu)存款準備金率C.采取積極的財政政策——規(guī)范并引導民間融資健康發(fā)展D.采取穩(wěn)健的貨幣政策——落實和完善支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策A◆牛刀小試◆【解析】本題以我國宏觀經(jīng)濟形勢為背景考查宏觀調(diào)控手段的有關知識。將我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標微調(diào)為7.5%，屬國家通過經(jīng)濟計劃的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段，A正確；調(diào)整金融機存款儲備金率屬于貨幣政策的內(nèi)容，是經(jīng)濟手段，B排除；國家規(guī)范并引導民間融資發(fā)展應屬于法律手段，C不選；稅收優(yōu)惠政策屬于財政政策，不是貨幣政策，D錯誤，不選?！襞５缎≡嚒簦?012洛陽質(zhì)檢）2011年5月、6月不斷高企的居民消費價格指數(shù)(CPI)讓豬價成為眾矢之的。國務院9月13日出臺5條措施促進生豬生產(chǎn)，其中，沉寂兩年多的能繁母豬補貼政策“重出江湖”最引人關注。政府調(diào)控豬肉價格采用的方式是()A．經(jīng)濟手段B．行政手段C．法律手段D．規(guī)定豬肉價格【解析】國家通過財政補貼的形式，擴大生豬生產(chǎn)，從而調(diào)節(jié)供求，降低豬肉價格，屬于經(jīng)濟手段，故答案為A。B、C材料無體現(xiàn)。政府不能定價，排除D?！襞５缎≡嚒鬉（2012菏澤質(zhì)檢）國家發(fā)改委公布的《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定》要求，在市場價格異常波動時期，經(jīng)營者的產(chǎn)銷或者進銷差價不能超過正常時期差價額的一倍。凡違法抬價者，將受到重罰。這一措施屬于宏觀調(diào)控中的()A．經(jīng)濟手段B．法律手段C．行政手段D．特殊手段【解析】對市場違法行為進行行政處罰，可見屬于行政手段，故答案為C?！襞５缎≡嚒鬋（2012淮安四調(diào)）針對我國的用電狀況和電力供應現(xiàn)狀，國家發(fā)改委擬實行“電價階梯制度”，即當用電量達到某一高度，便適度提高用電價格，這體現(xiàn)了A．國家利用行政手段進行宏觀調(diào)控B．國家利用經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控C．國家利用法律手段進行宏觀調(diào)控D．宏觀調(diào)控在資源配置中的基礎性作用◆牛刀小試◆B（2012煙臺三模）材料二受日趨復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟運行環(huán)境的影響，當前我國