資源共享 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 共同發(fā)展(全省社區(qū)教育工作會(huì)議)

資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展張德平永安市老齡辦主任永安市民政局副局長(zhǎng)永安老年大學(xué)副校長(zhǎng)引子基層老年教育是社區(qū)教育的一個(gè)重要組成部分。社區(qū)老年學(xué)校是為社區(qū)居家老人提供文化養(yǎng)老服務(wù)的重要載體?；鶎永夏陮W(xué)校辦學(xué)需要電大和社區(qū)學(xué)院的支持，辦好基層老年學(xué)校也會(huì)促進(jìn)社區(qū)教育工作的開展?；厩闆r我市現(xiàn)有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校15所、村（居）老年學(xué)校208所，基層老年教育網(wǎng)絡(luò)逐步形成。全市老年學(xué)校學(xué)員6723人，老年人入學(xué)率達(dá)13.2％。但發(fā)展不平衡，特別是基層老年教育缺設(shè)備、缺師資、缺乏吸引力，不能滿足老年人的實(shí)際需求。基本模式辦學(xué)形式：依托一個(gè)平臺(tái)（居家養(yǎng)老服務(wù)站）、整合二種資源（社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)人才資源）、依靠?jī)蓚€(gè)組織（老年協(xié)會(huì)和老體協(xié)）教學(xué)模式：自選興趣活動(dòng)組織、分班教學(xué)定時(shí)上課、面授與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，促進(jìn)老年教育、社區(qū)教育、終身教育共同發(fā)展。主要做法一、領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)1、永安市委、市政府十分重視老年教育工作，將老年教育納入終身教育體系，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。2、把居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)納入為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，通過調(diào)劑、劃撥等辦法解決老年學(xué)校教學(xué)用房；對(duì)新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站配套補(bǔ)助3萬元，每年補(bǔ)助社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)5000元，還設(shè)立專職助老服務(wù)管理員公益性崗位（統(tǒng)一招聘）。這為加強(qiáng)基層老年學(xué)校建設(shè)帶來了機(jī)遇。主要做法3、今年又成立了永安市老年教育工作協(xié)調(diào)小組，市委常委、組織部長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，市終身教育委員會(huì)主任、分管教育的副市長(zhǎng)和分管老齡工作的副市長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員由市委組織部、市教育局、財(cái)政局、文體廣電出版局和市電大（社區(qū)學(xué)院）等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)組成，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化資源共享。主要做法4、去年，我們著重就如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)，與老年大學(xué)、電大合作，共同研究制定了《基層老年學(xué)校和社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)中心管理規(guī)范（試行）》，加強(qiáng)基層老年學(xué)校和社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)。5、本月初，我們又召開了全市老年教育工作會(huì)議。根據(jù)全國(guó)老齡辦等16家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年文化建設(shè)的意見》，提出在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年學(xué)校開展創(chuàng)建“達(dá)標(biāo)?！被顒?dòng)，鞏固和提高基層老年學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)老年文化事業(yè)的發(fā)展。主要做法二、整合資源、改善辦學(xué)條件。主要是整合設(shè)施、人力和網(wǎng)絡(luò)資源1、整合設(shè)施資源：社區(qū)老年學(xué)校結(jié)合社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)，利用社區(qū)學(xué)院在資金和設(shè)備支持，建立老年遠(yuǎn)程教育集中收視點(diǎn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門單位的支持配合，配備了電視、電腦、圖書等。在社區(qū)設(shè)立“全國(guó)文化信息資源共享工程”、“市圖書館分館”、“數(shù)字圖書館”等，極大改善了老年學(xué)校辦學(xué)條件。現(xiàn)有集中收視點(diǎn)31個(gè)、電子閱覽室20個(gè)。主要做法2、挖掘人力資源：依靠老年組織，挖掘潛力建立師資隊(duì)伍。一是建立老年學(xué)校校務(wù)會(huì)和學(xué)習(xí)中心組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，加強(qiáng)了校務(wù)會(huì)機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和教學(xué)管理。校長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任或書記擔(dān)任，老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任副校長(zhǎng)。居家養(yǎng)老服務(wù)站專職助老服務(wù)管理員擔(dān)任老年學(xué)校和學(xué)習(xí)中心教務(wù)主任兼遠(yuǎn)程教育收視管理員，負(fù)責(zé)日常教學(xué)管理。主要做法二是通過開展居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查摸底，了解社區(qū)老年人的興趣愛好和特長(zhǎng)，發(fā)揮老年協(xié)會(huì)和老體協(xié)的作用，動(dòng)員社區(qū)有一技之長(zhǎng)的社區(qū)老年人擔(dān)任教師，開辦各種類型的學(xué)習(xí)班、文體娛樂教學(xué)班、興趣小組和健身活動(dòng)隊(duì)伍，豐富老年人精神文化生活。三是發(fā)揮市老科協(xié)作用，組織老專家到社區(qū)老年學(xué)校開展科普巡回講座。主要做法目前社區(qū)老年學(xué)校有聘任教師213人（同時(shí)兼任遠(yuǎn)程教育收視輔導(dǎo)員），其中老年大學(xué)教師和學(xué)員骨干40人到社區(qū)老年學(xué)校任教。這些教師都是志愿者，為推進(jìn)老年教育默默奉獻(xiàn)。四是依托我市“九進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，組織有關(guān)部門單位干部進(jìn)社區(qū)為老年學(xué)校開設(shè)講座。市委宣講團(tuán)、電大和老年大學(xué)老師也經(jīng)常到社區(qū)指導(dǎo)授課。主要做法3、利用網(wǎng)絡(luò)資源：應(yīng)用終身學(xué)習(xí)在線、老年學(xué)習(xí)網(wǎng)等全國(guó)各地的相關(guān)網(wǎng)站和影像資料開展教學(xué)，既減輕了老師備課的壓力，也豐富了教學(xué)內(nèi)容。一是印發(fā)《福建老年學(xué)習(xí)網(wǎng)使用指南》，動(dòng)員老年人報(bào)名參加老年遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)。通過演示、講解、培訓(xùn)等方法，手把手地操作、示范，讓老年人感受遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)習(xí)的熱情。主要做法二是根據(jù)興趣愛好編班教學(xué)。對(duì)學(xué)員多的專業(yè)實(shí)行集中收視學(xué)習(xí)，選聘輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)收視內(nèi)容的選擇和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作。并制作集中收視課程表，定期學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員做到先學(xué)備課，再與學(xué)員一起收看學(xué)習(xí)，還組織學(xué)員討論交流，活躍課堂、增強(qiáng)效果。對(duì)學(xué)員少的課程，由學(xué)員自主上網(wǎng)學(xué)習(xí)，不定期地組織開展學(xué)習(xí)交流。三是把面授與遠(yuǎn)程教學(xué)結(jié)合起來。如烹飪、舞蹈、聲樂等專業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)，不僅豐富了教學(xué)內(nèi)容，還解決了遠(yuǎn)程教育缺乏雙向交流的缺陷，深受老年人歡迎。主要做法四是開辦老年人電腦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高老年人自主上網(wǎng)學(xué)習(xí)技能，同時(shí)開展老年人互助“傳、幫、帶”。有的老年不僅學(xué)會(huì)了上網(wǎng)學(xué)習(xí)，還學(xué)會(huì)了QQ視頻、網(wǎng)購(gòu)等，給生活帶來了新的樂趣。目前，老年遠(yuǎn)程教育已逐步向農(nóng)村老年學(xué)校延伸。主要做法三、實(shí)行分班教學(xué)、定時(shí)上課1、以老年人興趣愛好為基礎(chǔ)，合理設(shè)置課程，確定教學(xué)內(nèi)容，實(shí)行分班教學(xué)，提高教學(xué)效果和老年學(xué)校的吸引力。不少社區(qū)開設(shè)戲曲、樂器、舞蹈、聲樂、電腦和剪紙、絲網(wǎng)花、軟陶制作等教學(xué)班。學(xué)員根據(jù)自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。各種教學(xué)班和文體活動(dòng)組織的上課時(shí)間和頻率，由校務(wù)會(huì)根據(jù)老年人的意愿和實(shí)際情況，共同協(xié)商確定，可長(zhǎng)可短、可多可少。主要做法2、時(shí)事政治和保健知識(shí)講座是老年學(xué)校的公共課，其中時(shí)事政策講座與社區(qū)黨員學(xué)習(xí)相結(jié)合。原則上時(shí)事政治每季度一次，保健知識(shí)講座每月1-2次（主要是利用網(wǎng)絡(luò)開展集中收視教學(xué)），全體學(xué)員參加。

主要做法3、在教學(xué)活動(dòng)中采取三個(gè)結(jié)合：在教學(xué)形式上采取動(dòng)靜結(jié)合，既有室內(nèi)教學(xué)也有室外活動(dòng)，既有動(dòng)腦（如詩詞格律、棋牌等）也有動(dòng)手（如書法、剪紙等）；教學(xué)內(nèi)容上科普與時(shí)政結(jié)合，既有保健知識(shí)講座也有時(shí)事政策講座；教學(xué)手段上老師面授與電化教學(xué)結(jié)合，充分利用影像和網(wǎng)絡(luò)資源開展遠(yuǎn)程教育。主要做法據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)31個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站的老年學(xué)校共開設(shè)各類學(xué)習(xí)班166個(gè)、定期講座83個(gè)，各類興趣小組131個(gè)，各類文體活動(dòng)隊(duì)伍117支，老年學(xué)員4196人，占社區(qū)老年人總數(shù)的22.4%。老年學(xué)校和各班級(jí)還經(jīng)常組織開展參觀郊游、橫向交流、學(xué)員互助以及才藝展示，參加公益活動(dòng)等，極大豐富了教學(xué)活動(dòng)，不僅讓老年人獲得成就感，也提高了他們晚年的生命價(jià)值。參加老年大學(xué)文化健身節(jié)、軍民共建演出、節(jié)日文藝演出等。主要做法四、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高辦學(xué)質(zhì)量

1、各教學(xué)班配備班主任，同時(shí)配備班長(zhǎng)協(xié)助班主任管理班級(jí)事務(wù)。2、建立老年學(xué)校、學(xué)習(xí)中心管理制度、學(xué)員守則和教務(wù)主任、教師、輔導(dǎo)員、班長(zhǎng)等職責(zé)和表彰制度等。3、制定總課程表和遠(yuǎn)程教育集中收視安排表，事先明確各班級(jí)上課活動(dòng)的時(shí)間和集中收視內(nèi)容，并上墻公示，讓學(xué)員提前知道，事先安排好自己的活動(dòng)時(shí)間。主要做法4、老年學(xué)校還組織開學(xué)和閉學(xué)典禮，表彰優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)員，增強(qiáng)學(xué)員的“學(xué)校意識(shí)、班級(jí)意識(shí)和學(xué)員意識(shí)，激發(fā)了教師的積極性和學(xué)員學(xué)習(xí)的熱情。5、今年我們又制定基層老年學(xué)校創(chuàng)建“達(dá)標(biāo)?！痹u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿），對(duì)辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理和辦學(xué)成效提出了更高的要求。幾點(diǎn)體會(huì)一要資源共享、形成合力，共同發(fā)展。各部門單位都有要求政策、科普宣傳進(jìn)社區(qū)或在社區(qū)設(shè)立各類學(xué)校，大多是臨時(shí)召集開設(shè)講座。一方面社區(qū)召集難、負(fù)擔(dān)重，單位宣傳難進(jìn)入；另一方面社區(qū)自己辦學(xué)師資缺、部門師資又缺乏用武之地。二要依托社區(qū)，充分發(fā)揮基層老年組織的作用。動(dòng)員有一技之長(zhǎng)的老同志作為志愿者擔(dān)任老年學(xué)校教師，解決社區(qū)師資不足問題。同時(shí)要建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，保障教學(xué)活動(dòng)的持續(xù)開展。幾點(diǎn)體會(huì)三要根據(jù)老年人的需求和興趣愛好開設(shè)教學(xué)班，注意培養(yǎng)學(xué)員意識(shí)和尊重師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)互助精神。逐步建立學(xué)?；虬嗉?jí)學(xué)員互助機(jī)制，開展探望慰問活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力