高中歷史人民版經(jīng)濟(jì)史羅斯福新政與當(dāng)代資本主義二羅斯福新政 省一等獎(jiǎng)

課題：專題六

第二節(jié)

羅斯福新政【課標(biāo)要求】

列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。

1、列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容

2、認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)。

3、探討羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。

4、感受羅斯福不怕困難、勇于改革的膽識(shí)和創(chuàng)新的品質(zhì)。

（1）援引《國家工業(yè)復(fù)興法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》等材料，要求學(xué)生結(jié)合教材內(nèi)容，提煉關(guān)鍵詞、概述有關(guān)觀點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)生以圖表形式歸納羅斯福新政的主要內(nèi)容。

（2）適度補(bǔ)充評價(jià)羅斯福新政的材料（爭鳴性的不同觀點(diǎn)），組織學(xué)生的討論，鼓勵(lì)自由發(fā)言，在多角度地閘述羅斯福新政的作用時(shí)，老師要提醒學(xué)生辯證地分析，也要引導(dǎo)學(xué)生抓住主要方面：開創(chuàng)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式和資本主義的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

（3）聯(lián)系必修ⅰ專題七“美國民主政治”的內(nèi)容，幫助學(xué)生理解美國以改革手段擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)途徑的政治體制方面的條件，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

（4）不僅是本專題的重點(diǎn)，可以說是本冊書的重點(diǎn)，注意本節(jié)與前后兩節(jié)的聯(lián)系，以及羅斯福新政與新經(jīng)濟(jì)政策與中國改革開放的聯(lián)系。

（5）深層次認(rèn)識(shí)羅斯福的品質(zhì)，在討論的基礎(chǔ)中讓學(xué)生心靈受到震撼。

（6）從課前提示中抓住：新政是美國政府有史以來對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的第一次大規(guī)模干預(yù)，局部調(diào)整了資本主義生產(chǎn)關(guān)系。新政在一定程度上緩解了社會(huì)矛盾，使美國資本主義經(jīng)濟(jì)得以重新正常運(yùn)行。羅斯福新政用國家干預(yù)手段成功地?cái)[脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給西方資本主義國家的改革提供了一種模式?！窘虒W(xué)目標(biāo)】

一、知識(shí)與能力：了解羅斯福新政的出臺(tái)；識(shí)記羅斯福新政的內(nèi)容和兩個(gè)階段；理解羅斯福新政實(shí)施的背景、實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)和影響。

二、過程與方法：分組討論、探究羅斯福新政對美國歷史發(fā)展和世界資本主義發(fā)展所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

三、情感態(tài)度與價(jià)值觀：學(xué)習(xí)羅斯福不怕困難、銳意改革的精神；認(rèn)識(shí)改革對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義（社會(huì)主義市場、資本主義經(jīng)濟(jì)也有計(jì)劃）【教學(xué)用具】

多媒體

【教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)】

一、重點(diǎn)：羅斯福新政的主要內(nèi)容和影響。

二、難點(diǎn)：理解羅斯福新政的實(shí)質(zhì)；對“新政”的評價(jià)?！窘虒W(xué)過程】

〖復(fù)習(xí)并導(dǎo)入〗

照片上這位嘴叼雪茄、意氣風(fēng)發(fā)的歷史人物是誰？這位歷史人物是美國歷史上在位時(shí)間最長（美國歷史上唯一蟬聯(lián)四屆)領(lǐng)導(dǎo)美國人民度過三十年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)及進(jìn)行反法西斯戰(zhàn)爭的總統(tǒng)弗蘭克林?羅斯福。羅斯福是怎樣一個(gè)歷史人物呢？羅斯福又是如何實(shí)施他的新政的呢？這就是我們這節(jié)課所學(xué)的主要內(nèi)容。由此導(dǎo)入新課。

〖講授新課〗

一、羅斯福新政的實(shí)施――背景

1、聯(lián)系第一節(jié)知識(shí)，說一說羅斯福新政的歷史背景是什么？

2、羅斯福如何讓他的國家和人民擺脫危機(jī)？

3、p97學(xué)習(xí)思考：羅斯福的“試驗(yàn)”是指什么？

(二)講解

1、新政實(shí)施的背景：⑴胡佛反危機(jī)失??；⑵全國要求改革的呼聲高漲；⑶羅斯福就任總統(tǒng)

2、⑴恢復(fù)信心，戰(zhàn)勝恐懼；⑵大膽實(shí)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈；⑶重用人才，確保正確；⑷實(shí)施新政，渡過難關(guān)。

3、指：國家大規(guī)模地干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

二、羅斯福新政――內(nèi)容

(一)閱讀第二目，思考：

1、羅斯福新政可以分為哪幾個(gè)階段？

2、簡述羅斯福新政的主要內(nèi)容及其作用有哪些？

3、新政的特點(diǎn)是什么？

4、新政的實(shí)質(zhì)是什么？

5、p98學(xué)習(xí)思考：新政“新”在哪里？

6、小組討論：如果羅斯福不實(shí)行新政，當(dāng)時(shí)的美國將會(huì)出現(xiàn)什么情況？羅斯福實(shí)行新政又會(huì)起到什么作用呢？我們應(yīng)當(dāng)怎樣評價(jià)羅斯福新政呢？

(二)講解

1、經(jīng)過：(1)第一階段(1933～1935年)，此階段著重調(diào)整與復(fù)興經(jīng)濟(jì),這一時(shí)期通過了一系列“反危機(jī)”法令；

(2)第二階段(1935～1939年)，此階段著重改革，一直到第二次世界大戰(zhàn)爭前夕，實(shí)施救濟(jì)則貫穿新政的全過程。

2、內(nèi)容：

項(xiàng)目主要內(nèi)容實(shí)施作用

整頓金融業(yè)下令銀行停業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；國會(huì)通過《緊急銀行法》，宣布禁止兌換黃金和出口黃金，授權(quán)聯(lián)邦銀行增發(fā)鈔票以解決貨幣饑荒；成立聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行以加強(qiáng)國家對銀行管理和控制。使銀行與金融秩序恢復(fù)了正常，人們恢復(fù)了對銀行的信心。

調(diào)整農(nóng)業(yè)政策國會(huì)通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署調(diào)控市場，規(guī)定國家向減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼，以提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。減少農(nóng)產(chǎn)品過剩，保證農(nóng)民利益，對農(nóng)業(yè)復(fù)蘇起到了積極作用

復(fù)興工業(yè)國會(huì)通過《全國工業(yè)復(fù)興法》，成立全國工業(yè)復(fù)興署來執(zhí)行該法。該法建立了公平競爭和關(guān)于產(chǎn)量、價(jià)格、銷售等規(guī)則，給工人集體談判的權(quán)利，規(guī)定最高工時(shí)和最低工資。該法以恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于國家監(jiān)督之下，以減少盲目生產(chǎn)；并由國家干預(yù)、調(diào)節(jié)企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系，為企業(yè)復(fù)興創(chuàng)造良好的條件。為企業(yè)復(fù)興創(chuàng)造良好的條件。

舉辦救濟(jì)和公共工程建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署等機(jī)構(gòu)；發(fā)放緊急救濟(jì)金；推行“以工代賑”；興辦造林、土壤保持、筑路以及田納西河流域水利改造等工程。眾多龐大的公共工程建設(shè)對緩解失業(yè)起到了重要作用。

保護(hù)勞工權(quán)利1935年通過《全國勞工關(guān)系法》，成立勞工關(guān)系委員會(huì)；1938年的《公共勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定了工人的最低工資和最高工時(shí)，禁止雇傭童工。緩和勞資矛盾。

建立社會(huì)保障體系1935年《社會(huì)保障法》通過，規(guī)定政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度。有助于社會(huì)穩(wěn)定，有助于早日擺脫危機(jī)。

羅斯福新政的內(nèi)容可以用“三ｒ”來概括,即復(fù)興（recover）、救濟(jì)（relief）、改革（reform）。

⑴救濟(jì)──指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民；

⑵復(fù)興──是指為失業(yè)者提供工作機(jī)會(huì)，使陷入蕭條的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)；

(3)改革──是指采取長遠(yuǎn)措施改善全國總體經(jīng)濟(jì)狀況。

關(guān)于“爐邊談話”的材料：

到了3月3日下午，全國幾乎沒有一家銀行開門營業(yè)。幾乎全國各州的州長都發(fā)布通告暫時(shí)全部或局部地關(guān)閉了銀行。就在這種情況下，我發(fā)布通告，規(guī)定全國銀行休假，而這就是政府重整財(cái)經(jīng)結(jié)構(gòu)的第一步。……我們不僅將致力于使有信用的銀行重新開業(yè)，而且將致力于通過整頓而促使別的銀行取得信用。……我們這個(gè)偉大的全國計(jì)劃能不能完全得到成功，當(dāng)然要靠大眾的合作?！瓕τ谌嗣窠o予的忠誠支持，我是感激不盡的；……歸根結(jié)蒂，在我們調(diào)整金融體制上，有一個(gè)因素要比貨幣更重要，比黃金更重要，這就是人民的信心。執(zhí)行我們的計(jì)劃成功的要素就是信心和勇氣。你們大家一定要有信念；你們一定不要聽信謠言和妄加猜測而驚慌失措。我們要團(tuán)結(jié)起來消除恐懼。我們已經(jīng)準(zhǔn)備好重建金融體制的手段；現(xiàn)在要靠你們大家給予支持，促其實(shí)現(xiàn)。

──趙濤著，《羅斯福新政──積極的反危機(jī)政策》

讓學(xué)生明白，由于大蕭條是由瘋狂投機(jī)活動(dòng)引起的金融危機(jī)而觸發(fā)的，當(dāng)時(shí)國家整個(gè)銀行信貸體系陷入癱瘓，羅斯福要做的第一件事，是必須盡快恢復(fù)公眾對銀行的信任，改革也首先從整頓銀行與金融業(yè)開始，而羅斯福向公眾發(fā)出這一重要信息則是通過與公眾“拉家?！笔降摹盃t邊談話”，成為后來他向公眾闡述政府政策的一種有效的方式。這不能不說是羅斯福的一個(gè)創(chuàng)造，在很大程度上贏得了美國公眾對新政的支持。

過渡：羅斯福新政是美國歷史上也是世界資本主義發(fā)展史上一次重要的改革，這次改革使美國經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了迄今為止最為深刻的變革，下面我們一起來探討羅斯福新政的作用和意義。

3、特點(diǎn)：國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

4、實(shí)質(zhì)：在維護(hù)資本主義制度的前提下，對資本主義生產(chǎn)關(guān)系所作的局部調(diào)整。

5、評價(jià)：羅斯福新政是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的總稱。它本是應(yīng)對危機(jī)而急速作出的政策調(diào)整，初衷只是在資本主義制度的框架內(nèi)改革弊病，以迅速地?cái)[脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但它的實(shí)施，卻引起了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，不僅在美國歷史上刻下了深刻的烙印，而且對后來世界資本主義的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

將學(xué)生分成若干個(gè)小組圍繞所設(shè)計(jì)的問題進(jìn)行討論。各小組選派一名代表上臺(tái)發(fā)表本組的討論意見。最后，教師對各小組學(xué)生討論的意見，進(jìn)行綜合歸納，并根據(jù)教材的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)性的評價(jià)。

⑴積極作用：①一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)。②緩和了社會(huì)矛盾，遏制了美國的法西斯勢力，鞏固了資本主義統(tǒng)治。③開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，對美國以及許多資本主義國家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

⑵局限性：新政不可能改變資本主義制度的本質(zhì)，也就不可能從根本上消除資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

三、渡過難關(guān)――實(shí)施效果

1、歸納羅斯福新政實(shí)施的效果。

⑴1933——1935年：美國經(jīng)濟(jì)，走出溝底，逐漸恢復(fù)。

羅斯福就任不到十一天，金融恐慌基本結(jié)束。1936年底，工業(yè)總產(chǎn)量超過危機(jī)前的年平均數(shù)，失業(yè)人數(shù)比1932年減少了一半。

⑵1935——1939年：基本恢復(fù)。

其間，經(jīng)濟(jì)雖有起落，但到1939年，經(jīng)濟(jì)形勢完全扭轉(zhuǎn)，工業(yè)生產(chǎn)達(dá)到創(chuàng)記錄水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入增加。到二戰(zhàn)前，美國人均收入基本恢復(fù)到危機(jī)爆發(fā)前的水平。

⑶二戰(zhàn)：美國徹底擺脫危機(jī)，重新繁榮。

戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國經(jīng)濟(jì)被納入政府的全面管制之中，國家壟斷資本主義獲得迅速發(fā)展。在戰(zhàn)爭需求的刺激下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)的繁榮。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，全世界大部分的生產(chǎn)能力和財(cái)富都集中到了美國，在這個(gè)基礎(chǔ)上，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的繁榮發(fā)展階段。

2、有的學(xué)者認(rèn)為，危機(jī)并不一定就絕對是一件不好的事情?！拔C(jī)”這個(gè)詞本身就包含著“危害”和“機(jī)會(huì)”兩層含義。請結(jié)合30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的歷史事實(shí)，討論一下，它給資本主義的發(fā)展造成了哪些危害?又創(chuàng)造了哪些機(jī)會(huì)?

3.在羅斯福的新政中，有一些政策是對工人有利的，例如允許工人組織工會(huì)與資本家進(jìn)行談判、縮短工人勞動(dòng)時(shí)間、在某種程度上增加工人工資等。因此有人認(rèn)為，羅斯福新政具有社會(huì)主義的色彩。你是怎么看待這個(gè)問題的?

【概念】

1、凱恩斯主義：凱恩斯于１９３６年發(fā)表了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，他提出了一整套政策，這些政策的核心，就是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，借此刺激有效需求，即刺激消費(fèi)和投資。在財(cái)政政策方面，在總需求總供給時(shí)，主張減稅、增加財(cái)政支出，以擴(kuò)大投資和消費(fèi)；在總需求大于總供給時(shí)，主張?jiān)龆?、減少財(cái)政支出，以減少投資和消費(fèi)。在貨幣政策方面，在蕭條時(shí)期主張?jiān)黾迂泿殴?yīng)量，降低利息率以刺激投資；在高漲時(shí)期主張減少貨幣供應(yīng)量，提高利息率以限制投資。

2、羅斯福新政中“新”的理解：

⑴新的理論：出現(xiàn)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論。

⑵新的特點(diǎn)：盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級矛盾。

⑶新的起點(diǎn)：羅斯福新政實(shí)際上是對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了局部的調(diào)整，把美國的私人壟斷資本主義迅速推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義。這種模式在二戰(zhàn)后被西方國家普遍采納，資本主義制度由此獲得新的生命力，成為繼續(xù)向前發(fā)展的新的起點(diǎn)。〖小結(jié)〗

羅斯福新政使美國擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，緩和了社會(huì)矛盾，挽救了民主制度，是美國歷史上也是世界資本主義發(fā)展史上一次重要的改革，是資本主義國家面對危機(jī)，自我調(diào)整，干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)成功案例，這種在不觸動(dòng)資本主義制度前提下加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，形成了國家壟斷資本主義，這對以后資本主義的發(fā)展具有重要的影響，引起了戰(zhàn)后資本主義世界一系列新的變化。下一節(jié)課我們就來一起探討第三課：戰(zhàn)后資本主義的新變化。

探究：1、有人說，20世紀(jì)出現(xiàn)了兩大改革家，一個(gè)挽救了現(xiàn)代資本主義，一個(gè)挽救了現(xiàn)代社會(huì)主義。他們是誰？你同意上面的觀點(diǎn)嗎？為什么？他們身上有哪些共同的地方？

羅斯福通過新政使美國走上