2010年公務(wù)員考試申論真題

2010年湖南申論及解40110仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面“申論要求”依次作答的人狼狽。那天下午16時(shí)左右，天空突然電閃雷鳴，頃刻之間降下瓢潑大雨不到兩個(gè)小時(shí)的降雨讓全市交通陷入癱瘓立交橋下積水深達(dá)2米車、截至2009年4月，的4萬億投資已經(jīng)帶動(dòng)了地方30多萬億元的投資。從。萬億到30多萬億這些保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資都流向了哪些領(lǐng)域？資料顯示鐵路、向。例如某市新增投資60億元，主要用于軌道交通、中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)，其中20億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付90億元，主要用于保障性住房、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。某省組織了3300億元投資，主要投向公用事業(yè)是重要的組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)開放初期，講招 。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前的城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資在1萬億元左右占的比例在2%以上。某專家，因?yàn)槌鞘械缆?、供水、燃?xì)?、污水處?2萬公用設(shè)施的市場(chǎng)化?，F(xiàn)在有五億多城市人口，在未來的20年時(shí)間里，9億多，這對(duì)城市公用事業(yè)將帶來巨大的市場(chǎng)需求。對(duì)投資90年代中后期，我國(guó)一些地方已經(jīng)開200212中，已經(jīng)有越來越多的社會(huì)資本進(jìn)入。據(jù)南方某省統(tǒng)計(jì)，城市40%的，從2002年開始，一些世界知名的大型水務(wù)開始進(jìn)入中國(guó)，以巨資收購水廠。這些公司的收購舉動(dòng)一度讓國(guó)人困惑不已。例如2002年5月，為例雅水務(wù)斥資近20億獲得S市自來水工資50%的股權(quán)，經(jīng)營(yíng)期限50年，而轉(zhuǎn)7.6億元，威立雅的報(bào)價(jià)超過評(píng)估價(jià)近兩倍。20078月，Y市自來水股權(quán)轉(zhuǎn)讓，中法水務(wù)以8.95億元中標(biāo)，報(bào)價(jià)為資產(chǎn)價(jià)值的5倍真的這么值錢嗎？有學(xué)者這樣的溢價(jià)收購意味著將來要成倍地賺回去，，還能有些收徒，賣完后卻沒有人管，這樣一來損失的是國(guó)家的是消，，某項(xiàng)市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的權(quán)利通過合同協(xié)議或其他方式，明確，我國(guó)則跳過了這樣的程序而且政 ．09年7月31日，L市舉行“城市供水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)”，參會(huì)的8名聽證代表中，71人提出“最好不要提價(jià)”。消息一出社會(huì)嘩然有展開了“如何看待L市水價(jià)上漲”的超過%的網(wǎng)友投出了票8月4日L市通過發(fā)布消息邀請(qǐng)網(wǎng)民參加一場(chǎng)“關(guān)于供水價(jià)格調(diào)整”的座談會(huì)會(huì)上L市發(fā)改委拿出了2套水價(jià)調(diào)整方案但無0%“L6年不調(diào)價(jià)不代表可以隨時(shí)上調(diào)%。”人發(fā)言。其中9人鮮明地漲價(jià)。與網(wǎng)民超過80%水價(jià)上漲形成發(fā)差的是，現(xiàn)場(chǎng)有16人明確表示贊成有條件地調(diào)整水價(jià)。漲價(jià)的主要理由，一是認(rèn)為L(zhǎng)市不缺水，沒有漲價(jià)的必要；二是認(rèn)為水務(wù)的賬目不夠透明。L市來到一個(gè)普通的居民小區(qū)，了74歲的盧和老伴兒盧：“4噸、3噸。”盧：“5口人”，在盧家看到很多盆子和桶。老人告訴這都是用來存水的，存下來的水盧和老伴兒加起來每月有2000元多一點(diǎn)的退休工資，但是由于兒子、媳婦20009塊多錢。，：“12/13塊錢水費(fèi)，承受得了嗎？”，在L市另一家用水大戶企業(yè)了解到，他們已經(jīng)在近幾年對(duì)設(shè)備進(jìn)行了節(jié)水改造，凡是工業(yè)上都可以回收再使用，水的利用率達(dá)到了97%左右。，盡管L市的誰家還沒有上調(diào)，但從企業(yè)到普通居民，大家已經(jīng)都在精打細(xì)算省著30多萬噸。L市水價(jià)上漲的文件中，有一組數(shù)字很觸目驚心：L市水資源人均占有量不足450立方米，約為人均占有量的1/5、世界的1/20，屬于極度貧水區(qū)。L市水文部門說：“附近兩個(gè)水庫的水，基本上不算L市的水權(quán)，屬于過境4．200612月起，Q5元/8/1.3元/1.55元/21元/噸上調(diào)為28元/Q市地處南方，降雨量豐富，沒有必要節(jié)約用水。其實(shí)，這種觀念是錯(cuò)誤的。Q市計(jì)劃用水節(jié)約用水高級(jí)工程師說，Q市處1002005、年為1330立方米，其中沿?？h市低于730立方米，屬“貧水區(qū)”。人均占有3595立方米。而人Q年降雨量年徑流量約60%-80%集中在4-9特別是梅雨和臺(tái)風(fēng)雨時(shí)間段，外，入海損失嚴(yán)重。天然來水量豐富的晉江西溪流域由于淹沒耕地等客觀市水資源的30%。、Q意識(shí)不強(qiáng)長(zhǎng)期養(yǎng)成不良習(xí)慣隨著生水平的提高用水量也隨著增加，抽水馬桶等用水器具還大量存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整耗水的工藝、設(shè)備急需整改?！暗退畠r(jià)是造成水的超消費(fèi)和浪費(fèi)的重要原因?！痹搶＜?，水價(jià)提高10％，將使家庭用水降低3％～7％。他介紹了某大城市用水量?jī)r(jià)格彈性系數(shù)研究。該研103.810％，除去水價(jià)影響，用水量需求將增加2.2％。據(jù)分析，水費(fèi)支出占家庭收入1％時(shí)對(duì)心10％時(shí)考慮水的重復(fù)利用。。高用水效率和效益許多城市已經(jīng)進(jìn)行水價(jià)，并取得明顯效果。這位專家列舉了外省某市的例子。自實(shí)行階梯水價(jià)以來，節(jié)水效果非常明顯。17個(gè)月的時(shí)間里機(jī)關(guān)企事業(yè)單位節(jié)水率達(dá)到3％～5％，居民節(jié)水率達(dá)到10％～151400。1.442001215170％。浪費(fèi)水有關(guān)的習(xí)慣很多，比如用抽水馬桶沖定，1滴水在1個(gè)小時(shí)里可以集到3.6公斤水，1個(gè)月里可以集到2.6噸水，居民衣洗菜洗臉的生活用水全部集中到這個(gè)地方用于澆灌小區(qū)內(nèi)的綠地，入150萬元建設(shè)污水回流系統(tǒng)，可以處理污水150噸，目前沒有經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，不知如：2005年南方某大城市公布的生活用水水價(jià)方案：第一級(jí)水量基數(shù)為每戶每221.32元/23301.5302情況來看城市水價(jià)低于成本價(jià)是一個(gè)普遍的現(xiàn)象存在不同程度的“暗補(bǔ)”，2009年3月9日，水利部某負(fù)責(zé)表示，長(zhǎng)期以來水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏一、依據(jù)“1～5”（20分試市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性（10分150給定材料（10分100欄擬一份節(jié)水宣傳材料（