高中政治人教版政治生活第二單元為人民服務的政府政府的權利依法行使 公開課獎

政府的權力：依法行使

教案【教學目標】

（一）知識目標

1.識記依法行政的含義及其具體要求。

2.理解政府科學決策、民主決策、依法決策的基本要求。（二）能力目標

1.歸納分析政府依法行政的意義

2.辨證的觀點看待政府權力。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標：培養(yǎng)符合時代精神的法制觀念、正確地權力觀念。

【教學重點、難點】：政府依法行政

【教學方法】：教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流。

【課標要求】：列舉社會中的實例，評議政府履行職責的表現(xiàn)；說明政府部門和公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。

【課型課時】：新授課

1課時

【教學過程】（一）引入新課

通過第三課的學習，我們了解到政府擔負著重要的職能，在國家的行政管理中有非常廣泛而重大的權力，涉及到國家的安危、社會的進步、人民的幸福。作為政府如何行使手中的權力，才能符合人民意愿，維護人民的根本利益呢？首要的一點就是要做到：依法行政。

（二）進行新課

一、政府依法行政

看課本P43頁漫畫，思考問題：

鏡頭一：某市政府以發(fā)展地方酒業(yè)為由，下達文件給全市各機關團體，要求在接待工作中使用當?shù)鼐茝S生產的酒，并按照各單位的規(guī)模，規(guī)定應達到的指標。

該市政府作出決定的理由正當嗎？說說你的看法？答案：理由不正當，這種行政命令是濫用權力。作為一種地方保護主義，從長遠來看是不利于本地經濟健康發(fā)展。政府履行建設社會主義經濟職能，必須遵循經濟自身發(fā)展規(guī)律。

鏡頭二：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責任。該市政府作出決定的理由正當嗎？說說你的看法？答案：理由不正當，是一種違法行為，也是濫用權力。否認憲法和法律的權威，不利于營造遵守交通法則的社會范圍，對社會造成不良影響。

1.什么是依法行政

依法行政就是指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)和法律規(guī)定。注意：①依法行政的主體是政府及其工作人員，不是中國共產黨、司法機關、人民政協(xié)、也不是公民。②從形式上看：政府權力由法律授予；從來源來看，政府權力是人民賦予的。

2.為什么要依法行政

（1）依法行政的必要性

①依法行政是我國政府性質的要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅持依法行政，就是堅持為人民服務的宗旨，體現(xiàn)對人民負責的原則。

②依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。

（2）依法行政的意義——“四個有利于”P44

A.有利于保障人民群眾的權利和自由——（對象）對人民

B.有利于加強廉政建設，保證政府及公職人員守法，增強政府權威（主體）。對國家

C.有利于防止行政權利的缺失濫用，提高行政管理水平（主體）。對國家

D.有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律。推進民主法制建設（全社會）?；顒樱憾嗝襟w播放視頻小組討論：（1）你評價視頻中各主體的行為。（2）你為政府依法行政提出合理的建議

3.政府依法行政

的具體要求：（1）堅持法定職責必須為，法無授權不可為，（2）勇于負責，敢于擔當，（3）堅決糾正不作為、亂作為，（4）堅決克服懶政、怠政，堅決處罰失職瀆職。

二、科學決策民主決策

依法決策1.政府行使權力的環(huán)節(jié)：包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。2.政府決策是否科學的重要性：關系國計民生。為“三拍干部”畫像近年來，“三拍干部”留下的“爛尾工程”、“半拉項目”不時見諸報端。內蒙古自治區(qū)清水河縣計劃斥資60多億元建新城，結果留下一堆“爛尾樓”；海南省東方八所中心漁港，投資3600多萬元后，最終淪為一座“廢港”……這些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，不僅造成難以挽回的巨大經濟損失，更敗壞了干部隊伍的形象，傷害了黨和政府的公信。

思考：“三拍干部”三部曲對政府權力的行使有何警示意義？

3．政府應怎樣進行決策：堅持科學決策、民主決策和依法決策。科學決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性

民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策：堅持決策的內容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序

4.我國政府正在建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。【課堂小結】

本節(jié)課從“是什么”、“為什么”、“怎么做”三個角度解讀了依法行政的內容，了解了依法行政的含義、具體要求、意義以及如何更好的依法行政。希望同學們能夠學以致用，學會在社會生活中辯證看待政府權力，并且增強對政府權力監(jiān)督的意識。

板書設計：當堂檢測1．政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是①人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產清算案件②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產品價格的壟斷行為做出處罰③人大常委會制定企業(yè)安全生產流程與勞動保護規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產能力A．①②B．①③C．②④D．③④2.國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議強調，改革注冊資本登記制度涉及面廣、政策性強，要抓緊依照法定程序推進相關法律法規(guī)的修訂工作。這主要說明政府堅持A．民主管理B．接受監(jiān)督C．依法行政 D．政務公開3．下列行為中，屬于政府依法行政的有①江西省萍鄉(xiāng)市開發(fā)區(qū)橫板村16組村民陳某被該區(qū)城管人員群毆致死②某市政府強制征用農民土地③某省環(huán)保局依法關閉污染嚴重的企業(yè)④某地工商部門依法打擊生產銷售假冒偽劣食品的行為A.①②B.③④C.①③D.②④4.目前，我國已基本建立了以行政許可法為核心的行政審批法規(guī)制度體系。2023～2023年，國務院各部門取消和調整的審批項目總數(shù)達到2497項，占原有審批項目的%。行政審批法規(guī)制度體系的建立①促進了政府職能的轉變，有利于社會發(fā)展②使國家權力機關的運行獲得了法律依據(jù)③加強行政監(jiān)督力度，豐富行政監(jiān)督形式④體現(xiàn)依法治國原則，進一步規(guī)范政府部門權力的運行A．①② B．①④C．②③D．③④5．某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對涉及自己部門的帖子必須在3天內給予回復，對“投訴帖”則要盡快納入調查處理程序。最近，有14個單位因沒有及時回帖而被通報批評?！鞍傩照搲钡拈_通①有助于提高政府行政效率②改變了公民的權利與義務的關系③提供了公民投訴的新渠道④擴大了公民政治參與的權利A.①②B.③④C.②④D.①③6．《廣東省法治政府建設指標體系(試行)》規(guī)定，重大行政決策未經風險評估不予決策；未經合法性審查不作出決策；違反程序作決策，對負有領導責任的人員依法給予處分。這有利于政府①依法行政②嚴格執(zhí)法、公正司法③堅持民主、科學、依法決策④依法執(zhí)政，避免決策失誤A.①②B.③④C.①③D.②④7．加快政府改革和建設的步伐，必須克服政府“越位”、“缺位”和“錯位”的現(xiàn)象，按社會主義市場經濟要求給政府“定位”，即①轉變政府職能，建設服務型政府②減少政府機構，削弱政府管理職能③強化行政問責制，建設責任政府④堅持依法行政，建設法治政府A.①②③④B.①②③C.①②④D.①③④8．下列做法能體現(xiàn)科學決策和民主決策的是①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性②增強決策透明度和公眾參與度③讓公民成為直接決策者④政府決策是否科學關系國計民生A.①②B.③④C.①③D.②④9．某市政府制定經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市建設和改造規(guī)劃，出臺重大政策、改革措施，處理關系人民群眾切身利益的重大事項時，都事先經過市政府專家咨詢委員會充分研究論證，并向社會公示，征求社會各界的意見后執(zhí)行。上述做法說明該市政府堅持A.公民決策B.民主決策C.民主監(jiān)督D.專家決策10．在推進城市化