第四課政府的權力：依法行使(共28張)

第四課我國政府受人民的監(jiān)督政府的權力：依法行使

權利與權力是兩個不同的概念，前者屬于法律上的概念，后者則屬政治上的概念也存在一定的一致性，如都以追求一定的利益為目的；都有相應的法律上的規(guī)定和限制要求。第一，權利的主體是不特定的，而權力的主體是特定的。權利的主體十分普遍。就公民權利來說所有的公民都有權享有。但是就權力來說就不是任何人都可以享有的，它有特定的主體限制。這種限制都是由法律來作出的。第二，權利的內容比權力的內容廣泛。權利涉及社會生活的方方面面。權力的內容是有限的，權利往往并不限于法律的規(guī)定。而權力則是嚴格以法律的規(guī)定內容為限的，超出了法律的規(guī)定范圍，即構成對于其他權力或者權利的侵犯。即構成違法。第三，權利可以放棄，權力不能放棄。知識拓展權利與權力的區(qū)別2013年7月17日上午，湖南臨武縣城管局工作人員在執(zhí)法過程中，與南強蓮塘村村民鄧正加發(fā)生爭執(zhí)沖突，鄧正加死亡。臨武縣委相關部門證實，17日上午確實發(fā)生小販死亡事件，小販在城管執(zhí)法過程中死亡，具體死亡原因還在調查中。據(jù)死者親屬說，當時有五六名城管用秤砣和鐵棍朝姐夫兩人身上打去，并拳腳相加，其中一名城管嘴上說‘要打就打死’。城管野蠻執(zhí)法，攤販暴力抗法等新聞屢見不鮮，個中緣由不盡相同。個別執(zhí)法者因為覺得自己有道理，就擅自加重執(zhí)法力度。(新華網(wǎng)7月18日)一、政府依法行政1、依法行政含義政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。理解：①政府及其工作人員的權力源于法，遵于法。②憲法和法律是黨領導人民通過法定的程序制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。③依法行政體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。依法行政誰:政府其公職人員法:憲法和法律行:行使政:國家權力政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是(

)①人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產清算案件②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產品價格的壟斷行為做出處罰③人大常委會制定企業(yè)安全生產流程與勞動保護規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產能力A.①② B.①③ C.②④ D.③④隨堂練習C2.為什么要依法行政?政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，由我國的國體和政府性質決定的，體現(xiàn)了對人民負責的原則。(1)必要性(2)重要意義1)有利于保障人民群眾的權利和自由2)有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威3)有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平4)有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設依法行政的根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。有利于保障人民群眾的權利和自由有利于加強廉政建設,保證政府及其公職人員不變質,增強政府的權威有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平推進社會主義民主法制建設

政府違規(guī)用地昨日，國土資源部部長徐紹史介紹，31個省區(qū)市不同程度存在“未報即用”違法用地現(xiàn)象，其中國家和省級重點項目超過三成。國土資源部副部長贠小蘇通報，截至3月25日，全國范圍內共清理出2010年10月-2014年10月期間的“未報即用”違法用地案件36872宗，涉及土地總面積61.3萬畝，其中耕地面積27.2萬畝。公民---政府----社會----

探討：請根據(jù)以上的材料說一說政府沒有做到依法行政的危害

侵害公民的權利和權益滋長行政人員濫用職權、腐敗作風，敗壞政府形象，政府權威喪失

民眾法治意識淡薄，形成有法不依的社會風氣決策時拍腦袋執(zhí)行時拍胸脯失誤時拍屁股三拍干部結合漫畫與文字議一議，政府如何依法行政？3.政府怎樣依法行政?（1）堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。（3）建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。（2）政府科學決策、民主決策、依法決策黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，吹響了全面推進依法治國的號角。《決定》要求“行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定?！狈傻纳υ谟趯嵤傻臋嗤苍谟趯嵤?，法律的尊嚴在于自覺遵守和嚴于執(zhí)法。這就要求執(zhí)法人員嚴格在法律的框架下開展工作，紅線不可逾越，底線不可失守。法律規(guī)定的職責就是法定職責，必須作為，必須執(zhí)行，否則就是違法，就是失職;而法律沒有授權規(guī)定的事情，就不能去做，不能亂作為，否則也是違法，就是瀆職。失職、瀆職必遭懲處。具體措施：①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性；-----科學決策②增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠很好地反映民意、集中民智、愛惜民力。----民主決策③堅持決策的內容符合法律的規(guī)定和要求，決定的過程符合法定程序------依法決策政府依法行政依法行政的含義：依法行政的必要性依法行使政府的權力的意義怎樣做到依法行政小結:知識結構1．政府貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求是(

)A．依法行政B．規(guī)范辦事制度C．對人民負責D．民主科學決策A鞏固練習2．在有些地方，發(fā)展就是不斷毀掉資源，留下垃圾和污染，產生GDP。如果把排污企業(yè)比作老鼠，環(huán)保執(zhí)法人員應該是貓，但是結果往往是，貓要靠老鼠供養(yǎng)，老鼠更要靠貓活下去，這是不好的現(xiàn)象。因此(

)A．政府及其工作人員要堅持依法執(zhí)政B．政府及其工作人員要堅持依法行政C．黨要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀D．黨和政府是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者B鞏固練習3、為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效,某省制定2012～2015年法治城市創(chuàng)建考核內容及評分標準,在“權力行使得到規(guī)范”、“依法維護和保障公民合法權利”等方面提出了具體的考核評價標準。出臺法治城市建設的考核辦法,進一步(

)①提升了市民的公民意識和政治素養(yǎng)②提升了地方政府的執(zhí)政能力③體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求④細化了政府部門的權力與責任A.①② B.①④ C.②③ D.③④D鞏固練習4、到2014年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著（）①權力行使范圍受到限定②權力運行過程受到監(jiān)督③減輕了政府的行政責任④提供了決策的科學依據(jù)A．①② B．②③ C．②④ D．③④C鞏固練習5．酒后駕車的危害觸目驚心，某市交警部門對酒后駕駛者一律按《道路交通安全法》規(guī)定的上限進行處罰。這表明行政機關(

)A．嚴格依法行政B．公正司法、嚴格執(zhí)法C．重視合理行政D．重視樹立政府的威信A鞏固練習6、國務院新聞辦發(fā)布的我國首部反腐“白皮書”專設“依法依紀查處腐敗案件”章節(jié)，以往強調的是“依紀依法”，現(xiàn)在改為“依法依紀”。這一改變表明(

)①中國共產黨不斷完善立法職能，提高依法執(zhí)政能力②我國政府進一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平③我國公民依法有序參與政治生活，維護社會和諧④我國社會主義民主法制的進步和政治文明的發(fā)展A．①②B．③④C．①③D．②④鞏固練習D7．近日，浙江省政府“百組”基層調研組一行，在嵊州市開展為期一周的專題調研。政府加強基層調研(

)①有利于政府科學決策，審慎用權②表明我國公民是社會事務的直接管理者③表明政府堅持求真務實的工作作風④有利于規(guī)范權力運行，提高依法行政水平A．①②B．③④C．①③D．②④鞏固練習C8、法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。必須加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。運用我國