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文檔簡介
建設(shè)工程法規(guī)1.1建設(shè)工程法規(guī)概述1.1.1建設(shè)工程法規(guī)的概念及特征第1章工程建設(shè)法律的結(jié)構(gòu)和作用建設(shè)活動人類在土地上建造建筑物和構(gòu)筑物的活動的總稱建設(shè)工程法規(guī)調(diào)整人類因各項工程建設(shè)而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱狹義廣義特征建設(shè)工程法規(guī)不是單一的部門法行政性、經(jīng)濟性、政策性、技術(shù)性特征
建設(shè)工程法規(guī)概論1)憲法2)建設(shè)工程法律3)建設(shè)工程行政法規(guī)4)建設(shè)工程部委規(guī)章5)建設(shè)工程地方性法規(guī)6)建設(shè)工程地方政府規(guī)章7)技術(shù)規(guī)范1.2建設(shè)工程法規(guī)的表現(xiàn)形式(工程建設(shè)法規(guī)的縱向結(jié)構(gòu))工程建設(shè)法律的橫向結(jié)構(gòu)按建設(shè)項目程序劃分1.決策階段主要有:城鄉(xiāng)規(guī)劃法,土地管理法,環(huán)境保護法2.招投標(biāo)階段招投標(biāo)法,工程建設(shè)施工招投標(biāo)發(fā),勘察設(shè)計招投標(biāo)法,工程建設(shè)項目貨物招投標(biāo)法工程建設(shè)法律的橫向結(jié)構(gòu)3.勘察設(shè)計階段建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理條例
4.施工階段建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例安全生產(chǎn)許可條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例法律體系(掌握)序號 法律部門 包括的主要法律1 憲法 2 民法
民法通則、合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)
法、
著作權(quán)法、婚姻法3 商法
公司法、證券法、保險法、票據(jù)法、企業(yè)破
產(chǎn)法、海商法4 經(jīng)濟法
反不正當(dāng)競爭法、
稅法
建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、5 行政法
行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、
治安
管理處罰法6 勞動法與社會保障法
勞動法、安全生產(chǎn)法、消防法7 自然資源與環(huán)境保護法
土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、噪聲污染環(huán)境防治法8 刑法 刑法9 訴訟法
民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、律師法、法官法、檢察官法【例題·單選題】在我國法律體系中,《建筑法》屬于
(c)部門。A.民法B.商法C.經(jīng)濟法
D.訴訟法
法的形式-法的效力等級二、地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時的處理國務(wù)院:地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致提出意見,如果認(rèn)為適用于地方性法規(guī),決定適用于地方性法規(guī);認(rèn)為適用于部門規(guī)章,提請人大常委會裁決。國務(wù)院:部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。制定機關(guān):同一機關(guān)制定的新法的一般規(guī)定與舊法特別規(guī)定不一致的,制定機關(guān)裁決。下列國家機關(guān)中,有權(quán)制定地方性法規(guī)的有()。A.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會B.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府C.省級人民政府所在地的市級人民代表大會及其常委會D.省級人民政府所在地的市級人民政府E.國務(wù)院各部委【答案】AC【解析】地方性法規(guī)的制定機構(gòu)為地方人大及其常委會。建設(shè)法律的作用1.指引作用----引導(dǎo)正確的方向2.評價作用----判斷行為
3.教育作用----警示和示范4.預(yù)測作用----預(yù)先估計5.強制作用----強制遵守課本P4
建設(shè)工程法規(guī)概論建設(shè)工程法規(guī)的基本原則1)確保建設(shè)工程質(zhì)量、確保工程建設(shè)安全原則2)遵守國家法律法規(guī)的原則3)不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益原則第二章工程建設(shè)法律基礎(chǔ)概論建設(shè)工程法律關(guān)系的分類建設(shè)工程民事法律關(guān)系建設(shè)工程行政法律關(guān)系建設(shè)工程刑事法律關(guān)系建設(shè)活動中平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系建設(shè)活動中行政主體與行政相對人之間的管理與被管理的關(guān)系建設(shè)活動中所形成的國家與犯罪人之間的刑事權(quán)利與刑事義務(wù)關(guān)系
建設(shè)工程法規(guī)概論
建設(shè)工程法律關(guān)系的構(gòu)成主體客體內(nèi)容在法律關(guān)系中享有權(quán)利或負(fù)有義務(wù)的人法律關(guān)系主體權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和負(fù)有的義務(wù)民事法律關(guān)系(掌握)一、民事法律關(guān)系的構(gòu)成
民事法律關(guān)系由法律關(guān)系的主體、客體和法律關(guān)系的內(nèi)容三個要素構(gòu)成。(一)主體(3個)1.自然人。包括公民、外國人和無國籍人(國籍)
民事行為能力包括:完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。2.法人
具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)具備的條件:1)依法成立。(2)有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費。(3)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。(4)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人以其獨立的財產(chǎn)承擔(dān)
民事責(zé)任。
法人的行為能力是與法人的成立,而止于法人的撤銷。3.其他組織
法人以外的其他組織可以成為民事法律關(guān)系的主體,稱為非法人組織。
【例題·單選題】16周歲以上不滿18周歲的公民,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為()。A.完全民事行為能力人B.限制民事行為能力人C.受監(jiān)護的民事行為能力人
D.無民事行為能力人【答案】A【解析】自然人的民事行為能力分為:完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。18周歲以上的人是完全行為能力人,16周歲以上不滿18周歲的公民、以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全行為能力人。(二)客體法律關(guān)系客體是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。財:資金及有價證券。物:主體支配的,在生產(chǎn)上和生活上所需要的客觀實體。行為:義務(wù)人所要完成能滿足權(quán)利人要求的結(jié)果。物化的結(jié)果(房屋、道路),非物化的結(jié)果(培訓(xùn)行為)智力成果:通過某種物體或大腦記載下來并加以流傳的思維成果,如文學(xué)作品等。(三)法律關(guān)系內(nèi)容
法律關(guān)系主體之間的法律權(quán)利和義務(wù)二、民事法律關(guān)系的變更(一)主體變更1.主體數(shù)目變化。如總包商將工程分包2.主體改變。合同轉(zhuǎn)讓(二)客體變更1.客體的范圍變更。規(guī)模、數(shù)量發(fā)生了變化。如工程規(guī)模的擴大。2.客體性質(zhì)變更。原有的客體已不存在,而由新的客體代替。
例如,由于涉及變更,原來的小橋變?yōu)楹?。(三)?nèi)容變更1.權(quán)利增加2.權(quán)利減少三、民事法律關(guān)系的終止(一)自然終止
是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)得以順利履行,取得了各自的利益,從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。(二)協(xié)議終止
主體之間協(xié)商解除法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù)。包括即時協(xié)商和約定終止條件。
(三)違約終止一方違約,或因不可抗力,導(dǎo)致權(quán)利不能實現(xiàn)。民事法律行為的成立要件(掌握)一、民事法律行為的概念
指公民或法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。二、要式法律行為和不要式法律行為
1.要式法律行為:指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。建設(shè)工程合同應(yīng)該采用書面形式。
2.不要式法律行為:是指法律沒有規(guī)定特定形式,采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為?!纠}·單選題】關(guān)于民事法律行為分類,以下說法錯誤的是()。A.民事法律行為可分為要式法律行為和不要式法律行為B.訂立建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取要式法律行為C.建設(shè)單位向商業(yè)銀行的借貸行為屬于不要式法律行為D.自然人之間的借貸行為屬于不要式法律行為【答案】C【解析】本題考點是要式法律行為和不要式法律行為。要式法律行為:指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。不要式法律行為:是指法律沒有規(guī)定特定形式,采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。借款合同采用書面形式,但自然人之間借款另有約定的除外。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此ABD選項正確三、成立要件1.法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力2.行為人意思表示真實意思表示真實指的是行為人內(nèi)心的效果意思與表示意思一致。也即不存在認(rèn)識錯誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。3.行為內(nèi)容合法。不違反法律和社會公共利益、社會公德。4.形式合法。要式法律行為,必須具備相應(yīng)的形式?!締芜x題】總承包單位收取固定管理費后將承包工程全部轉(zhuǎn)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的公司。從民事法律行為角度看,該行為無效的原因是()。A.行為人不具有相應(yīng)的行為能力B.行為人意思表示不真實C.行為內(nèi)容不合法D.行為形式不合法【答案】C【解析】轉(zhuǎn)包是法律所不允許的,所以其內(nèi)容不合法。2.1.3代理(掌握)一、代理的含義代理人于代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義向第三人實施民事法律行為,被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。
三方當(dāng)事人,分別是被代理人、代理人、代理關(guān)系所涉及的第三人。二、代理的種類(一)委托代理
委托代理是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進(jìn)行的代理。在工程建設(shè)領(lǐng)域,通過委托代理實施民事法律行為的情形較為常見。
書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(1)代理人的姓名或者名稱;(2)代理事項、權(quán)限和期間。(3)委托人簽名或者蓋章(二)法定代理根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。(三)指定代理根據(jù)人民法院或者有關(guān)機關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。【2012考題·單選題】律師出庭的權(quán)利是基于()而產(chǎn)生的。A.人民法院的允許B.委托合同與單方授權(quán)C.當(dāng)事人一方無訴訟能力D.維護社會公共利益【答案】B【解析】律師出庭的權(quán)利是基于被代理人的訴訟委托。三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)(一)授權(quán)不明確——被代理人承擔(dān)責(zé)任,代理人連帶責(zé)任(二)無權(quán)代理——代理人承擔(dān)責(zé)任
沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為,只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn),被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為,由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的,視為同意。
第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的,由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。(三)代理人不履行職責(zé)——代理人承擔(dān)責(zé)任。
代理人和第三人串通,損害被代理人利益的,由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任(四)代理事項違法——被代理人和代理人連帶責(zé)任
代理人知道被委托代理的事項違法仍然進(jìn)行代理活動的,或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的,由被代理人和代理人承擔(dān)連帶責(zé)任
(五)轉(zhuǎn)托他人代理——代理人,特殊情況除外
委托代理人為了被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的,應(yīng)當(dāng)事先征得被代理人的同意,事先沒有征得被代理人的同意的,應(yīng)當(dāng)事后及時告知被代理人,如果被代理人不同意,代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任,但在緊急情況下,為了保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。四、代理的終止【例題·多選題】根據(jù)我國法律規(guī)定,委托代理關(guān)系因下列原因中的()終止。A.代理事項完成B.被代理人取消委托C.被代理人死亡D.代理人喪失民事行為能力E.代理人辭去委托
【答案】ABDE【解析】本題考點是委托代理的終止。應(yīng)注意與法定代理及指定代理終止原因的區(qū)別。
訴訟時效(掌握)
訴訟時效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi),不行使權(quán)利即喪失請求人民法院保護的權(quán)利一、超過訴訟時效期間的法律后果(一)勝訴權(quán)消滅(二)實體權(quán)利不消滅【舉例】王五向張三借了5萬元,超過訴訟時效,張三可以向法院要求王五還錢,法院不會予以支持(勝訴權(quán)消失)。但是王五可以主動還給張三5萬元(實體權(quán)利不消滅)。二、訴訟時效的種類(一)普通訴訟時效——2年(二)短期訴訟時效——1年
1.身體受到傷害要求贈償2.延付或拒付租金
3.出售質(zhì)量不合格產(chǎn)品未聲明的4.寄存財物丟失或損毀的【記憶】把身體寄托在收租金的商鋪里。(三)特殊訴訟時效1.國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議為4年2.海上貨物運輸向承運人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)——1年
【舉例】張三和國外的湯姆買鋼材(4年);
到了上海港后,張三要李四從海上運到天津(1年)單選題】甲公司租用乙公司腳手架,合同約定每月底支付當(dāng)月租金,但甲公司到期后拒付,乙公司的訴訟時效期間為從應(yīng)付之日起算()年。A.1B.2C.4D.20【答案】A【解析】本題考查短期訴訟時效的情形:身體受到傷害要求賠償;延付或拒付租金;出售質(zhì)量不合格產(chǎn)品未聲明的;寄存財物丟失或損毀的?!居洃洝堪焉眢w寄托在收租金的商鋪里。。(四)權(quán)利的最長保護期限從權(quán)利被侵害之日起超過20年,人民法院不予保護三、訴訟時效的中止(時效繼續(xù)計算)在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,訴訟時效中止,從原因消除之日起,時效繼續(xù)計算?!咀⒁狻?.權(quán)利人客觀上不能行使請求權(quán);
2.發(fā)生在訴訟期的
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