2021年中國互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)屬于“I64互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)”之“6490其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”；根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012修訂），互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)屬于“I64互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)”。1、行業(yè)監(jiān)管體系\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場分析報(bào)告-行業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀與投資前景預(yù)測顯示，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)的主管部門主要包括國家工商行政管理總局、工信部、商務(wù)部和各地信息產(chǎn)業(yè)廳及通信管理局。國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。工信部主要負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，擬定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行宏觀調(diào)控；各地信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)本地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體管理工作；各地通信管理局對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)及增值電信服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)施政府監(jiān)督管理職能。除涉及國家安全和國計(jì)民生的關(guān)鍵項(xiàng)目外，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)基本按市場規(guī)律運(yùn)作，由國家有關(guān)行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會是互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)的自律組織。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主要負(fù)責(zé)制定并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律規(guī)范和公約，發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全、行業(yè)整體利益和用戶權(quán)益；經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)、授權(quán)或委托，制定互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，開展行業(yè)信用評價(jià)、資質(zhì)及職業(yè)資格審核、獎項(xiàng)評選和申報(bào)推薦等工作。2、主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策國家鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)行深度結(jié)合，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)的企業(yè)深度創(chuàng)新，并為傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的信息技術(shù)服務(wù)。序號名稱頒布時(shí)間發(fā)文部門相關(guān)的內(nèi)容1《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》2005年10月工信部互聯(lián)網(wǎng)站的ICP、IP地址及域名信息等管理2《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》2009年4月商務(wù)部規(guī)范針對電子商務(wù)B2B、B2C和C2C模式的特點(diǎn)，規(guī)定各模式中網(wǎng)絡(luò)交易方、網(wǎng)絡(luò)平臺提供商、網(wǎng)絡(luò)支付平臺提供商和網(wǎng)絡(luò)交易輔助服務(wù)提供商的行為服務(wù)規(guī)范3《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（2011修訂）2011年1月國務(wù)院從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證4《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳等關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》2013年4月發(fā)改委、財(cái)政部等13部委統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。推動電子商務(wù)企業(yè)會計(jì)檔案電子化試點(diǎn)工作。推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。完善跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)。加快網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票推廣與應(yīng)用。深入推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)工作。建立完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。推動移動電子商務(wù)支付創(chuàng)新發(fā)展。完善電子商務(wù)快遞服務(wù)制度。推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。促進(jìn)林業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。促進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展。各地區(qū)加快支持電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。5《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》2013年8月國務(wù)院要積極“拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間”，包括完善智能物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的物流快遞配送點(diǎn)建設(shè)；大力發(fā)展移動支付等跨行業(yè)業(yè)務(wù)，完善互聯(lián)網(wǎng)支付體系；加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)，實(shí)施可信交易、網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票等電子商務(wù)政策試點(diǎn)；支持網(wǎng)絡(luò)零售平臺做大做強(qiáng)，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小網(wǎng)商提供小額貸款服務(wù)，推動中小企業(yè)普及應(yīng)用電子商務(wù)；拓展移動電子商務(wù)應(yīng)用，積極培育城市社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)；建設(shè)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺和外貿(mào)交易平臺，實(shí)施與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管措施，鼓勵電子商務(wù)“走出去”6《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（2013修正）2013年10月全國人大常委會規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利以及消費(fèi)者組織及其職能，以及消費(fèi)者和經(jīng)營者有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決途徑和經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等7《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》2014年1月國家工商行政管理總局對從事網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，對第三方交易平臺經(jīng)營者進(jìn)行了規(guī)定8《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》2014年11月國務(wù)院部署在當(dāng)前穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通，引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)、改善民生，進(jìn)一步拉動經(jīng)濟(jì)增長9《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃的意見》2015年5月商務(wù)部提出“推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，培育農(nóng)村電商環(huán)境；鼓勵電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，拓展服務(wù)性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)范圍；支持電子商務(wù)進(jìn)中小城市，提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利性；推動線上線下互動，激發(fā)消費(fèi)潛力；促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，拓展海外市場；快電子商務(wù)海外營銷渠道建設(shè)，助力電商企業(yè)“走出去”的任務(wù)”10《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》2015年5月國務(wù)院提出“營造寬松發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提升對外開放水平，構(gòu)筑安全保障防線，健全支撐體系”11《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》2015年7月國務(wù)院順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。12《中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部等關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》2015年7月中國人民銀行等十部門按照“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，確立了互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責(zé)分工，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，明確了業(yè)務(wù)邊界13《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》2015年11月國務(wù)院提出“主要目標(biāo)是：用3年左右時(shí)間，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的監(jiān)管格局，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管技術(shù)手段更加先進(jìn)，協(xié)作配合機(jī)制更加完善，網(wǎng)絡(luò)交易秩序逐步規(guī)范，電子商務(wù)健康有序發(fā)展”14《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（中國人民銀行公告[2015]第43號）2015年12月中國人民銀行規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益15《中華人民共和國電信條例》（2016修訂）2016年2月國務(wù)院經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》16《中國人民銀行、銀監(jiān)會關(guān)于加大對新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持的指導(dǎo)意見》2016年3月中國人民銀行、銀監(jiān)會提出“積極培育和發(fā)展消費(fèi)金融組織體系，加快推進(jìn)消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對新消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，改善優(yōu)化消費(fèi)金融發(fā)展環(huán)境”17《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃的意見》2016年4月國務(wù)院指出“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’行動計(jì)劃，有利于推進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展、推動實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展消費(fèi)新領(lǐng)域、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，是流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長、擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、降成本、提效益的重要舉措”18《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》（2016修正）2016年8月商務(wù)部規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)從事第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)和經(jīng)營活動的行為規(guī)范，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。19《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》2016年11月全國人大常委會為保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展而制定，全面規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方面相關(guān)問題。20商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知2016年12月商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委電子商務(wù)全面融入國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，發(fā)展壯大具有世界影響力的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動形成全球協(xié)作的國際電子商務(wù)大市場。電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段，成為經(jīng)濟(jì)增長和新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動力。電子商務(wù)全面覆蓋社會發(fā)展各領(lǐng)域，帶動教育、醫(yī)療、文化、旅游等社會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，電子商務(wù)成為促進(jìn)就業(yè)、改善民生、惠及城鄉(xiāng)的重要平臺21商務(wù)部等5部門關(guān)于印發(fā)《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知2017年1月商務(wù)部、發(fā)改委等5部委深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動，構(gòu)建多層次物流信息服務(wù)平臺，發(fā)展經(jīng)營范圍廣、輻射能力強(qiáng)的綜合信息平臺、公共數(shù)據(jù)平臺和信息交易平臺。運(yùn)用市場化方式，提升商貿(mào)物流園區(qū)、倉儲配送中心、末端配送站點(diǎn)信息化、智能化水平。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人、無線射頻識別等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)從上游供應(yīng)商到下游銷售商的全流程信息共享，提高供應(yīng)鏈精益化管理水平。鼓勵有條件的地區(qū)開展政府物流信息共享平臺建設(shè)，將交通運(yùn)輸、海關(guān)、稅務(wù)、工商等部門可公開的電子政務(wù)信息進(jìn)行整合后向社會公開，實(shí)現(xiàn)便民利企。順應(yīng)流通全渠道變革和平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，探索發(fā)展與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、信貸金融等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動的智慧物流生態(tài)體系。22《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》2017年8月工業(yè)信息化部在境內(nèi)設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）的相應(yīng)許可。23工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計(jì)劃》的通知2017年9月工信部提出要采取“重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)電子商務(wù)平臺培育行動”，行動內(nèi)容包括“創(chuàng)新大宗原材料電子商務(wù)平臺發(fā)展模式、加快培育裝備和電子信息行業(yè)電子商務(wù)平臺、提升消費(fèi)品電子商務(wù)平臺服務(wù)水平和加快培育跨境工業(yè)電子商務(wù)平臺”24《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》2017年11月國務(wù)院引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等積極轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、標(biāo)識解析、安全保障等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)能力，開展工業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、相關(guān)金融信息等創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)25《中華人民共和國電子商務(wù)法》2018年8月全國人大常委會廣義的電子商務(wù)是指通過電子行為進(jìn)行民商事活動。商事活動的范圍被民商事活動所覆蓋。依通說，商事活動是以盈利為目的、具有營業(yè)性的民事行為，而民商事行為的外延顯然大于商事行為，它不僅包括商事行為，也包括非商事主體之間的民事活動。事實(shí)是電子商務(wù)中的“商務(wù)”并非名副其實(shí)，他不僅包括“商事行為”，也包括非商事行為，例如自然人之間的電子商務(wù)。26《商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》2019年2月商務(wù)部、財(cái)政部、證監(jiān)會等十二部門提出“按照國家戰(zhàn)略布局要求，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，力爭到2020年，培育一批發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)成效較好的千億級商品市場，推動上下游產(chǎn)業(yè)和內(nèi)外貿(mào)融合，形成適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求的商品流通體系，更好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”27《中華人民共和國電子簽名法》（2019修正）2019年4月全國人大常委會確認(rèn)電子簽名具有與手寫簽名同等的法律效力，同時(shí)確認(rèn)電子文件與書面文件具有同等效力，從而使現(xiàn)行的民商事法律同樣適用于電子文件28《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》2020年3月工業(yè)和信息化部落實(shí)中央關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng)新，培植壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，支撐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展29《工業(yè)和信息化部關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》2020年5月工業(yè)和信息化部推動全面采集、高效互通和高質(zhì)量匯聚，包括加快工業(yè)企業(yè)信息化“補(bǔ)課”、推動工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)接口開放、推動工業(yè)通信協(xié)議兼容化、組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查“摸家底”、加快多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚等具體手段，目的是為