電大法學(xué)?？飘厴I(yè)論文

10/10中央廣播電視大學(xué)開放中央廣播電視大學(xué)開放教化法學(xué)專業(yè)?？飘厴I(yè)論文消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)制度的完善學(xué)校名稱姓名學(xué)號專業(yè)法學(xué)教化層次?？迫雽W(xué)時(shí)間2014年秋季指導(dǎo)老師寫作提綱TOC\o"1-2"\h\z\u一,消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)的歷史與我國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)的現(xiàn)狀（一）消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)組織不斷發(fā)展（二）消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善二,近年來我國消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)變化（一）投訴總量增幅平緩，部分傳統(tǒng)投訴熱點(diǎn)總量有所下降（二）投訴范圍與結(jié)構(gòu)由生存型向消費(fèi)型變化（三）投訴難點(diǎn)近兩年來變化不大，主要部分仍集中在商品房,汽車以及高新技術(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)方面三,我國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)制度的新舉措（一）舉證責(zé)任（二）商品房欺詐在歷年來的消費(fèi)者投訴中占有較大的比重（三）物業(yè)管理（四）精神損害賠償（五）人身損害賠償四,完善我國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)制度的幾點(diǎn)建議（一）法律愛護(hù)制度的再完善（二）提高消費(fèi)者自身的素養(yǎng)（三）加強(qiáng)監(jiān)督工作完善消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)制度的完善【摘要】近年來，消費(fèi)者的權(quán)益越來越受到人們的重視，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法》是與中國一般老百姓日常生活聯(lián)系最親密的一部法律，該法自頒布實(shí)施以來，在喚醒消費(fèi)者權(quán)益自我愛護(hù)意識(shí),加快我國市場經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程,促進(jìn)有中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)等方面發(fā)揮了主動(dòng)的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的不斷深化，尤其入世后經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的到來，勢必帶來服務(wù)的全球化，因?yàn)樵诟母镩_放的今日，很多服務(wù)都是與世界同步的。只有將更多的服務(wù)接受者納入消費(fèi)者的范疇，才能更有效地推動(dòng)消費(fèi)權(quán)益的愛護(hù)工作，從而達(dá)到法律愛護(hù)的同步，我國經(jīng)驗(yàn)了從無法可依到《消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法》出臺(tái)，以及之后一系列相關(guān)法律體系的漸漸完善。當(dāng)今世界，沒有哪個(gè)國家在十幾年的時(shí)間發(fā)生過如此巨大和深刻的變化，這些變化改變了我們的生活節(jié)奏,生活方式，也改變著我們的價(jià)值觀和思維方式。消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)出現(xiàn)了很多前所未有的新狀況，消費(fèi)者合法權(quán)益仍然屢屢受損，這表明必需加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)探討，以切實(shí)愛護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。本文試對我國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)現(xiàn)狀,投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及近年新出臺(tái)的與消費(fèi)者親密相關(guān)的法律法規(guī)作以剖析，并提出相應(yīng)的觀點(diǎn)與建議?！娟P(guān)鍵詞】消費(fèi)者，投訴熱點(diǎn)，消費(fèi)者權(quán)益消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法（以下簡稱《消法》）正式實(shí)施以來，《消法》在完善社會(huì)維權(quán)機(jī)制,解決消費(fèi)權(quán)益糾紛,打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為,提高消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)以及促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用，并且改變了我們的生活節(jié)奏,生活方式，也改變著我們的價(jià)值觀和思維方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“3.15”宣揚(yáng)活動(dòng)的深化人心，消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)意識(shí)和愛護(hù)實(shí)力日益增加。一,消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)的歷史與我國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)的現(xiàn)狀隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，消費(fèi)需求日益增長，為愛護(hù)交易中處于弱勢地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，有效地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)工作越來越受到我國的重視。這主要表現(xiàn)在：（一）消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)組織不斷發(fā)展我國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)運(yùn)動(dòng)起步較晚。1983年國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟將每年的3月15日確定為“國際消費(fèi)者權(quán)益日”，1984年12月中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)由國務(wù)院批準(zhǔn)成立。之后，各省市縣等各級消費(fèi)者協(xié)會(huì)相繼成立。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1987年9月被國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟接納為正式會(huì)員。中國加入WTO之后，消費(fèi)者權(quán)益的愛護(hù)在我國有更長足的發(fā)展。隨著消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)組織的發(fā)展和"3.15"宣揚(yáng)活動(dòng)的深化，消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)意識(shí)和實(shí)力日益增加。（二）消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善現(xiàn)代消費(fèi)者愛護(hù)立法最早是在資本主義社會(huì)進(jìn)入壟斷階段以后開始的，它的興起是與世界性的消費(fèi)者愛護(hù)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的，消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)立法的狀況如何，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要標(biāo)記。當(dāng)然消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法不僅包括特地的消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法律,法規(guī)，如消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法,反不正值競爭法,產(chǎn)品質(zhì)量法,食品衛(wèi)生法,藥品管理法,標(biāo)準(zhǔn)化法,計(jì)量法等，而且還包括分散在民事,經(jīng)濟(jì),行政,刑事等法律,法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定或條款，它是一種廣義上的概念。我們知道法律規(guī)定的目的之一是設(shè)制肯定的權(quán)利，愛護(hù)部分特定的利益。美國總統(tǒng)肯尼迪是最早提出消費(fèi)者權(quán)益的人。他于1962年3月15日提出了消費(fèi)者四項(xiàng)權(quán)利，即：平安權(quán)利,了解狀況的權(quán)利,選擇權(quán)利和意見被聽取的權(quán)利。權(quán)利是愛護(hù)消費(fèi)者的基本依據(jù)。在我國《消法》以法律的形式給予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利即平安權(quán),知情權(quán),選擇權(quán),公允交易權(quán),求償權(quán),結(jié)社權(quán),獲知權(quán),受敬重和監(jiān)督權(quán)，使消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)能夠憑借法律的力氣，維護(hù)自身的權(quán)益。以上權(quán)利充分體現(xiàn)了我國對消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)的高度重視，對消費(fèi)者來說，依法愛護(hù)自己，更是責(zé)無旁貸。我國通過對國外相關(guān)閱歷的消化汲取并結(jié)合我國的國情，已經(jīng)形成了一系列由《消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法》及其《產(chǎn)品質(zhì)量法》,《食品衛(wèi)生法》,《反不正值競爭法》等法律法規(guī)組成的消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法律體系，使消費(fèi)者權(quán)益在法律上有了切實(shí)的保障。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,營銷方式的變化，特殊是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以愛護(hù)消費(fèi)者，或者說，消費(fèi)者受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍，這里面特別突出的是消費(fèi)者的隱私權(quán)。隱私權(quán)雖然受民法愛護(hù)，但是在消費(fèi)關(guān)系中越來越多地涉及到個(gè)人隱私的內(nèi)容，經(jīng)營者未經(jīng)允許，為了謀利擅自泄露消費(fèi)者個(gè)人隱私的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，有必要擴(kuò)大《消法》愛護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的范圍。二,近年來我國消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)變化據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)分析，近年來我國消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)呈如下特點(diǎn)：（一）投訴總量增幅平緩，部分傳統(tǒng)投訴熱點(diǎn)總量有所下降自1985年以來，歷年投訴幾乎都呈上升態(tài)勢，尤以1990,1997年上升幅度最大；而近五年以來呈下降趨勢最明顯的是2006年，其投訴總量共計(jì)690062件，比2005年度削減了31099件，下降幅度達(dá)4.3%.2007年投訴總件數(shù)基本處于小幅波動(dòng)的態(tài)勢，只比2006年上升了0.7%.（二）投訴范圍與結(jié)構(gòu)由生存型向消費(fèi)型變化服務(wù)類的消費(fèi)投訴比重接著上升；生存型消費(fèi)投訴比例下降。曾經(jīng)在消費(fèi)生活中占有舉足輕重地位的服裝鞋帽等已經(jīng)基本退出占據(jù)投訴“關(guān)注點(diǎn)”的歷史舞臺(tái)，取而代之的手機(jī),汽車,計(jì)算機(jī),商品房等產(chǎn)品和服務(wù)中介,教化培訓(xùn)等的投訴增幅較大且呈上升趨勢。（三）投訴難點(diǎn)近兩年來變化不大，主要部分仍集中在商品房,汽車以及高新技術(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)方面投訴難點(diǎn)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。這幾個(gè)方面分別是：商品房投訴明顯增多，群體投訴案件上升；在一些運(yùn)用高新技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)方面，如手機(jī)行業(yè)，消費(fèi)者知情權(quán)難以保障的問題比較突出；部分壟斷,公用行業(yè)的規(guī)則欠公允；汽車售后服務(wù)合同履行差，消費(fèi)者因質(zhì)量發(fā)生的退換難以實(shí)現(xiàn)；農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題仍很突出，農(nóng)民消費(fèi)者的權(quán)益不能得到有效保障；隨著消費(fèi)領(lǐng)域的日益拓展，新的商品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，但有關(guān)規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)卻明顯滯后，在肯定程度上給消費(fèi)者維權(quán)帶來很大不便。三,我國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)制度的新舉措近年來，隨著我國新的法律法規(guī)的出臺(tái)，愛護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的法律法規(guī)不斷完善，對消費(fèi)者權(quán)益的愛護(hù)必將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。（一）舉證責(zé)任我國在民事訴訟中的舉證原則是-“誰主見，誰舉證”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋[2001]33號）在涉及消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)的方面，特殊使消費(fèi)者關(guān)注的就是“醫(yī)療糾紛”和“共同危險(xiǎn)”的舉證責(zé)任倒置。該說明明確規(guī)定，因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，將由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯(cuò)擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任。對于“醫(yī)療糾紛”舉證責(zé)任倒置，依據(jù)最高人民法院有關(guān)人士說明，是指當(dāng)患者將醫(yī)院推上被告席時(shí)，首先要由醫(yī)院證明自己“清白”。假如醫(yī)院拿不出證據(jù)，法院將判醫(yī)院敗訴。這無疑是對弱勢群體一種關(guān)注，體現(xiàn)出我國對一般消費(fèi)者的重視。另外“共同危險(xiǎn)”突破以往的界定，適用于消費(fèi)者愛護(hù)領(lǐng)域。即在訴訟中，受害人只須要證明數(shù)人實(shí)施具有危險(xiǎn)的行為，以及這種行為給原告造成損害，數(shù)人中的每人都必需對損害并非自己的行為負(fù)舉證責(zé)任。也就是要求由實(shí)施危險(xiǎn)行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任。再有在該說明的第四條中還規(guī)定了諸如“產(chǎn)品責(zé)任”的舉證責(zé)任倒置，即“因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由擔(dān)當(dāng)舉證責(zé)任”。（二）商品房欺詐在歷年來的消費(fèi)者投訴中占有較大的比重在該類糾紛中，能否適用消費(fèi)者愛護(hù)法來愛護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，消費(fèi)者能不能依照《消法》第49條向欺詐他們的經(jīng)營者要求獲得雙倍賠償，這個(gè)問題在近兩年來已經(jīng)成為了熱點(diǎn),難點(diǎn)問題。最近幾年，購買價(jià)值不太高的商品受到欺詐，獲得價(jià)位賠償?shù)陌咐芏啵谏唐贩款I(lǐng)域，對欺詐者能不能適用該條款，依據(jù)什么樣的狀況落實(shí)這個(gè)條款，意見都不統(tǒng)一。物權(quán)法的出臺(tái)，使商品房糾紛適用“雙倍返還”有了更明確的法律條文依據(jù)。該法規(guī)定：“面積誤差比肯定值超出3％，買受人懇求解除合同,返還已付購房款及利息的，應(yīng)予支持。買受人同意接著履行合同，房屋實(shí)際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在3％以內(nèi)（含3％）部分的房價(jià)款由買受人依據(jù)約定的價(jià)格補(bǔ)足，面積誤差比超出3％部分的房價(jià)款由出賣人擔(dān)當(dāng)，全部權(quán)歸買受人；房屋實(shí)際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在3％以內(nèi)（含3％）部分的房價(jià)款及利息由出賣人返還買受人，面積誤差比超過3％部分的房價(jià)款由出賣人雙倍返還買受人?！保ㄈ┪飿I(yè)管理《物業(yè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第379號）的出臺(tái)目標(biāo)是解決城市中越來越激烈的戶主與物業(yè)方的沖突，維護(hù)業(yè)主權(quán)利，實(shí)質(zhì)推動(dòng)了業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展。（四）精神損害賠償在消費(fèi)投訴領(lǐng)域的精神損害賠償始終以來沒有特殊明確的法律規(guī)定。而《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的說明》（法釋〔2001〕7號）明確對人格利益的愛護(hù)加以細(xì)化，使消費(fèi)者在消費(fèi)過程中受到損害的，有提出精神損害賠償?shù)拿鞔_依據(jù)。如該說明第一條規(guī)定：自然人因下列人格權(quán)利遭遇非法侵害，向人民法院起訴懇求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：生命權(quán),健康權(quán),身體權(quán),姓名權(quán),肖像權(quán),名譽(yù)權(quán),榮譽(yù)權(quán),人格尊嚴(yán)權(quán),人身自由權(quán)。（五）人身損害賠償關(guān)于人身損害賠償?shù)姆秶?計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法，司法實(shí)踐中較多參照國務(wù)院1991年9月22日制訂的《道路交通事故處理方法》的規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的說明》（法釋[2003]20號）在較大程度上統(tǒng)一人身損害賠償?shù)牟门幸?guī)則，明確其賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于法院及時(shí),公正審理案件，更有利于充分愛護(hù)受害人的人身權(quán)利和平衡受害人和加害人之間的利益，從而使消費(fèi)者在人身受到損害的時(shí)候有了更加明確的賠償范圍。如該說明第六條第一款規(guī)定：“從事住宿,餐飲,消遣等經(jīng)營活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人,法人,其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的平安保障義務(wù)致使他人遭遇人身損害，賠償權(quán)利人懇求其擔(dān)當(dāng)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！边@就使消費(fèi)者的平安權(quán)有了明確的法律獲賠依據(jù)。四,完善我國消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)制度的幾點(diǎn)建議（一）法律愛護(hù)制度的再完善1,完善相關(guān)立法，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)立法力度。在實(shí)體法方面，我國雖然已先后頒布了一系列愛護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)，但是涉及服務(wù)領(lǐng)域愛護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)卻很少。而且有些法規(guī)和條例在實(shí)踐中缺乏肯定的協(xié)調(diào)力，法律效力也不高，對損害消費(fèi)者權(quán)益的案件處理和打擊的力度不夠，威懾力不足。如網(wǎng)絡(luò)購物中網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)了便利快捷的購物渠道，但是目前還須要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，依法加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。同時(shí)就舉證責(zé)任方面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大涉及詳細(xì)消費(fèi)領(lǐng)域的舉證責(zé)任倒置的范圍，切實(shí)愛護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外的一些有益做法，在法院特地設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭，特地受理并解決消費(fèi)者因缺陷產(chǎn)品造成損害,爭議標(biāo)的額較小的糾紛案件，提高辦案效率=6\*GB3⑥。另外，我們也可以在消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法修改時(shí)增加消費(fèi)者爭議仲裁制度。不能期望把消費(fèi)者爭議仲裁完全納入仲裁法的仲裁制度中。因此，最可行的方法是參照勞動(dòng)爭議仲裁制度建立起類似的消費(fèi)者權(quán)益爭議仲裁機(jī)制。2,司法訴訟途徑是消費(fèi)者依法維權(quán)的保障目前，消費(fèi)訴訟主要是由消費(fèi)者個(gè)人提起，而且沒有適用于消費(fèi)者群體訴訟的程序，這種訴訟制度已經(jīng)不適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)踐須要。在消費(fèi)糾紛中，無論是涉及商品質(zhì)量,格式合同,商品房，還是涉及物業(yè)管理,公共服務(wù)價(jià)格,旅游等服務(wù)，侵權(quán)的對象往往都是群體消費(fèi)者，而且這些侵害群體消費(fèi)者利益的行為同時(shí)具有擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的雙重性質(zhì)。為消費(fèi)者討回公道的過程，也是懲處違法行為，建立信用社會(huì)的過程。從這點(diǎn)意義上說，應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)行消費(fèi)糾紛的訴訟程序，借鑒其他國家的做法，建立適合于解決群體消費(fèi)糾紛的訴訟程序，同時(shí)，給予消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代表消費(fèi)者利益和國家利益提起訴訟的職權(quán)，以更好地追究經(jīng)營者的法律責(zé)任。3,推廣普及法律知識(shí)法律知識(shí)的普及,推廣應(yīng)當(dāng)形成一種有持續(xù)性的，相對固化的模式。怎樣使消費(fèi)者了解最新的與其權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，并能夠使這些法規(guī)產(chǎn)生相應(yīng)的作用，須要政府部門,消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及一些職能部門做出更大的努力。（二）提高消費(fèi)者自身的素養(yǎng)1,提高消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)意識(shí)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受損失時(shí)，只有22.3%的消費(fèi)者能主動(dòng)投訴,維護(hù)自身權(quán)益，多數(shù)的消費(fèi)者自認(rèn)倒霉。消費(fèi)者維權(quán)效果在相當(dāng)程度上取決于消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的覺醒，取決于消費(fèi)者自身捍衛(wèi)合法權(quán)益的主動(dòng)性與主動(dòng)性。如因損失小，怕麻煩或在訴訟風(fēng)險(xiǎn)等緣由而放棄對自身合法權(quán)益的維護(hù)，實(shí)則是對侵權(quán)行為的放縱。因此，在全社會(huì)要逐步普及消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)知識(shí)的宣揚(yáng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，維護(hù)自身合法權(quán)益。2,提高消費(fèi)者權(quán)益自我愛護(hù)實(shí)力消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)商品知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解有關(guān)商品信息，如生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,保修期,質(zhì)量等，購物,消費(fèi)過程中消費(fèi)者肯定要索要并保存好有關(guān)證據(jù)，如發(fā)票或服務(wù)合同,修理證明等，以作為消費(fèi)權(quán)益受損時(shí)的投訴依據(jù)。目前很多消費(fèi)者特殊是農(nóng)村消費(fèi)者在合法權(quán)益受到侵害而投訴時(shí)，滿腹委屈，但就是拿不出相關(guān)證據(jù)，從而增加投訴難度和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)通過宣揚(yáng)教化，使廣闊消費(fèi)者駕馭維權(quán),投訴,訴訟等相關(guān)程序,內(nèi)容和要求，增加自身權(quán)益愛護(hù)實(shí)力。（三）加強(qiáng)監(jiān)督工作完善消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)1,加強(qiáng)政府的監(jiān)管工作加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)照管理。政府對某些服務(wù)質(zhì)量關(guān)系重大,而一般消費(fèi)者又缺乏足夠?qū)I(yè)知識(shí)的服務(wù)業(yè)（如醫(yī)療,家電修理,美容,農(nóng)機(jī),農(nóng)資等）即易產(chǎn)生信息不對稱的行業(yè)實(shí)行專業(yè)執(zhí)照管理，甄選合格人員，嚴(yán)格把關(guān)；強(qiáng)化產(chǎn)品平安標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)消費(fèi)者對諸如食品,藥品,