經(jīng)濟(jì)法基本理論1

經(jīng)濟(jì)法司法考試經(jīng)濟(jì)法概況（４０）競(jìng)爭(zhēng)法(反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法)6消費(fèi)者法(消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法)4-5銀行業(yè)法(商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法)財(cái)稅法(稅收征收管理法、個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法、審計(jì)法)4-7

勞

動(dòng)

法(勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例)6-9

土地法和房地產(chǎn)法(土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法)4-6

環(huán)境保護(hù)法2-3Economic司法考試商法概況（５０）公司法合伙企業(yè)法個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法外商投資企業(yè)法企業(yè)破產(chǎn)法票據(jù)法保險(xiǎn)法海商法證劵法Economic經(jīng)濟(jì)法總論主要內(nèi)容2經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展3經(jīng)濟(jì)法的概念和地位1經(jīng)濟(jì)法的體系和淵源Economic他是誰(shuí)?Economic世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象面對(duì)亞洲金融危機(jī)，香港特別行政區(qū)政府于1998年8月動(dòng)用巨額港元入市公開(kāi)操作，并推出30條措施強(qiáng)化金融監(jiān)管理.保持香港金融安全與穩(wěn)定香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)上.flv

曾蔭權(quán)對(duì)戰(zhàn)索羅斯：97年香港金融保衛(wèi)戰(zhàn).flvEconomic經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象

“在企業(yè)變成一頭壟斷的野豬時(shí)，防止它到處亂撞”,于是美國(guó)在1890年制定了《謝爾曼法》1914年《克萊頓法》及其修正案和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》

例1：近年來(lái)微軟遭遇反壟斷訴訟2004年3月，歐盟委員會(huì)反壟斷機(jī)構(gòu)做出歷史性裁決，認(rèn)定微軟利用其操作系統(tǒng)的壟斷地位打壓ＲＥＡＬＮＥＴＷＯＲＫＳ等其他軟件廠(chǎng)商，并對(duì)微軟處以高達(dá)4.97億歐元的罰款。不過(guò)，微軟對(duì)此裁決提出上訴，歐洲初審法院正在受理此案。2007年，在微軟VISTA操作系統(tǒng)發(fā)售之際，由IBM、諾基亞、SUN和甲骨文等公司組成的一個(gè)名為ECIS的聯(lián)盟指責(zé)說(shuō)，VISTA是微軟企圖將其市場(chǎng)壟斷地位擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的第一步。該聯(lián)盟稱(chēng)，微軟試圖以自己的計(jì)算機(jī)語(yǔ)言格式取代現(xiàn)行的HTML作為互聯(lián)網(wǎng)文檔的標(biāo)準(zhǔn)，而這一語(yǔ)言格式依賴(lài)于微軟的操作系統(tǒng)，從而對(duì)別的操作系統(tǒng)造成歧視。此外，微軟還發(fā)布了一個(gè)新的平臺(tái)文件格式，而這種文件格式只能在微軟的OFFICE平臺(tái)上無(wú)縫運(yùn)行。Economic經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象1906年，作家辛克萊爾描寫(xiě)屠宰業(yè)黑幕的小說(shuō)《叢林》

例2：消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)19世紀(jì)工業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)品消費(fèi)引發(fā)的消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)損害，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)：1881年的《美國(guó)消費(fèi)者同盟》；二戰(zhàn)后日本的《消費(fèi)者同盟》。產(chǎn)生了一類(lèi)新的法律——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法，確立了許多新制度：消法中的雙倍賠償經(jīng)營(yíng)著和銷(xiāo)售者的連帶責(zé)任產(chǎn)品法中的特殊、危險(xiǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可（藥品、食品）質(zhì)量監(jiān)督制度（抽查）Economic經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象1994年以來(lái)，由于春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周鐵路運(yùn)輸繁忙，國(guó)務(wù)院允許部分鐵路客運(yùn)票價(jià)適當(dāng)浮動(dòng)，1997年12月制定《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

例3：對(duì)壟斷行業(yè)及公共產(chǎn)品的價(jià)格控制2005-2006年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控價(jià)格聽(tīng)政制度2007年之前中國(guó)鐵路春運(yùn)提價(jià)的價(jià)格聽(tīng)證中國(guó)民航2003年的價(jià)格聽(tīng)證Economic經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象結(jié)論

1、通過(guò)宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管，政府越來(lái)越多地介入了私權(quán)關(guān)系的調(diào)整。2、各種經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象表現(xiàn)出以下共同點(diǎn)：（1）打破了傳統(tǒng)的權(quán)利平等的觀念，以身份的不平等為基礎(chǔ)，重新審視當(dāng)事人之間的關(guān)系；（2）打破了意思自治的觀念，國(guó)家強(qiáng)制力直接或間接地介入了當(dāng)事人之間的權(quán)利行使、糾紛解決；（3）體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)；（4）注重對(duì)公共利益的保護(hù)。3、這些法律法規(guī)作用的結(jié)果（1）國(guó)家的力量進(jìn)入了市場(chǎng)；國(guó)家開(kāi)始運(yùn)用有意識(shí)地運(yùn)用干預(yù)手段來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）緩解了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一系列社會(huì)矛盾。Economic主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法的概念和地位1Economic經(jīng)濟(jì)法的定義—學(xué)界觀點(diǎn)A王家福的“新經(jīng)濟(jì)行政法論”——經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家從整體利益出發(fā)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控、管理的法律，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法在本質(zhì)上是公法，屬于行政法的范疇。并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法由競(jìng)爭(zhēng)法和宏觀調(diào)控法兩大部分構(gòu)成B楊紫烜的“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系論”——調(diào)整國(guó)家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其調(diào)整對(duì)象包括企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系。C、劉文華的“平衡、協(xié)調(diào)結(jié)合論”——認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是平衡協(xié)調(diào)法，是以公法為主、公私兼顧的法。從機(jī)制、功能上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法是綜合調(diào)整法，是系統(tǒng)調(diào)整法。D、李昌麒的“需要國(guó)家干預(yù)論”—克服市場(chǎng)盲目和局限性E、漆多俊的“國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理論”—社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系Economic經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系---（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法\合伙企業(yè)法）公司法律制度、外商投資企業(yè)法等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系---國(guó)有資產(chǎn)管理法、稅法、銀行法自然資源與環(huán)境保護(hù)法律制度、價(jià)格法、會(huì)計(jì)和審計(jì)法等市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控關(guān)系--競(jìng)爭(zhēng)法（反下正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟法）消法、產(chǎn)品質(zhì)量法、企業(yè)合同法等社會(huì)分配調(diào)控關(guān)系---社會(huì)保險(xiǎn)法（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)制度）Economic

經(jīng)濟(jì)法的地位---獨(dú)立的法律部門(mén)

經(jīng)濟(jì)法民法商法調(diào)整對(duì)象市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系宏觀調(diào)控關(guān)系特點(diǎn)：管理性、公共性和干預(yù)性

平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系人身關(guān)系特點(diǎn)：平等性、私人性和自治性

商事組織關(guān)系商事交易關(guān)系

主體市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)宏觀調(diào)控機(jī)關(guān)公民和法人個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；合伙企業(yè)；公司和其他形式的企業(yè)法人；聯(lián)營(yíng)企業(yè)；外商投資企業(yè)。權(quán)利社會(huì)公共性權(quán)力（依法規(guī)定，有序行使，不可放棄或轉(zhuǎn)讓。）

私權(quán)利（可約定，自由行使，可放棄或轉(zhuǎn)讓?zhuān)┧綑?quán)利構(gòu)成要素市場(chǎng)監(jiān)管法宏觀調(diào)控法

物權(quán)法、債權(quán)法等公司法、合伙企業(yè)法、破產(chǎn)法、證券法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、海商法

法律屬性公法

私法

私法

Economic主要內(nèi)容2經(jīng)濟(jì)法的體系和淵源Economic經(jīng)濟(jì)法學(xué)的體系：五大版塊經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論市場(chǎng)主體規(guī)制法論市場(chǎng)秩序法論宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法論社會(huì)分配法論Economic經(jīng)濟(jì)法的淵源一、制定法淵源（以制定機(jī)構(gòu)不同分）憲法。法律。法規(guī)。規(guī)章.特別行政區(qū)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)法。條約。二、非制定法淵源習(xí)慣法。國(guó)際慣例。國(guó)際慣例為在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中逐漸形成且通用，具有確定內(nèi)容，并由民間權(quán)威機(jī)構(gòu)使之成文化，成為經(jīng)貿(mào)活動(dòng)應(yīng)遵循的通例。目前國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例有三種：1、國(guó)際商會(huì)修訂的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》，《跟單信用證統(tǒng)一慣例》，《托收統(tǒng)一規(guī)則》。2、商業(yè)同業(yè)工會(huì)或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織制定的具有權(quán)威性的某行業(yè)或某類(lèi)商品交易的標(biāo)準(zhǔn)格式合同。3、國(guó)際仲裁判例確立的慣例。判例法。教規(guī)。法理。司法解釋

Economic我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的形式（淵源）

形式制定主體說(shuō)明憲法

全國(guó)人民代表大會(huì)

具有最高的法律效力法律

全國(guó)人大及其常委會(huì)經(jīng)濟(jì)法的主要形式

行政法規(guī)國(guó)務(wù)院僅次于憲法、法律地方性法規(guī)地方國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院部委及其直屬機(jī)構(gòu)司法解釋最高人民法院國(guó)際條約或協(xié)定Economic主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展3Economic經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展1--經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法一詞的提出和發(fā)展，大體有經(jīng)歷了以下重要環(huán)節(jié)：1、1755年法國(guó)著名的空想社會(huì)主義者摩萊里(Morelly)在他出版的<自然法典>(1775年出版，故有兩說(shuō))一書(shū)中首先使用了“經(jīng)濟(jì)法”這一概念。摩萊里并對(duì)經(jīng)濟(jì)法這一概念作了初步的界說(shuō)。2、1843年，法車(chē)的著名空想社會(huì)主義者德薩米(Dezamy)在他的<公有法典>一書(shū)中對(duì)經(jīng)濟(jì)法作了專(zhuān)章的論述。3、法國(guó)小資產(chǎn)階級(jí)思想家蒲魯東(Prodhon)，在其<工人階級(jí)的政治力量>一書(shū)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)法一詞也作了論述。4、1916年德國(guó)法學(xué)家赫德曼(Hedmen)在其<經(jīng)濟(jì)學(xué)字典>中使用了經(jīng)濟(jì)法的概念。5、一戰(zhàn)以后(二十世紀(jì)初)，隨著德國(guó)一系列以“經(jīng)濟(jì)法”命名的法律的頒布及魯姆夫《經(jīng)濟(jì)法概念》和赫德曼《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》的出版，經(jīng)濟(jì)法一詞才有了較為完整的法律含義。Economic經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展2

經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的西方資本主義國(guó)家(傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)生于20世紀(jì)初的德國(guó)，此說(shuō)不妥，與1890年美國(guó)反托拉斯法的列舉矛盾)1890年美國(guó)頒布的<謝爾曼反托拉斯法>，被視為西方資本主義國(guó)家第一部現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法(但是，西方第一部現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)是1889年加拿大的《禁止限制性貿(mào)易的合并法》，不僅早一年且是美國(guó)反托拉斯法的藍(lán)本。)世界上第一部以經(jīng)濟(jì)法命名的法律是德國(guó)1919年頒布的<煤炭經(jīng)濟(jì)法>1964年捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國(guó)頒布的<捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法典>，是世界上第一部也是迄今為止唯一一部經(jīng)濟(jì)法典。Economic經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的背景31、經(jīng)濟(jì)背景----（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然缺陷：馬克思主義：盲目性；西方經(jīng)濟(jì)學(xué)：不能提供公共產(chǎn)品、外部性（有利和不利益性）、信息不對(duì)稱(chēng)、不完全競(jìng)爭(zhēng)、交易成本；（2）資本主義進(jìn)入壟斷階段：壟斷導(dǎo)致的兩大異化——競(jìng)爭(zhēng)的異化、公平交易的異化。（3）經(jīng)濟(jì)的虛擬化——虛擬經(jīng)濟(jì)2、理論背景----亞當(dāng)·斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的破產(chǎn)和凱恩斯國(guó)家干預(yù)主義的興起：亞當(dāng)·斯密的兩大假設(shè)，看不見(jiàn)的手，經(jīng)濟(jì)人自由放任主義。凱思斯的國(guó)家干預(yù)主義3、政治背景----國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策的形成（政治律：壟斷對(duì)政治和統(tǒng)治的威脅和危害；評(píng)價(jià)政治家和執(zhí)政黨政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)——經(jīng)濟(jì)和民主的發(fā)達(dá)程度——政治家的野心及其合理化）4、法律背景——二元法律體系“兩條平行線(xiàn)”的不足——民法的不足與行政法的不足——國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策的法律化Economic經(jīng)濟(jì)法的基本功能

（一）克服市場(chǎng)失靈（如93年整頓泡沫經(jīng)濟(jì)，97年應(yīng)對(duì)東南亞金融危機(jī)）（二）引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展（如指導(dǎo)性計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、宏觀調(diào)控）（三）規(guī)范市場(chǎng)主體的行為（反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷）（四）促進(jìn)市場(chǎng)體制的建立和完善（反行政壟斷、地區(qū)封鎖、行業(yè)封鎖）（五）維護(hù)市場(chǎng)主體的權(quán)益（雙方之一的一方必須享有權(quán)利：國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與行政權(quán)分離、銀行商業(yè)化問(wèn)題）（六）保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益（七）規(guī)范和控制干預(yù)者Economic主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系4Economic經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范在調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和以經(jīng)濟(jì)管理為前提的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系中所形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系特征1、主體：表現(xiàn)在：A、多數(shù)情況下一方主體特定為國(guó)家。B、經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，也可成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。2、內(nèi)容：表現(xiàn)在：A、國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)權(quán)利義務(wù)的不可轉(zhuǎn)讓和放棄。B、國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)不履行義務(wù)的主體可采用強(qiáng)制和制裁措施。C、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的建立和實(shí)現(xiàn)都是為一定的經(jīng)濟(jì)目的。3、客體：特定：經(jīng)濟(jì)管理行為4、形式：主要采用書(shū)面形式。Economic經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成主體:國(guó)家機(jī)關(guān)：社會(huì)組織\經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)\個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包戶(hù)及其它自然人

客體:物\貨幣和有價(jià)證券\行為\智力成果內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)權(quán)利:A經(jīng)濟(jì)管理權(quán)(決策權(quán)命令權(quán)協(xié)調(diào)權(quán)禁止權(quán)批準(zhǔn)權(quán)許可權(quán)撤消權(quán)免除權(quán)確認(rèn)權(quán)監(jiān)督權(quán))B財(cái)產(chǎn)所有權(quán)C經(jīng)營(yíng)管理權(quán)(產(chǎn)、供、銷(xiāo)人、財(cái)、物)D請(qǐng)求權(quán)(要求賠償權(quán)、請(qǐng)求調(diào)節(jié)權(quán)、申請(qǐng)仲裁權(quán)、經(jīng)濟(jì)訴訟權(quán)和其它請(qǐng)求權(quán))

經(jīng)濟(jì)義務(wù)1遵守國(guó)家法律、法規(guī)。2、履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)。3、完成國(guó)家指令性計(jì)劃。4、嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同。5、依法繳納稅金和其他費(fèi)用。6、不得侵犯其他經(jīng)濟(jì)法主體的合法權(quán)益及其他義務(wù)Economic違反經(jīng)濟(jì)法法律責(zé)任的形式

1民事責(zé)任---違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任，具體形式主要有：排除妨礙、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金等。2行政責(zé)任---行政處分和行政處罰。單位一般承擔(dān)行政責(zé)任的具體形式主要有：警告、限期停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勒令關(guān)閉、罰款等；