new環(huán)保知識講座

環(huán)保知識培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)部2/4/20231生技部目錄一、企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行的環(huán)保法律制度二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三、脫硫監(jiān)管制度2/4/20232生技部一、企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行的法律制度2/4/20233生技部一、企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行的法律制度1、環(huán)境影響評價制度2、“三同時”制度3、排污申報登記制度（包括：污染治理設(shè)施停用核準(zhǔn)制度）4、排污收費制度5、限期淘汰制度6、限期治理制度7、環(huán)境污染與破壞事故的報告及處理制度8、應(yīng)急預(yù)案制度9、現(xiàn)場檢查制度10、排污許可證制度11、污染物排放總量控制制度2/4/20234生技部1、環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價的適用范圍包括：規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)項目基本情況、建設(shè)項目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況調(diào)查、建設(shè)項目對周圍地區(qū)的環(huán)境影響的分析和預(yù)測、環(huán)境監(jiān)測制度的建議、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、結(jié)論。環(huán)境影響評價的程序：編制環(huán)境影響報告書（在項目的可行性研究階段進行）。評價報告的審批：①報批②預(yù)審③審批④審核2/4/20235生技部2、“三同時”制度(1)“三同時”制度的概念：環(huán)保設(shè)施與主設(shè)備同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時建成投產(chǎn)建設(shè)項目的竣工驗收基本要求：

提交驗收申請（包括：驗收申請報告、驗收申請表或驗收登記卡，驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告）；

環(huán)保部門驗收對分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項目的驗收要求根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第21條規(guī)定：“分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收?！?/p>

2/4/20236生技部2、“三同時”制度(2)關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）》的通知2/4/20237生技部企業(yè)需要特別關(guān)注的問題（1）

1）根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定：需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行，并在投入試生產(chǎn)之日起３個月內(nèi)申請竣工驗收；建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)保設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。2）根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》規(guī)定：建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)提出試生產(chǎn)申請。試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)保部門同意后，建設(shè)單位方可進行試生產(chǎn)。3）《辦法》第十條規(guī)定：對試生產(chǎn)3個月確不具備環(huán)保驗收條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向環(huán)保部門提出該建設(shè)項目環(huán)保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過1年。核設(shè)施建設(shè)項目試生產(chǎn)的期限最長不超過2年。4）對試生產(chǎn)超過1年（核設(shè)施建設(shè)項目為2年）仍未申請環(huán)保設(shè)施竣工驗收的，可認(rèn)定為試生產(chǎn)結(jié)束投入正式生產(chǎn)，應(yīng)依據(jù)《環(huán)境保護法》第三十六條和《條例》第二十八條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，可處10萬元以下的罰款。2/4/20238生技部3、排污申報登記制度排污申報登記制度的概念是指向環(huán)境排放污染物的排污單位，必須依照法律規(guī)定的程序向環(huán)境保護行政主管部門申報其污染物的排放及防治情況，并提供有關(guān)技術(shù)資料的法律制度。申報登記對象申報登記程序①申報包括：一般排污單位、新、改、擴建設(shè)項目、建筑施工單位②變更③審核④注銷2/4/20239生技部排污申報登記程序驗收后一個月內(nèi)每年12月15日前申報單位(直接或間接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位、個體工商戶)正常申報新、改、擴建項目試生產(chǎn)新、改、擴建項目竣工驗收建筑施工單位準(zhǔn)備施工的排污情況發(fā)生重大改變的排污情況發(fā)生緊急重大改變的試生產(chǎn)前3個月開工前15天改變前15天改變后三天內(nèi)環(huán)境保護行政主管部門2/4/202310生技部4、污染設(shè)施停用核準(zhǔn)制度污染治理設(shè)施閑置的認(rèn)定:污染治理設(shè)施未與相應(yīng)產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)施同時運行；已有的處理設(shè)施擱置不用；雖然處理設(shè)施在運行，但已失去作用；污染治理設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時間內(nèi)停運，逾期無故仍然不啟動。2/4/202311生技部

5、排污收費制度我公司排污費的繳納范圍：廢氣排放按SO2、NOx

和煙塵三個因子征收排污費的繳納標(biāo)準(zhǔn)：SO2、NOx

分別為1263元/噸，煙塵為550元/噸排污費核定：由企業(yè)每月申報，地方環(huán)保部門核定排污費復(fù)核：省級環(huán)保部門復(fù)核2/4/202312生技部6、排污總量控制與排污許可證制度排污總量控制：實行總量控制的指標(biāo)為COD、SO2環(huán)境資源許可證制度（1）防止環(huán)境資源破壞許可證（2）防止環(huán)境污染許可證（排污許可證）排污許可證實施（1）申請（2）審核（3）決定（4）監(jiān)督與處理我公司排污許可證為2009年3月，有效期2年，SO2允許排放量3012噸2/4/202313生技部7、現(xiàn)場檢查制度(1)現(xiàn)場檢查制度的概念、程序企業(yè)法定義務(wù)：如實提供下列信息和資料①污染物排放情況；②污染物治理設(shè)施及其運行、操作和管理情況；③監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及鑒定、校驗情況；④采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄；⑤限期治理進展情況；⑥事故情況及有關(guān)記錄；⑦與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料；⑧其他與污染防治有關(guān)資料2/4/202314生技部7、現(xiàn)場檢查制度(2)國家環(huán)保部江蘇省環(huán)保廳華東督查組淮安市環(huán)保局蘇北督查中心2/4/202315生技部二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)2、廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)3、固體廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn)2/4/202316生技部1、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(1)

目前執(zhí)行的是《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2003)中2010年標(biāo)準(zhǔn)。排污因子#3機組SO2mg/m3標(biāo)準(zhǔn)400現(xiàn)狀100-200NOxmg/m3標(biāo)準(zhǔn)450現(xiàn)狀350-450煙塵mg/m3標(biāo)準(zhǔn)50現(xiàn)狀40-502/4/202317生技部1、大氣污染物排放標(biāo)(2)2009年環(huán)保部公布了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征收意見稿)，預(yù)計2010年起執(zhí)行。修訂稿對現(xiàn)有火電鍋爐大氣污染物排放提出了更嚴(yán)格的排放限值。

#3機組在建#4機組排污因子2010年2015年2010年環(huán)評要求SO2（mg/m3)標(biāo)準(zhǔn)400200200200現(xiàn)狀100-200NOx(mg/m3)標(biāo)準(zhǔn)45020020090現(xiàn)狀350-450煙塵(mg/m3標(biāo)準(zhǔn)50303030現(xiàn)狀40-502/4/202318生技部2、污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996中一級排放標(biāo)準(zhǔn),電力項目在環(huán)評時均要求廢水零排放，我公司環(huán)評批復(fù)為廢水零排放污染物PH懸浮物COD石油類揮發(fā)酚硫化物標(biāo)準(zhǔn)6-970100100.51.02/4/202319生技部3、廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348—2008

廠界外環(huán)境功能區(qū)類別晝間6:00-22:00夜間22:00--次日6：00Ⅲ65dB55dBⅣ(西、北廠界）70dB55dB2/4/202320生技部4、固體廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18599-2001，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的選址、設(shè)計、運行管理、關(guān)閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等內(nèi)容。我公司固體廢物：粉煤灰、爐渣、脫硫石膏

2/4/202321生技部三、脫硫監(jiān)管制度目前我國SO2排放總量高達2320萬噸，居世界第一，SO2和NOX等經(jīng)輸送、轉(zhuǎn)化和沉降而形成酸雨(pH值<5.6)。我國酸雨特征硫酸根與硝酸根之比為6:1。我國每排放1噸SO2造成的經(jīng)濟損失約2萬元。2/4/202322生技部1、對策措施一是進一步加大工作力度，推動火電廠脫硫工程建設(shè);二是在火電、鋼鐵、電解鋁、水泥等重點行業(yè)實施排污許可證制度，明確污染物允許排污總量和削減量，強制安裝在線監(jiān)測裝置;三是開展大氣污染綜合防治政府工程，劃定高污染燃料禁燃區(qū)；提高城市氣化率；限制高硫煤使用。四是制定并盡早組織實施控制和減排二氧化硫的經(jīng)濟政策，重點是脫硫成本納入上網(wǎng)電價、保證脫硫機組上網(wǎng)電量、制訂發(fā)電環(huán)保折價標(biāo)準(zhǔn)、提高二氧化硫排污收費標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)電廠堅決限產(chǎn)甚至停產(chǎn)。六是按照《排污費征收使用管理條例》的要求，有效實施排污總量收費和新的收費標(biāo)準(zhǔn)，以后要繼續(xù)提高二氧化硫排放收費標(biāo)準(zhǔn)。

2/4/202323生技部2、各級部門出臺的脫硫監(jiān)管政策關(guān)于加強燃煤脫硫設(shè)施二氧化硫減排核查核算工作的通知環(huán)境保護部辦公廳文件環(huán)辦[2009]8號燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法國家發(fā)展和改革委員會國家環(huán)境保護總局文件

發(fā)改價格[2007]1176號關(guān)于加強燃煤機組脫硫電價管理的通知江蘇省環(huán)保廳江蘇省物價局南京電監(jiān)辦文件蘇價工〔2007〕1號文江蘇統(tǒng)調(diào)燃煤機組煙氣脫硫裝置運行監(jiān)管考核辦法南京電監(jiān)辦江蘇省燃煤機組煙氣脫硫?qū)崟r監(jiān)控及信息管理系統(tǒng)暫行管理規(guī)定南京電監(jiān)辦2/4/202324生技部3、脫硫政策主要內(nèi)容(1)國家政策：具有下列情形的燃煤機組，從上網(wǎng)電價中扣減脫硫電價：?脫硫設(shè)施投運率在90%以上的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款。?投運率在80%～90%的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處1倍罰款。?投運率低于80%的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處5倍罰款。從上述規(guī)定的處罰可以看出：?處罰是主要是針對投運率進行的，投運率越低，受到的處罰越高，但最高是停運期間發(fā)電量的脫硫價款的5倍；?承認(rèn)投運率的基本要求，即90%，對于投運率高于90%時，僅扣減停運時間發(fā)電量的脫硫價款，而沒有進行處罰。2/4/202325生技部3、脫硫政策主要內(nèi)容(2)各級環(huán)保部門要把脫硫設(shè)施作為監(jiān)督性監(jiān)測、污染源建檔和信息公開的重點，環(huán)境監(jiān)察部門至少每月對脫硫設(shè)施進行一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查，環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，同時做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。要及時記錄及公布燃煤電廠和使用燃煤鍋爐的企事業(yè)單位二氧化硫排放、監(jiān)測、運行狀況等相關(guān)情況，實行動態(tài)管理，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，動員全社會的力量推動污染減排。安裝脫硫設(shè)施的發(fā)電企業(yè)要保證脫硫設(shè)施的正常運行，不得無故停運。需要改造、更新脫硫設(shè)施，因脫硫設(shè)備維修需暫停脫硫設(shè)施運行的發(fā)電企業(yè)，需提前報請所在省級環(huán)保部門批準(zhǔn)并報告省級電網(wǎng)企業(yè)；省級環(huán)保部門在收到申請后10個工作日內(nèi)作出決定，逾期視為同意。遇事故停運應(yīng)立即報告2/4/202326生技部3、脫硫政策主要內(nèi)容(3)地方政策針對投運率的處罰無故擅自停用燃煤機組脫硫設(shè)施的，按停運期間主體設(shè)施所發(fā)電量加倍扣減脫硫電價并依法處以罰款；對通過旁路排放煙氣、故意修改在線監(jiān)測儀器數(shù)據(jù)的行為，按當(dāng)年全部上網(wǎng)電量扣減全部脫硫電價。針對脫硫效率的處罰脫硫效率低于國家標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)兩個百分點后，每低一個百分點相應(yīng)扣減上網(wǎng)電價0.1分/千瓦時。發(fā)電企業(yè)在完成脫硫系統(tǒng)以及脫硫管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)168小時試運行之后,即按照要求對脫硫裝置運行實行監(jiān)管考核。

2/4/202327生技部3、脫硫政策主要內(nèi)容(4)脫硫檢查：各級環(huán)保部門、電力監(jiān)管部門可采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的稽查方式。檢查內(nèi)容包括：脫硫在線測點量程、場系數(shù)、各種限值及其他影響數(shù)據(jù)傳輸?shù)南嚓P(guān)參數(shù)；系統(tǒng)比對實驗；儀表標(biāo)定實驗；測量參數(shù)通路；脫硫系統(tǒng)DCS信號輸出邏輯；系統(tǒng)檢查脫硫運行臺賬及物料核算專家系統(tǒng)：鍋爐、熱控、化環(huán)、計算機2/4/202328生技部4、脫硫CEMS系統(tǒng)煙塵監(jiān)測子系統(tǒng)氣態(tài)污染物監(jiān)測子系統(tǒng)煙氣排放參數(shù)監(jiān)測子系統(tǒng)系統(tǒng)控制及數(shù)據(jù)采集處理子系統(tǒng)2/4/202329生技部4.1脫硫CEMS系統(tǒng)圖2/4/202330生技部4.2CEMS測點位置圖

2/4/202331生技部4.3脫硫監(jiān)管網(wǎng)站2/4/202332生技部4.4CEMS監(jiān)督性比對監(jiān)測(1)比對方式：省監(jiān)測中心對全省已通過驗收并正常運行的火電廠CEMS進行每季度一次的比對監(jiān)測。比對監(jiān)測時間可采用事先通知的形式或不通知的抽檢形式進行?，F(xiàn)場比對期間，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)正常且穩(wěn)定運行，可通過調(diào)節(jié)固定污染源煙氣凈化設(shè)備從而達到某一排放狀況，該狀況在測試期間應(yīng)保持穩(wěn)定。用參比方法進行監(jiān)督比對時，顆粒物、流速、煙溫至少獲得3個該測試斷面的平均值，氣態(tài)污染物和氧量至少獲取6個數(shù)據(jù)，并取測試平均值與同時段CEMS的平均值進行準(zhǔn)確度計算。