社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論知識點(diǎn)總結(jié)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論知識點(diǎn)總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論知識點(diǎn)總結(jié)17/17社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論知識點(diǎn)總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論第一章社會主義初級階段社會主義初級階段質(zhì)的規(guī)定性和依據(jù)1.質(zhì)的規(guī)定性：A從社會性質(zhì)來說，我國已經(jīng)進(jìn)入社會主義社會。B從發(fā)展程度水平來說，社會主義制度還不完善；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間還有諸多不適應(yīng)的部分，我國社會主義還處于初級階段。2.依據(jù)A由我國的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r確定的。B由我國的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的性質(zhì)確定的。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度1.公有制為主體，多種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度。2.依據(jù)：是由我國的基本國情確定的（1）我國是社會主義國家，必需堅持以公有制作為社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）我國的社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,多層次，及之相適應(yīng)，須要在以公有制為主體地位的條件下發(fā)展多種全部制經(jīng)濟(jì)，激勵非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，以促進(jìn)生產(chǎn)力的快速提高。（3）以公有制為主體，多種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，已成為我國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中客觀存在的事實。3.正確理解初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度（1）堅持以公有制為主體并不意味著以國有經(jīng)濟(jì)為主體，也不意味著公有制經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重越大越好。（2）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面。一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；二是國有經(jīng)濟(jì)限制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。而其主導(dǎo)作用體現(xiàn)在限制力上。堅持公有制為主體，關(guān)鍵是要提高公有制經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量，限制力和競爭力。（3）在堅持以公有制為主體，國家駕馭國民經(jīng)濟(jì)命脈，國有經(jīng)濟(jì)的限制力和競爭力得到加強(qiáng)的前提下，國有經(jīng)濟(jì)的比重適當(dāng)削減一些，不會影響我國社會主義性質(zhì)。全部制結(jié)構(gòu)改革1.全部制結(jié)構(gòu)多元化，包括資源性領(lǐng)域在內(nèi)，以公有資本參股的混合全部制為改革的主要形式。2.引入市場機(jī)制。3.對國有企業(yè)誘導(dǎo)出倒逼機(jī)制。4.戰(zhàn)略上調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)布局，對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必需占支配地位。而其他領(lǐng)域可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。5.引入國外投資，改變股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)。公有制的實現(xiàn)形式1.公有制的本質(zhì)是由勞動者在全社會或部分范圍內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，并憑借對生產(chǎn)資料的全部權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)利益。2.如何運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，則是公有制的實現(xiàn)形式。3.公有制實現(xiàn)形式：全民全部制，集體全部制，混合全部制經(jīng)濟(jì)中的國有經(jīng)濟(jì)成分和集體經(jīng)濟(jì)成分?；旌先恐频牡湫托问绞枪煞葜?。4.公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多員化。一切反映社會大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以運(yùn)用，要努力找尋能夠極大促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。5.激勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，形成多種全部制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局。初級階段的安排制度安排方式：按勞安排和按要素安排。1.按勞安排的基本要求：A全社會范圍內(nèi)，對社會總產(chǎn)品做必要的扣除后，以等量勞動領(lǐng)取等量酬勞的原則進(jìn)行安排。B所依據(jù)的勞動解除任何客觀因素，即生產(chǎn)資料的質(zhì)量，而只依據(jù)勞動者的腦力和體力支出進(jìn)行安排。C勞動是勞動者在平均嫻熟程度和平均勞動強(qiáng)度下生產(chǎn)單位運(yùn)用價值所耗費(fèi)的社會平均勞動。2.按要素安排A兩個前提：財產(chǎn)獨(dú)立，財產(chǎn)的投入和風(fēng)險有回報。B基本要求：按投入生產(chǎn)要素的多少安排社會財寶。3.初級階段的安排制度A以按勞安排為主體，多種安排方式并存。B依據(jù)：基本經(jīng)濟(jì)制度確定的；市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立完善的各種要素市場，以實現(xiàn)資源的合理配置，各種要素必定要參及安排；多種經(jīng)營方式也確定多種安排方式；歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力狀況確定。4.初級階段的收入安排方式：勞動收入，勞動價值收入，資本收入，風(fēng)險和機(jī)會收入，技術(shù)信息房地產(chǎn)收入。第二章社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制的含義和類型含義：經(jīng)濟(jì)體制是組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式，是基本經(jīng)濟(jì)制度的表現(xiàn)形式，包括整個國民經(jīng)濟(jì)的組織管理制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。類型：以政府和市場的關(guān)系來劃分（1）基于市場分權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制（2）以政府主導(dǎo)政府調(diào)控為特征的經(jīng)濟(jì)體制，其中又包括兩種：敬重市場的和背離市場的集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制。市場配置和支配配置的優(yōu)缺點(diǎn)市場配置的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：A以市場信號為調(diào)整器，靈敏的價格信號系統(tǒng)實現(xiàn)市場內(nèi)部和各市場之間的自動協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)自動協(xié)調(diào)發(fā)展。B自動依據(jù)市場需求調(diào)整資源流向和流量，實現(xiàn)產(chǎn)需連接。生產(chǎn)者和消費(fèi)者依據(jù)市場價格各自調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營和需求方向規(guī)模和結(jié)構(gòu)，引致生產(chǎn)要素組合和資源利用方式的變化。C通過市場競爭推動科技和管理創(chuàng)新，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高。D發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰功能，刺激經(jīng)濟(jì)效率的提高。缺點(diǎn)：A市場調(diào)整的事后性和價格信號的滯后性不可避開造成肯定程度上的資源奢侈。B優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，導(dǎo)致嚴(yán)峻的收入不均和兩極分化。C很多公共品和勞務(wù)難以通過價格機(jī)制加以供應(yīng)和安排。D帶來外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。E不能自動導(dǎo)向整個宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。F市場調(diào)整有利于競爭，競爭必定導(dǎo)致壟斷。G難以抑制經(jīng)濟(jì)泡沫形成或者阻擋其破滅。支配配置的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：A能通過政府從總體上保持國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展，合理配置社會資源，避開經(jīng)濟(jì)活動中的盲目和無政府狀態(tài)和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。B在全社會動員必要的人力物力財力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和應(yīng)付突發(fā)事務(wù)。C合理調(diào)整收入安排，保持適當(dāng)?shù)纳鐣使Ｈ秉c(diǎn)：尤其是高度集中的指令性支配A宏觀經(jīng)濟(jì)政策只具有相對性。主要是由于信息不足或者信息丟失或者誤導(dǎo)性信息造成的，以及決策者利益約束和才智有限。B政府決策過程成本太高。C政府臆斷地制定價格，導(dǎo)致某些資源無效率運(yùn)用。D安排中的平均主義嚴(yán)峻，使經(jīng)濟(jì)缺乏效率或者低效率。經(jīng)濟(jì)制度同經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系A(chǔ)經(jīng)濟(jì)體制的概念：組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式，是基本經(jīng)濟(jì)制度的表現(xiàn)形式，包括整個國民經(jīng)濟(jì)的組織管理制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。B經(jīng)濟(jì)體制反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，及社會經(jīng)濟(jì)制度又緊密聯(lián)系，打上了肯定社會經(jīng)濟(jì)制度的印記。C經(jīng)濟(jì)體制有集權(quán)和分權(quán)型兩種。傳統(tǒng)的支配經(jīng)濟(jì)屬集權(quán)型，而發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下的市場經(jīng)濟(jì)屬分權(quán)型。D在社會化發(fā)生產(chǎn)的條件下，肯定的社會經(jīng)濟(jì)制度確定其經(jīng)濟(jì)體制的根本性質(zhì)和主要特點(diǎn)，規(guī)定它的發(fā)展方向和活動范圍，影響經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行效率。E肯定的社會經(jīng)濟(jì)制度是依據(jù)肯定的資源配置方式所確定的經(jīng)濟(jì)體制實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。F經(jīng)濟(jì)體制相對于經(jīng)濟(jì)制度是較為敏捷的，也不是一成一變的。同一經(jīng)濟(jì)制度不同發(fā)展階段的國家可選擇不同的經(jīng)濟(jì)體制，不同社會經(jīng)濟(jì)制度的國家可以選擇相同的經(jīng)濟(jì)體制?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般框架（或者說是特征）A規(guī)范化的市場主體現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的市場主體除享有產(chǎn)權(quán)，從事經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利，以及受益權(quán)和擔(dān)當(dāng)風(fēng)險的權(quán)利外，還必需嚴(yán)格遵守現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的嬉戲規(guī)則，比如等價交換。B現(xiàn)代化的市場體系及現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場體系具有完整性，統(tǒng)一性，開放性等基本特征。C敏捷有效的宏觀調(diào)控體系宏觀調(diào)控的作用在于彌補(bǔ)市場的不足，對市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作用的后果進(jìn)行必要的引導(dǎo)和干預(yù)調(diào)整管理。如反壟斷和反不公允競爭，維護(hù)市場秩序，提高有關(guān)市場信息和公共品，調(diào)整供需平衡和收入安排等。她是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要組成部分。D完善的社會保障制度社會保障是保證市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平安網(wǎng)和減震器。它的特點(diǎn)在：保障對象普遍化，保障事業(yè)社會化，保障資金基金化，保障資金來源多元化。社會主義市場經(jīng)濟(jì)反映基本經(jīng)濟(jì)制度的顯明特征A全部制結(jié)構(gòu)上……B安排方式上……C宏觀調(diào)空上，把人民當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮兩種資源配置方式的作用。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架1.建立市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度2.建立全國統(tǒng)一開放完善的市場體系3.建立以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系4.實行以按勞安排為主體，效率及公允并重的收入安排制度5.建立多層次的社會保障制度。一切市場經(jīng)濟(jì)共同的原則：1.市場第一性，政府第二性2.任何市場經(jīng)濟(jì)都以規(guī)范和限制政府權(quán)利和行為為基本動身點(diǎn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)微觀基礎(chǔ)的概念,特征和形成條件1.概念：參及市場交換的利益主體叫做市場經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)主體。廣義的市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)是指市場經(jīng)濟(jì)中微觀經(jīng)濟(jì)主體的總和以及這些主體的基本特征。狹義的市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)僅指微觀經(jīng)濟(jì)主體，主要有企業(yè)，個人，農(nóng)戶。2.特征以及各特征之間的辨證關(guān)系A(chǔ)同等性：微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的地位相對同等，不存在任何超經(jīng)濟(jì)特權(quán)和義務(wù)關(guān)系。這是一種相對的同等，著重強(qiáng)調(diào)不存在超經(jīng)濟(jì)的特權(quán)和義務(wù)關(guān)系。B自主性：各微觀經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立依據(jù)自己的真實意愿確定經(jīng)濟(jì)行為，并獨(dú)立擔(dān)當(dāng)其后果。自主性由同等性確定。C逐利性：微觀基礎(chǔ)的一切經(jīng)濟(jì)行為都以最大化自己的利益為最終目標(biāo)，其中包括自利性和理性選擇兩層含義。自主性是逐利性的權(quán)利保障。D自發(fā)性：微觀基礎(chǔ)存在整體上的自發(fā)性。其緣由在于交換關(guān)系日益困難，獲得信息的難度和分析信息的正確及否，從而做不出精確的市場預(yù)期，導(dǎo)致盲目性。辨證關(guān)系：同等性是自主性的直接條件，自主性是逐利性的前提，自發(fā)性是市場微觀基礎(chǔ)總體上的特征。3.微觀基礎(chǔ)的形成條件：明確的產(chǎn)權(quán)界定產(chǎn)權(quán)是由社會和法律規(guī)定的一組財產(chǎn)權(quán)利，是全部者能夠在法律的愛護(hù)下不受他人干涉自主行使相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)利并取得相應(yīng)的收益，從而使全部者有激勵去運(yùn)用這些權(quán)利主動從事經(jīng)濟(jì)活動從而增加自己的福利。為什么明確的產(chǎn)權(quán)界定是微觀基礎(chǔ)形成的條件和前提A市場經(jīng)濟(jì)中的交換實質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)的交換，交換前提必需是財產(chǎn)權(quán)利隸屬于不同的微觀經(jīng)濟(jì)主體。其產(chǎn)權(quán)主體界定直接為市場交換創(chuàng)建前提，從而間接地確定了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成。B產(chǎn)權(quán)界定中的權(quán)利范圍界定直接明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利和義務(wù)范圍，賜予主體對自身利益性最精確的預(yù)期。因為逐利性是微觀經(jīng)濟(jì)主體的核心特點(diǎn)，所以明確的產(chǎn)權(quán)權(quán)利范圍又是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的確定性前提。C明確的產(chǎn)權(quán)界定也是微觀基礎(chǔ)同等性特征和自發(fā)性特征的物質(zhì)前提。微觀經(jīng)濟(jì)主體可以在法律的愛護(hù)下就所擁有的產(chǎn)權(quán)同等地及其他微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行交換，并可對自己享有的產(chǎn)權(quán)自主地進(jìn)行符合自己意思的隨意處分。消費(fèi)行為以及產(chǎn)成的條件消費(fèi)是個人在收入約束下對商品以及組合依據(jù)個人效用利益最大化原則進(jìn)行選擇的結(jié)果。個人消費(fèi)行為產(chǎn)生的條件：一是須有消費(fèi)欲望；二是須有相應(yīng)的支付實力。1.消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)中地位和作用A居民消費(fèi)直接體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)消費(fèi)是滿意人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化須要的重要手段。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宗旨是發(fā)展生產(chǎn)力，建立高度富有民主文明的社會主義社會，滿意居民日益增長的物質(zhì)文化須要，促進(jìn)人們?nèi)孀杂砂l(fā)展。B居民消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要動力市場經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，是消費(fèi)需求推動型經(jīng)濟(jì)。居民消費(fèi)是導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)資源配置的基本要素，消費(fèi)需求不僅直接制約著消費(fèi)資料生產(chǎn)，也制約著投資需求增長，導(dǎo)向整個經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。同時居民消費(fèi)需求的規(guī)模的合理增長和漸次進(jìn)步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。C居民消費(fèi)的增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，有利于促進(jìn)社會文明和社會進(jìn)步，推動人的全面發(fā)展，勞動力素養(yǎng)提高，推動科技進(jìn)步。這反過來又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。我國轉(zhuǎn)型期的需求變動和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系1.改革開放前20年（97年以前），消費(fèi)需求總量增長迅猛，主要表現(xiàn)為家庭耐用品和肉禽蛋奶。經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)拉動很明顯，消費(fèi)需求的增長同時又帶動投資增長。2.97年以來，城鄉(xiāng)居民收入幅度下滑，物價回落，出現(xiàn)消費(fèi)明顯下降，有效需求不足，儲蓄傾向居高不下，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資和出口拉動。另外，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在漸漸升級，進(jìn)入“擴(kuò)大內(nèi)需”階段。97年以來，即轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)消費(fèi)不足的緣由：A居民收入增幅下滑。國營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受阻，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來摩擦性失業(yè)，職工減員導(dǎo)致城鎮(zhèn)職工收入增幅下滑。農(nóng)產(chǎn)品市場供過于求，農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道狹窄，抑阻了農(nóng)民收入增長。B經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求效率，居民收入差距拉大，社會平均消費(fèi)傾向降低。C供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理，制約居民消費(fèi)需求的持續(xù)增長，阻礙居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。D基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)發(fā)展的滯后，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距更大。E居民消費(fèi)心理和行為的變遷。緣由在于城市職工社會保障制度改革的出臺促使居民為養(yǎng)老，醫(yī)療和購房等而增加儲蓄抑制消費(fèi)。F市場交易秩序混亂。假冒偽劣損害了消費(fèi)者權(quán)益，對消費(fèi)造成了消極影響。后果：長期過低的消費(fèi)率導(dǎo)致有效需求不足，難以實現(xiàn)市場供求平衡，難以形成投資和消費(fèi)的合理關(guān)系，投資增長以最終消費(fèi)之間的失衡明顯，快速增長的投資需求缺乏相應(yīng)的消費(fèi)的有力支撐，投資形成的生產(chǎn)實力得不到充分利用，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。同時影響到國際貿(mào)易平衡，人民幣幣值的穩(wěn)定，股市和樓市泡沫。措施：調(diào)整消費(fèi)和投資的關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在GDP中的比重。A.努力增加城鄉(xiāng)居民收入，收入增加的速度不能低于勞動生產(chǎn)率的增加速度。B.調(diào)整收入安排格局，特殊是要提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，改變農(nóng)村消費(fèi)疲乏的局面。C.調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，訂正供應(yīng)及需求之間的結(jié)構(gòu)性錯位，以結(jié)構(gòu)的升級換代和產(chǎn)業(yè)更新開拓市場。D.深化社會保障制度的改革，穩(wěn)定居民支出預(yù)期。E.合理引導(dǎo)消費(fèi)，激勵消費(fèi)，愛護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。F.加大對社會公共事業(yè)的投入，改善公共消費(fèi)品供應(yīng)。G.整頓及規(guī)范市場秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。H.主動開展消費(fèi)信貸，拓寬信貸范圍，創(chuàng)建消費(fèi)信貸的金融工具。完善小康社會的消費(fèi)結(jié)構(gòu)1.改革以來消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化（1）恩格兒系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。（2）衣著品比重先升后降，現(xiàn)呈下降趨勢；實物構(gòu)成明顯高檔化特性化；用品支出比重不斷上升，特殊是家庭耐用品。（3）城市居民住房支出比重在90年代以來逐步提高，檔次明顯升級。（4）勞務(wù)型消費(fèi)比重逐年增高，高層次勞務(wù)消費(fèi)比重不斷上升?？傊?，現(xiàn)階段居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了跨越式進(jìn)步，但及世界平均水平相比仍處于低水平，及發(fā)達(dá)國家差距更大。2.措施：（1）最重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。（2）加大對農(nóng)業(yè)的科技投入，調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。（3）合理調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展用品工業(yè)。（4）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加對勞務(wù)部門的投入。（5）重視發(fā)展汽車和房地產(chǎn)業(yè)，信息通訊市場等熱點(diǎn)和主導(dǎo)消費(fèi)品。（6）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，促進(jìn)城市功能的發(fā)揮。（7）建立合理的居民收入層次。實行措施縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的層次差距。（8）改革社會保障制度。（9）加強(qiáng)對居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為的合理指導(dǎo)。國企改革社會主義國有企業(yè)改革的兩個階段以經(jīng)濟(jì)體制改革的啟動為分水嶺，我國國有企業(yè)的歷史演化總體上分為兩個大的階段：一是經(jīng)濟(jì)體制改革以前的支配經(jīng)濟(jì)時期；二是1978年至今的經(jīng)濟(jì)改革時期經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)就是國有企業(yè)的改革，大體上分為兩個階段：（1）第一階段（1979—1992）主要以“放權(quán)讓利”為主線。這是一種不對傳統(tǒng)體制形成根本性沖擊的表層上的分權(quán)式改革。主要目的是對國營企業(yè)的職工產(chǎn)生激勵以改變企業(yè)生產(chǎn)效率低下的狀況。主要缺陷在于改革目標(biāo)不明確，對企業(yè)效率低下的緣由沒有充分的相識，從而沒有涉及到產(chǎn)權(quán)這個根本問題。（2）第二階段（1992至今）是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主線的改革。這個階段轉(zhuǎn)向了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的改革，引入以公司制為主要特點(diǎn)的制度創(chuàng)新的綜合配套,整體推動式改革。主線是明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)和實現(xiàn)政企分開。以國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度為基點(diǎn)，推出了價格，稅收，財政，金融和外匯管理制度諸多方面的總體配套聯(lián)動式改革，其廣度和深度遠(yuǎn)超過第一個階段。2.企業(yè)制度的演化（1）業(yè)主制企業(yè)：一種自然人企業(yè)，不具有法人資格。單個自然人投資設(shè)立并經(jīng)營，以其全部的個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)擔(dān)當(dāng)無限清償責(zé)任。（2）合伙制企業(yè)：不具有法人資格，由2個或2個以上的自然人依據(jù)書面協(xié)議共同出資，共同經(jīng)營，共同擔(dān)當(dāng)風(fēng)險的企業(yè)。合伙人對企業(yè)債務(wù)擔(dān)當(dāng)連帶的無限清償責(zé)任。（3）公司制企業(yè)：一種具有法人資格的企業(yè)。出資人以占有股權(quán)的方式投資企業(yè)，并以出資額為限對企業(yè)債務(wù)擔(dān)當(dāng)有限責(zé)任，但出資人一般不直接參及企業(yè)經(jīng)營管理。3.國企改革（1）傳統(tǒng)體制下的國有企業(yè)，既無明晰的產(chǎn)權(quán)，又不能自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。（2）明晰國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體，建立并強(qiáng)化自負(fù)盈虧的權(quán)責(zé)機(jī)制，使其成為逐步能夠真正參及市場競爭的微觀經(jīng)濟(jì)主體，是國有企業(yè)改革的基本取向。（3）中國的國企經(jīng)驗了“放權(quán)讓利”和“產(chǎn)權(quán)改革”后，引入了市場機(jī)制，取得了肯定成效，但仍存在問題：債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，冗員問題嚴(yán)峻，國企改制中內(nèi)部人限制問題嚴(yán)峻，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)峻。（4）進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的目標(biāo)和任務(wù)：國企進(jìn)一步深化改革的目標(biāo)是要實現(xiàn)投資主體多元化，健全完善公司制度，使以規(guī)范的股份制為典型形式的現(xiàn)代企業(yè)制度成為國有經(jīng)濟(jì)的主要實現(xiàn)形式，從根本上革除國企產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，政企不分，管理不科學(xué)的歷史積弊，同時進(jìn)一步進(jìn)行制度創(chuàng)新。具體做法：A接著深化國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制改革，以塑造清楚的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體，切實保障國有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)全部者權(quán)益，完善國有資產(chǎn)有進(jìn)有退和合理的流淌機(jī)制。B進(jìn)一步健全和完善國有股份制企業(yè)和法人治理結(jié)構(gòu)，有效限制內(nèi)部人限制問題。C進(jìn)一步推動和完善國有經(jīng)濟(jì)分類改革。國有資產(chǎn)要在經(jīng)濟(jì)市場化的條件下有進(jìn)有退，提高國有資產(chǎn)整體質(zhì)量,競爭力和限制力。D為國有企業(yè)制度創(chuàng)新創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。尤其是創(chuàng)建條件卸掉國有企業(yè)負(fù)債過度，企業(yè)辦社會，冗員分流三大包袱，建立健全相應(yīng)的社會保障體系來解決這些問題。4.國有產(chǎn)權(quán)改革是不是要國有經(jīng)濟(jì)徹底退出市場？（1）國有經(jīng)濟(jì)不是社會主義特有的特征，資本主義也有國有經(jīng)濟(jì)。（2）并不是社會主義國家的國有經(jīng)濟(jì)才低效率，他是個世界性現(xiàn)象。（3）資本主義國有經(jīng)濟(jì)和社會主義國有經(jīng)濟(jì)有所不同：A產(chǎn)生緣由不同：資本主義國有經(jīng)濟(jì)只是為彌補(bǔ)市場的不足而產(chǎn)生的。社會主義國有經(jīng)濟(jì)是社會主義國家的一種制度基礎(chǔ)。B選擇領(lǐng)域不同：資本主義國有經(jīng)濟(jì)歲涉及的領(lǐng)域是有選擇性的，而社會主義國有經(jīng)濟(jì)所不包。C資本主義國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退機(jī)制很敏捷，沒有意識形態(tài)的政治性障礙，而社會主義國有經(jīng)濟(jì)正好相反。（4）我國目前國有經(jīng)濟(jì)退出市場程度還不夠，仍占有國民經(jīng)濟(jì)的40%。（5）但是國有經(jīng)濟(jì)不必要也不應(yīng)當(dāng)完全退出市場。而是須保持適度的比例，選擇好領(lǐng)域，保證國有資產(chǎn)的質(zhì)量和對國民經(jīng)濟(jì)的限制力。但是不能影響國家經(jīng)濟(jì)的競爭和透亮。三農(nóng)問題；新農(nóng)村建設(shè)；成渝已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化試驗基地（此專題須要參考相關(guān)課本或報道全面總結(jié)）（1）三農(nóng)問題的歷史起因：我國是個農(nóng)業(yè)國。三農(nóng)問題的現(xiàn)實背景：二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差。（2）農(nóng)業(yè)本身是個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是個弱勢產(chǎn)業(yè)，沒有城市的支持不行，因此須要反饋農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)。農(nóng)民抗風(fēng)險實力低，須要改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。（3）農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)的出路：不僅僅在于解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題，而在于從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展問題。要做到：市場化，規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵是解決財政補(bǔ)貼問題，以及解決好農(nóng)村合作醫(yī)療制度的普及，建立發(fā)達(dá)的農(nóng)村信息化系統(tǒng)，實時的解決市場信息不靈及不對稱。思索題：如何在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中堅決不移地貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題？第四章市場機(jī)制及市場體系市場體系以及特征1.市場及市場體系的區(qū)分（1）兩者的歷史和歷史階段不同，市場遠(yuǎn)早于市場體系。市場體系真正產(chǎn)生是在資本主義社會早期。（2）功能地位不同，市場擔(dān)當(dāng)交易功能，交易對象是商品；市場體系擔(dān)當(dāng)資源配置功能。（3）單一市場不能形成市場形態(tài)，市場體系是多種多樣的要素市場和商品市場的有機(jī)統(tǒng)一。2.市場體系的特征（1）統(tǒng)一性市場體系由商品市場和要素市場構(gòu)成，是一個結(jié)構(gòu)完整,層次合理的可實現(xiàn)資源優(yōu)化組合的統(tǒng)一體。市場體系是由市場主體,客體,競爭,供求和價格等市場要素共同作用的統(tǒng)一體，是一個要求實現(xiàn)整體功能優(yōu)化目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一體。（2）開放性市場體系的開放性是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求。它不是自我封閉的，而是內(nèi)外全方位開放的；不是壟斷的，而是充溢競爭的；不是相互割裂的，而是相互補(bǔ)充相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體；不是完全自發(fā)的分散性開放系統(tǒng)，而是由宏觀調(diào)控指導(dǎo)的。（3）競爭性競爭是市場機(jī)制的一個要素，具有健全的市場機(jī)制的市場體系必定具有競爭性。競爭作用于市場價值的形成和市場價格的運(yùn)行，給市場活動者以激勵及壓力，從而實現(xiàn)社會資源的合理配置。（4）規(guī)范性規(guī)范性是市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的必要條件，各類市場都必需在國家法令和政策規(guī)范要求下有序規(guī)范運(yùn)作，否則經(jīng)濟(jì)運(yùn)行便低效或無效，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展無政府狀態(tài)。轉(zhuǎn)型期市場體系的建立和健全我國市場體系建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀：改革開放以后我國才開始逐步建立市場體系，我國的市場體系還很年輕，雖然已經(jīng)取得了肯定成果，但還存在以下問題：（1）國內(nèi)要素市場發(fā)展參差不齊；（2）明顯存在地方愛護(hù)主義的市場分割；（3）超強(qiáng)的行政壟斷導(dǎo)致市場機(jī)制不健全，也阻礙了市場的形成；（4）市場規(guī)則建設(shè)滯后，導(dǎo)致市場紊亂，如權(quán)錢交易，假冒偽劣等。2.為了更大程度上發(fā)揮市場體系的功能：資源配置功能，供求調(diào)整功能，服務(wù)功能以及利益調(diào)整功能，必需實行以下措施：（1）著力打造真正的市場主體，創(chuàng)建各類市場主體同等運(yùn)用生產(chǎn)要素的環(huán)境；（2）接著發(fā)展商品市場，進(jìn)一步培育要素市場，特殊是資本市場和技術(shù)市場，推動資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)權(quán),土地,勞動力市場以及信息,房地產(chǎn)市場；（3）深化流通體制改革，發(fā)呈現(xiàn)代流通方式；（4）健全市場機(jī)制，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，真正做好依法監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。（5）健全市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系；（6）打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，根本上取消行政壟斷，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流淌；（7）大力發(fā)展中介組織，既獨(dú)立于市場又獨(dú)立于當(dāng)?shù)卣?.健全社會主義市場體系的兩個重點(diǎn)（1）健全社會信用體系（制度）A完善的信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制不可或缺的重要組成部分；B目前我國社會信用體系的發(fā)育程度仍較低。社會信用體系不健全不完善，社會信用缺失，嚴(yán)峻破壞了市場秩序，增加了交易成本，降低了交易效率。C及社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的社會信用體系，應(yīng)以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障。在全社會提倡社會主義道德，可為建立健全社會信用體系供應(yīng)必要的自律機(jī)制；信用關(guān)系是產(chǎn)權(quán)制度的延長，進(jìn)一步推動產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰經(jīng)濟(jì)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可為健全社會信用體系供應(yīng)必要的制度基礎(chǔ)；市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，完備的法律體系可為法律上的嚴(yán)格他律，促進(jìn)道德上的自律，可為健全市場體系供應(yīng)代表國家權(quán)威的強(qiáng)制性保障。另外，還要推動信用體系的商業(yè)化運(yùn)作，以降低成本，提高服務(wù)水平。完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度；逐步開放信用服務(wù)市場，增加國內(nèi)信用機(jī)構(gòu)的競爭壓力和發(fā)展動力。（2）打破行政壟斷和地方愛護(hù)主義的地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流淌。P141市場規(guī)則1.市場秩序是市場在運(yùn)行中形成的各種市場參及者都必需遵循的各種規(guī)則及法律規(guī)范制度。2.市場秩序有兩種性質(zhì)：一是市場內(nèi)在的客觀規(guī)定性，由同等交換和公允競爭的實現(xiàn)所表現(xiàn)；二是這些市場內(nèi)在的規(guī)定性上升為的法律表現(xiàn)形式。3.市場運(yùn)行秩序主要表現(xiàn)為市場活動主體進(jìn)入市場交易所要遵守的市場規(guī)則。市場規(guī)則就是國家為保證市場有序運(yùn)行而依據(jù)市場運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)則（同等交換和公允競爭等）所制定的規(guī)范市場活動主體的各種規(guī)章制度，包括法律,法規(guī),契約和公約等。它的作用在于有效約束和規(guī)范市場活動主體的市場行為，使其有序化,規(guī)范化和制度化，保證市場機(jī)制正常形成并發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)化資源配置的作用。4.市場規(guī)則的分類：市場進(jìn)出規(guī)則,市場競爭規(guī)則,市場交易規(guī)則,市場仲裁規(guī)則第五章收入安排和社會保障國民收入兩種核算體系的異同1.核算范圍不同：MPS只計算物質(zhì)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)性勞動生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的價值C+V+M。SNA計算一國或地區(qū)一年內(nèi)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值總和，同時計算物質(zhì)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的價值。2.理論基礎(chǔ)不同：MPS體系的理論基礎(chǔ)是馬克思的勞動價值論和社會再生產(chǎn)理論，將國民經(jīng)濟(jì)分為物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門，認(rèn)為只有物質(zhì)生產(chǎn)部門才創(chuàng)建價值和國民收入，非物質(zhì)生產(chǎn)部門獲得的收入來自物質(zhì)生產(chǎn)部門的轉(zhuǎn)讓，屬國民收入再安排過程。SNA體系是以克拉克的3次產(chǎn)業(yè)劃分來的，理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟(jì)理論。認(rèn)為生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和供應(yīng)服務(wù)的勞動都創(chuàng)建價值和國民收入。3.MPS存在嚴(yán)峻的重復(fù)計算（重復(fù)計算了部分加工環(huán)節(jié)）。SNA只計算每個環(huán)節(jié)的增值，沒有重復(fù)計算，其反映的國民財寶具有真實性。兩個體系的國民收入等指標(biāo)反映了不同經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，需適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和換算才能進(jìn)行比較。初次安排和再次安排1.概念：初次安排通過市場機(jī)制形成，反映的是效率方面；再次安排是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家出于公允等各種考慮，政府通過各種手段對初次安排的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。2.收入再安排的理由：A限制收入差距,促進(jìn)社會公允的須要；B政府行使社會管理者職能的須要；C政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的須要；D政府協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展,支持戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)展的須要（通過地區(qū)間的財政轉(zhuǎn)移支付）；E建立社會保障制度和社會后備基金的須要。3.收入差距（1）收入差距產(chǎn)生的緣由：居民間擁有要素數(shù)量,質(zhì)量和種類存在較大差異；安排規(guī)則不公允,機(jī)會不均等，比如壟斷。（2）收入差距的度量：常用工具是洛倫茲曲線和基尼系數(shù)。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展及收入差距：倒U假說在庫茲涅茨看來，發(fā)展中國家在向發(fā)達(dá)國家過渡的長期過程中，居民收入安排的差距“先惡化，再平穩(wěn)，后改善”的趨勢是不可避開的。稱為倒U假說。經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段收入差距逐步惡化的緣由：A儲蓄和積累集中在少數(shù)富有階層，但它又是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，經(jīng)濟(jì)增長要，就必定帶來收入差距擴(kuò)大。B工業(yè)化和城市化是經(jīng)濟(jì)增長的必定結(jié)果，而城市居民收入比農(nóng)村更不同等，所以城市化水平提高必定帶來收入安排惡化。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)實中存在某些因素逐步抵消收入差距拉大，從而不同等的狀況由惡化逐步緩和轉(zhuǎn)變：A法律干預(yù)和政治決策，如遺產(chǎn)稅，累進(jìn)所得稅和救濟(jì)法等。B人口中富人的比重因比窮人更傾向于限制生育而下降，導(dǎo)致若干年后固定比重的最富階層有收入相對低些的人口進(jìn)入，從而此階層的相對收入份額下降。C技術(shù)進(jìn)步和新興行業(yè)不斷出現(xiàn)導(dǎo)致來自舊行業(yè)的財產(chǎn)和收入在總收入中的漸漸削減。4.轉(zhuǎn)型期我國居民收入差距的演化（1）改革開放以來我國農(nóng)村內(nèi)部，城鎮(zhèn)內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間的收入差距總體上呈逐步擴(kuò)大趨勢，因此這些差距構(gòu)成的總體居民收入安排差距呈擴(kuò)大趨勢。這一結(jié)論得到各方面的普遍認(rèn)同，因此可以說，我國居民收入差距的演化趨勢，至少現(xiàn)在還不存在“倒U假說”的演化趨勢。（2）轉(zhuǎn)型期收入差距非理性擴(kuò)大的緣由A權(quán)利尋租導(dǎo)致權(quán)錢交易，權(quán)利擁有者高收入。B行政壟斷導(dǎo)致高收入。C市場違規(guī)，假冒偽劣猖獗，版權(quán)侵權(quán)等緣由帶來的高收入。D城鄉(xiāng)二元分制，長期剝奪農(nóng)村，工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差造成農(nóng)民長期低收入。E對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入不足以及農(nóng)業(yè)本身發(fā)展過程中存在的很多問題導(dǎo)致農(nóng)民低收入。F對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),比較發(fā)達(dá)和發(fā)達(dá)地區(qū)政策上的差異導(dǎo)致地區(qū)收入差距擴(kuò)大。市場認(rèn)可的收入差距再大也是合理的，但它又反作用于市場經(jīng)濟(jì)的效率。為此，應(yīng)做好以下工作：a加大稅收調(diào)整力度，真正起到調(diào)整過高收入的作用。b建立健全和完善社會保障體系。c加大力度取締非法收入。d著力健全公允的競爭機(jī)制，逐步打破行政壟斷，努力制止權(quán)利尋租，整頓市場秩序。e著力增加中低收入階層的收入，公共財政轉(zhuǎn)移支付在低收入者階層上賜予傾斜。f做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決好三農(nóng)問題，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營自身的問題。公允和效率的關(guān)系1.經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率是指社會利用現(xiàn)有資源進(jìn)行生產(chǎn)所供應(yīng)的效用滿意程度。通常包含生產(chǎn)效率，資源配置效率和制度效率三層含義。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公允有兩層含義：機(jī)會均等，即人們有同等的機(jī)會從事不同的經(jīng)濟(jì)活動，按貢獻(xiàn)獲得酬勞，消費(fèi),積累私人財寶和取得經(jīng)濟(jì)成就；結(jié)果同等，即人們獲得實際收入和擁有的財寶同等。2.經(jīng)濟(jì)生活中結(jié)果不同等通常是機(jī)會不同等造成的，如市場機(jī)制的不完善，壟斷和特權(quán)等。但機(jī)會同等不等于結(jié)果同等，社會應(yīng)努力消退機(jī)會不同等，而可容忍肯定程度的結(jié)果不同等。公允和效率是相對的，而不是肯定的，但公允和效率應(yīng)并重。3.收入安排中的效率及公允的關(guān)系。安排方式和安排制度對經(jīng)濟(jì)效率和社會公允產(chǎn)生很大影響。只有以市場為導(dǎo)向的安排才能保證市場效率，但它又不是萬能的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，收入安排中效率和公允存在難以改變的交替性沖突。追求效率總是以某中程度的公允損失為代價，追求同等則要肯定的效率損失為代價。A人們占有要素的狀況差異，個人天賦和才能差異，導(dǎo)致按市場通行的按要素貢獻(xiàn)原則安排收入會出現(xiàn)差別和不同等，而取消和縮小這種差別會損害經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的主動性，降低經(jīng)濟(jì)效率；B現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家普遍實行的社會保障制度有助于收入均等化，但也會通過稅收,影響就業(yè)主動性以及財政負(fù)擔(dān)和通貨膨脹而損害經(jīng)濟(jì)效率。4.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中如何處理好公允和效率的關(guān)系。A當(dāng)前我過正處于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。安排制度的變革對社會經(jīng)濟(jì)效率和收入公允產(chǎn)生了較大的影響：一方面，有效地提高了人們的生產(chǎn)主動性，改善了各類要素的配置效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，安排制度變革對收入公允的影響：通過一系列措施，改善了機(jī)會不同等的狀況，但按安排結(jié)果來看，正因為以上緣由，出現(xiàn)了收入安排惡化，并沒有有效地兼顧公允。B當(dāng)前要處理好收入安排中效率和公允的關(guān)系，應(yīng)把握好以下原則：a初次安排注意效率，堅持效率優(yōu)先。接著堅持市場化改革方向，大力發(fā)展各類要素市場，進(jìn)一步通過市場化的安排機(jī)制增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。堅持按勞安排和按要素安排相結(jié)合的安排制度。b再次安排注意公允，逐步強(qiáng)化政府對收入安排的調(diào)整功能。規(guī)范安排秩序，取締非法收入，合理調(diào)整壟斷行業(yè)的過高收入，打擊偷稅漏稅，建立穩(wěn)定有效的財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加低收入階層的收入，形成中間大兩頭小的收入安排狀況，努力縮小城鄉(xiāng),地區(qū)和行業(yè)收入差距。c深化收入安排制度改革，建立公允的安排規(guī)則，理順安排關(guān)系，促進(jìn)機(jī)會同等。加大城鄉(xiāng)戶籍制度改革力度，鏟除勞動力轉(zhuǎn)移的制度性障礙，努力促進(jìn)地方部門的要素流淌，逐步消退條塊分割。逐步消退不同部門,行業(yè)對公共資源占有的不公允。d堅持共同富有的基本目標(biāo)，讓國民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。社會保障制度的健全和完善1.概念：社會保障制度是國家依據(jù)肯定的法律和規(guī)定，對遇到疾病,年老,生育,死亡,失業(yè),災(zāi)難或其他風(fēng)險的社會成員賜予相應(yīng)的扶植，以保障其基本生活須要的社經(jīng)濟(jì)福利制度。它包括社會保險,社會救助,社會福利等內(nèi)容。2.社會保障制度的功能A是社會弱勢群體和市場競爭中的失敗者和弱者的經(jīng)濟(jì)平安網(wǎng)，是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平安網(wǎng)和減震器。增加社會成員的生活保障感,心理平安感，增加他們對政府和社會的信任感，從而起到維護(hù)社會安定的功能。B通過征稅和轉(zhuǎn)移支付，起到調(diào)整居民收入，增進(jìn)社會成員之間的機(jī)會同等，促進(jìn)社會公允。C有利于提高勞動者素養(yǎng)，保證勞動力再生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行，穩(wěn)定社會，安定民心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。D通過保障資金的籌集,支付以及投資活動，對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生調(diào)整作用。3.社會保障的內(nèi)容：包括社會救助,社會保險,社會福利等，社會救助是最低目標(biāo)，社會保險是基本目標(biāo)，社會福利是最高目標(biāo)。各種形式的社會保障相輔相成，構(gòu)成一個完整的社會保障體系。A社會保險：是國家通過法律手段對社會全體勞動者強(qiáng)制征繳的保險基金，用以對其中丟失勞動實力和失去就業(yè)機(jī)會的成員供應(yīng)基本的生活保障的一種社會保障制度。主要包括養(yǎng)老保險，失業(yè)保險，醫(yī)療保險，工傷保險和生育保險。其基本特征有：強(qiáng)制性，保障性，普遍性，互濟(jì)性和福利性。B社會救助：是國家和社會對無勞動實力和生活來源的社會成員以及因自然災(zāi)難或其他經(jīng)濟(jì)社會等緣由導(dǎo)致生活困難者，賜予臨時或長期的物質(zhì)扶植的一種社會保險制度。它是社會保障的最低層次，也是最終一道防線。其內(nèi)容主要是救濟(jì)，救災(zāi)和救貧。社會救助的對象主要有：無依無靠無生活來源的人，各種自然災(zāi)難造成的生活短暫困難的人，城鄉(xiāng)貧困者。C社會福利：是國家或社會通過有關(guān)政策和立法，向全體社會成員供應(yīng)的旨在完善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和服務(wù)保障。它是一項現(xiàn)代保障制度，主要由社會補(bǔ)貼，職業(yè)福利和社會服務(wù)構(gòu)成。4.深化我國的社會保障制度改革(1)緣由：A社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府彌補(bǔ)市場機(jī)制缺陷,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“平安網(wǎng)”,“穩(wěn)定器”。是加強(qiáng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。B當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是社會沖突的多發(fā)時期。為適應(yīng)企業(yè)改革的要求，1986年國有企業(yè)對勞動合同制工人等幾類人員實行了失業(yè)保險。但由于企業(yè)和職工思想觀念轉(zhuǎn)變跟不上形勢的要求，企業(yè)及勞動者建立勞動關(guān)系時參與失業(yè)保險的人并不多，企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)也比較低，企業(yè)保險基金沒有多大的積累，國有企業(yè)實行兼并,改制,規(guī)范破產(chǎn),減員增效,下崗分流和再就業(yè)的部分失業(yè)職工生活無保障。在這種狀況下體制轉(zhuǎn)軌能否順當(dāng)實現(xiàn)，在相當(dāng)程度上取決于能否建立起一個較為完善的社會保障體系就至關(guān)重要。我國體制轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)是建立市場經(jīng)濟(jì)新體制。我們在正確發(fā)揮市場機(jī)制作用的前提下，建立社會保障制度是走向市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要一環(huán)。（2）措施：A擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)全部勞動者的社會保障體系。B合理確定支付水平，使社會保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。低保障，廣覆蓋應(yīng)成為我國社會保障制度的一項長期的政策選擇。C針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強(qiáng)制的最低水平的社會保險,由繳費(fèi)確定或自愿購買的補(bǔ)充保險在內(nèi)的多層次的社會保險體系組成。D擴(kuò)大籌資渠道，實現(xiàn)社會保障基金來源多元化。實行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個人帳戶制,捐贈,發(fā)行彩票和降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。E加強(qiáng)社會保障立法，形成法制化,規(guī)范化,高效化的社會保障運(yùn)行管理體制。第六章社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系貿(mào)易戰(zhàn)略問題對外貿(mào)易的作用A能彌補(bǔ)國內(nèi)某些資源短缺的缺陷，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。B能利用國際分工，節(jié)約社會勞動，提高經(jīng)濟(jì)效益。C增加外匯收入，擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)機(jī)會。D能提高技術(shù)水平和管理水平，增加國家經(jīng)濟(jì)實力。E能通過對外貿(mào)易，進(jìn)口國內(nèi)市場須要的物資，調(diào)整國內(nèi)市場，旺盛國內(nèi)商業(yè)。2.我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略問題目前我國對外貿(mào)易中出現(xiàn)一系列的問題：我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外貿(mào)易依存度高，經(jīng)濟(jì)增長主要是靠投資和出口拉動，而對外貿(mào)易中低端產(chǎn)品貿(mào)易爭端層出不窮，由于不被承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)地位，傾銷起訴屢有發(fā)生。今后一個時期內(nèi)貿(mào)易摩擦問題及高順差高外匯儲備問題仍舊嚴(yán)峻。對外貿(mào)易要以出口貿(mào)易為核心，以進(jìn)出口大體平衡為基礎(chǔ)，努力使貨物,技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易相互滲透協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬對外貿(mào)易深度和廣度。依據(jù)國際規(guī)則和國際慣例的要求進(jìn)一步改革外貿(mào)體制，加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。A實施全方位的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，在國別,地區(qū)方向上應(yīng)當(dāng)是全方位的。B實行進(jìn)口替代的內(nèi)向性經(jīng)濟(jì)及出口替代的外向型經(jīng)濟(jì)兼收并蓄的戰(zhàn)略。逐步加大“外向”發(fā)展的比重，有條件的地區(qū)要加快向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。C實行進(jìn)出口商品多層次化戰(zhàn)略。既要重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，也要引進(jìn)新型原材料和初級產(chǎn)品；既要出口勞動密集型產(chǎn)品，也要努力擴(kuò)大出口技術(shù)密集型產(chǎn)品。從而調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理均衡發(fā)展。D實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，使外貿(mào)逐步走上高質(zhì)量高創(chuàng)匯的發(fā)展軌道。E在進(jìn)口和出口兩個方面中，關(guān)鍵在擴(kuò)大出口。擴(kuò)大出口貿(mào)易的根本在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，要通過外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)體制改革，促進(jìn)外貿(mào)出口由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益增長型轉(zhuǎn)變。不斷改善出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展科技含量高的機(jī)電產(chǎn)品，努力提高出口商品的附加值。F進(jìn)一步完善外貿(mào)宏觀管理。完善匯率制度，調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，探究科學(xué)退稅方法，完善退稅制，規(guī)范涉外稅收,信貸扶持措施，主要運(yùn)用關(guān)稅,匯率,利率,信貸,稅收和其他符合國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的政策措施調(diào)整對外貿(mào)易，并有些新的突破。建立完善中介服務(wù)體系。引進(jìn)技術(shù)問題我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，工業(yè)設(shè)備中技術(shù)性能比較先進(jìn)的所占比重較小，因此須要發(fā)展對外技術(shù)溝通，尤其是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。1.引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)對我國現(xiàn)代化建設(shè)的主動意義：可以推動國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高勞動生產(chǎn)率。進(jìn)一步降低成產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加出口產(chǎn)品競爭力，擴(kuò)大出口?？梢员荛_漫長的摸索過程，為縮小我國及發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)技術(shù)上的差距,趕超世界先進(jìn)水平贏得時間。可以節(jié)約大量科研和開發(fā)試驗費(fèi)用，彌補(bǔ)我國科研力氣的不足。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的過程就是學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的過程，可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)探討和管理水平提高?？傊M(jìn)先進(jìn)技術(shù)是一條花錢少，見效快，加速我國技術(shù)發(fā)展的有效途徑。2.引進(jìn)技術(shù)應(yīng)堅持的原則最新技術(shù),尖端技術(shù)和適用技術(shù)相結(jié)合，硬件及軟件相結(jié)合，重點(diǎn)是先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，并以引進(jìn)軟件為主。要量力而行，講究經(jīng)濟(jì)效益。在引進(jìn)項目時要考慮國內(nèi)的配套實力,利用實力和償還實力。技術(shù)引進(jìn)和消化汲取,改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。搞好綜合平衡，防止盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)。*引進(jìn)外資問題（249-251）對外貿(mào)易中的高順差和高外匯儲備問題：自2005年以來，外貿(mào)順差的激增成為困擾我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的一個麻煩問題。當(dāng)前我國對外貿(mào)易中所出現(xiàn)的貿(mào)易失衡問題，是我國經(jīng)濟(jì)中諸多深層次沖突在對外貿(mào)易領(lǐng)域作用的結(jié)果，必定會影響經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的順當(dāng)進(jìn)行。應(yīng)對我國貿(mào)易失衡應(yīng)當(dāng)是一個長期的按部就班的過程。必需立足于我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次沖突的解決，單純依靠短期內(nèi)外貿(mào)政策的調(diào)整并不能從根本上解決我國貿(mào)易失衡的問題。此外，調(diào)整貿(mào)易平衡也是一個互動的過程。我國的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡，也部分地源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問題。應(yīng)加強(qiáng)談判力度，提高國際間的政策協(xié)調(diào)實力，爭取主要貿(mào)易伙伴國的主動協(xié)作。預(yù)料短期內(nèi)我國外匯儲備仍將保持增長態(tài)勢。2006年我國外匯儲備持續(xù)快速增長，但增速有放緩跡象。同時外匯儲備增長速度遠(yuǎn)高于貿(mào)易順差增速的現(xiàn)象有所改變，但外匯儲備增長的基本動能和趨勢沒有改變。我國作為發(fā)展中國家，保持足夠規(guī)模的外匯儲備是必要的，有利于應(yīng)對國際金融和經(jīng)濟(jì)的不確定性。但過多且快速增長的外匯儲備加大了人民幣升值壓力，激化了國際貿(mào)易摩擦，增加了宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控難度，不利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長。為了有效利用外匯儲備，并放緩其增速，應(yīng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育對外貿(mào)易的新增長點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；激勵“藏匯于民”，改善資本項目收支以限制增速；逐步降低國內(nèi)儲蓄率，加速我國外匯市場建設(shè)。首先，在我國政治環(huán)境穩(wěn)定,市場潛力巨大和外資外貿(mào)政策優(yōu)惠的吸引下，外資規(guī)模不斷增大，對外貿(mào)易持續(xù)順差是我國外匯儲備過快增長的主要緣由。其次，是體制緣由，1994年中國改革外匯管理體制和匯率制度之后，外匯儲備增長便有了體制基礎(chǔ)。在強(qiáng)制結(jié)售匯制下，企業(yè)出口所得的外匯收入要全部賣給外匯指定銀行，外匯指定銀行又要如數(shù)賣給中央銀行。因此，強(qiáng)制結(jié)售匯制成了中國官方外匯儲備快速增加的一個體制性緣由。再次，國際熱錢的流入。熱錢的涌入導(dǎo)致外匯儲備增加，部分緣由是由于中國經(jīng)濟(jì)增長推動了資產(chǎn)價格上漲，為熱錢供應(yīng)了不可多得的投資機(jī)會，其他緣由則在于調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的匯率機(jī)制受到了國際政治霸權(quán)等因素的影響我國外匯儲備過快增長的影響我國增加外匯儲備的目的在于保證我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,增加宏觀調(diào)控手段,穩(wěn)定人民幣匯率,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)平安。保持適當(dāng)?shù)耐鈪R儲備規(guī)模和及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,進(jìn)出口外貿(mào)增長水平相適應(yīng)的外匯儲備增長速度是特別必要的，也是必需的。但是假如我國外匯儲備規(guī)模增長過快，將不利于我國的資本市場,金融市場和外貿(mào)市場的有序穩(wěn)定發(fā)展。假如外匯儲備規(guī)模短期內(nèi)出現(xiàn)較大幅度削減，也會沖擊我國整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，導(dǎo)致物價水平和外匯價格的劇烈波動。當(dāng)前我國外匯儲備規(guī)模增長相對較快，存在著肯定的負(fù)面影響。因為過大的外匯儲備規(guī)模會加大央行的對沖外匯占款的操作成本，減弱央行貨幣政策的獨(dú)立性和貨幣政策調(diào)控的有效性；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)不均衡，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需主導(dǎo)型模式的轉(zhuǎn)變；還簡單增大人民幣升值預(yù)期，導(dǎo)致“熱錢”大量涌入，簡單引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫，同時也成為誘發(fā)“匯率戰(zhàn)”和貿(mào)易摩擦的重要因素；此外，過大的外匯儲備規(guī)模還會引起國際上的負(fù)面反應(yīng)，加大外匯儲備損失的風(fēng)險；導(dǎo)致貨幣市場流淌性過剩，影響銀行的資金運(yùn)用效率，加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。應(yīng)對我國高外匯儲備對策假如不實行有效措施分流這些外匯資金，我國外匯儲備將接著迅猛增長，由此也必定會帶來外匯儲備結(jié)構(gòu)問題,風(fēng)險問題,管理問題和經(jīng)營問題，對我國貨幣政策構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，我們必需實行綜合措施限制,分流外匯儲備。1.要適時調(diào)整外資政策，我們應(yīng)當(dāng)吸取國際上的閱歷教訓(xùn)，在引入外資的過程中，以質(zhì)量為根本，合理的限制引資規(guī)模，確保引而有效。2.須要進(jìn)一步重視進(jìn)口，國際貿(mào)易是由進(jìn)出口共同組成的，過大的貿(mào)易順差也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的一種表現(xiàn)，在保證出口的同時，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，有利于國內(nèi)市場的平衡。3.促進(jìn)官方外匯儲備運(yùn)用的多樣化。我們可以從以下三個方面著手：增加黃金儲備；適當(dāng)時機(jī)增加物資儲備；推動外匯儲備主動管理。為居民持有,運(yùn)用外匯創(chuàng)建條件，藏匯于民。4.進(jìn)行匯率調(diào)整，目前我國的匯率政策及美元掛鉤，肯定程度上影響了我國貨幣政策的獨(dú)立性，這種狀況須要改變才能實現(xiàn)人民幣匯率合理,有序,漸進(jìn)升值。第七章宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及宏觀調(diào)控失業(yè)問題1.怎樣看待轉(zhuǎn)型期失業(yè)問題的凸現(xiàn)：緣由：（1）失業(yè)是經(jīng)濟(jì)周期波動的蓄水池，失業(yè)不可能完全消退也不必要完全消退。失業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中不可避開的現(xiàn)象，失業(yè)產(chǎn)生的緣由及市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有親密聯(lián)系。當(dāng)工資不能起到調(diào)整勞動力市場的供求關(guān)系的作用時，勞動力供求就會出現(xiàn)失衡，社會就會出現(xiàn)大量失業(yè)人口。（2）在我國，由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口現(xiàn)象。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的結(jié)構(gòu)。而這兩個部門資源配置方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是有區(qū)分的，前者以市場機(jī)制配置資源，后者則不然。我國農(nóng)業(yè)人口過剩，而城鎮(zhèn)工業(yè)部門需求不足。大量過剩農(nóng)業(yè)人口滯留在農(nóng)業(yè)部門，造成大量隱形失業(yè)人口。（3）由體制轉(zhuǎn)換所形成的失業(yè)現(xiàn)象。在過去的支配經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)存在大量的隱形失業(yè)人口，在轉(zhuǎn)型期，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，使這部分勞動力過剩轉(zhuǎn)化為了公開失業(yè)人口。（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的失業(yè)現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使原來的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)因缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì),技術(shù)落后而紛紛倒閉，新興的第三產(chǎn)業(yè)還不足以快速汲取原來企業(yè)的勞動力。（5）由于人口的自然增長超過物質(zhì)資料生產(chǎn)須要而形成的事業(yè)現(xiàn)象。影響：較高的失業(yè)率意味著社會總供求的失調(diào)，會使資源產(chǎn)生巨大的奢侈。會使成千上萬的失業(yè)人口丟失收入來源，引發(fā)更多的社會沖突和社會問題。政府應(yīng)當(dāng)抑制高失業(yè)率的發(fā)生，在失業(yè)率上升時，通過公共財政的作用，最大程度地削減它的負(fù)面作用。通貨膨脹問題通貨膨脹是指一國經(jīng)濟(jì)中物價水平的普遍上漲。產(chǎn)生的緣由有：需求拉上型：主要是指由于過度需求的拉動而產(chǎn)生的物價水平普遍上漲，來源于貨幣因素和實物因素。貨幣供應(yīng)量大引發(fā)投資需求和消費(fèi)需求增加，甚至在國民經(jīng)濟(jì)中基本沒有閑置資本和勞動力，供應(yīng)趨近于生產(chǎn)實力極限的條件下，就會引發(fā)通貨膨脹。成本推動型：由于商品和勞務(wù)的供應(yīng)者因成本上升而推動了物價的普遍上漲。結(jié)構(gòu)型：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的狀況下，由某一產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展過快，引發(fā)相關(guān)發(fā)展較慢的部門的物價上漲，從而引起的物價水平的普遍上漲。比如，服務(wù)業(yè)的價格上漲往往快于制造業(yè)，從而形成通貨膨脹的一個緣由。影響：通貨膨脹是一把雙刃劍。適度的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑。但在高通貨膨脹下對經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生破壞性的影響：在高通貨膨脹的狀況下，價格信號被嚴(yán)峻扭曲，從而導(dǎo)致供求關(guān)系的紊亂。貨幣的作用也被扭曲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂，市場機(jī)制失靈，效率普遍損失。高通貨膨脹改變了收入安排格局，加劇了社會沖突。高通貨膨脹使一部分生產(chǎn)者因生產(chǎn)成本上升而收入削減。消費(fèi)者因購買力下降而實際收入削減，同時也導(dǎo)致政府財政赤字增加，加大投資和轉(zhuǎn)移支付力度。通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響還表現(xiàn)在及失業(yè)的關(guān)系上。短期內(nèi)他們之間存在一種此消彼漲的替代關(guān)系。但從長期來看，這種關(guān)系很難成立。政府宏觀調(diào)控1.為什么要調(diào)控：A政府宏觀調(diào)控，是指在市場經(jīng)濟(jì)中，政府介入市場通過經(jīng)濟(jì)，法律和行政以及道義勸告等手段對經(jīng)濟(jì)加以干預(yù)，起到市場機(jī)制不能起到的作用，達(dá)到肯定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。B彌補(bǔ)市場缺陷和矯正市場失靈。市場機(jī)制的自發(fā)作用存在盲目性，可能引起供求關(guān)系的失衡等經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致資源奢侈，效率損失，經(jīng)濟(jì)秩序紊亂，即市場失靈。這時須要依靠政府的作用調(diào)整和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向，避開出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。C供應(yīng)公共品，保證環(huán)境得到有效愛護(hù),生態(tài)平衡,資源被合理開發(fā)和有效利用。D通過調(diào)整收入安排和加強(qiáng)國家預(yù)算等手段，來保證社會福利的最大化等公共目標(biāo)的實現(xiàn)。2.調(diào)控內(nèi)容：A支配經(jīng)濟(jì)體制下，政府經(jīng)濟(jì)職能包攬一切，全部的經(jīng)濟(jì)活動都由政府支配,組織,實施和管理。這種體制違反了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，具有很大的弊病，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。B改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，政府在經(jīng)濟(jì)中的職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。政府不再是全部經(jīng)濟(jì)活動的決策者和經(jīng)營者，而是代表公眾利益和公共目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)活動主要是宏觀經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整人,市場秩序和市場運(yùn)行的監(jiān)管人,公共資源和公共產(chǎn)品的管理人,為經(jīng)濟(jì)主體的正?；顒庸?yīng)多方面服務(wù)的服務(wù)員，政府不介入企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營和管理。其主要職能有：制定及實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。維護(hù)公允競爭的市場秩序。管理國有資產(chǎn)。調(diào)整收入安排。供應(yīng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。3.宏觀調(diào)控目標(biāo)以及關(guān)系：A宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是社會總供求的平衡。包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡?？偭空{(diào)控的目標(biāo)是避開總供求之間出現(xiàn)較大差距而導(dǎo)致需求不足或膨脹的失衡局面。結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)是防止結(jié)構(gòu)性的供需失衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和資源的合理配置。B充分就業(yè)：充分就業(yè)是指在肯定的貨幣工資水平下，全部擁有勞動實力并情愿就業(yè)的人都有就業(yè)機(jī)會，它一般不排斥摩擦性失業(yè)和自愿失業(yè)。C物價穩(wěn)定：即保證價格總水平的基本穩(wěn)定，使其保持在經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行所允許而居民又能承受的范圍內(nèi)，既不發(fā)生嚴(yán)峻的通貨膨脹，也不發(fā)生嚴(yán)峻的通貨緊縮，它并不等于0通貨膨脹，一般允許其低于經(jīng)濟(jì)增長率。D經(jīng)濟(jì)增長：即尋求以GDP,GNP等為指標(biāo)的國民收入肯定的穩(wěn)定的增長速度，同時也要促使增長模式的高效率。通過多通道政策選擇和運(yùn)用，防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)衰退或過熱。E國際收支平衡：通過宏觀調(diào)控來促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展和國際資本流淌，為本國企業(yè)走向世界，增強(qiáng)國際競爭力和國際投資實力創(chuàng)建條件，保持國際收支平衡。四個目標(biāo)的關(guān)系：A四個目標(biāo)都可以量化，可以用一個目標(biāo)指數(shù)來衡量。B四個目標(biāo)都可調(diào)整，可確定目標(biāo)值和目標(biāo)區(qū)間以及相應(yīng)的參數(shù)值。C各個調(diào)控目標(biāo)是一個相互聯(lián)系相互制約的目標(biāo)體系。各個目標(biāo)之間的作用有時是一樣的，有時卻不一樣?？偣┣蟮钠胶鉃槌浞志蜆I(yè)和物價基本穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，這時他們是一樣的；在經(jīng)濟(jì)增長較快的狀況下，會導(dǎo)致通貨膨脹，進(jìn)而又為經(jīng)濟(jì)衰退創(chuàng)建條件，這是其作用就不一樣?！?.評價政府的調(diào)控方式和效果A調(diào)控方式：支配經(jīng)濟(jì)體制下，實行的是一種直接調(diào)控方式，即政府直接配置資源，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。其缺陷是：效率低，效果差，由于排斥市場的作用，往往達(dá)不到支配平衡的目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙極大。市場經(jīng)濟(jì)體制下，實行的是一種間接的調(diào)控方式。即政府綜合運(yùn)用多種手段（支配手段，經(jīng)濟(jì)手段，法律手段和行政手段）調(diào)整市場，通過市場影響和引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為，從而達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。間接調(diào)控盡管也是政府對經(jīng)濟(jì)的一種干預(yù)，但及支配經(jīng)濟(jì)體制下的直接調(diào)控有實質(zhì)區(qū)分。直接調(diào)控方式下，政府和企業(yè)之間是行政隸屬關(guān)系，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是通過支配來實現(xiàn)的；在間接調(diào)控方式下，政府和企業(yè)之間是由市場聯(lián)結(jié)的，政府的調(diào)控也是通過市場實現(xiàn)的，其特征有：間接調(diào)控的直接對象是市場而不是企業(yè)；間接調(diào)控以總量調(diào)控為主；調(diào)控范圍廣泛,敏捷；宏觀調(diào)控具有動態(tài)性。不僅調(diào)控目標(biāo)須要依據(jù)市場的變化及時修正，實施調(diào)控也須要依據(jù)市場動向隨時實行適度的調(diào)整措施，以解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差。B調(diào)控手段：支配手段：通過指定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和長期,中期和短期經(jīng)濟(jì)支配，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展做出支配。帶有指導(dǎo)性和引導(dǎo)性，不具有強(qiáng)制性和指令性。經(jīng)濟(jì)手段：字依據(jù)價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)整作用，對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，主要包括價格,稅收,信貸等工具。是最主要的手段。法律手段：政府依靠法制力氣，通過立法和司法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動，以達(dá)到調(diào)控目標(biāo)。具有強(qiáng)制性，穩(wěn)定性和明確性。行政手段：是一種補(bǔ)充的性手段。5.三大宏觀調(diào)控政策：（1）財政政策：分為財政收入政策和財政支出政策。財政收支狀況既表現(xiàn)了政府經(jīng)濟(jì)活動的一種結(jié)果，也表現(xiàn)政府肯定的經(jīng)濟(jì)活動目的，它表現(xiàn)了政府的財政政策。這一過程是是由國家預(yù)算來支配的。國家預(yù)算在作為宏觀調(diào)控手段時，并不以財政收支平衡為主要目標(biāo)，而是以宏觀經(jīng)濟(jì)總量主要是社會總供求的平衡作為主要目標(biāo)。其具體的工具或手段有：A稅收；B國家信用（主要形式是發(fā)行國債和向銀行的財政性借款，調(diào)整儲蓄和投資的比重，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及貨幣流通量）；C財政補(bǔ)貼。包括生產(chǎn)性和生活性補(bǔ)貼；D財政投資。政府直接增加或削減支出，以影響社會總需求，主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。（2）貨幣政策：通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量以及結(jié)構(gòu)，影響信貸規(guī)模,利率,匯率的變化，達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定幣值的目的。貨幣政策工具主要有利率,法定打算金率,公開市場業(yè)務(wù),再貼現(xiàn)率。利率作用的發(fā)揮須要兩個條件：利率要受資金供求關(guān)系的變化而浮動；微觀經(jīng)濟(jì)主體對利率的變動能做出靈敏反應(yīng)，這兩個條件的具備，有賴于市場體系和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。財政政策和貨幣政策的四種組合：…….（3）產(chǎn)業(yè)政策：政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高供應(yīng)總量的增長速度，并使供應(yīng)結(jié)構(gòu)能夠有效地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)要求的政策措施的總稱。我國現(xiàn)實的過熱經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)濟(jì)過熱付出的代價：付出了很高大通貨膨脹的代價；以資源的掠奪性運(yùn)用和生態(tài)環(huán)境的污染破壞為代價；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長，收入安排差距越來越大；國際方面，短期內(nèi)的外貿(mào)增長導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的對外依存度過高，國際貿(mào)易爭端，國際傾銷案頻頻出現(xiàn)，國際關(guān)系也出現(xiàn)肯定程度的惡化。政策建議：……加強(qiáng)宏觀調(diào)控，盡可能地限制政府限制資源，盡可能地限制政府的行政行為。第八章經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.經(jīng)濟(jì)增長及經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）經(jīng)濟(jì)增長是指一個國家或地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)總量的長期持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個國家或地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì),社會,政治的整體演進(jìn)和改善。具體包括：一是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長，即產(chǎn)品和服務(wù)的增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，即經(jīng)濟(jì)效益,社會和個人福利水平,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度,自然生態(tài)環(huán)境改善程度以及政治文化和人的現(xiàn)代化。（2）兩者親密聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)增長包含在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，是促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力和物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)增長是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的和經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。（3）兩者又有區(qū)分。經(jīng)濟(jì)增長除了包括經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容外，還包括隨經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會政治的演進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增長是一個偏重數(shù)量的概念，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。所以不是一切經(jīng)濟(jì)增長都能帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。假如只是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在原有結(jié)構(gòu),類型和體制基礎(chǔ)上的單純依靠增加資源消耗去實現(xiàn)數(shù)量增長，而沒有質(zhì)的提高和優(yōu)化，就不可能帶來經(jīng)濟(jì)社會和政治的整體演進(jìn)和改善。2.考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主要因素（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度：主要是指經(jīng)濟(jì)的增長速度，用國民生產(chǎn)總值等指標(biāo)衡量，標(biāo)記著一個國家或地區(qū)在肯定時期內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的實力。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)：指國民經(jīng)濟(jì)各部門,社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系，包括產(chǎn)出結(jié)構(gòu),收入安排結(jié)構(gòu),消費(fèi)結(jié)構(gòu),技術(shù)結(jié)構(gòu),人口結(jié)構(gòu)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程也就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由不合理到合理,由低級到高級的演化過程。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量：指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效益問題，包括經(jīng)濟(jì)效益,社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益是投入產(chǎn)出的比例，通常用投入產(chǎn)出系數(shù),全要素生產(chǎn)率,勞動生產(chǎn)率等來衡量。（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動及周期：要在努力避開失衡性經(jīng)濟(jì)波動出現(xiàn)的基礎(chǔ)上保持一個合理的,較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)也是一個由速度,效益,質(zhì)量,結(jié)構(gòu)有機(jī)構(gòu)成的多維目標(biāo)體系。3經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式主要是指通過各種生產(chǎn)要素投入,組合和運(yùn)用的不同方式而實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長及其結(jié)果，它確定著生產(chǎn)力系統(tǒng)的整體效能和發(fā)展?fàn)顩r。兩種類型：一是要素資源的投入,組合和運(yùn)用以數(shù)量為主而實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長。即粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式；二是要素資源的投入,組合和運(yùn)用上以質(zhì)量提高為本而實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長，即集約型經(jīng)濟(jì)增長方式。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的特征：它在一國工業(yè)化進(jìn)程的初期會起到快速奠定一國工業(yè)基礎(chǔ)的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其弊病日益凸現(xiàn)：比例嚴(yán)峻失調(diào)，高投入高消耗，忽視對現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和勞動生產(chǎn)力率的提高，從而高速度但低效益低質(zhì)量。這一切不僅會帶來資源的嚴(yán)峻奢侈和環(huán)境的惡化，而且會影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益提高，損害經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展和社會持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的特征：注意資源在各部門間的合理有效配置，以滿意人的消費(fèi)需求為目的，以提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下的適度增長為手段，在通過對現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造的基礎(chǔ)上開發(fā)高新技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)。它是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和方向。我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的特有涵義：A我國的國情確定了仍要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，但關(guān)鍵的問題在于要通過經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，限制和盡量壓縮低效,無效甚至負(fù)效投資的規(guī)模，提高投資實效和增加外延式擴(kuò)大在生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。B中國經(jīng)濟(jì)增長的粗放特征，不僅體現(xiàn)在投入要素的組合方面和投資規(guī)模的常態(tài)膨脹，而且也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)和層面。即，投資方面，不注意實效，盲目低水平重復(fù)投資嚴(yán)峻；生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)上，忽視內(nèi)部管理和技術(shù)改造，不注意成本效益的比較；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu),地區(qū)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；產(chǎn)出結(jié)果上，忽視產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)格,品種，特殊是社會有效需求。因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就要重在提高整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各個環(huán)節(jié)和層面的質(zhì)量和效益。4經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中的制度因素的重要性P3043065.怎樣解決可持續(xù)發(fā)展問題P340以下內(nèi)容為補(bǔ)充內(nèi)容，由輔導(dǎo)班老師提出，資料文獻(xiàn)由本人供應(yīng)。補(bǔ)充1：社會主義市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性（依據(jù)下面的一段資料概括總結(jié)出要點(diǎn)）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，同樣存在生產(chǎn)的社會化及生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)分散化的沖突。在社會主義初級階段，雖然生產(chǎn)資料全部權(quán)高度集中，但是，國家沒有實力統(tǒng)一運(yùn)用國有生產(chǎn)資料的經(jīng)營權(quán)即實行支配經(jīng)濟(jì)，并由此滿意整個社會的須要；它只有將公有生產(chǎn)資料的經(jīng)營權(quán)分別出去，交給不同的經(jīng)濟(jì)利益主體，實行資本經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)，才能最有效地運(yùn)用國有資產(chǎn)，使社會生產(chǎn)力和人民生活水平不斷提高。當(dāng)國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)從國家手中分別出去的時候，國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)也就必定分散化了。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)的社會化及生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)分散化的沖突，是否肯定會產(chǎn)生個別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性及整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的沖突，是否肯定會產(chǎn)生生產(chǎn)無限擴(kuò)大的趨勢及勞動者有支付實力相對縮小的沖突，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢？應(yīng)當(dāng)說可能性是存在的：由于利益主體的多元化，每個企業(yè)都必定會為了實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益而日益加強(qiáng)其生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織性，同時生產(chǎn)要素的經(jīng)營權(quán)以及及此相適應(yīng)的決