某地產(chǎn)項目現(xiàn)場管理條例

1.目的加強對XXXX房地產(chǎn)有限公司所有建設(shè)工程質(zhì)量、安全、文明施工的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，維護集團利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《工程強制性標(biāo)準(zhǔn)條文》、《質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)的施工質(zhì)量驗收規(guī)范、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、以及其他相關(guān)的要求，結(jié)合三一集團實際情況制定本條例，為在施工過程中提供處罰依據(jù)。2.適用范圍XXXX房地產(chǎn)有限公司所承接的所有建設(shè)工程。3.部門協(xié)調(diào)請商務(wù)部門將此條例納入所簽訂的所有基建合同中，并要求施工單位必須執(zhí)行。4.管理處罰條例細則第一章施工質(zhì)量要求第二章安全文明施工要求第三章現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)4.1第一章施工質(zhì)量要求第一條材料進場報驗，對情況嚴(yán)重材料又無法更換的，扣除差價，并以材料總價的十倍給予處罰。1.程序有下述行為之一的責(zé)令限期整改到位，處以5000元以上10000元以下罰款。1.1施工材料未進行報驗而擅自用于工程建設(shè)的。1.2對提出的正確提議沒有異議，而拒不更換材料的。1.3對提出的問題更換材料后，未報請監(jiān)理單位重新審查擅自使用的。2、材料有下述行為之一的責(zé)令限期整改到位，處以2000元以上5000元以下罰款。2.1現(xiàn)場使用不合格材料，未提供相關(guān)合格資質(zhì)證明的，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的。2.2未按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進行施工的。2.3建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土未提請檢驗，檢驗未提供書面記錄和專人簽字的。2.4對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，未經(jīng)監(jiān)督擅自進行現(xiàn)場取樣，未送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可而進行下道工序的。4.1.2第二條隱蔽工程的相關(guān)報驗，對情況嚴(yán)重又無法進行整改的，以該段工程總價的十倍進行處罰。有下述行為之一的責(zé)令限期整改到位，并處5000元以上10000元以下罰款。1、施工單位未建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，不進行嚴(yán)格工序的管理，未作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄的。2、在施工工程中對提出的問題不進行整改的。3、隱蔽工程在隱蔽前，施工單位未通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位進行驗收，對未經(jīng)報驗擅自進行隱蔽施工的。4、施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，未提請建設(shè)單位和監(jiān)理單位復(fù)查擅自進行下一道工序的。4.1.3第三條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量缺陷，對情況嚴(yán)重又無法進行整改的，以該段工程總價的十倍進行處罰。1、質(zhì)量技術(shù)管理制度，有下述行為之一的責(zé)令限期整改，處以1000元以上2000元以下罰款。1.1無施工組織設(shè)計（方案）編制審批制度的。1.2施工組織設(shè)計中未根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制相關(guān)質(zhì)量技術(shù)措施或技術(shù)措施無針對性的。1.3施工組織設(shè)計（方案，包括修改方案）未經(jīng)技術(shù)負責(zé)人組織安全等有關(guān)部門審核、審批的。1.4專業(yè)性強、采用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的施工項目，未按要求單獨編制專項質(zhì)量技術(shù)方案（包括修改方案）或?qū)ｍ椃桨福òㄐ薷姆桨福o針對性的。1.5專項技術(shù)方案（包括修改方案）未經(jīng)有關(guān)部門和技術(shù)負責(zé)人審核、審批的。1.6方案未按規(guī)定進行計算和圖示的。1.7技術(shù)負責(zé)人未組織方案編制人員對方案（包括修改方案）的實施進行交底、驗收和檢查的。2、施工過程的質(zhì)量控制，有下述行為之一的責(zé)令限期整改，處以1000元以上20000元以下罰款。2.1施工單位現(xiàn)場施工未按照已經(jīng)審批的施工組織設(shè)計與施工方案施工的。2.2施工單位未按《強制性標(biāo)準(zhǔn)條文》、以及相關(guān)的施工質(zhì)量驗收規(guī)范、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行施工的。2.3主控項目到報驗時，仍不符合相關(guān)的施工質(zhì)量驗收規(guī)范、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的。2.4一般項目到報驗時仍不符合相關(guān)的施工質(zhì)量驗收規(guī)范、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的。2.5現(xiàn)場結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷的。2.6已經(jīng)出現(xiàn)的一般缺陷和嚴(yán)重缺陷，施工單位不按時提交施工技術(shù)處理方案進行處理的。2.7提交了施工技術(shù)處理方案進行處理了，但沒有重新報請驗收的。2.8擅自改變處理方案的。4.2第二章安全文明施工要求4.2.1第一條安全生產(chǎn)管理制度，有下述行為之一的責(zé)令限期整改，處以1000元以上5000元以下罰款。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.1未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度或制度不齊全的。1.2責(zé)任制度中未制定安全管理目標(biāo)或目標(biāo)不齊全的。1.3二次發(fā)包合同中無安全生產(chǎn)管理職責(zé)和指標(biāo)的。1.4有關(guān)層次、部門、崗位人員以及總分包安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到確認或未落實的。1.5未制定安全生產(chǎn)獎懲考核制度或制度不齊全的。1.6未按安全生產(chǎn)獎懲考核制度落實獎罰的。2、安全生產(chǎn)資金保障制度2.1未按規(guī)定建立制度或制度不齊全的。2.2未落實安全勞防用品資金的。2.3未落實安全教育培訓(xùn)專項資金的。2.4未落實保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金的。3、安全教育培訓(xùn)制度3.1未按規(guī)定建立制度的。3.2制度未明確項目經(jīng)理、安全專職人員、特殊工種、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工、新進單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求的。3.3企業(yè)無安全教育培訓(xùn)計劃的。3.4未按計劃實施教育培訓(xùn)活動或?qū)嵤┯涗洸积R全的。4、安全檢查制度4.1未按規(guī)定制定包括企業(yè)和各層次安全檢查制度的。4.2制度未明確企業(yè)、項目定期及日常、專項、季節(jié)性安全檢查的時間和實施要求的。4.3制度未規(guī)定對隱患整改、處置和復(fù)查要求的。4.4無檢查和隱患處置、復(fù)查的記錄或隱患整改未如期完成的。5、生產(chǎn)安全事故報告處理制度5.1未按規(guī)定制定事故報告處理制度或制度不齊全的。5.2未按規(guī)定實施事故的報告和處理，未落實“四不放過”的。5.3未建立事故檔案的。5.4未按規(guī)定辦理意外傷害保險，意外傷害保險辦理率不滿100%的。5.5未制定事故應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指定專門應(yīng)急救援人員的。4.2.2第二條資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理制度，有下述行為之一的責(zé)令限期整改，處以1000元以上2000元以下罰款。1、企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格1.1企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符的。1.2總分包單位主要負責(zé)人、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過安全考核合格，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力的。1.3其他管理人員、特殊工種人員等其他從業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力的。2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)2.1企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。2.2無相應(yīng)安全管理體系的。2.3各級未配備足夠的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的。3、分包單位資質(zhì)和人員資格管理3.1未制定對分包單位資質(zhì)資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定的。3.2缺乏對分包單位資質(zhì)和人員資格管理及施工現(xiàn)場控制的證實材料的。3.3分包單位承接的項目不符合相應(yīng)的安全資質(zhì)管理要求的。3.450人以上規(guī)模的分包單位未配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的。4、供應(yīng)單位管理4.1未制定對安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品的供應(yīng)單位的控制要求和規(guī)定的。4.2無安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品供應(yīng)單位的生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書的。4.3安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品供應(yīng)單位所持生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書與其經(jīng)營行為不相符的。4.2.3第三條安全技術(shù)管理制度，有下述行為之一的責(zé)令限期整改，處以1000元以上2000元以下罰款。1、危險源控制1.1未進行危險源識別，評價，未對重大危險源進行控制策劃、建檔的。1.2對重大危險源未制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案的。2、施工組織設(shè)計（方案）2.1無施工組織設(shè)計（方案）編制審批制度的。2.2施工組織設(shè)計中未根據(jù)危險源編制安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施無針對性的。2.3施工組織設(shè)計（方案，包括修改方案）未經(jīng)技術(shù)負責(zé)人組織安全等有關(guān)部門審核、審批的。3、專項安全技術(shù)方案3.1專業(yè)性強、危險性大的施工項目，未按要求單獨編制專項安全技術(shù)方案（包括修改方案）或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)方案（包括修改方案）無針對性的。3.2專項安全技術(shù)方案（包括修改方案）未經(jīng)有關(guān)部門和技術(shù)負責(zé)人審核、審批的。3.3方案未按規(guī)定進行計算和圖示，3.4技術(shù)負責(zé)人未組織方案編制人員對方案（包括修改方案）的實施進行交底、驗收和檢查的。3.5未安排專業(yè)人員對危險性較大的作業(yè)進行安全監(jiān)控管理的。4安全技術(shù)交底4.1未制定各級安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定的。4.2未有效落實各級安全技術(shù)交底的。4.3交底無書面交底記錄，交底未履行簽字手續(xù)的。5安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程5.1未配備現(xiàn)行的有效的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的。5.2安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程配備有缺陷的。6安全設(shè)備和工藝的選用6.1選用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝的。6.2施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，沒有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗的。6.3施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，沒有定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，未按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢的。。6.4施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，沒有組織有關(guān)單位進行驗收或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，未由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收不合格的進行使用的。6.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗不合格的。4.2.4第四條其他，有下述行為之一的責(zé)令限期整改，處以2000元以上5000元以下罰款。4.1施工單位未在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的。4.2施工單位未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場未采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位未做好現(xiàn)場防護的。4.3施工單位未在施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址不符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。4.4施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋不具有產(chǎn)品合格證的。4.5施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，未采取專項防護措施的。4.6施工單位不遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場未采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染的。4.7施工單位未在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，未確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，未在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志的。4.8施工單位未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，未書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害的。4.9作業(yè)人員不遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，未正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等的。4.10垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)操作資格證書的進行上崗作業(yè)的。4.11在施工現(xiàn)場進行高空拋物的。4.12、作業(yè)人員施工不戴安全帽的，每人每次處罰100元。4.3第三章現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)4.3.1第一條一般規(guī)定有下述行為之一的責(zé)令限期整改，處以1000元以上2000元以下罰款。1.1施工現(xiàn)場的施工區(qū)域應(yīng)辦公、生活區(qū)劃分不清晰，未采取相應(yīng)的隔離措施的。

1.2施工現(xiàn)場未采用封閉圍擋，高度小于1.8m的。1.3施工現(xiàn)場出人口未標(biāo)有企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)識。主要出人口明顯處未設(shè)置工程概況牌，大門內(nèi)未有施工現(xiàn)場總平面圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工等制度牌的。

1.4施工現(xiàn)場臨時用房應(yīng)選址不合理，不符合安全、消防要求和國家有關(guān)規(guī)定的。

1.5在工程的施工組織設(shè)計中未有防治大氣、水土、噪聲污染和改善環(huán)境衛(wèi)生的有效措施的。

1.6施工企業(yè)未采取有效的職業(yè)病防護措施，為作業(yè)人員未提供必備的防護用品，對從事有職業(yè)病危害作業(yè)的人員未定期進行體檢和培訓(xùn)的。

1.7施工企業(yè)未結(jié)合季節(jié)特點，未做好作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒保暖、防煤氣中毒、防疫等工作的。

1.8施工現(xiàn)場未建立環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生管理和檢查制度，未做好檢查記錄的。

1.9對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、考核未包括環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容的。

1.10施工企業(yè)未根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定施工現(xiàn)場的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的。4.3.2第二條環(huán)境保護有下述行為之一的責(zé)令限期整改，處以1000元以上2000元以下罰款。2.1防治大氣污染2.1.1施工現(xiàn)場的主要道路未進行硬化處理，土方未集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方未采取覆蓋、固化或綠化等措施的。

2.1.2未在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢的。

2.1.3施工現(xiàn)場土方作業(yè)未采取防止揚塵措施的。

2.1.4從事土方、渣上和施上垃圾運輸未采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；施工現(xiàn)場出入口處未采取保證車輛清潔的措施的。

2.1.5施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地巍峨平整堅實。水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料未密閉存放或采取覆蓋等措施的。

2.1.6施工現(xiàn)場混凝上攪拌場所未采取封閉、降塵措施的。

2.1.7建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，未采用相應(yīng)容器或管道運輸?shù)摹?/p>

2.1.8施工垃圾、生活垃圾未分類存放，未及時清運出場的。

2.1.9在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物的。

2.2防治水土污染2.2.1施工現(xiàn)場未設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水未經(jīng)沉淀而排入市政污水管網(wǎng)或河流的。

2.2.2施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等易燃物品未設(shè)有專門的庫房，地面未做防滲漏處理的。

2.2.3食堂未設(shè)置隔油池，未應(yīng)及時清理的。廁所的化糞池未