自考管理學(xué)原理

第一篇緒論

（一）管理與管理學(xué)

1、管理：是指組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能，來協(xié)調(diào)他人的活動，使他人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。

2、管理的基本特征：

(1)管理是一種文化現(xiàn)象(2)管理的主體是管理者(3)管理的任務(wù)、職能與層次

3、管理的任務(wù)：

設(shè)計和維持一種環(huán)境，使在這一環(huán)境中工作的人們能夠用盡可能少的支出，實現(xiàn)既定的目標。

4、管理的基本職能：(1)計劃(2)組織(3)人員配備4)領(lǐng)導(dǎo)(5)控制

5、掌握管理兩重性（自然屬性、社會屬性）的重要意義：

1.認真總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，更好的發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

2.學(xué)習(xí)引進國外有益的管理理論、技術(shù)和方法。

3.結(jié)合實際，隨機制宜的學(xué)習(xí)運用。

6、管理學(xué)：是一門系統(tǒng)的研究管理過程的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學(xué)。

7、管理學(xué)的特點：

1.一般性2.多科性3.歷史性4.實踐性8、管理學(xué)研究的內(nèi)容與范圍（三個層次或側(cè)重點）：

1.根據(jù)管理活動總是在一定社會生產(chǎn)方式下進行的，其研究內(nèi)容分為：生產(chǎn)力方面、生產(chǎn)關(guān)系方面、深層建筑。

2.從歷史的角度研究管理實踐、管理思想及管理理論的形成與演變過程。

3.從管理者的基本職能或工作出發(fā)，研究管理活動的原理、規(guī)律和方法。

9、為什么要學(xué)習(xí)、研究管理學(xué)：

1.管理的重要性決定了學(xué)習(xí)、研究管理學(xué)的必要性。

2.學(xué)習(xí)、研究管理學(xué)是培養(yǎng)管理人員的重要手段之一。

3.學(xué)習(xí)、研究管理學(xué)是未來的需要。

10、學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)的方法：

1.唯物辯證法2.系統(tǒng)方法3.理論聯(lián)系實際的方法

11、系統(tǒng)：是指由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的有機整體，系統(tǒng)本身又是它從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。

12、系統(tǒng)的特性：

1.整體性2.目的性3.開放性

4.交換性5.相互依賴性6.控制性

13、系統(tǒng)的觀點：

1.整體觀點2.“開放性”與“封閉性”

3.封閉則消亡的觀點4.模糊分界的觀點

5.保持“體內(nèi)動態(tài)平衡”的觀點6.信息反饋觀點

7.分級觀點8.不斷分化和完善的觀點

9.等效觀點

第二章管理學(xué)的形成

第一節(jié)概述

一、管理實踐、管理思想與管理理論三者之間的關(guān)系

人類社會產(chǎn)生后，人們的社會實踐活動表現(xiàn)為集體協(xié)作勞動的形式，而有集體協(xié)作勞動的地方就有管理活動。在漫長而重復(fù)的管理活動中，管理思想逐步形成。而隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人們把各種管理思想加以歸納和總結(jié)，就形成了管理理論。人們反過來又運用管理理論去指導(dǎo)管理實踐，以取得預(yù)期的效果，并且在管理實踐中修正和完善管理理論。第二節(jié)早期的管理實踐與管理思想

一、早期的管理實踐和管理思想管理的活動或?qū)嵺`是自古以來就存在的，它是人類集體協(xié)作、共同勞動所產(chǎn)生的。人類進行的管理實踐，大約已超過6000年的歷史。埃及金字塔、巴比倫古城、我國的萬里長城等，都是古代人民勤勞智慧的結(jié)晶，也是歷史上偉大的管理實踐。

古羅馬帝國的興盛，很大程度上歸功于其有效的組織。戴克利先成為皇帝后，實行了一種把中央集權(quán)控制與地方的分權(quán)管理很好地結(jié)合起來的連續(xù)授權(quán)制度。羅馬天主教會早在第一次工業(yè)革命以前，就采取按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有高度效率的職能分工，成功地解決了大規(guī)?；顒拥慕M織問題。二、管理學(xué)形成的階段劃分

管理學(xué)形成的標志是19世紀末20世紀初泰羅的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生。

管理學(xué)形成以前又可分成兩個階段：早期管理實踐與管理思想階段(從有了人類集體勞動開始到18世紀)和管理產(chǎn)生的萌芽階段(從18世紀到19世紀末)。

管理學(xué)形成后又分為三個階段：古典管理理論階段(20世紀初到20世紀30年代行為科學(xué)理論出現(xiàn)前)、新古典管理理論階段(20世紀30年代到20世紀60年代，主要指行為科學(xué)理論的形成和發(fā)展)和現(xiàn)代管理理論階段(20世紀60年代至今)。

我國宋真宗時期，丁渭提出的“一舉三得”方案，解決了就地取土、順利運輸和清理廢墟三個問題。

在《圣經(jīng)》舊約全書的《出埃及記》中就體現(xiàn)了管理的公權(quán)原則、授權(quán)原則和例外管理等管理思想。

漢高祖劉邦總結(jié)其取得天下的原因，關(guān)鍵是在管理中遵循了用人之長原則。在古巴比倫王國于公元前2000年左右頒布的汗姆拉比法典中，有許多條款都涉及到了控制借貸、最低工資、會計和收據(jù)等經(jīng)濟管理思想。我國古代的《周禮》、《墨子》、《孫子兵法》等書籍中都體現(xiàn)了不少管理思想。秦始皇確立的中央集權(quán)體制，不僅當(dāng)時具有強大的生命力，而且對我國延續(xù)2000的封建社會制度也有重大的影響。二、威尼斯兵工廠的管理實踐

(一)組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在兵工廠的管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。

(二)部件儲存。這有助于實行裝配線作業(yè)和精確計算存貨，節(jié)省時間和勞力，加快了安裝船只的速度。

(三)裝配線生產(chǎn)。兵工廠在安裝艦船時采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。

(四)部件標準化。

(五)會計控制。兵工廠的會計制度使它能追蹤并評價所有的費用，進行管理控制。

(六)存貨控制。由專人負責(zé)檢查并由專人記錄。

(七)成本控制。兵工廠還利用成本控制和計量方法來幫助作出管理決策。

(八)人事管理。兵工廠有嚴密的人事管理制度，嚴格規(guī)定上下工和工間休息的時間，等等。

三、尼古拉·馬基雅維利的管理四原則

(一)群眾認可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群眾的支持，即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的。

(二)內(nèi)聚力。要使國家能持續(xù)存在，必須要有內(nèi)聚力。組織內(nèi)聚力的一個關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己的君主，知道君主期望于他們的是什么——責(zé)任明確性原則。(三)領(lǐng)導(dǎo)方法。領(lǐng)導(dǎo)者（或管理者）的類型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的類型。

(四)生存意志。任何組織的主要目標之一是使自己存在下去。

馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個國家，但同樣也適用于管理其它組織，對管理思想的發(fā)展有相當(dāng)大的影響。

第三節(jié)管理理論的萌芽

一、社會背景

資本主義經(jīng)歷了簡單協(xié)作、手工制造和機器大工業(yè)三個階段。從18世紀到19世紀的工業(yè)革命，是資本主義的機器大工業(yè)代替手工技術(shù)為基礎(chǔ)的工場手工業(yè)的革命，既是生產(chǎn)技術(shù)上的又是生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，使以機器為主的現(xiàn)代意義上的工廠成為現(xiàn)實。而工廠制度的發(fā)展，促使了人們對管理的關(guān)注。

二、有關(guān)管理問題的主要論點

隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越突出。許多理論家特別是經(jīng)濟學(xué)家，在其著作中越來越多地涉及有關(guān)管理方面的問題。這一時期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即關(guān)于管理職能和原則的研究；另一類偏重于管理技術(shù)和方法的研究。體現(xiàn)在以下幾個方面：(一)關(guān)于企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的關(guān)系問題。第一個明確地把管理作為生產(chǎn)的第四個要素而同土地、勞動力和資本相并列的是法國資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)始人——薩伊。英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中認為，企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)一般是分開的，特別是當(dāng)賺錢的時候。(二)關(guān)于管理的職能。經(jīng)濟學(xué)家們各自都特別強調(diào)不同的管理職能。薩伊強調(diào)計劃職能的重要性。鮑克認為管理人員的主要職能是組織和指揮。人事職能中的職工培訓(xùn)和管理人員教育，受到了當(dāng)時一些經(jīng)濟學(xué)家的重視。組織職能受到這些經(jīng)濟學(xué)家廣泛的注意。在控制職能方面，這些經(jīng)濟學(xué)家從防止盜竊方面的控制轉(zhuǎn)到防止浪費方面的控制。

(三)關(guān)于管理人員所應(yīng)具備的品質(zhì)。經(jīng)濟學(xué)家們提法各不相同。

(四)關(guān)于專業(yè)化和勞動分工。經(jīng)濟學(xué)家作了較詳細的闡述，將這個問題分作三個層次來處理：國家和地區(qū)之間的勞動分工，形成國家和地區(qū)的專業(yè)化；組織的勞動分工，形成公司的專業(yè)化；職業(yè)上的勞動分工，形成個人在工作上的專業(yè)化。

(五)關(guān)于動作和工時研究。亞當(dāng)·斯密在《國富論》第一章中事實上已進行了有關(guān)動作和工時的初步考察。(六)關(guān)于生產(chǎn)自動化和人類擺脫繁重的體力勞動。

(七)關(guān)于工資和激勵。這一時期的經(jīng)濟學(xué)家對工資和激勵問題有較多的論述。德·拉維勒認為，凡是能實行的地方，計件工資最能提高生產(chǎn)率。而穆勒認為可采取多種工資形式。

總的來說，這一時期有關(guān)管理問題的論述，還未能建立起管理理論。但它們已經(jīng)區(qū)分了管理職能與企業(yè)的職能，意識到管理將會發(fā)展成一門具有獨立完整體系的科學(xué)，預(yù)見到管理的地位將不斷提高，為管理學(xué)的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、美國出現(xiàn)“管理運動”的必然性

“管理運動”是于19世紀末到20世紀30年代在美國發(fā)生的、人們對管理重要性的認識以及由此而產(chǎn)生的對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響過程。它的主要組成部分是科學(xué)管理，為提高勞動生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問題的框架?！肮芾磉\動”發(fā)生在美國是有其歷史必然性的，可概括為：

(一)大勢所趨。工業(yè)革命以后，如何有效地利用技術(shù)進步的成果來適應(yīng)逐漸擴大的工廠規(guī)模，已成為人們關(guān)注的焦點，從而促使人們對管理的重視，并在實踐基礎(chǔ)上對管理問題作了一定闡述。

(二)鐵路先行。鐵路是具有現(xiàn)代意義的大型企業(yè)。美國由于開發(fā)西部的需要，鐵路發(fā)展很快，需要解決很多新問題，采取的很多措施為大型企業(yè)的管理提供了經(jīng)驗，促進了管理理論的形成。(三)一個火花。美國機械工程師學(xué)會的會員享利·唐納在學(xué)會上發(fā)表了有關(guān)論文，并倡議把管理從工程學(xué)中獨立出來形成一門學(xué)科。(四)三次高潮。第一次高潮是1911年美國東方鐵路公司漲價的意見聽證會，律師布蘭戴斯提出，公司經(jīng)營不好是由于管理不善造成的，“科學(xué)管理”被首次公開宣傳；第二次高潮是1920年通用汽車公司的改組，采用新的組織結(jié)構(gòu)形式——事業(yè)部制，靠管理而不是靠技術(shù)使公司轉(zhuǎn)危為安并發(fā)展壯大起來；第三次高潮是霍桑試驗，開辟了管理研究的新思路。

(五)四個觀點。“管理運動”所提倡的觀點已普遍被人們所接受，即：保存；調(diào)研；合作；漸進。

第四節(jié)古典管理理論

一、泰羅及科學(xué)管理理論

泰羅出生于美國，被后人稱為“科學(xué)管理之父”，既有從事科學(xué)研究和發(fā)明的才能，又有從事社會活動和領(lǐng)導(dǎo)工作的才能。他在管理方面的主要著作有：《計件工資制》、《車間管理》、《科學(xué)管理原理》等。

泰羅的科學(xué)管理理論的要點是：

(一)科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。泰羅為此提出了工作定額原理，要制定“合理的日工作量”。(二)為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作配備“第一流的工人”，而培訓(xùn)工人成為“第一流工人”是企業(yè)管理當(dāng)局的責(zé)任。

(三)要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化。這是企業(yè)管理的首要職責(zé)。

(四)實行有差別的計件工資制。以此來督促和鼓勵工人完成或超過定額。

(五)工人和雇主雙方都必須來一次“心理革命”。勞資雙方必須變相互指責(zé)、懷疑、對抗為互相信任，共同為提高勞動生產(chǎn)率而努力。

(六)把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗工作方法為科學(xué)工作方法。計劃職能歸企業(yè)管理當(dāng)局，并設(shè)立專門的計劃部門來承擔(dān)；而現(xiàn)場的工人，則從事執(zhí)行職能。

(七)實行職能工長制。把管理工作細分，使每個工長只承擔(dān)一種職能。這種思想為以后職能部門的建立和管理專業(yè)化提供了基礎(chǔ)。

(八)在管理控制上實行例外原則。上級管理者把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理者去處理，而自己只保留對例外事項的決策和監(jiān)督權(quán)。

二、法約爾與管理過程理論

法約爾出生于法國，大學(xué)畢業(yè)后在一家煤礦公司工作直至退休。在漫長而卓有成績的管理生涯中，他一直從事管理工作。他對組織管理進行了系統(tǒng)地、獨創(chuàng)地研究，特別是關(guān)于管理組織和管理過程的職能劃分理論，對后來的管理理論研究具有深遠影響。他還是一位概括和闡述一般管理理論的先驅(qū)者，是偉大的管理教育家，被后人稱為“管理過程理論之父”。其代表作是《工業(yè)管理和一般管理》。法約爾的管理過程理論的要點是：(一)企業(yè)職能不同于管理職能。任何企業(yè)都有六種基本活動或職能，管理活動只是其中之一。在各類企業(yè)中，下屬人員的主要能力是具有企業(yè)特點的職業(yè)能力；而較上層人員的主要能力是管理能力，并且隨著地位的上升，管理越重要。(二)管理教育的必要性和可能性。企業(yè)對管理知識的需要是普遍的，而單一的技術(shù)教育適應(yīng)不了企業(yè)的一般需要。應(yīng)盡快建立管理理論，并在學(xué)校中進行管理教育。

(三)管理的14項原則。包括分工、職權(quán)與職責(zé)、紀律、統(tǒng)一指揮、個人利益服從整體利益、個人報酬、集中化、等級鏈、秩序、公正、任用期穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神等。這些原則，在管理工作中不是死板和絕對的東西，有個尺度問題。

(四)管理要素。管理這一職能活動是由五個管理職能組成的：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。計劃是管理職能中一個重要的要素。

三、韋伯與理想行政組織體系

韋伯出生于德國，對社會學(xué)、宗教學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)有廣泛的興趣，并發(fā)表過著作。他在管理思想方面的貢獻是在《社會和經(jīng)濟理論》一書中提出了理想行政組織體系理論，由此被人們稱為“組織理論之父”。韋伯指出，任何組織都必須有某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)目標。只有理性——合法的權(quán)力才宜于作為理想組織體系的基礎(chǔ)。

韋伯理想行政組織體系的特點是：

(一)明確的分工。每個職位的權(quán)力和責(zé)任都應(yīng)有明確的規(guī)定。

(二)自上而下的等級系統(tǒng)。組織內(nèi)的每個職位，按照等級原則進行法定安排，形成自上而下的等級系統(tǒng)。

(三)人員的考評和教育。人員的任用完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過正式考評和教育訓(xùn)練來進行。

(四)職業(yè)管理人員。管理者有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。

(五)遵守規(guī)則和紀律。管理者必須嚴格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀律。

(六)組織中人員之間的關(guān)系。組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準則為指導(dǎo)，不受個人情感的影響。

四、古典管理理論的系統(tǒng)化

泰羅等一些前驅(qū)者創(chuàng)立的古典管理理論為以后許多管理學(xué)者所研究、傳播并加以系統(tǒng)化，其中作出較為突出貢獻的是英國管理學(xué)者厄威克和美國管理學(xué)者古利克.

厄威克的主要著作有《管理的要素》、《組織的科學(xué)原則》、《管理備要》等。他提出了自認為適用于一切組織的十條原則：目標原則、專業(yè)化原則、協(xié)調(diào)原則、職權(quán)原則、職責(zé)原則、明確性原則、一致性原則、管理寬度原則、平衡原則和連續(xù)性原則。古利克的主要著作之一是他和厄威克合編的《管理科學(xué)論文集》。在這本論文集中，他把古典管理學(xué)派有關(guān)管理職能的理論加以系統(tǒng)化而提出了有名的“POSDCRB”七職能論：計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告和預(yù)算。20世紀20年代前后，一些學(xué)者開始從生理學(xué)、精神病學(xué)和心理學(xué)方面進行“疲勞研究”和“智能檢查”，提出了“性格檢查”的辦法，按工人的性格分配工作等。還有些學(xué)者從營養(yǎng)衛(wèi)生、墻壁色彩、車間照明、空氣調(diào)節(jié)和個人欲望方面進行試驗和研究，力圖平息工人的不滿。第五節(jié)人際關(guān)系學(xué)說和行為科學(xué)理論

一、梅奧及霍桑試驗

梅奧于1926年在哈佛大學(xué)工商管理研究院工業(yè)研究室任教，參與策劃了霍桑試驗。有關(guān)霍桑試驗的總結(jié)主要集中在他的兩本書中：《工業(yè)文明的人類問題》和《工業(yè)文明的社會問題》?；羯Ｔ囼炇怯?924至1932年間，由美國國家研究委員會和西方電氣公司合作，在西方電氣公司的霍桑工廠進行的一項研究試驗。共分四個階段：

(一)工場照明試驗。研究人員希望由此推測出照明強度變化后所產(chǎn)生的影響。得出的結(jié)論是：工場照明只是影響員工產(chǎn)量的因素之一，而且是不太重要的因素。(二)繼電器裝配室試驗。試驗結(jié)果表明，由于督導(dǎo)方法的變更，使員工的態(tài)度改善，因而產(chǎn)量增加。

(三)大規(guī)模的訪問與普查。研究者得出的結(jié)論是：任何一位員工的工作成績，都要受到周圍環(huán)境的影響。

(四)電話線圈裝配工試驗。研究人員通過試驗發(fā)現(xiàn)：團體不顧管理當(dāng)局關(guān)于產(chǎn)量的規(guī)定而另外規(guī)定了團體的產(chǎn)量限額；工人們使上報的產(chǎn)量顯得平衡均勻，以免露出生產(chǎn)得太快或太慢的跡象；團體制定了一套措施來使不遵守團體定額的人就范；在正式結(jié)構(gòu)中存在著兩個小團體即非正式組織。二、霍桑試驗的結(jié)論

(一)職工是“社會人”。古典管理理論把人視為“經(jīng)濟人”，認為金錢是刺激積極性的唯一動力，生產(chǎn)效率主要受到工作方法和工作條件的制約?；羯Ｔ囼灡砻?，職工不僅受金錢的影響，還受社會和心理影響，生產(chǎn)效率主要取決于職工的積極性，取決于職工的家庭和社會生活以及企業(yè)中人與人的關(guān)系。

(二)企業(yè)中存在著“非正式組織”。它通過不成文的規(guī)范左右著成員的感情傾向和行為。

(三)新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的滿足度。企業(yè)中的主管人員要同時具有技術(shù)——經(jīng)濟技能和人際關(guān)系的技能，要學(xué)會了解人們的邏輯行為和非邏輯行為，學(xué)會通過交談來了解人們感情的技巧，要使正式組織的經(jīng)濟需要與非正式組織的社會需要取得平衡。三、有關(guān)行為科學(xué)的理論

行為科學(xué)是一個獨立的研究領(lǐng)域，既不同于管理學(xué)，但同管理學(xué)的研究內(nèi)容和方面卻又互相滲透。行為科學(xué)研究基本上可分為兩個時期：前期的研究稱為人際關(guān)系學(xué)說，從霍桑試驗開始；后期是1947年首次提出“行為科學(xué)”這一名稱，1953年正式定名為行為科學(xué)。60年代，為避免同廣義的行為科學(xué)相混淆，出現(xiàn)了“組織行為學(xué)”這一名稱，專指管理學(xué)中的行為科學(xué)。組織行為學(xué)實質(zhì)上是包括早期行為科學(xué)——人際關(guān)系學(xué)說在內(nèi)的狹義的行為科學(xué)。目前它的研究對象和所涉及的范圍主要分為三個層次：

(一)有關(guān)個體行為的理論。主要包括兩方面：一是有關(guān)人的需要、動機和激勵理論，又可分為激勵內(nèi)容理論、激勵過程理論和激勵強化理論三大類；二是有關(guān)企業(yè)中的人性理論。

(二)有關(guān)團體行為的理論。主要包括團體動力、信息交流、團體及成員的相互關(guān)系三個方面。(3)有關(guān)組織行為的理論。主要包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)理論和組織變革和發(fā)展理論。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)理論又包括領(lǐng)導(dǎo)性格理論、領(lǐng)導(dǎo)行為理論和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論三大類。

第六節(jié)數(shù)學(xué)在管理中的應(yīng)用

二戰(zhàn)時期英國為解決防空需要而產(chǎn)生的運籌學(xué)，發(fā)展了新的數(shù)學(xué)分析和計算技術(shù)。這些成果應(yīng)用于管理工作中就形成了管理科學(xué)理論。管理科學(xué)理論是指以系統(tǒng)的觀點運用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)的方法和電子計算機的技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過計劃與控制以解決各項生產(chǎn)與經(jīng)營問題的理論。該理論是泰羅科學(xué)管理理論的繼續(xù)和發(fā)展，其主要目標是探求最有效的工作方法或最優(yōu)方案，以最短的時間、最少的支出，取得最大的效果。但該理論的研究不僅已經(jīng)突破了原來的“操作方法”、“作業(yè)水平”的范圍，向整個組織的所有活動方面擴展，而且采用了泰羅時代根本沒有的科技手段，在深度上有了很大發(fā)展。其內(nèi)容包括以下幾方面：

1.運籌學(xué)

它是管理科學(xué)理論的基礎(chǔ)，是二戰(zhàn)中英國科學(xué)家為解決雷達的合理布置而發(fā)展起來的數(shù)學(xué)分析和計算技術(shù)。從內(nèi)容上講，這是一種分析的、實驗的和定量的科學(xué)方法。它專門研究在物質(zhì)條件已定的情況下，為了達到目的，如何統(tǒng)籌兼顧整個活動所有環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，選擇一個最好的方案，即要求為最經(jīng)濟、最有效地使用人、財、物，做出綜合性的合理安排，以取得最好的效果。在現(xiàn)代的管理工作中，形成了運籌學(xué)的許多新的分支，如規(guī)劃論、庫存論、網(wǎng)絡(luò)分析、排隊論、對策論等。

2.系統(tǒng)分析

這個概念是由美國蘭德公司1949年首先提出的，認為事物是極其復(fù)雜的“系統(tǒng)”。系統(tǒng)分析就是運用科學(xué)和數(shù)學(xué)的方法對系統(tǒng)中的事件進行研究和分析。它要求在研究中注意，局部的目標不應(yīng)與整體的目標相沖突，系統(tǒng)的最優(yōu)途徑不一定是各組成部分的最優(yōu)途徑。從系統(tǒng)的全局出發(fā)，進行研究、分析，制定決策，進行科學(xué)的管理，是這一科學(xué)方法的特點。3.決策科學(xué)化

這是要求以充分的事實為依據(jù)，運用嚴密的邏輯思考方法，對大量的資料和數(shù)據(jù)按照事物的內(nèi)在聯(lián)系進行計算、分析，遵守一定程序，作出正確的決策。

4.常用的數(shù)學(xué)模型

主要有：盈虧平衡點模型、庫存模型、線性規(guī)劃模型、目標規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、決策模型、網(wǎng)絡(luò)模型、排隊模型、模擬模型、馬爾柯夫過程、對策論等。

管理科學(xué)理論就是制定適用于管理決策的數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng)，并把它們通過電子計算機和其它科學(xué)技術(shù)方法應(yīng)用于企業(yè)的管理之中。

由于這一理論本身是一門運用數(shù)學(xué)方法進行計量分析的科學(xué)，而要把管理中與決策有關(guān)的各種復(fù)雜因素全部數(shù)量化，是不可能也是不現(xiàn)實的。管理科學(xué)理論的運用也只是決策過程的一個方面，它還必須與其它方面結(jié)合才能提供比較完整的情況和作出比較正確的判斷，從而進行管理中的科學(xué)決策。

三章現(xiàn)代管理理論及其展望

第一節(jié)現(xiàn)代管理理論叢林

二戰(zhàn)以來，隨著現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)日新月異，生產(chǎn)和組織規(guī)模急劇擴大，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度不斷提高，管理理論引起了人們的普遍重視。許多學(xué)者和實際工作者在前人的理論與實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的專業(yè)知識，去研究現(xiàn)代管理問題。由于研究條件、掌握材料、觀察角度以及研究方法等方面的不同，必然產(chǎn)生不同的看法和形成不同的思路，從而形成了多種管理學(xué)派。美國管理學(xué)家孔茨將管理理論的各個流派稱之為“管理理論叢林”。1961年，他提出了六個學(xué)派，到1980年，孔茨又認為，這一“叢林”又枝葉繁生，至少可劃分為十個學(xué)派。盡管各學(xué)派彼此相互獨立，但他們的基本目的是相同的。一、管理過程學(xué)派

該學(xué)派的基本觀點是：該學(xué)派主張按管理職能建立一個作為研究管理問題的概念框架。法約爾被認為是這個學(xué)派的創(chuàng)始人。二戰(zhàn)后，該學(xué)派的觀點得到了很多學(xué)者和從事實際工作的管理人員的支持和接受。但由于對管理職能的分類有所不同，出現(xiàn)了各種不同的流派。

孔茨和奧唐奈合著的《管理學(xué)》是戰(zhàn)后這一學(xué)派的代表作。

二、社會合作學(xué)派

該學(xué)派認為，人的相互關(guān)系就是一個社會系統(tǒng)，它是人們在意見、力量、愿望以及思想等方面的一種合作關(guān)系。管理人員的作用就是要圍繞著物質(zhì)的、生物的和社會的因素去適應(yīng)總的合作系統(tǒng)。

社會學(xué)是這個學(xué)派的一個重要理論基礎(chǔ)。最早從社會學(xué)角度系統(tǒng)研究管理問題的代表人物之一是巴納德，他的著作《經(jīng)理的職能》對該學(xué)派有很大影響。

懷特·貝克從社會學(xué)角度提出“組織結(jié)合力”的概念，認為企業(yè)中的組織結(jié)合力包括職能規(guī)范系統(tǒng)、職位系統(tǒng)、溝通聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、獎懲制度和組織規(guī)程。

三、經(jīng)驗學(xué)派

該學(xué)派主張通過分析經(jīng)驗（通常是一些案例）來研究管理學(xué)問題。該學(xué)派認為，通過分析、比較和研究各種各樣成功和失敗的管理經(jīng)驗，就可以抽象出某些一般性的結(jié)論或原理，以有助于學(xué)生和從事實際工作的管理者理解管理原理，并使之學(xué)會有效地從事管理工作。很多學(xué)者認為，該學(xué)派的主張實質(zhì)上是傳授管理學(xué)知識的一種方法，稱為“案例教學(xué)”。實踐證明，這是培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的一種有效途徑。

四、人際關(guān)系行為學(xué)派

該學(xué)派主張以人與人之間的關(guān)系為中心來研究管理問題。該學(xué)派把社會科學(xué)方面已有的和新近提出的有關(guān)理論、方法和技術(shù)用來研究人與人之間以及個人的各種現(xiàn)象，從個人的個性特點到文化關(guān)系，范圍廣泛，無所不包。該學(xué)派注重個人、注重人的動因，把人的動因看成為一種社會心理現(xiàn)象。其中有些人強調(diào)處理人的關(guān)系的重要性，有些人認為管理就是領(lǐng)導(dǎo)，還有不少人則著重研究人的行為與動機之間的關(guān)系，以及有關(guān)激勵和領(lǐng)導(dǎo)的問題等。

五、群體行為學(xué)派

該學(xué)派同人際關(guān)系行為學(xué)派密切相關(guān)，但它關(guān)心的主要是一定群體中的人的行為，而不是一般的人際關(guān)系和個人行為；它以社會學(xué)、人類文化學(xué)和社會心理學(xué)為基礎(chǔ)，而不是以個人心理學(xué)為基礎(chǔ)。該學(xué)派著重研究各種群體的行為方式，從小群體的文化和行為方式到大群體的行為特點，均在研究之列。有人把該學(xué)派的研究內(nèi)容稱為“組織行為”研究。

該學(xué)派的最早代表人物和研究活動是梅奧和霍桑試驗。50年代，阿吉里斯提出了“不成熟——成熟交替循環(huán)的模式”。

六、社會技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派

這是較新出現(xiàn)的學(xué)派，其創(chuàng)始人是英國的特里斯特。該學(xué)派認為，要解決管理問題，只分析社會合作系統(tǒng)是不夠的，還必須分析研究技術(shù)系統(tǒng)對于社會系統(tǒng)的影響，以及對個人心理的影響。該學(xué)派認為，組織的績效以至管理的績效，不僅取決于人們的行為態(tài)度及其相互影響，而且也取決于人們工作所處的技術(shù)環(huán)境。管理者的主要任務(wù)之一就是確保社會合作系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。

該學(xué)派特別注重于工業(yè)工程、人——機工程等方面問題的研究。七、決策理論學(xué)派

該學(xué)派的基本觀點是，由于決策是管理者的主要任務(wù)，因而應(yīng)該集中研究決策問題，而管理又是以決策為特征的，所以應(yīng)該圍繞決策這個核心來形成管理理論。支持這個學(xué)派的學(xué)者多數(shù)是經(jīng)濟學(xué)家和數(shù)學(xué)家。該學(xué)派的代表人物是曾獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的西蒙，其代表作是《管理決策新科學(xué)》。

當(dāng)代決策理論學(xué)派的視野已大大超出關(guān)于評價比較方案過程的范圍。他們把評價方案僅僅當(dāng)成考察整個企業(yè)活動領(lǐng)域的出發(fā)點，決策理論不再是單純地局限于某個具體決策上，而是把企業(yè)當(dāng)作一個“小社會”來予以系統(tǒng)地、廣泛地考察，因而又涉及社會學(xué)、心理學(xué)、社會心理學(xué)等多種學(xué)科。八、溝通（信息）中心學(xué)派

該學(xué)派同決策理論學(xué)派關(guān)系密切，主張把管理人員看成為一個信息中心，并圍繞這一概念來形成管理理論。該學(xué)派認為，管理人員的作用是接收信息、貯存信息和傳布信息，每一位管理人員的崗位猶如一臺電話交換臺。

該學(xué)派強調(diào)計算機技術(shù)在管理活動和決策中的應(yīng)用，強調(diào)計算機科學(xué)同管理思想和行為的結(jié)合。該學(xué)派的代表人物有李維特、紐曼、香農(nóng)和韋弗。

九、數(shù)學(xué)（“管理科學(xué)”)學(xué)派

二戰(zhàn)期間，運籌學(xué)的方法在組織和管理大規(guī)模的軍事活動，特別是軍事后勤活動中，取得了巨大成功。運籌學(xué)家們認為，管理基本上是一種數(shù)學(xué)程序、概念、符號以及模型等的演算和推導(dǎo)。他們自稱為“管理科學(xué)家”。這樣，就出現(xiàn)了管理科學(xué)學(xué)派。該學(xué)派認為，如果管理工作、制定決策是一個合乎邏輯的過程，那么就可以利用數(shù)學(xué)符號或關(guān)系式來描述；在研究和解決管理問題（其中包括決策）時，要著重強調(diào)合理性、定量分析和準確衡量。

十、權(quán)變理論學(xué)派

該學(xué)派是在經(jīng)驗主義學(xué)說基礎(chǔ)上進一步發(fā)展起來的，但不局限于研究個別案例，提出個別解決方法，而是試圖提出適應(yīng)特定情況的管理組織方案和管理系統(tǒng)方案。該學(xué)派認為，在管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外條件隨機應(yīng)變，沒有什么一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和方法。美國的盧桑斯認為，當(dāng)過程、計量、行為和系統(tǒng)等四個學(xué)說結(jié)合在一起時，就產(chǎn)生了不同部分總和的某種東西，這就是管理的“權(quán)變學(xué)說”，這里包含著“權(quán)變關(guān)系”和“權(quán)變理論”。權(quán)變關(guān)系是指兩個或兩個以上的變量之間的一種函數(shù)關(guān)系。權(quán)變理論是考慮到有關(guān)環(huán)境的變量同相應(yīng)的管理概念和技術(shù)之間的關(guān)系，使采用的管理觀念和技術(shù)能有效地達到目標。

第二節(jié)管理與外部環(huán)境

一、管理與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是管理活動中組織外部環(huán)境的最普遍因素?？茖W(xué)提供系統(tǒng)化的知識，是潛在的生產(chǎn)力；技術(shù)是運用知識，是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。主管人員的工作，不論是計劃工作，還是控制工作，等等，無不受到科學(xué)技術(shù)的影響。就科學(xué)技術(shù)和管理二者的關(guān)系來看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是社會發(fā)展的原動力；而管理為科學(xué)技術(shù)的充分發(fā)揮和進一步發(fā)展提供了保證，管理水平是與科學(xué)技術(shù)水平相適應(yīng)的。

二、管理與其它外部環(huán)境因素

影響組織的其它外部環(huán)境因素包括社會的、政治的、倫理的