2022年云南公務(wù)員考試《申論》真題套卷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）1

年云南公務(wù)員考試《申論》真題套卷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）2022年0822云南公務(wù)員考試《申論》試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

一、留意事項(xiàng)

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘?？偡?00分。

2．請?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并在答題卡上用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)對應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．全部題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開頭后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。

嚴(yán)禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

民警小童的微信頭像，很是特殊，除了一張工作照，還有姓名、聯(lián)系電話、地址，以及以下文字：“假如你需要辦理戶口、居住證，或調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請?zhí)砑哟宋⑿盘?hào)進(jìn)行詢問和預(yù)約辦理?！?/p>

小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警，他的日常工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了。“再以傳統(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時(shí)代啦。現(xiàn)在大人小孩都會(huì)玩微信，轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩得比我還好！我的工作方式和方法必需有所轉(zhuǎn)變。”小童手機(jī)里存著近5千個(gè)居民的手機(jī)號(hào)碼，微信好友中有近3千名居民，幾乎掩蓋了整個(gè)轄區(qū)。

前不久，一位已經(jīng)辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務(wù)辦理，根據(jù)過去的做法，要來回奔波50多公里。小童讓他馬上將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現(xiàn)住外地的本社區(qū)居民，需要開具無違法犯罪記錄證明，但是不知詳細(xì)該怎么辦，最終，在小童的微信教導(dǎo)下，這位居民順當(dāng)辦理了事項(xiàng)。

社區(qū)工作面廣，事雜。一方面，群眾臨時(shí)有事或者出門在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警；另一方面，由于流淌性大，民警在進(jìn)行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時(shí)，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強(qiáng)和居民的聯(lián)系呢？“與群眾一對一聯(lián)系是最好的，雖然花的時(shí)間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責(zé)任書的機(jī)會(huì)，與居民見面時(shí)互加微信、留手機(jī)號(hào)，又“打入”小區(qū)全部微信群，憑借特點(diǎn)突出、頗具誠意的微信頭像，一個(gè)個(gè)加好友。漸漸地，群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。

通過微信，小童還建立了一些跟主體工作有關(guān)的微信群，翻開他的微信群，有社區(qū)治安群、社區(qū)看法箱群，還有“黨聲群”。小童說：“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾”。小童還聚集了治安群內(nèi)的熱心居民，組建起“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，現(xiàn)在這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的46人進(jìn)展到了270人。當(dāng)談到花費(fèi)大量的時(shí)間看微信群會(huì)不會(huì)增加工作量時(shí)，他認(rèn)為，“從表面上看花費(fèi)時(shí)間是多了，實(shí)際上工作起來反而更加快捷。”他反問道：“有些問題，是發(fā)生了再去處理，還是將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)？”

“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新。”說到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎?wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動(dòng)力恰恰來自于解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感。將滿意群眾需求作為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn)，才能不斷推陳出新，找到更精確?????、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿足回應(yīng)?！拔覀兌际切⊥姆劢z，社區(qū)好了大家都好！”居民張大姐說。

材料2

云霧繚繞、山高路遠(yuǎn)，十八洞村就在大山深處。作為偏遠(yuǎn)山區(qū)的一個(gè)苗族村落，十八洞村原本少人知曉，2022年11月3日，習(xí)近平總書記來到這里考察調(diào)研、訪貧問苦，首次提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，十八洞村由此聲名遠(yuǎn)播。

“再過多少年我也忘不了那一天！”石大娘回憶說，“那天下午，村里來了好多人，不一會(huì)兒，一群人走到我家門前，走在前面的那位身材魁梧，面帶微笑，問我這是不是你屋？我講是的。他問可不行以到屋里坐下子？我說可以可以，稀客稀客！”那時(shí)，石大娘真不知道來她家的是習(xí)近平總書記。

石大娘沒有讀過一天書，不熟悉一個(gè)字，嫁到十八洞村后，盡管一天到晚勤勞辛苦，但由于自然條件差，窮鄉(xiāng)僻壤，薄田寡地，一家人生活貧困?！拔液屠习樵瓉硪詾檫@輩子就這樣過下去了，也認(rèn)命了。”石大娘說。習(xí)近平總書記的到來和精準(zhǔn)扶貧政策的推動(dòng)，徹底轉(zhuǎn)變了老人一家的命運(yùn)?？h扶貧工作隊(duì)將她家列為精準(zhǔn)扶貧對象，納入了低保，送來了櫸木苗、梨樹苗，幫著各種了3畝。來參觀的游客越來越多，工作隊(duì)幫她在家開了個(gè)小商店，賣些飲料、便利面、書籍和紀(jì)念品等?！艾F(xiàn)在的日子，過去做夢都不敢想！”石大娘順手向火塘里續(xù)了幾塊柴，火燒得更旺了。

2022年，十八洞村人均純收入由2022年的1686元增加到8313元，貧困發(fā)生率由2022年的56.75%下降到1.28%。2022年，該村的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)獼猴桃掛果，全村人均收入首次突破萬元。石大娘家作為建檔立卡貧困戶，成了村里獼猴桃合作社的原始股東,2022年分紅2000元,2022年分紅2400元?！拔椰F(xiàn)在一年四季餐餐有肉吃，神仙過的日子也就是這樣了！”石大娘說。2022年，十八洞旅游公司正式營運(yùn)，截至年底，游客超60萬人次，帶動(dòng)全村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿大進(jìn)展，獼猴桃、黃桃、臘肉、蜂蜜、苗繡、山泉水等村里土特產(chǎn)品熱銷。2022年，十八洞村溶洞景區(qū)將建設(shè)完成并對外開放，估計(jì)年游客量可達(dá)100萬人次。

2022年國慶節(jié)前幾天，石大娘和村里農(nóng)夫藝術(shù)團(tuán)的40多個(gè)姐妹到了北京，參與中央民族歌舞團(tuán)的一場大型文藝晚會(huì)，獻(xiàn)上了苗族情景表演唱《十八洞的今日變了樣》。在十八洞村，像石大娘這樣走出大山，到外面開眼界、見世面的村民越來越多。從城市回到家鄉(xiāng)尋求進(jìn)展的年輕人也越來越多，他們在十八洞村開起了農(nóng)家樂、當(dāng)起了導(dǎo)游。這天，石大娘22歲的外孫女小龍正好在家，她已取得學(xué)前教育專業(yè)的大專文憑，正自考本科。“以后我要在十八洞村開一家幼兒園，幻想總是要有的?！彼孕哦省?/p>

“以前十八洞村是袋子空、家里空、寨子空、精神空?！笨h扶貧工作隊(duì)的伍副隊(duì)長說，“現(xiàn)在，村民收入多了，年輕人多了，全村人致富奔小康的心氣足足的！”“對十八洞村來說，最大的變化是人的變化。”縣委宣揚(yáng)部周副部長說。

材料3

“開車到這里，電線桿阻擋，車過不去，只好倒回去。”鄉(xiāng)間大路，兩米多寬，剛好供一輛轎車通行。但是，路中間“長”出一根電線桿，占了路面近半米。車行至此，轉(zhuǎn)彎不行，直行也不暢，一長段出村的道路成了擺設(shè)。J縣星火村的村民們沒少為電線桿的事兒煩心。

順著星火村黨總支奚書記手指的方向看過去——道路兩旁、房前屋后、田間地頭，電線桿隨處可見，分布很不規(guī)章，有不少已經(jīng)閑置廢棄，最近的電線桿離村民家房子不過數(shù)米。村民們開玩笑埋怨：道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。

廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個(gè)地兒？“想請走，沒那么簡單?！鞭蓵浖?xì)數(shù)電線桿的“娘家”：電力、電信、聯(lián)通、移動(dòng)、有線電視……就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！這么多單位的電線桿，要挪，得一家一家打電話詢問、打報(bào)告申請。電話那頭聽完訴求，都是先報(bào)價(jià)格。估算下來，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢一根；挪地方，更貴，一根得1萬多塊錢。而且流程走下來，移桿周期至少也得兩三個(gè)月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢對村里來說可不是個(gè)小數(shù)目。

在星火村，為這件事，村民們常有反映，可幾年來，也只解決了幾根。有的電線桿移桿審批好不簡單下來了，負(fù)責(zé)部門也沒個(gè)詳細(xì)解決時(shí)間，今日拖明天，明天拖后天的。拔根電線桿，事本不大，卻因“桿出多門”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據(jù)J縣建設(shè)局調(diào)研統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)95%以上的電線桿豎在村民的房前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄電線桿權(quán)屬單位為削減處理廢桿的成本，任由廢桿隨便丟棄，而申請電線桿移動(dòng)周期長、費(fèi)用高，給村里帶來很大經(jīng)濟(jì)壓力?！敖鉀Q不好這個(gè)問題，村容村貌受到影響不說，也會(huì)給整個(gè)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)拖后腿?！鞭蓵浾f。

去年J縣開展大調(diào)研活動(dòng)，成立大調(diào)研辦公室，重點(diǎn)關(guān)注基層治理中的薄弱區(qū)域、盲點(diǎn)區(qū)域，著力解決跨地區(qū)、跨部門、跨事權(quán)的“三跨”問題，要求對發(fā)覺的“三跨”問題馬上啟動(dòng)處理機(jī)制，快速進(jìn)入上報(bào)、流轉(zhuǎn)、解決流程。農(nóng)村廢棄電線桿的處理問題被反映上來，大調(diào)研辦公室將其定性為典型的“三跨”問題，并責(zé)成縣建設(shè)局牽頭馬上著手解決。

打開J縣探究建立的簡單重大問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)“流程圖”，這類疑難問題有著明確的流轉(zhuǎn)規(guī)定。在“流程圖”上可以看到，問題進(jìn)入上報(bào)環(huán)節(jié)后，需馬上在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分工；隨后進(jìn)入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)單位對問題進(jìn)行全面深化了解，確定問題辦理的協(xié)同單位、時(shí)間進(jìn)度、階段性工作等內(nèi)容；然后由協(xié)調(diào)相關(guān)單位依據(jù)授權(quán)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方攥起拳頭，形成解決問題的合力。

材料4

剛剛過完入黨70周年的“生日”，89歲的他安詳離世，走得坦坦蕩蕩。積蓄，全都捐了；最終一筆黨費(fèi)，老伴代交了，有1萬元之多……這一生，他是那樣簡樸，又是那樣富足，一生家國情，桃李滿天下，留下了閃光的無字豐碑。他曾說，生活過得好，不是追求舒適，而是“無愧我心”。他，就是華南農(nóng)業(yè)高校原校長、中國科學(xué)院院士、聞名水稻遺傳學(xué)家盧永根，人們親切地稱他為“布衣院士”。

生命最終的時(shí)間，盧永根躺在病床上，有些疲乏?？梢徽f起當(dāng)年入黨時(shí)的情形，他眼中立即發(fā)出光明的光。“一個(gè)很小的房子，墻上掛著黨旗?！崩先说穆曇粲行╊澏叮骸芭e右手，面對北方，延安就在北方，延安就是我們心中的太陽。”1930年，盧永根誕生于香港的一個(gè)中產(chǎn)家庭，家里有電活、出門有汽車。11歲那年，日寇占據(jù)了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國土的淪喪，目睹了國民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著盼望和方向。1949年8月9日，盧永根加入了中國共產(chǎn)黨。老伴說，“他把入黨那一天看成生日，新生命的開頭。所以，每年這一天，我都為他過生日。”

新中國成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開香港到廣州領(lǐng)導(dǎo)地下學(xué)聯(lián)，迎接廣州解放?！拔覟槭裁匆獟仐壈惨莸纳罨貎?nèi)地呢？是中國共產(chǎn)黨指給我有意義的人生之路，只有社會(huì)主義祖國才是我安家立命的地方?！北R永根說。作為華南農(nóng)業(yè)高校的校長，盧永根這樣定位自己的三重角色：先黨員，再校長，后教授?！半m然我現(xiàn)在疾病纏身，無法行走，但是，我的意識(shí)是糊涂的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅(jiān)決的！”歲月時(shí)間無法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織嚴(yán)肅申請：“我倆大半輩子都沒有離開過黨。這個(gè)時(shí)候，也不能沒有組織生活?！睂Υ耍｜h委打算，由農(nóng)學(xué)院黨委書記等幾名黨員參與，每月在病房開一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)。“我全程收看了黨的十九大開幕直播，聽完總書記的報(bào)告，熱血沸騰，備受鼓舞。”

盧永根高校畢業(yè)后留校任教，成為“中國稻作科學(xué)之父”丁穎教授的助手?！翱箲?zhàn)時(shí),丁老師帶著水稻種、番薯種，始終逃難到云南，把種子資源愛護(hù)下來。”盧永根非常鄙視。丁教授去世后，盧永根在極其艱苦的條件下，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成了恩師未竟的事業(yè)，保存了具有特色的野生水稻基因庫，首次提出水稻“特異親和基因”的新觀點(diǎn)。近些年，盧永根討論團(tuán)隊(duì)共選育出作物新品種33個(gè)，在華南地區(qū)累計(jì)推廣面積1000多萬畝，新增產(chǎn)值15億多元。

曾幾何時(shí)，在美國的姐姐苦勸盧永根一家移民，可怎么也說不動(dòng)他。盧永根說：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國效力。”他在給留同學(xué)的信中寫道：“外國的試驗(yàn)室再先進(jìn)，也不過是替人家干活?！痹谒膭駥?dǎo)下，多名同學(xué)學(xué)成歸國。“生命誠珍貴，愛情價(jià)更高；若為祖國故，兩者皆可拋！”在一次對同學(xué)的演講中，盧永根化用聞名詩句深情表白。晚年，又有人問他為什么非要留在國內(nèi)，他說：“你向黨、向人民作過許諾和宣誓，那自己要遵守了！”

走進(jìn)老人的家，仿佛回到上世紀(jì)中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺(tái)燈是幾十年前的款式，收音機(jī)壞了一修再修……“這些東西沒有用光用爛，還能用，物還沒有盡其用?！北R永根說?！按惨呀?jīng)很好了，我們剛結(jié)婚時(shí)，4個(gè)條凳架上板子，就是床。”出門，80多歲的老兩口背著雙肩包、頭戴遮陽帽，擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當(dāng)當(dāng)拎著飯盒，和同學(xué)一起在食堂排隊(duì)打飯，吃得一粒米都不剩。看到有同學(xué)剩飯，盧永根總?cè)滩蛔√崾荆骸岸嗌僦晁静拍艹鲆煌朊罪?？?/p>

880多萬元儲(chǔ)蓄，老兩口沒有留給唯一的女兒，一分不剩，全部捐給華南農(nóng)業(yè)高校成立“盧永根教育基金”。這些壯舉，盧永根說是“還”：“黨培育了我，這是做最終的貢獻(xiàn)。”老伴也說：“國家給了我們很多，我們用不完了，當(dāng)然還回去。”不僅“還”錢，他們覺得連生命都是黨和國家的，也要“還”回去，雙雙辦理了遺體捐獻(xiàn)手續(xù)。

“布衣院士”盧永根走了，走得干潔凈凈，清清爽爽。他不留財(cái)產(chǎn)、不留遺體、不留墓碑，但是，他卻留下了許多許多……

三、作答要求

（一）依據(jù)給定資料1，分析民警小童采納特殊的微信頭像的緣由。（20分）

要求：（1）緊扣資料，全面精確?????；（2）分析透徹，條理清楚；（3）不超過300字。

（二）請你依據(jù)給定資料2，談?wù)剬Α笆硕创遄畲蟮淖兓褪侨说?/p>