工程基本建設(shè)程序

工程根本建設(shè)程序我國工程根本建設(shè)主要程序主要有以下幾個階段:工程建議書階段，可行性爭論報告階段，初步設(shè)計文件階段,施工圖設(shè)計階段，建設(shè)預備階段，建設(shè)實施階段,竣工驗收階段，后評價階段。這幾個大的階段中每一階段都包含著很多環(huán)節(jié)。一、工程建議書階段〔立項〕工程建議書是工程建設(shè)籌建單位,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會進展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、市場、所在地的內(nèi)外部條件等要求，經(jīng)過調(diào)查、推測分析后，提出的某一具體工程的建議文件,是政府選擇工程和可行爭論的依據(jù)。工程建議書的主要作用是為了推舉一個擬進展建設(shè)的工程的初步說明，論述它建設(shè)的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性,供政府選擇確定是否進展下一步工作.該階段分為以下幾個環(huán)節(jié)：(一〕編制工程建議書.工程建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個方面:①建設(shè)工程提出的必要性和依據(jù);②擬建規(guī)模、建設(shè)方案；③建設(shè)的主要內(nèi)容；④建設(shè)地點的初步設(shè)想狀況、資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析;⑤投資估算和資金籌措及還貸方案；⑥工程進度安排。⑦經(jīng)濟效益和社會效益的估量。⑧環(huán)境影響的初步評價。有些部門在提出工程建議書之前還增加了初步可行性爭論工作，對擬進展建設(shè)的工程初步論證后,再行編制工程建議書.批權(quán)限報批.屬中心投資、中心和地方合資的大中型和限額以上工程的工程建議書需報送國家投資主管部門〔發(fā)改委〕審批.屬省政府投資為主的設(shè)工程需報省投資主管部門〔發(fā)改委〕審批；屬市(州、地)政府投資為主的建設(shè)工程需報市〔州、地〕投資主管部門〔發(fā)改委〕審批；屬縣(市、區(qū))政府投資為主的建設(shè)工程需報縣(市、區(qū)〕投資主管部門(發(fā)改局〕審批。(二〕辦理工程選址規(guī)劃意見書。工程建議書編制完成后,工程籌建單位應(yīng)到規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程選址規(guī)劃意見書?！踩k理?！菜?辦理土地使用審批手續(xù)。在國土部門辦理。(五〕辦理環(huán)保審批手續(xù).在環(huán)保部門辦理。在完成開展以上工作的同時，可以做好以下工作:進展拆遷摸底調(diào)查，并請有資質(zhì)的評估單位評估論證；做好資金來源及籌措預備；預備好選址建設(shè)地點的測繪。二、可行性爭論階段可行性爭論是對工程在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進展進展全面分析論證和多種方案比較,提出評價意見.〔六)編制可行性爭論報告.由經(jīng)過國家資格審定的適合本工程的等級和專業(yè)范圍的規(guī)劃、設(shè)計、工程詢問單位擔當工程可行性爭論，并形成報告?？尚行誀幷搱蟾嬉话憔邆湟韵赂緝?nèi)容：總論：①報告編制依據(jù)(工程建議書及其批復文件、國民經(jīng)濟〕;②工程提出的背景和依據(jù)(工程名稱、承方法人單位及法人、工程提出的理由與過程等);③工程概況(工程估算投資、主要技術(shù)經(jīng)濟指標)；④問題與建議。建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案：①建設(shè)規(guī)模；②建設(shè)內(nèi)容；③建設(shè)方案；④建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)方案的比選.市場推測和確定的依據(jù)。4:①建設(shè)標準的選擇；②主要設(shè)備方案選擇；③工程方案選擇.原材料、燃料供給、動力、運輸、供水等協(xié)作協(xié)作條件。:①總圖布置方案；②場外運輸方案；③公用工程與關(guān)心工程方案.工程設(shè)計方案.節(jié)能、節(jié)水措施：①節(jié)能、節(jié)水措施；②能耗、水耗指標分析.護措施.防范措施；③衛(wèi)生措施；④消防措施。組織機構(gòu)與人力資源配置工程實施進度：①建設(shè)工期；②實施進度安排。投資估算：①建設(shè)投資估算;②流淌資金估算;投資估算構(gòu)成及表格。融資方案：①②資本金籌措；③債務(wù)資金籌措；④融資方案分析。15。財務(wù)評價:①財務(wù)評價根底數(shù)據(jù)與參數(shù)選?。虎谑杖肱c本錢不確定性分析；⑦財務(wù)評價結(jié)論。影子價格及評價參數(shù)選取;②效益費用范圍與數(shù)值調(diào)整;③經(jīng)濟評價報表；④經(jīng)濟評價指標；⑤經(jīng)濟評價結(jié)論。適性分析；③社會風險分析；④社會評價結(jié)論。風險對策。19．招標投標內(nèi)容和核準招標投標事項；20。爭論結(jié)論與建議:①②推舉方案優(yōu)缺點描述；③主要比照方案；④結(jié)論與建議.21。附圖、附表、附件〔七〕可行性爭論報告論證。報告編制完成后，工程建設(shè)籌建單位應(yīng)托付有資質(zhì)的單位進展評估、論證?！舶?可行性爭論報告報批.工程建設(shè)籌建單位提交書面報告附可行性爭論報告文本、其他附件〔如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、土地使用手續(xù)、環(huán)保審批手續(xù)、拆遷評估報告、可研報告的評估論證報告、資金來源和籌措狀況等手續(xù))上報原工程審批部門審批.可行性爭論報告經(jīng)批準后,不得隨便修改和變更。假設(shè)在建設(shè)規(guī)及突破投資掌握數(shù)時,應(yīng)經(jīng)原批準機關(guān)同意重審批.經(jīng)過批準的可行性爭論報告,是確定建設(shè)工程、編制設(shè)計文件的依據(jù).可行性爭論報告批準后即國家、省、市〔地、州、縣〔市、區(qū)〕狀況、以及財力等因素進展綜合平衡后打算?！簿拧车絿敛块T辦理土地使用證?！彩侈k理征地、青苗補償、拆遷安置等手續(xù)。(十一〕地勘。依據(jù)可研報告審批意見托付或通過招標或比選方式選擇有資質(zhì)的地勘單位進展地勘；〔十二〕報審市政配套方案。報審供水、供氣、供熱、排水等市政配套方案，一般工程要在規(guī)劃、建設(shè)、土地、人防、消防、環(huán)保、文物、安全、勞動、衛(wèi)生等主管部門提出審查意見，取得有關(guān)協(xié)議或批件.育、衛(wèi)生等方面的工程,工程建議書和可行性爭論報告也可以合并，建議書。三、初步設(shè)計工作階段設(shè)計是對擬建工程的實施在技術(shù)上和經(jīng)濟上所進展的全面而詳盡的安排，是根本建設(shè)打算的具體化,是把先進技術(shù)和科研成果引入建設(shè)的渠道，是整個工程的打算性環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù).它直接的內(nèi)容和要求進展設(shè)計,編制設(shè)計文件。依據(jù)建設(shè)工程的不同狀況，和技術(shù)簡單工程,可依據(jù)不同行業(yè)的特點和需要,增加技術(shù)設(shè)計階段.〔十三或通過招標投標擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進展初步設(shè)計。初步設(shè)計是依據(jù)批準的可行性爭論報告和必要而準確的設(shè)計基礎(chǔ)資料，對設(shè)計對象進展通盤爭論，說明在指定的地點、時間和投資掌握數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性.通過對設(shè)計對象作出的根本技術(shù)規(guī)定，編制工程的總概算。依據(jù)國家規(guī)定，假設(shè)初步設(shè)計提出的總概算超過可行性爭論報告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標需要變更時，要重報批可行性爭論報告.初步設(shè)計主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)、原則、范圍和設(shè)計的指導思想；自然條件和社會經(jīng)濟狀況；工程建設(shè)的必要性；建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、原材料、燃料和動力等的用量及來源；技術(shù)方案及流程、主要設(shè)備選型和配置；主要建筑物、構(gòu)筑物、公用關(guān)心設(shè)施等的建設(shè)；占地面積和土地使用狀況；總體運輸；外部協(xié)作協(xié)作條件；綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、勞動安全和抗震措施;生產(chǎn)組織、勞動定員和各項技術(shù)經(jīng)濟指標；工程投資及財務(wù)分析；資金籌措及實施打算；總概算表及其構(gòu)成；15。附圖、附表、附件.擔當工程設(shè)計單位的設(shè)計水平應(yīng)與工程大小和簡單程度相全都。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計單位分為甲、乙、丙三級,低等級的設(shè)計單位不得越級擔當工程工程的設(shè)計任務(wù)。設(shè)計必需有充分的根底資料,根底資料要準確；設(shè)計所承受的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確牢靠;設(shè)計度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。〔十四〕消防手續(xù)。到消防部門辦理.(十五〕初步設(shè)計文本審查。初步設(shè)計文本完成后，應(yīng)報規(guī)劃治理部門審查,并報原可研審批部門審查批準.建筑面積、建筑構(gòu)造、總概算等不得隨便修改、變更。經(jīng)過批準的初步設(shè)計,是設(shè)計部門進展施工圖設(shè)計的重要依據(jù).四、施工圖設(shè)計階段〔十六〕施工圖設(shè)計。通過招標、比選等方式擇優(yōu)選擇設(shè)計單位進展施工圖設(shè)計.施工圖設(shè)計的主要內(nèi)容是依據(jù)批準的初步設(shè)計，繪制出正確、完整和盡可能詳盡的建筑安裝圖紙。其設(shè)計深度應(yīng)滿足、設(shè)備材料的安排和非標設(shè)備的制作；建筑工程施工要求等?！彩摺呈┕D設(shè)計文件的審查備案.施工圖文件完成后，應(yīng)將施工圖報有資質(zhì)的設(shè)計審查機構(gòu)審查，并報行業(yè)主管部門備案?！彩怂恪Ｎ?、施工建設(shè)預備階段〔十九)編制工程投資打算書。并按現(xiàn)行的建設(shè)工程審批權(quán)限進展報批?！捕辰ㄔO(shè)工程工程報建備案。省重點建設(shè)工程、省批準立項縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門報建。〔二十一單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備供貨單位，簽訂設(shè)計合同、勘察合同、施工合同、監(jiān)理合同和設(shè)備供貨合同。1、工程核準。發(fā)改部門依據(jù)工程狀況和國家規(guī)定，對工程的招標范圍、招標方式、招標組織形式、發(fā)包初步方案等進展核準。2、比選代理機構(gòu)。發(fā)改部門核準的招標組織形式為托付招標方式的，依據(jù)《四川省國家投資工程建設(shè)工程招標代理機構(gòu)比選方法》招標代理合同》報招標治理部門備案.〔5000萬元以上的政府投資工程實行公開比選，工程總投資在5000萬元以下的政)3、公布招標公告。公開招標的在指定媒介《四川日報》或《四川建設(shè)網(wǎng)》上公布招標公告；邀請招標的發(fā)送招標邀請函,并在公布5日將招標公告向發(fā)改部門和招標行政治理部門備案。4、編制招標文件，并在出售日前5個工作日報發(fā)改部門和招標行政治理部門備案。5、出售招標文件.在南充市國家投資工程交易中心出售招標文件〔5日不少于20天,招標文件補充澄清或修改的需在開標日15日前通知全部投標人。6.在市國家投資工程交易中心,在行政監(jiān)視部門的監(jiān)視下依法進展。7、評標、定標.由在《四川省評標專家?guī)臁冯S機抽取評標專家組成評標委員會進展評標，并依據(jù)評標結(jié)果確定中標候選人.8、中標候選人公示。招標人將《評標報告》和中標候選人的公5個工作日.9、中標通知。公示期滿后15個工作日或投標有效期滿30個工作日內(nèi)確定中標人,并發(fā)出中標通知書。10、簽訂合同.30日內(nèi)依照招標文件簽訂書面合同.11、中標備案。自發(fā)出中標通知書之日起15日內(nèi)向發(fā)改部門和招標行政治理部門書面報告招投標狀況。六、建設(shè)實施階段〔二十二工作：征地、拆遷和場地平坦；完成“三通一平”即通路、通電、通水，修建臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施；組織設(shè)備、材料訂貨,作好開工前預備。包括打算、組織、監(jiān)督等治理工作的預備,以及材料、設(shè)備、運輸?shù)任镔|(zhì)條件的預備。預備必要的施工圖紙。開工的工程必需至少有三個月以上的工程施工圖紙.(二十三)辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)。持施工圖設(shè)計文件審查報告和批準書;中標通知書和施工、監(jiān)理合同；建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理〔監(jiān)理實施細則〕等資料在工程質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù).(二十四)辦理施工許可證.向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證?！捕?工程開工前審計。審計機關(guān)在工程開工前，對工程的料.〔二十六)報批開工。按規(guī)定進展了建設(shè)預備并具備了各項開工條件以后,建設(shè)單位向主管部門提出開工申請。建設(shè)工程經(jīng)批準開工建設(shè)，工程即進入了建設(shè)實施階段。工程開工時間，是指建設(shè)工程設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程〔無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性)的正式打樁作為正式開工.大路、水庫需要進展大量土、石方工程的，以開頭進展土方、石方工程作為正式開工。七、竣工驗收階段〔二十七〕竣工驗收。1、竣工驗收的范圍和標準依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，凡建、擴建、改建的根本建設(shè)工程和技術(shù)改造工程，按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標準的,必需準時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。進展竣工驗收必需符合以下要求：(1)工程已按設(shè)計要求完成，能滿足生產(chǎn)使用；〔2)主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,形成生產(chǎn)力量,能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；(3〕生產(chǎn)預備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要；〔4)環(huán)保設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用.2、申報竣工驗收的預備工作調(diào)整文件等。建設(shè)單位應(yīng)認真做好竣工驗收的預備工作：整理工程技術(shù)資料。各有關(guān)單位〔包括設(shè)計，施工單位〕統(tǒng)一保管：①工程技術(shù)資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)的狀況報告等；②其他資料主要包括工程籌建單位或工程法人單位對建設(shè)狀況財務(wù)部門對工程財務(wù)決算的報告、審計部門對工程審計的報告等資料.繪制竣工圖紙。它與其他工程技術(shù)資料一樣，是建設(shè)單位移交生產(chǎn)單位或使用單位的重要資料,是生產(chǎn)單位或使用單位必需長完整、符合歸檔要求,方能交付驗收。編制竣工決算。建設(shè)單位必需準時清理全部財產(chǎn)、物資和未用完的資金或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析預〔概〕算執(zhí)行狀況,考核投資效益,報主管部門審查。(4)竣工審計。審計部門進展工程竣工審計并出具審計意見。3、竣工驗收程序：(1)依據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模大小和簡單程度，整個工程的驗收可分，應(yīng)先進展初驗，然后進展全部工程的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡潔的工程可以一次進展全部工程的竣工驗收。建設(shè)工程在竣工驗收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計及技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)準時組織初驗。建設(shè)工程全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由工程主管部門或建設(shè)單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。4、竣工驗收的組織:竣工驗收一般由工程批準單位或托付工程主管部門組織?？⒐を炇沼森h(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其他有關(guān)部門組成,建設(shè)程檔案資料并實地察驗建筑工程和設(shè)備安裝狀況,并對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評價.不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見,限期落實完成。八、后評價階段〔二十八)工程后評價階段內(nèi)容審批或備案部門備注投項階段內(nèi)容審批或備案部門備注投項1。編制工程建議書 投資主管部門2。辦理工程選址規(guī)劃意見目書規(guī)劃部門3。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可建議書證和工程規(guī)劃許可證規(guī)劃部門同時做好拆遷摸底調(diào)查設(shè)地點的測繪地圖建設(shè)工程根本建設(shè)程序表建設(shè)工程根本建設(shè)程序表資 階段 4、辦理土地使用審批手續(xù)國土部門5、辦理環(huán)保審批手續(xù) 環(huán)保部門6.編制可行性爭論報告決 可

聘請有相應(yīng)資質(zhì)的詢問單位須聘請有相應(yīng)資質(zhì)的單行 7.可行性爭論報告論