中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策

中國旅游景區(qū)發(fā)展的問題與對策2/4/20231旅游景區(qū)(TouristAttractions)的定義一個指定的、長久性的、由專人管理經(jīng)營的為旅游者提供享受、消遣、娛樂、受教育機(jī)會的地方（Middleton,1988）。旅游區(qū)（點(diǎn)）旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。是具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能,具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍。包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)（點(diǎn)）《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》（修訂）（GB/T17775－2003）。2/4/20232一、旅游景區(qū)分類與治理體制2/4/20233旅游景區(qū)分類經(jīng)濟(jì)開發(fā)型旅游景區(qū)主題公園旅游度假區(qū)資源保護(hù)型旅游景區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)森林公園自然保護(hù)區(qū)歷史文物保護(hù)單位地質(zhì)公園2/4/20234地質(zhì)公園1989年聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、國際地科聯(lián)(IUGS)、國際地質(zhì)對比計劃(IGCP)及國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)在華盛頓成立了“全球地質(zhì)及古生物遺址名錄”計劃，目的是選擇適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)遺址作為納入世界遺產(chǎn)的候選名錄。1996年改名為“地質(zhì)景點(diǎn)計劃”。1997年聯(lián)合國大會通過了教科文組織提出的“促使各地具有特殊地質(zhì)現(xiàn)象的景點(diǎn)形成全球性網(wǎng)絡(luò)”計劃，即從各國（地區(qū)）推薦的地質(zhì)遺產(chǎn)地中遴選出具有代表性、特殊性的地區(qū)納入地質(zhì)公園，其目的是使這些地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)得到永續(xù)發(fā)展。1999年4月聯(lián)合國教科文組織第156次常務(wù)委員會議中提出了建立地質(zhì)公園計劃(UNESCOGeoparks)，目標(biāo)是在全球建立500個世界地質(zhì)公園，其中每年擬建20個；并確定中國為建立世界地質(zhì)公園計劃試點(diǎn)國之一。2/4/20235地質(zhì)公園國土資源部（原地質(zhì)礦產(chǎn)部）則負(fù)責(zé)對其實(shí)施監(jiān)督管理。1984年前該項(xiàng)工作只是作為其它類型自然保護(hù)區(qū)的部分保護(hù)內(nèi)容；1984年后，原地質(zhì)礦產(chǎn)部著手有計劃地開展調(diào)研工作,組織制定規(guī)劃及規(guī)章的編制，將該項(xiàng)工作納入了正軌，并先后于1987年、1995年頒布了《關(guān)于建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定》及《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》。自1985年建立第一個國家級地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)——“中上元古界地層剖面”（天津薊縣）后，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立得到較快的發(fā)展。國土資源部成立以來又組織起草了有關(guān)地質(zhì)遺跡管理辦法，并召開相關(guān)會議，促進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展。2/4/20236地質(zhì)公園國土資源部于2000年8月成立了國家地質(zhì)遺跡保護(hù)（地質(zhì)公園）領(lǐng)導(dǎo)小組，及國家地質(zhì)遺跡（地質(zhì)公園）評審委員會，制定了有關(guān)申報、評選辦法。中國國家地質(zhì)公園是以具有國家級特殊地質(zhì)科學(xué)意義，較高的美學(xué)觀賞價值的地質(zhì)遺跡為主體，并融合其它自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨(dú)特的自然區(qū)域。由國家行政管理部門組織專家審定，由國土資源部正式批準(zhǔn)授牌的地質(zhì)公園。到目前為止，中國已批準(zhǔn)建立國家地質(zhì)公園85個。2/4/20237什么是地質(zhì)遺跡？地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于內(nèi)外動力的地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。包括旅游中的山水名勝、自然風(fēng)光等自然遺跡，也包括在晚近地質(zhì)歷史時期人類形成過程中，人類與地質(zhì)體相互作用和人類開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)資源的遺跡以及地質(zhì)災(zāi)害遺跡等。2/4/20238形成原因、自然屬性6種類型（1）標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面：如中國最古老的巖石——鞍山白家墳花崗巖；陜西小秦嶺元古界剖面；天津薊縣中、上元古界層型剖面。（2）著名古生物化石遺址：如周口店北京猿人遺址；云南“澄江動物群”化石產(chǎn)地；世界奇觀——河南西峽恐龍蛋化石。（3）地質(zhì)構(gòu)造形跡：如西藏雅魯藏布江縫合帶；河南嵩山前寒武紀(jì)地層及三個整合遺跡。（4）典型地質(zhì)與地貌景觀：武陵源石英砂巖峰林地質(zhì)景觀；梵凈山自然保護(hù)區(qū)；黃山奇峰。2/4/20239（5）特大型礦床：廣西大廠錫多金屬礦田；膠東玲瓏?焦家式金礦；欒川南泥湖鉬礦田；金川銅鎳硫化物礦床；世界“銻都”——錫礦山；白云鄂博——世界上最大的稀土礦床；贛南鎢礦；湖南柿竹園鎢鉍鉬錫超大型礦床；中國稀有金屬和寶石明珠——阿爾泰偉晶巖；大慶油田；青海察爾汗鹽湖；東勝?神木煤田；遼寧海城菱鎂礦礦床。（6）地質(zhì)災(zāi)害遺跡：大連金石灘震旦系——寒武系地層中的地震遺跡；四川小南海地震堰塞湖遺跡；廣西南丹新州礦采空區(qū)塌陷；河北唐山地震；姊歸新灘滑坡；云南東川市泥石流及防治。2/4/202310世界地質(zhì)公園安徽黃山、江西廬山、河南云臺山、云南石林、廣東丹霞山、湖南張家界、黑龍江五大連池、河南嵩山2/4/202311我國地質(zhì)遺跡保護(hù)管理中問題地質(zhì)遺跡的基本狀況不清，缺乏系統(tǒng)、完整、翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)數(shù)量過少，數(shù)量僅相當(dāng)于自然保護(hù)區(qū)總數(shù)的2%左右。許多有價值的地質(zhì)遺跡尚未得到有效保護(hù)。地質(zhì)遺跡破壞嚴(yán)重。一些重要古生物化石遺產(chǎn)地和重要價值的地質(zhì)地貌景觀遭到了不同程度的破壞，比較突出的如河南西峽恐龍蛋化石、廣西的許多溶洞、黑龍江五大連池火山地質(zhì)地貌景觀等。管理機(jī)構(gòu)不健全，管理不到位。缺少專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了地質(zhì)遺跡保護(hù)工作的開展。地質(zhì)遺跡保護(hù)法規(guī)缺乏權(quán)威性并對現(xiàn)行法規(guī)宣傳力度不夠。地質(zhì)遺跡保護(hù)工作對外交流不夠，難與國際上的通行作法接軌。2/4/202312景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與管理創(chuàng)新2/4/202313碧峰峽景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓占地20平方公里的碧峰峽1986年被列入省級風(fēng)景名勝區(qū)，每年創(chuàng)收也就三五十萬元，連付碧峰峽內(nèi)林場工人的生活費(fèi)都不夠。景區(qū)內(nèi)有7000畝國有林場和2000畝集體林場，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在這個被稱為“爛草溝”的地方靠砍伐捕獵為生。由于當(dāng)?shù)卣抑行邼?，景區(qū)自然環(huán)境的保護(hù)工作基本無力開展。1998年1月，雅安市與萬貫公司簽訂了碧峰峽景區(qū)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，碧峰峽的資源屬國家所有，管理權(quán)歸政府，萬貫公司享有50年的開發(fā)、保護(hù)、經(jīng)營權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。引發(fā)強(qiáng)烈爭議。1998年在峨眉山召開的四川省風(fēng)景名勝資源保護(hù)會上，“碧峰峽模式”成為眾矢之的，人們認(rèn)為這一模式會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓第一年，旅游收入由原來的幾十萬元躍至八千萬元四川某因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓聞名全國的旅游景區(qū)轉(zhuǎn)讓的國有林7000畝，期限50年，轉(zhuǎn)讓價為350萬元，平均每畝國有林價值10元。景區(qū)除景觀資源價值外，大部分森林為近熟林的杉木和闊葉林，任意抽一株都超過10元，一畝林撿的柴火每年都超過10元，更何況森林的自然增值。2/4/202314四川景區(qū)提前入世

01年2月2日，四川省率先提出向國內(nèi)外資本出讓包括世界自然遺產(chǎn)九寨溝在內(nèi)的10大景區(qū)的經(jīng)營權(quán)，角逐景區(qū)經(jīng)營權(quán)的多為國內(nèi)上市公司和民間資本。10月，德國阿貝爾勒公司持有宜賓卡斯特旅游開發(fā)公司49％的股權(quán)，取得了興文石海景區(qū)50年的經(jīng)營權(quán)。這是在國內(nèi)景區(qū)出讓經(jīng)營權(quán)方面閃現(xiàn)出來的第一個外資身影。阿貝爾勒公司將投入資金1.5億元開發(fā)和包裝石海景區(qū)旅游項(xiàng)目。風(fēng)景區(qū)外商可在中國投資景區(qū)，景區(qū)、景點(diǎn)可實(shí)行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、出租經(jīng)營、委托經(jīng)營或出讓經(jīng)營權(quán)等新的經(jīng)營方式。四川雅安市把碧峰峽省級風(fēng)景區(qū)50年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)成都萬貫集團(tuán)。其他省市，湖南省張家界市將黃龍洞景區(qū)50年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給北京通達(dá)集團(tuán)；福建繼國家4A級旅游區(qū)"大金湖"于2001年轉(zhuǎn)讓給福建新恒集團(tuán)和福建省煤炭工業(yè)有限公司30年經(jīng)營權(quán)后，不久又將畬族風(fēng)情漂的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給一家臺商。這些景區(qū)實(shí)行兩權(quán)分離以后，景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理均發(fā)生了質(zhì)的變化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益完美統(tǒng)一。

2/4/202315云南大理州一批旅游景區(qū)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)04年8月2日到12日，大理白族自治州賓川雞足山、漾濞石門關(guān)、彌渡天生橋三大景區(qū)，先后與外地企業(yè)簽訂了景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。8月2日，賓川縣政府與美國興隆國際投資（控股）集團(tuán)簽訂了《賓川雞足山旅游風(fēng)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營合同書》，對雞足山旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)營權(quán)實(shí)行租賃經(jīng)營，合同期限為40年（2004年8月2日∽2044年8月1日），租賃范圍為賓川縣政府職能部門管理的屬《云南省大理白族自治州雞足山管理區(qū)條例》界定的范圍，合同規(guī)定生效之日起，美國興隆集團(tuán)對雞足山景區(qū)的投資不得少于6億元人民幣。北京連五洲實(shí)景網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是一家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的民營企業(yè)，近幾年來在國內(nèi)已成功收購了17個景區(qū)景點(diǎn)。8月9日，漾濞彝族自治縣政府與該公司簽訂了《關(guān)于出讓大理蒼山石門關(guān)旅游區(qū)經(jīng)營權(quán)的合同》，合同期限為40年。合同規(guī)定，北京連五洲實(shí)景網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司自合同生效之日起，3年內(nèi)必須完成6000萬元人民幣的投資總額，改善景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)和配套設(shè)施。8月12日，彌渡縣政府與民營企業(yè)北京金利泰投資有限公司簽訂了《投資開發(fā)彌渡縣天生橋旅游度假區(qū)合同》，合同規(guī)定，彌渡縣出讓區(qū)域面積634畝，金利泰公司投資4050萬元人民幣，自現(xiàn)在起至2054年，獲得天生橋風(fēng)景區(qū)50年經(jīng)營權(quán)。2/4/202316其他地區(qū)旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)改革天津促旅游出重招允許買斷景區(qū)經(jīng)營權(quán)——(2004-6-2115:59:38)積極吸引國內(nèi)外投資者參與旅游資源開發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，允許內(nèi)外商買斷景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)；采取多種方式，加大旅游招商引資的力度，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)和海上旅游。貴州景區(qū)特許經(jīng)營取得突破——(2004-4-616:15:33)近日，隨著國家級風(fēng)景名勝區(qū)馬嶺河峽谷正式轉(zhuǎn)讓給浙江青鳥集團(tuán)經(jīng)營，備受各方關(guān)注的風(fēng)景名勝區(qū)特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓改革在貴州取得突破。2003年9月，素有“天下第一洞”之稱的織金洞欲公開拍賣經(jīng)營權(quán)。遵義地區(qū)也在去年底拿出40家景區(qū)“拋繡球”，其中習(xí)水三岔河更是在此之前正式與廈門金中達(dá)公司簽訂了轉(zhuǎn)讓面積達(dá)8686公頃的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)協(xié)議，該公司先期注資1600萬元進(jìn)行開發(fā)推介，還將投資1億元人民幣。而國家級風(fēng)景名勝區(qū)潕陽河及鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城也已將開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給張家界山水天下公司，進(jìn)行50年的開發(fā)經(jīng)營。去年貴州共與省外投資商達(dá)成引資合作協(xié)議14.448億元，其中：息峰西望山景區(qū)開發(fā)10.66億元，荔波樟江風(fēng)景區(qū)1.23億元，鎮(zhèn)遠(yuǎn)旅游區(qū)1.23億元，清鎮(zhèn)暗流河景區(qū)3280萬元，銅仁梵凈山旅游區(qū)1億元。關(guān)于景區(qū)的保護(hù)、利用和開發(fā)，建設(shè)部副部長仇保興有一個“理想的模式”，即“三個尊重”：尊重自然、尊重地方歷史文化特色、尊重普通游客和風(fēng)景名勝區(qū)所在地居民?！本皡^(qū)交給企業(yè)后，應(yīng)防止企業(yè)為降低成本，減少投資，而降低公共基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量?！耙云蟠焙?，要強(qiáng)化對投資者經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。必須引導(dǎo)經(jīng)營者增強(qiáng)滾動投入、后續(xù)開發(fā)的積極性，不斷加大景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)力度，提高景區(qū)的吸引力和知名度。日前，北京一中院判定國潤公司和北京門頭溝區(qū)南莊村簽定的滴水巖景區(qū)承包經(jīng)營70年的合同無效。首先法院援引的是國務(wù)院1985年發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》和1995年下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作的通知》中提到的“各地區(qū)、各部門不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源及其景區(qū)土地?！?/4/202317AAAAA景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)管理本標(biāo)準(zhǔn)的制訂旨在加強(qiáng)對旅游區(qū)（點(diǎn)）的管理，提高旅游區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游區(qū)（點(diǎn)）和旅游者的合法權(quán)益，促進(jìn)我國旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)。根據(jù)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級劃分條件確定旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級，按照"服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則"、"景觀質(zhì)量評分細(xì)則"的評價得分，并結(jié)合"游客意見評分細(xì)則"的得分綜合進(jìn)行。旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級劃分為五級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)（點(diǎn)）。旅游區(qū)（點(diǎn)）touristattraction旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。本標(biāo)準(zhǔn)中旅游區(qū)（點(diǎn)）是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能,具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍。包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)（點(diǎn)）。2/4/202318“工農(nóng)業(yè)旅游”示范點(diǎn)首批“工農(nóng)業(yè)旅游”示范點(diǎn)產(chǎn)生：國家旅游局在匯總和審議各驗(yàn)收組驗(yàn)收結(jié)果的基礎(chǔ)上，決定命名北京韓村河、首鋼總公司等306個單位為首批“中國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。以工業(yè)生產(chǎn)過程、工廠風(fēng)貌、工人工作生活為主要吸引物的工業(yè)旅游和以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動生活為主要吸引物的農(nóng)業(yè)旅游，是當(dāng)代世界旅游產(chǎn)品中的一個重要分支，發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁。首批中國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的產(chǎn)生，在全國樹立起了發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游的樣板。希望更多的工農(nóng)業(yè)單位在利用自身資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時，培育自身經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，開辟就業(yè)再就業(yè)的新途徑。在中國，大力發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游，不但是整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給、進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、滿足人民群眾日益增長的旅游需求的重大戰(zhàn)略措施，而且對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和就業(yè)再就業(yè)問題、培育工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，也具有多方面的積極作用。北京市農(nóng)業(yè)（7）：北京韓村河、北京蟹島綠色生態(tài)度假村、北京南宮旅游區(qū)、北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份有限公司、北京朝來農(nóng)業(yè)園、北京留民營生態(tài)農(nóng)場、北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園園北京市工業(yè)（2）：首鋼總公司、北京燕京啤酒集團(tuán)公司2/4/202319要旅游還是要喝水？天河景區(qū)將關(guān)閉白溪水庫將從2005年起，向?qū)幉ㄊ袇^(qū)供應(yīng)飲用水，為了保護(hù)寧波市的城市飲用水源。寧海旅游的頭塊牌子——天河景區(qū)年底要被關(guān)閉了。天河景區(qū)距寧海縣城29公里，是首批國家水利風(fēng)景區(qū)，景區(qū)核心面積達(dá)30余平方公里。目前已建成開放的有大松溪峽谷和雙峰森林公園兩大景點(diǎn)。白溪水庫是以供水為主，兼顧防洪、發(fā)電、灌溉等綜合效益的國家大二型水利樞紐工程，總投資5.4億元，總庫容1.684億立方米，總裝機(jī)容量1.8萬千瓦。水庫建成后，每年可向?qū)幉ㄊ刑峁┮活悆?yōu)質(zhì)水1.73億立方米，向?qū)幒？h提供調(diào)峰電量4380萬千瓦時。景區(qū)必須關(guān)：天河景區(qū)被叫停的法律依據(jù)是現(xiàn)行的《飲用水源保護(hù)和污染防治辦法》，其中有兩項(xiàng)規(guī)定，禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。其次，禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。然而在天河景區(qū)建立之初，并沒有明確對白溪水庫的水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃分。何為一級保護(hù)區(qū)？怎么劃分？以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)劃分？這成了現(xiàn)在各方爭論的焦點(diǎn)。知情人士表示：“關(guān)于白溪水庫水源保護(hù)區(qū)的劃分方案，已經(jīng)整整拖了三年。這三年里，曾提出過四五種方案，然而最終也沒有達(dá)成一致?！?/4/202320天河景區(qū)關(guān)閉的后果寧海旅游受創(chuàng)：天河景區(qū)距寧?？h城29公里，是首批國家水利風(fēng)景區(qū)，寧海旅游的第一塊牌子。經(jīng)過三年的建設(shè)，目前已是一處集觀光、游樂、休閑度假、野營探險和生態(tài)教育為一體的綜合性旅游度假區(qū)。旅游資源這樣豐富奇特的度假區(qū)，在華東地區(qū)還是比較少見的。

2001年10月，天河景區(qū)初步建成并開始試營業(yè)，據(jù)悉，從2002年開始，寧海縣的旅游門票收入有80%是來自天河景區(qū)。2002年5月19日，天河景區(qū)正式營業(yè)，當(dāng)年的游客人數(shù)達(dá)到20萬人次，2003年，受非典影響，但游客仍有20多萬人次?！疤旌硬荒荜P(guān)！天河關(guān)了，寧海旅游就會倒退三年?！卑紫畮鞆慕ㄔO(shè)初期，就在交通、供水、供電、環(huán)境綠化等方面，把主題工程建設(shè)與風(fēng)景旅游設(shè)施的建設(shè)融為一體，統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合施工。1999年，天河景區(qū)開始籌建。在建造旅游設(shè)施的過程中，景區(qū)還是很注重環(huán)保的。比如，用于運(yùn)輸游客到森林公園和大峽谷的游艇，是零排放環(huán)保型船機(jī)，不會對水質(zhì)造成污染。景區(qū)內(nèi)的公廁都是環(huán)保型廁所，景區(qū)有自己的污水處理池等等?？梢哉f，天河公司把污染降到了最低，并因此成為全球水伙伴組織水資源綜合管理示范區(qū)。附近農(nóng)民心痛：景區(qū)開建之初，作為資源補(bǔ)償，天河公司就與庫區(qū)內(nèi)的農(nóng)民簽訂了《旅游開發(fā)與資源保護(hù)》的協(xié)議。附近6個村的村民可以享受70年、每年7%的門票分成，這相當(dāng)于村民享受了天河公司25%-30%的股權(quán)，同時無須承擔(dān)股權(quán)風(fēng)險。2002年，庫區(qū)農(nóng)民就獲得門票分成32.5萬元，并解決了300多農(nóng)民的就業(yè)問題。2003年，雖受到非典襲擊，但依然有34萬元。如果景區(qū)關(guān)門，附近的農(nóng)民肯定是要心痛的：分紅收入沒有了，與景區(qū)相關(guān)的餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)也沒法繼續(xù)了。據(jù)了解，這里的幾個村都是寧波首批貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，附近山洋村集體年收入只有一兩萬元，而天河去年給山洋村的門票分成就有8萬多元。2/4/202321二、旅游景區(qū)開發(fā)面臨的問題2/4/202322旅游景區(qū)開發(fā)面臨的問題經(jīng)濟(jì)開發(fā)型景區(qū)：忽視游客體驗(yàn)、產(chǎn)品供需錯位產(chǎn)品雷同忽視游客體驗(yàn)定位不準(zhǔn)資源保護(hù)型景區(qū)：沒完沒了的開發(fā)與保護(hù)之爭過度開發(fā)多頭管理屬地化管理，企業(yè)化經(jīng)營理論上的挑戰(zhàn)旅游業(yè)是無煙工業(yè)；旅游業(yè)是投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)。2/4/202323上市旅游景區(qū)的經(jīng)營問題盈利方式貧乏上市公司愈發(fā)依靠通過提高景區(qū)門票和索道價格的手段來提升業(yè)務(wù)收入和業(yè)績，1997—1999年間，黃山旅游的游客數(shù)量年增長率為21.4%，門票價格年增長率為26.1%（徐嵩齡，2003），2002年，黃山旅游的游客數(shù)量較上年增長0.8%，而門票價格則較上年增長49%黃山旅游在1986年的游客人均逗留時間為4.05天，年底索道投入運(yùn)營后，87年以來一直維持在2-3天左右；99年提高門票32.8%，超過接待游客總數(shù)增長的百分比21%，同期索道和客房餐飲收入增長基本都在16%左右，落后于門票增長速度，說明未選擇索道上山或未在山上住宿的游客占了相當(dāng)比例；泰山上市前，為提高索道乘客的數(shù)量，將門票大幅下調(diào)，其目的一方面在于增加游客數(shù)量，另一方面則是為了在游客消費(fèi)支出相對固定的情況下提高其索道消費(fèi)的支出比例，避免造成互代關(guān)系。

2/4/202324資金投向頻繁變更（2001）公司名稱募集資金總額（萬元）主要投向變更資金數(shù)額（萬元）變更資金占總額（%）黃山旅游23083.4景區(qū)業(yè)務(wù)1671272%峨眉山25900.8景區(qū)業(yè)務(wù)1120043%京西旅游13403.9景區(qū)業(yè)務(wù)752956%2/4/202325投資盲目性短期投資（國債或委托理財）行為較多泰山短期國債投資達(dá)1000多萬元，峨眉山98年國債投資4000多萬元，其余閑置資金則存在銀行；黃山98年短期投資收益只有5萬元，99年上半年則達(dá)到1700萬元，占當(dāng)期利潤總額的26%；桂林旅游01年上半年的利潤增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主營業(yè)務(wù)收入增長，原因在于短期投資收益帶來850萬元的利潤，占當(dāng)期利潤總額的30%。投資的區(qū)域化京西旅游多次進(jìn)行的資產(chǎn)置換和并購，大都沒離開門頭溝區(qū)；峨眉山00年將變更的募集資金投向本區(qū)的楊零公路項(xiàng)目和建設(shè)低山區(qū)環(huán)游路線項(xiàng)目，由于投資項(xiàng)目無法產(chǎn)生效益，公司又通過關(guān)聯(lián)交易置換入峨眉山紅珠山賓館的經(jīng)營性資產(chǎn)和土地使用權(quán)。盲目擴(kuò)大投資范圍泰山旅游曾在各地投資索道建設(shè)與經(jīng)營，結(jié)果并未成功；京西旅游的主業(yè)卻覆蓋了從旅游到房地產(chǎn)、建材及所謂高科技等行業(yè)的經(jīng)營，雖然公司從上市以來一直都在進(jìn)行資產(chǎn)整合，轉(zhuǎn)讓股權(quán)、資產(chǎn)置換等資本運(yùn)作連續(xù)不斷，但整合的效果卻是一邊在努力縮短產(chǎn)業(yè)鏈、而另一面卻又有新的關(guān)聯(lián)度并不高的投資項(xiàng)目在拖長產(chǎn)業(yè)鏈，01年業(yè)績大幅下滑，02年虧損，03年華遠(yuǎn)地產(chǎn)入主京西旅游；重組前的張家界涉足房地產(chǎn)、軟件等領(lǐng)域，實(shí)踐證明，盲目實(shí)行多元化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑，成為ST公司。2/4/202326管理費(fèi)用無節(jié)制增長重組前的泰山旅游主營業(yè)務(wù)收入在1999年達(dá)到7326.2元的高峰，較上期增加25.7%，但同期的企業(yè)費(fèi)用卻高達(dá)5011.8元，增幅高達(dá)117.4%，致使凈利潤反而比上期減少8.5%，重組前的2000年在中天門索道維修影響業(yè)務(wù)收入及費(fèi)用仍然控制不力的情況下，公司的凈利潤下降比例達(dá)37.6%1997—2000年主營業(yè)務(wù)收入平均增幅2.6%，但經(jīng)營成本（經(jīng)營成本、營業(yè)費(fèi)用與管理費(fèi)用）增加了48.2%；利潤下降13.8%。

2/4/202327自然景區(qū)上市公司的制約力量制約力量手段內(nèi)容程度國家公共資源的法律法規(guī)；行政命令；檢查監(jiān)督保證資源所有的權(quán)利；資源和環(huán)境保護(hù)

資源行政主管部門學(xué)術(shù)研究；輿論、呼吁、咨詢、訴訟等保證景區(qū)資源的社會公益性和文化價值；資源和環(huán)境保護(hù)；景區(qū)形象大社會公眾（專家學(xué)者、媒體及民眾）購買景區(qū)產(chǎn)品意愿；旅游活動本身放棄購買景區(qū)產(chǎn)品；

旅游消費(fèi)者抵觸情緒；訴訟；資源破壞與環(huán)境惡化較大景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用癫划?dāng)?shù)慕?jīng)營活動或不合作行為社區(qū)關(guān)系緊張；景區(qū)綜合治理；景區(qū)形象較大2/4/202328上市扶貧滬深兩市的自然景區(qū)類旅游上市公司的上市名額也是通過爭取指標(biāo)的方式獲得的。京西旅游：1998年前后，出于扶持北京周邊落后地區(qū)發(fā)展的政策，門頭溝區(qū)取得了一個上市名額，當(dāng)時門頭溝區(qū)沒有一個大的資產(chǎn)可以上市，加之區(qū)政府打算以發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步發(fā)展旅游業(yè)，于是決定由京西旅游開發(fā)公司為獨(dú)家發(fā)起人，將旅游相關(guān)資產(chǎn)（主要是三山兩寺）捆綁上市。對募集資金的運(yùn)用或投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)、充分的可行性研究，從政府到企業(yè)普遍存在重融資、輕發(fā)展的傾向，隨著上市日久，上市公司每年報表、送配及企業(yè)發(fā)展的壓力日益增大，自然景區(qū)類旅游上市公司的對外投資實(shí)在是迫于市場壓力的必須選擇，難免被動、盲目。2/4/202329政府干預(yù)政治使命：幫助地方政府增加財政收入提高融資能力提供就業(yè)機(jī)會及提高政績政企不分自己委托、自己代理，景區(qū)管委會與上市公司的大股東景區(qū)旅游集團(tuán)或景區(qū)旅游公司一般是“兩塊牌子，一套人馬”，景區(qū)當(dāng)?shù)卣闹饕?fù)責(zé)人甚至是一把手兼任景區(qū)管委會主任，管委會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任景區(qū)旅游總公司法人代表，還擔(dān)任上市公司的董事長、經(jīng)理的職務(wù)。這種方式有利于加強(qiáng)對景區(qū)的資源保護(hù)、經(jīng)營活動、綜合治理等，但它將景區(qū)發(fā)展的不同目標(biāo)和能力要求集于一人之身，容易使不具有企業(yè)家才能的人獲得企業(yè)經(jīng)營者的位置，也容易導(dǎo)致“尋租活動”的出現(xiàn)和追求政績的現(xiàn)象。管委會主任與上市公司董事長又一人身兼，非常有可能造成監(jiān)督者的缺位和決策的失誤。

2/4/202330政府干預(yù)的實(shí)例京西旅游門頭溝區(qū)政府在公司的戰(zhàn)略發(fā)展、日常運(yùn)營及人事架構(gòu)等方面擁有指導(dǎo)權(quán)，公司下屬的各景區(qū)分公司人事任免權(quán)都由區(qū)政府負(fù)責(zé)。1999年，京西旅游用第二次募集資金收購煤釬石空心磚項(xiàng)目、北京賽陽特種水泥廠和區(qū)建設(shè)開發(fā)公司，均是從區(qū)政府接手而來，但卻沒有給京西旅游帶來經(jīng)濟(jì)效益。其中，賽陽特種水泥廠在收購時負(fù)債達(dá)5659萬元，京西旅游承擔(dān)了債務(wù)又投入6000萬元資金后僅能“持平”；門頭溝區(qū)建設(shè)開發(fā)總公司被收購后，證監(jiān)會督促京西旅游按照《公司法》規(guī)定將建設(shè)開發(fā)公司的法人資格予以注銷，改制成分公司，但一直得不到區(qū)建設(shè)開發(fā)公司的配合，2002年度，區(qū)建設(shè)開發(fā)公司在京西旅游不知情的情況下增資2000萬元，但據(jù)稱是得到區(qū)政府的支持，且區(qū)建設(shè)開發(fā)公司一直對外宣稱是區(qū)屬國有企業(yè)。黃山旅游黃山名下處于虧損狀態(tài)的華山賓館系政府收購行為，黃山旅游曾投資3900萬元于本地的黃山松柏鄉(xiāng)村高爾夫球俱樂部，不久即因?yàn)樘潛p而折價出讓股權(quán)損失近200萬元。泰山旅游泰安國資局要求泰山旅游承擔(dān)泰安造紙廠的問題，但泰山索道公司的股東認(rèn)為與公司的主干業(yè)務(wù)相距甚遠(yuǎn)予以拒絕，于是國資局就使出大股東的權(quán)勢，讓索道公司退出，讓浪潮信息進(jìn)入。2/4/202331三、理論依據(jù)：

旅游體驗(yàn)論與可持續(xù)發(fā)展觀

2/4/202332（一）旅游體驗(yàn)論2/4/202333休閑時代的到來2015年前后，發(fā)達(dá)國家將進(jìn)入休閑時代，休閑產(chǎn)業(yè)在美國國民生產(chǎn)總值中將占據(jù)一半的份額；新技術(shù)可以把生命中50％的時間用于休閑；時下的美國休閑業(yè)已成為居首位的經(jīng)濟(jì)活動；美國人有近1／3的休閑時間，有2／3的收入用于休閑，有1／3的土地面積用于休閑。----《時代》周刊預(yù)言2/4/202334休閑需求的小資情調(diào)有點(diǎn)錢也有點(diǎn)閑（獨(dú)居/新同居/丁克/不愛孩子愛花草寵物）；有分寸的另類；懷舊永遠(yuǎn)都不會錯；男人愛裝痞，女人愛裝嫩。運(yùn)動休閑：網(wǎng)球、極限運(yùn)動（潛水、蹦極、滑板、攀巖）、苦咖啡、料理（清酒壽司）；音樂：巴赫、莫扎特、肖邦的小品；雅尼、陳美的音樂，U2、阿巴演唱組、老鷹樂隊(duì)的老歌；影視：海外華人導(dǎo)演的電影：《喜宴》、《推手》、《花樣年華》；歐美日本的言情片、輕喜劇，如《四個婚禮一個葬禮》、《布拉格之戀》、《綠卡》等；閱讀：霍金的《時間簡史》、羅素的哲學(xué)、米德.昆德拉的小說；保羅.福塞爾的《格調(diào)》、《惡俗》；錢鐘書、張愛玲、阿城、何清漣的書；維特根斯坦、海德格爾的書擺在書架顯眼位置。服飾家居：時尚十忌；宜家家居2/4/202335BOBO族

BoBo的前一個Bo代指布爾喬亞（Bourgeois），后一個Bo代指波希米亞(Bohemia)，布爾喬亞是法國中產(chǎn)階級的代名詞，奉行徹頭徹尾的物質(zhì)主義，他們總是在嚴(yán)肅、正統(tǒng)的大企業(yè)工作，穿著一成不變的職業(yè)裝，一門心思恪守和捍衛(wèi)清教倫理。波希米亞是自由、反叛、漂泊、冒險的代名詞，古代的波希米亞人過著游牧的生活，自由自在地到處流浪，四海為家。BoBo族融合了兩者的性格特征，是布爾喬亞和波希米亞的混合體，他們既追求中產(chǎn)階級的生活方式，強(qiáng)調(diào)舒適與權(quán)利，又具有與眾不同的性格，渴望自由的無拘無束的浪漫情調(diào)。波波族既擁有高學(xué)歷、豐厚的收入，又極講究生活品味，注重心靈成長，他們是都市有錢、有閑、有品味一族的代表。從某種程度上，波波族的行為代表了都市休閑、時尚發(fā)展的潮流和趨勢。2/4/202336BOBO族波波族的生活宣言是：追求自由,挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)心靈滿足。七特征：1、金錢用在適當(dāng)?shù)牡胤剑?、小事上追求完美；3、強(qiáng)調(diào)所購物品的多機(jī)能性及耐久性；4、注重環(huán)保；5、突出生活上的高品味；6、消費(fèi)時，重視企業(yè)的經(jīng)營理念；7、閑暇時，他們穿著時尚、休閑。2/4/202337BOBO族衣：他們偏愛人造纖維和棉質(zhì)服飾，重視服裝的質(zhì)感和品味。環(huán)保、復(fù)古、自然清新。食：喜歡手工面包，對粗糙、原始質(zhì)感食物的熱愛遠(yuǎn)勝過精致的加工食品。波爾多紅酒、Expresso咖啡是他們鐘愛的飲品。?。浩蜃匀?。拙樸的手工藝品、仿古家具、原木書架、藤條編織的躺椅。他們可以花兩萬美元用落葉松木搭建防水浴室，以欣賞自然的原始味道和生命的簡單節(jié)奏。行：以跑步、鍛煉身體取代吸煙，以多用途的運(yùn)動旅行車取代“最新流行款式”的轎車。2/4/202338BOBO族游：尋求心靈解脫、周游世界和體驗(yàn)各種冒險經(jīng)歷，波波族熱衷于充滿苦難的假期旅游，如沙漠徒步、穿越冰河，喜歡富有冒險和刺激的攀巖、蹦極，喜歡貼近自然的原野生活，喜歡充滿陽光的大自然，在旅游活動中他們凈化心靈并增長知識。但他們絕不會放棄對舒適和品味的追求，即使在最原始的森林里閑居，他們?nèi)阅苌畹檬孢m，他們利用一切高科技的東西消費(fèi)叢林假日，如隨身攜帶的小型衛(wèi)星定位系統(tǒng)，隨時與文明世界保持聯(lián)絡(luò)的手提電腦，SUV運(yùn)動越野車?yán)镅b著應(yīng)有盡有的一切：時髦的衣飾、精致的咖啡研磨機(jī)、各種旅行的工具、名牌帳篷等。購：在購物方面，他們講究原則和智慧，強(qiáng)調(diào)金錢應(yīng)用在適當(dāng)?shù)牡胤?。他們懂得享受生活，卻不會鋪張奢靡。在商品之外，附加他們需要的資訊以及產(chǎn)品的哲學(xué)涵義。星巴克咖啡店的墻壁上會印上一些文字，如愛默生的格言，拿破侖的諷語，以此贏得波波族的頻繁光顧。2/4/202339走向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)著名未來學(xué)家托夫勒在《未來沖擊》一書中寫道：“服務(wù)經(jīng)濟(jì)的下一步是走向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，商家將靠提供這種體驗(yàn)服務(wù)取勝?！?/p>

1998年P(guān)ineⅡ和Gilmore在《哈佛商業(yè)評論》中指出了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代的來臨。

2/4/202340體驗(yàn)的定義PineⅡ和Gilmore提出體驗(yàn)是以服務(wù)為舞臺、以商品為道具，圍繞消費(fèi)者創(chuàng)造出值得消費(fèi)者回憶的活動。

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的典型特征是：消費(fèi)是一個過程，消費(fèi)者是這一過程的“產(chǎn)品”，因?yàn)楫?dāng)過程結(jié)束的時候，記憶將長久保存對過程的“體驗(yàn)”。消費(fèi)者愿意為這類體驗(yàn)付費(fèi)，因?yàn)樗篮?、難得、非我莫屬、不可復(fù)制、不可轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)瞬即逝，它的每一瞬間都是一個“惟一”

2/4/202341體驗(yàn)的類型逃避(Escape)消遣(Entertainment)教育(Education)審美(Esthetics)移情(Empathy)上車睡覺，下車撒尿，景點(diǎn)拍照，留下什么“不知道”。2/4/202342休閑旅游需求4-3-2模型暢||“3感”

新鮮感--親切感--自豪感||“2求”

求解脫--求補(bǔ)償||“4有”

有錢--有閑—有夢—有病2/4/202343“五有”人群有錢有閑有房有車有病2/4/202344“有錢”目前我國人均GDP1000美元，屬低水平的小康社會，未來將增至3000美圓；過去的20年是“讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來”；而未來的20年是“全面建設(shè)小康社會、共同富?！薄６鞲駹栂禂?shù)：1978年我國城市57.5%，農(nóng)村67.7%；2001年城市37.9%，農(nóng)村47.7%；農(nóng)村勞動力的比重將從目前的50%降至30%；2005年我國將有2億中產(chǎn)階級——擁有自己的住房、汽車、休閑度假、接受繼續(xù)教育。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生大的變化，各類服務(wù)性產(chǎn)業(yè)將占大的比重。旅游休閑將成為人們普遍的生活方式。2/4/202345“有閑”法國1997年通過法律從2000年開始，每周工作35小時；公眾普遍享有國家法定假日全年114天（含星期日）。學(xué)生（大、中、小學(xué)生）和教師加進(jìn)寒暑假，全年約140天；國家公務(wù)員、以及外資企業(yè)管理人員享有“帶薪休假”制度，每年約10天，全年約124天；農(nóng)民：全年約有半年閑；第二產(chǎn)業(yè)的工人，約有4000萬人處于待業(yè)、失業(yè)、不穩(wěn)定工作狀態(tài)；退休人員（相當(dāng)多的企業(yè)退休年齡已經(jīng)提前，一般在50歲左右）絕大多數(shù)是賦閑在家；未來5年，中國全面實(shí)行“帶薪休假”制度將成為可能。2/4/202346“有車”中國已經(jīng)成為世界第四大汽車生產(chǎn)國；經(jīng)濟(jì)型轎車平均每年降價1萬元以上；駕照擁有率：廣州28%、北京19%、上海12%。汽車對旅游方式的影響：出游距離延長每次旅游花費(fèi)減少出游次數(shù)增加2/4/202347有“病”：病癥“三千三百年前，希臘哲學(xué)家戴奧真尼斯打著燈籠也找不到一個誠實(shí)的人，而今天要找到一個真正快樂的人恐怕更加困難。”

----席克珍特米哈依中國精神病的發(fā)病率在20世紀(jì)80年代是10.5‰，到90年代我國現(xiàn)有各種精神病患者1600多萬，占13.47‰，而廣東省已達(dá)14.05‰。精神病在中國疾病總體負(fù)擔(dān)的排名躍居首位，超過心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病和惡性腫瘤。80年代以后高血脂、糖尿病及抑郁癥等精神疾病逐漸成為主要疾病，而細(xì)菌感染癥已下降為次要疾病。中國自殺率大約為十萬分之二十三,遠(yuǎn)超過世界平均(約十萬分之十三)。表明自殺已成為中國年輕人中最為常見的死因;中國婦女的自殺率超過男性達(dá)25%,是世界上唯一超過男性自殺率的國家。2/4/202348有“病”：新的心理行為心理問題增多，特別是青年人和兒童。北京１６所大學(xué)學(xué)生１０年間因病輟學(xué)情況統(tǒng)計，１９８２年以前以傳染病為主，以后則是心理障礙和精神疾病，其中神經(jīng)官能癥占輟學(xué)原因的７４．３８％。老年人口中的精神疾病問題日益突出。有酒癮、藥癮者明顯增加。酒依賴患病率從１９８２年的０．１２‰，上升為１９９３年的０．６８‰。精神分裂癥是成年人精神疾病中最常見的一種，據(jù)１９８２年統(tǒng)計，精神分裂癥時點(diǎn)患病率為４．７５‰，終生患病率為５．６９‰，而１９９３年的統(tǒng)計結(jié)果分別為５．３１‰和６．５５‰。------北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所沈漁村2/4/202349比較傳統(tǒng)理論認(rèn)為，人只有不斷讓自己“社會化”（不斷放棄個性，同化共性的過程），才能適應(yīng)社會?！懊宽?xiàng)業(yè)務(wù)都是一個舞臺，因此工作就是劇場”。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)所追求的最大特征就是消費(fèi)和生產(chǎn)的“個性化”。個性化即要求產(chǎn)品的差異化與多種選擇。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)像哲學(xué)，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)像詩歌?！罢軐W(xué)的語句愈上升到一般，就愈接近真理，而詩的語句則愈掌握個別，就愈確實(shí)”。2/4/202350傳統(tǒng)旅游者與現(xiàn)代旅游者的對比傳統(tǒng)旅游者追求陽光跟隨大眾游完就走“到此一游”的感覺占有(Having)優(yōu)越感謹(jǐn)慎在飯店餐廳用膳趨同現(xiàn)代旅游者尋求不同的體驗(yàn)自己做主觀看享受但不損壞只為有趣并存(Being)理解冒險外出嘗試地方風(fēng)味混合2/4/202351成熟的游客的特征1.更愿選擇散客而非團(tuán)隊(duì)。2.選擇個性化定制的旅游產(chǎn)品而非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品；不是購買整體產(chǎn)品而是購買零件自己組裝。3.從跟隨他人去名勝古跡到發(fā)現(xiàn)旅游勝地。4.從“走馬看花”式的巡游到“下馬賞花”式的游覽。5.從“旁觀”到“參與”，從“領(lǐng)受”到“奉獻(xiàn)”。6.從只重視“到此一游”的結(jié)果到同時重視“結(jié)果”與“過程”，從“被組織”、“被安排”到“自己組織”、“自己安排”（吳正平，1994）。

2/4/202352“兩求”求補(bǔ)償求解脫2/4/202353快樂的三要素新鮮感親切感自豪感2/4/202354最優(yōu)體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：暢（FLOW）“具有適當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)性而能讓一個人深深沉浸于其中，以至忘記了時間的流逝、意識不到自己的存在的體驗(yàn)?！?---席克珍特米哈依（M.Csikszentmihalyi）北京的“爽”、“舒坦”，東北的“帶勁”2/4/202355（二）可持續(xù)發(fā)展理論2/4/202356核心理念：公平世界旅游理事會的定義，可持續(xù)旅游是“在滿足現(xiàn)有旅游者與地方社區(qū)居民需求的同時，保護(hù)與增強(qiáng)未來的發(fā)展機(jī)會”（WTTC等,1995）。可持續(xù)發(fā)展的核心是：經(jīng)濟(jì)效率、社會公平與環(huán)境完整的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)效率指既要維護(hù)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力又要保持未來下代的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。社會公正指保護(hù)人類與文化遺產(chǎn)。環(huán)境完整指保護(hù)基本的生態(tài)過程與生物多樣性(Keyser,2002)。2/4/202357目標(biāo)增進(jìn)人們對旅游所產(chǎn)生的環(huán)境影響與經(jīng)濟(jì)影響的理解，加強(qiáng)人們的生態(tài)意識；

促進(jìn)旅游的公平發(fā)展；

改善旅游接待地區(qū)的生活質(zhì)量；

向旅游者提供高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)；

保護(hù)未來旅游開發(fā)賴以存在的環(huán)境質(zhì)量。

2/4/202358工具：分區(qū)ClareA.Gunn為代表的空間與資源主導(dǎo)的旅游景區(qū)開發(fā)理論出現(xiàn)，其核心概念是分區(qū)(Zoning)?？臻g分區(qū)：他將旅游景區(qū)分為吸引物、景區(qū)路網(wǎng)(Linkage)、社區(qū)與交通干線(Access)(Gunn,1994)。時間分區(qū)：比如許多景區(qū)在候鳥、魚類繁殖時間限制游客進(jìn)入。分區(qū)管理的目的是保護(hù)自然環(huán)境與提供娛樂機(jī)會。2/4/202359可持續(xù)旅游的原則與指南ParticipationStakeholderInvolvementLocalOwnershipSustainabilityoftheResourceBaseCommunityGoalsCooperationCarryingCapacityMonitoringandEvaluatingAccountabilityTrainingPositioning2/4/202360旅游可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的途徑

旅游承載力（O’Reilly1986）生態(tài)承載力--地區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的限度。心理承載力--游客在轉(zhuǎn)向另外的目的地前，在該地期望得到的最低娛樂程度。社會承載力--當(dāng)?shù)鼐用駥碓L游客大忍耐程度，和/或游客能夠接受的擁擠程度。經(jīng)濟(jì)承載力--不影響當(dāng)?shù)鼐用窕顒拥那闆r下能舉行旅游活動的能力。環(huán)境影響評估（EIA)識別旅游項(xiàng)目中可能產(chǎn)生的旅游活動的性質(zhì)。識別環(huán)境中受旅游影響較大的因素。評估旅游對環(huán)境的起初和隨后影響。管理旅游對環(huán)境產(chǎn)生的正面和負(fù)面影響。教育旅游者、旅游企業(yè)及從業(yè)人員和當(dāng)?shù)鼐用?/4/202361生態(tài)旅游與大眾旅游的區(qū)別

大眾旅游生態(tài)旅游總特征發(fā)展速度快最大化無控制短期

發(fā)展速度慢最優(yōu)化有控制長期

旅游者行為大群體固定安排引導(dǎo)旅游者舒適、被動無外語交流探聽隱私喧鬧

單人、家庭隨時決定旅游者決定艱苦、主動學(xué)習(xí)外語交往得體安靜

基本要求度假高峰期未經(jīng)訓(xùn)練的員工常規(guī)宣傳強(qiáng)硬促銷(hardselling)交錯度假期訓(xùn)練有素的員工教育旅游者精神促銷(heartselling)發(fā)展戰(zhàn)略未規(guī)劃項(xiàng)目主導(dǎo)新建筑外來開發(fā)商

規(guī)劃觀念主導(dǎo)舊建筑再利用當(dāng)?shù)亻_發(fā)商

2/4/202362生態(tài)旅游者十條“道德標(biāo)準(zhǔn)”美國旅行社協(xié)會（ASTA）尊重地理的脆弱性。意識到如果不保護(hù)環(huán)境，后代可能不會再看到獨(dú)特而美麗的目的地。只留下腳印，只帶走照片。不亂寫亂涂，不亂扔垃圾，不從歷史遺跡和自然景觀上取走紀(jì)念品。了解目的地的地理、習(xí)慣、風(fēng)俗和文化，使旅程更有意義。傾聽當(dāng)?shù)厝说恼勗?，鼓勵?dāng)?shù)鼐用駞⒓迎h(huán)?；顒?。尊重別人的隱私和尊嚴(yán)。征求對方意見后在拍照。不買由瀕危動植物制成的產(chǎn)品，如象牙、龜殼、動物皮毛等。閱讀美國海關(guān)不能進(jìn)口物品清單－《行前需知》。走設(shè)計的路線，不打擾動物及其棲息地，不破壞植物。了解并支持環(huán)保計劃和組織。盡量徒步或使用對環(huán)境無害的交通工具，鼓勵司機(jī)停車時關(guān)閉發(fā)動機(jī)。支持節(jié)約能源、環(huán)保的企業(yè)（飯店、航空公司、度假區(qū)、游船、旅行社及其行為，包括改善水和空氣的質(zhì)量，廢物利用，安全管理有毒材料，消除噪音，鼓勵社區(qū)參與和雇傭致力于環(huán)保且經(jīng)驗(yàn)豐富的員工。詢問美國旅行社協(xié)會會員，找出贊同美國旅行社協(xié)會關(guān)于航空、陸地和水上旅游環(huán)境指南的組織。建議這些組織采用自己的環(huán)境規(guī)范，約束在特殊景點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的行為。

2/4/202363世界遺產(chǎn)締約國的責(zé)任《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》確定的締約國的責(zé)任：鑒定保護(hù)保存展出遺傳后代2/4/202364四、旅游景區(qū)管理目標(biāo)模式

2/4/202365目標(biāo)資源質(zhì)量Diversity\Integrity\Authenticity游客體驗(yàn)快樂體驗(yàn)、物有所值、暢經(jīng)營業(yè)績合理回報、適度風(fēng)險區(qū)域貢獻(xiàn)社區(qū)就業(yè)機(jī)會、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施改善2/4/202366理念科教基地休閑天堂快樂劇場迪斯尼樂園的理念是“家庭共享，銷售歡樂”--“希望人們在這里找到快樂和知識。這里是父母子女享受天倫之樂的好場所，是智者施教、后生求知的最佳途徑。人們可以在這里了解、觀賞到人、動物與自然和諧共存。老年人可以在這里懷舊，青年人可以在此展望未來?！?/4/202367塑造體驗(yàn)的5種方法體驗(yàn)主題化、以正面線索強(qiáng)化主題印象、淘汰消極印象、提供紀(jì)念品、重視對游客的感官刺激。2/4/202368選址與布局：最適人居環(huán)境選址：最適人居環(huán)境--碧峰峽年均氣溫為15。C，最適合人類居住。植被覆蓋率達(dá)97%，曾經(jīng)在唐朝與清朝兩次出現(xiàn)九世同堂。布局：風(fēng)水寶地模式--“玄武垂頭，朱雀翔舞、青龍蜿蜒、白虎馴俯”。枕山、環(huán)水、面屏；得水為上，藏風(fēng)次之。風(fēng)水補(bǔ)救：引水聚財；植樹補(bǔ)基；建塔鎮(zhèn)煞或興文運(yùn)。2/4/202369理想風(fēng)水模式2/4/202370理想風(fēng)水模式2/4/202371理想風(fēng)水模式2/4/202372項(xiàng)目配置的原則差異性參與性挑戰(zhàn)性2/4/202373產(chǎn)品創(chuàng)新（迪斯尼）卡通人物不斷推陳出新《美女與野獸》（91）；《阿拉丁》（92）；《獅子王》（94）；《風(fēng)中奇緣》《玩具總動員》（95）；《鐘樓駝俠》（96）；《大力士》（97）；《花木蘭》《蟲蟲特工隊(duì)》（98）。園區(qū)設(shè)計不斷拓展年更新率30%；每年淘汰1/3的硬件設(shè)備，新建1/3的新概念項(xiàng)目。高科創(chuàng)新、寓教于樂80%為高科技產(chǎn)品；每個主題館都由大公司支撐通訊館—AT&T；石油和古生物館—EXXON；發(fā)明館—APPLE、IBM、GE和AT&T；交通館—GM；食物與生態(tài)平衡館—雀巢。追求質(zhì)量、注重細(xì)節(jié)2/4/202374氛圍設(shè)計建筑為形、文化為魂----宋城集團(tuán)大型活動----華僑城策劃：空間與時間結(jié)合；觀賞與參與結(jié)合；娛樂性與藝術(shù)性相結(jié)合；專職演員與外請演員相結(jié)合布局小型常規(guī)表演與大型主題表演相結(jié)合；定期與不定期相結(jié)合；表演與節(jié)慶相結(jié)合。2/4/202375景區(qū)服務(wù)：親切感的源泉TheExperienceEconomy:Workistheatreandeverybusinessastage。樂園內(nèi)的一切都是表演，而且每天都是首演—WalterDisney。地中海俱樂部的導(dǎo)游（文雅組織者,GentilsOrganisateurs）是地中海俱樂部的靈魂。迪斯尼公司的BruceLaval提出了顧客學(xué)（Guestology）的概念。迪斯尼的SCSE準(zhǔn)則Safety;Courtesy;Show;Efficiency.DisneySmile淺笑、注視對方的眼睛；挺直脊背、精神集中，不得雙手盤在胸前。遇迷路小孩，要單漆跪下，與小孩眉目齊高再說話。2/4/202376碧峰峽塑造游客的歡樂體驗(yàn)良好的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的生態(tài)動物園、神秘的女媧文化、旅游與體育的巧妙結(jié)合、眾多的參與性項(xiàng)目、悅目的資源整合、不同的消費(fèi)檔次滿足不同層面的消費(fèi)者需求、高質(zhì)管理與溫情服務(wù)（劉理科、劉思敏，2001）。2/4/202377風(fēng)景區(qū)工作的方針前提是規(guī)劃、核心是保護(hù)、目標(biāo)是利用，關(guān)鍵是管理-----俞正聲2/4/202378資源管理方式梯度開發(fā)循環(huán)利用合理加減

2/4/202379梯度開發(fā)溫泉度假區(qū)50-63oC溫泉水用于供熱采暖；37-50oC后用于洗?。?0-35oC用于養(yǎng)殖（魚、蝦、蛇）與景觀用水；20-25oC用于農(nóng)業(yè)（浸種、育秧、種菜、養(yǎng)花）、泳池用水、濕地用水；10-20oC農(nóng)田灌溉。2/4/202380循環(huán)利用蟹島度假村的立體循環(huán)生態(tài)鏈：以園養(yǎng)店，以店促園桑基魚塘休閑度假村：塘基植桑，塘內(nèi)養(yǎng)魚，桑葉喂蠶，蠶桑廢棄物和蠶蛹喂豬，蠶沙喂魚，魚池中的塘泥肥桑，蠶繭加工后銷售市場。豬肉、魚、蠶等可供游客食用、垂釣、或作為旅游商品購買。

遼寧盤錦西安生態(tài)養(yǎng)殖場：“四步凈化、五步利用”的生態(tài)模式

2/4/202381旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念：K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。2/4/20238